【基于建筑工程招投标阶段造价控制研究7100字（论文）】

基于建筑工程招投标阶段造价控制研究目录TOC\o"1-3"\h\u目录 I1.引言 22相关理论概述 22.1施工项目招投标的概念 22.2造价控制的概念 23施工项目招投标阶段造价控制的现状分析 23.1施工项目招投标阶段造价控制的现状 23.2施工项目招投标阶段造价控制存在的问题 43.2.1招投标文件编制不合理 43.2.2招投标清单存在问题 53.2.3定标方法不科学 54施工项目招投标阶段造价控制的对策 64.1合理编制招投标文件 64.2准确制定招投标清单 74.3科学定标 85结论 8参考文献 91.引言随着我国经济的发展，人们对建筑工程的需求逐渐加大，进一步带动了建筑市场的繁荣，也加剧了建筑市场的竞争。建筑企业要想从激烈的市场竞争中脱颖而出，获得更多的经济效益，必须合理控制生产成本，而施工项目造价就是影响项目总成本的关键因素。施工项目造价贯穿于整个工程项目建设的始终，工程建设的任何阶段，都需要根据设计意图、结合具体实际情况确定施工项目造价，因此，对施工项目造价的控制贯穿于工程施工的全过程中。虽然工程建设之初就已确定了项目的规模、结构形式、建筑标准和使用功能，也大体决定了投资的最高限额，但在具体的实践过程中，诸多因素都会影响到施工项目的造价。招投标就是其中最容易忽视但不可忽视的重要环节。2相关理论概述2.1施工项目招投标的概念招投标是市场上的一种交易行为，在这种行为中，市场上的买方事先提出货物或服务的要求和条件，邀请一些投标人参加竞标，并根据法律规定选择交易对象。招投标，是吸引有实际经验，信誉良好，业绩显著，资质较高，对施工项目造价有实际计划和较高管理水平的施工组织的过程。招投标的目的就是团结对本工程建设有利的队伍，合作建设工程，获得利益。中标队伍与施工项目造价直接相关，招投标是影响施工项目造价的主要因素，合理招投标是控制施工项目造价的主要手段。2.2造价控制的概念造价控制是指在可行性研究、投资决策、设计和施工前查明、控制、监测和管理所有必要的建筑成本，以及以符合成本效益的方式完成和交付核定项目的过程。作为管理项目成本的一种手段，成本控制可以随时纠正差额，确保实现项目投资目标，以便明智地利用各种建筑项目的人力、物力和财力资源，从而实现最大的投资效益，并最终实现以下目标。随着建筑市场的竞争日益激烈，施工企业更加重视项目的造价控制作用，在造价控制的过程种，做好各个阶段的造价控制工作，从而达到提升项目经济利益的目的。3施工项目招投标阶段造价控制的现状分析3.1施工项目招投标阶段造价控制的现状随着市场经济的不断繁荣，中国建筑业得到了迅猛发展，建筑企业也日益增多，相应的施工项目也在不断增加。目前，工程项目通常采用承包和发包的方式。发包方通过拟定标书来招标，承包商参与竞标。招投标是工程建设项目过程中不可或缺的一部分。对招标人来说，在整个项目的成本控制过程中，招投标阶段的成本控制是一个非常重要的步骤。在招标阶段，必须加强对成本的控制，并详细规划项目所需的预算，这对项目总成本的控制至关重要。施工企业在招投标阶段进行造价控制，一般会采取如下的措施：首先，制定工程招投标阶段工程招标程序，这个程序如下图所示：图3.1招标程序制定招标程序后，建设单位会根据程序来进行招投标工作。在前期的准备工作做完以后，建设单位对本工程采用公开招标的方式进行招标。建设单位发布资格预审公告后，吸引施工单位参加投标，并上报各自的资格预审文件。在整个招投标阶段，招标企业采取如下的方式来控制招投标的造价：1、招标方法的合理选择。招标有两种方式:邀请招标和公开招标，业主在选择招标方法时，以项目施工期合同的数量和种类为参照条件，并考虑实际情况、施工要求和项目管理水平，以选择切实可行的招标方法。此外，根据招标程序的实际情况，招标方法应该细分，包括两种类型:公司一劳永逸的合同和独立公司的一次性投标。但是无论选择哪种招标方法，都必须科学控制招标量，以避免过多的分段招标，增加后续项目的合同管理难度，进一步避免成本控制不力的风险。2、编制招标文件。投标过程中投标材料十分重要，是投标成功的前提条件，投标人在投标过程中放置的重要材料，以及为投标人签订协议参考重要内容。所有的竞赛材料都要有明确的内容，不得有歧义。同时，所有的内容都需要明确解释；在招标文件编制过程中，应按照专业规范结合工程特点编制，以确保所有投标公司都能在公平公正的环境中投标。此外，标准招标文件还可以防止投标人发生纠纷，确保招标工作顺利进行。3、制定招标控制价。招标控制价是投标人可以接受的最高价格。超过这个价格后，该项目将不予接受一般而言，需要对市场经济、招标文件和建筑要求进行全面分析，并对项目费用作出适当调整。为了提高拍卖价格控制的效率，有必要事先收集各种信息，分析所有类型的基本价格，然后根据单一的国家技术成本标准，选择单一的计量单位和统一的计算规则来完成汇编工作。4、确定评标方法。投标人提交投标书后，投标人必须采用同行审查方法选择最佳投标书并分析投标人提交的投标书。与此同时，需要对每个招标单位的专业资格、市场声誉、技术水平和管理能力进行全面分析，以确保其完全有能力外包项目建设。在确定显示的价格合理时，将其评价为中标，并与其签订合同。但在当前的建筑市场中，发包商与承包商之间的竞争较为激烈，低价在很大程度上是中标的先决条件，于是承包商为了中标，会竞相压价。而作为投资者，会利用买方市场这一特殊优势压价发包，并在施工过程中对工程变更和索赔导致的价格调整持保守态度。大部分企业在招投标开始时，没有重视施工项目造价与招投标的联系，为了在激烈的竞争中得到更多的工程项目，企业往往忽视投标价格对施工项目造价的影响，盲目压低投标价格，再加上实际工程施工中其他因素的影响，进一步加大施工项目造价，导致企业不能得到很好的效益。此外，由于工程验收环节出现问题，企业还要承担相应的责任，这就进一步威胁到企业信誉和形象的树立。3.2施工项目招投标阶段造价控制存在的问题3.2.1招投标文件编制不合理施工项目招标文件是投标人进行投标的依据，是规范招投标当事人行为的依据，是招标人进行评标的重要依据，也是招投标双方签订合同的基础文件。招标文件涉及很多方面的内容。所以，在进行编制其内容时，由于多方原因很可能存在不严谨之处，并且可能会存在许多漏洞。比如，当某个投标文件的设计需要进行调整时，没有明确说明增加或减少施工量在结算过程中应如何计算的问题，也未在施工合同中提及，此项漏洞造成工程竣工结算时招投标双方之间存在巨大的分歧，最终导致了成本的上升。此外，投标文件的某些细节没有阐述清楚，导致投标人对投标文件存在错误的理解，最终导致投标文件无效。如果有效的标书没有达到相应数量标准，则招标人可能会重新进行招标，这不仅会浪费时间，还会增加项目成本。3.2.2招投标清单存在问题在招投标清单编制方面，影响造价控制的因素主要集中在如下几点：（1）施工单位缺少完善的内部定额。工程量清单定价的实施必须首先明确定价依据。计算工程量清单的依据应为建设配额，因为配额可以充分反映施工单位的实际技术与管理实力。只有当施工单位在报价中应用自己的内部配额时，才可以真正反映自身实力，有效参与价格竞争。然而目前，国内大多数施工单位尚未建立内部配额，投标人的报价缺乏定价的科学依据。一直以来，中国工程估价的唯一依据是项目成本管理部门发布的预算金额。建筑配额由参与施工的所有各方使用，公司的报价不是针对性的。工程量清单定价实施的实质是公司根据自身实力做出自己的报价。这要求施工单位建立与完善单位的内部配额以使用投标。但施工单位配额的建立受到如下因素的影响：劳动力，材料，机械消耗和动态市场单价；各种成本标准。在人工消费的测量中，可以使用经验估计方法，比较模拟方法，统计分析方法和技术测量方法；在机械消耗的准备中，必须首先建立机器的正常工作状态，其次，确定机器的正常运行状态。明确机器的正常工作系数，最后对机械消耗进行计算；观测方法，实验方法，统计方法和理论计算方法可用于测量材料消耗。由于消费包含必要的损失，施工单位在消费时结合自身情况确定合理的损失金额，这些会导致招投标阶段造价的提升。（2）我国尚未建立市场化的清单计价模式。工程量清单计价模式是投标阶段所涉核心内容，尽管建设项目已逐步转向以市场定价机制为基础的工程量清单计价模式，但目前建筑市场仍不成熟，市场定价机制尚未完全完善。大部分的承包商没有一个相对完整的公司内部定额。在对工程量清单进行编制时，清单组价一般依然使用定额方式进行。工程量清单计价的模式尚未满足市场化的要求。因此要让投标人之间的竞争真正通过市场定价机制来进行，就要让投标者来提升劳动力水平，加强技术管理及合理分配资源，以次来实现合理低价的工程成本。3.2.3定标方法不科学在定标的过程中，如果招标控制价超出该价格后施工项目将不被接受，在评标和定标的过程中，需要采取科学合理的方法，但是通过对目前的施工项目进行调查发现，大部分项目的定标和评标方法不够科学合理，偷梁换柱的情况时有发生。很多建设单位在选择中标单位时过于关注项目的低报价，在评标的过程中一般采取底价表作为主要的评判参考，这会进一步增加项目建设实际所需资金，使之与招标合同的预算造价不符，如果出入过大，还会增加后期项目检查验收和结算工资的整体复杂度。此外，评标过程也存在或多或少的问题，现行采购法律法规规定，中标人必须满足下列条件之一：1.符合项目投标人编写的招标文件中提出的总体评价要求；2.为满足项目投标人编制的招标文件的实质要求，同时核定项目投标价格应达到最低水平。在最低投标价格法的实际应用中，仍然存在以下问题:(1)以商业投标评价为核心，对投标的技术评价不够重视，使得技术性投标的商业投标很容易做到细致、肤浅，这是极其(2)投标评价以综合单价和商业投标总价为重点，而价格构成往往不够重视，容易导致不合理的人力、物资、机械。(3)投标估价价格低于成本价格。关于如何判断工程造价的问题，目前的理解仍然模糊不清，难以准确判断水平线。4施工项目招投标阶段造价控制的对策4.1合理编制招投标文件在提交新的招标申请时，该项目十分重视提案文件的编写，成立了专业筹备小组，邀请专家提交建议，并通过认真研究和口头反省收到了示范文本，然后进行了完善。在提交给负责提交意见的监督机构之前，请专家进行全面审查，审查不合理和模糊的规定，并改变评估提案的方法。为了提高招标文件的合理性和严格性，在实践中应考虑以下几个方面：(1)区分的特殊内容必须准确、明确，且规则不应是多方面的，也应避免不一致。如果文件内容不清楚，服务供应商通常会从不同的角度加以了解，并利用获利的漏洞，让成本大幅增加。(2)对材料和设备的要求应明确。建筑项目中有各种材料和设备，也有质量和价格方面的问题。在这种情况下，招标文件应针对市场上波动较大的材料和设备提出明确的要求。在项目构建过程中，客户和承包商将共同举办公共材料竞赛。对于难以确定价格的材料和设备，可能会采用临时评估方法，因此，项目时间将由适当的分包商确定。(3)主要规则的内容应尽可能明确。主要组件通常包括项目质量要求和时间、付款和付款人。为了缩短工程的施工时间，施工企业必须增加人力和资本投资，以明确提出这些特殊条件和要求。如果规则的表达是多方面的，那么它可以很容易地鼓励建筑公司进行临时工作，从而使竞标的获胜者可以成为建筑师。但是，付款方式和付款周期会影响项目建议书的分类。通常，提前付款和定期付款项目更有可能吸引供应商并增加贷款利润。但是，由于付款周期很长，要求提供预付款的项目会增加建筑公司的风险，因此不建议供应商。由于项目的复杂性和不确定性，因此可以轻松地对其进行修改，以使投标文件与原始项目不一致，并指定一种特殊方法来完成提交过程中的完整部分。4.2准确制定招投标清单在当前的施工单位招投标阶段，招投标清单的制定至关重要，但本文的分析发现，目前的招投标清单制定还存在施工单位缺少完善的内部定额、我国尚未建立市场化的清单计价模式等问题。对此，需要针对这两种问题提出相应的改善对策：一方面，引导施工单位完善内部定额。企业配额即建筑金额，指在正常建筑环境下，以合理的工作组织方式，以合理的机械数量和材料消耗标准，完成本单位的合格产品所需的劳动力。企业配额包括劳动力配额（手动配额）、材料消耗配额和机械配额几种类型，是一种由企业内部自主编制和管理的生产配额。我国目前并没有一个统一的建设配额，企业配额必须保密，以反映其自身的生产水平。对此，施工单位只能自行编制，为了保障内部配额制定的合理性，施工单位需要结合自身的生产要素消费标准，即劳动力，材料，机械消耗标准和管理水平，从而完善公司的成本控制。另一方面，规范工程量清单编制工作。在对工程量清单进行编制时，必须从以下方面来把握：（1）编制工程量清单的依据必须充分。在工程量清单编制过程中，有必要对建筑工程现场的相关信息和条件有全面的了解，以确保编制工程量清单的准确性，以防未来工程量的变化。（2）仔细划分项目内容，明晰各分项工程的界限，必须明确各子项目施工作业内容、做法和质量标准，并努力使它容易测量且便于报价，对工程项目进行细致的划分，将有助于避免投标者的不平衡报价。（3）工程量清单报价的描述应做到清晰完整，在招标文件中详细精确地描述建筑工地施工条件，方便投标人报价时充分考虑施工现场的情形，以防出现与实际施工条件不符的情况，充分减少施工索赔、项目成本纠纷等的发生。（4）按工程量计算现行规则来仔细计算和核对工程量清单，其中的图纸、规范、现场等都需要考虑进来，精确计算工程量。这就需要防止招标控制价及投标报价出现错误的问题发生，需要防止人员粗心和马虎的情况，根据实际情况来调整招标控制价及投标报价，为招投标编制提供更充裕的时间，减少设计变更对项目施工的影响，进一步防止损失的发生。（5）计算工程量时，应遵循适用的规则，以避免重复工作、遗漏和错误。通常，大多数列表项目都包含多个描述，而不是单个过程。清单的建置者必须了解每个工作流程，并验证实际的建置程序，以避免遗失计算。(6)项目特征是列表的主要内容之一。如果项目要素显示不正确或不明确，则很容易导致计算结果，不仅会导致投标人流失，还会影响项目的整体质量。4.3科学定标在定标的过程中，为了保障定标的科学性，需要采取合理的定标方法。在定标的过程中，建设单位不应过于关注项目的低报价，不应将底价表作为主要的评判参考。因为最低投标价法的缺陷也较为明显，这会导致人工、材料和机具的因素被忽略，这些环节也是增加造价的关键环节。如果要做到合理定标，就需要将各种影响造价的因素考虑在内，在评标的过程中根据标书的类型来进行分别评审。对于技术标评审，如果供应商可以使用综合评估方法来评估项目，那么除了商业投标之外，对投标竞争产生重要影响的因素通常都具有很大的权重。评估技术建议的人员必须首先对组织、构建、系统、时间表、资源成本、质量和安全系统等进行全面的比较和分析。对每项技术方案进行横向比较，以防止报价，然后确定最佳系统。“暗中进行交易”有助于减少对应用程序评估的人为干扰和影响。对于建议的技术评估，结果是一个高质量的分析，它可能会随机影响人们，从而使评估建议的有效性失效。“暗报价单”可能会复盖供应商的身份，使供应商不知道技术报价单的来源，从而确保评估报价的真实性和公平性。对于商务标的评审，如果投标人可以使用最低投标价格方法评估项目，则评估商业投标非常重要，因为最终中标者直接决定投标。在此基础上，确保商业报价评价的合理性非常重要。首先，检查项目的单向成本，看看问题是否太大或太小。该装置的钢和混凝土部件的主要材料将暂时拆解。在确定总投标价格时，必须确认投标中标者低于项目价格，因此在选择最便宜的价格后不可能采取不正当措施增加成本。在向项目完成后，对总单价进行详细分析，避免单价影响进一步的成本控制。事实上，最低报价并不意味着总单价与所有上市项目的最低单价相对应。如果被保险人申请不平衡，价格将上涨，这样也符合要求如果在审查过程中删除最高和最便宜的价格，不仅可以消除更高和更便宜的价格，还可以消除高于基准价格和低于成本的价格。此外，由于项目材料成本是报价的重要组成部分，因此有必要注意主要材料的一般更新，以确保单价与市场价格之间没有太大关系。5结论随着市场经济中建筑项目的不断发展