安全组织机构及保证体系

#（2）安全生产检查制度按照施工和专业等不同时期的安全工作重点，进行开工前检查、定期检查、经常性检查、专业性检查、季节性检查及节假日检查。（3）安全教育培训制度经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。抓好思想政治教育、施工安全基本知识教育、职业道德和法制教育、安全操作规程培训、典型经验和施工教训等内容。（4）安全生产会议制度定期进行安全会议，查找隐患，采取措施，防患于未然。会议贯彻国家、公路部门、地方政府、业主及上级有关安全规定、要求、安全目标；进行安全教育，提高安全意识；总结前一阶段安全工作，查找隐患，分析原因，制定整改措施，明确责任人；制定奖罚制度，做出奖罚决定；对影响较大、带普遍性的问题，编发通报或简报，发至有关单位。（5）安全生产设计制度安全设计的重点是强化现场作业安全控制。针对易发伤亡事故的作业环节、部位、设备等，逐级确立施工安全控制点，强化现场作业过程控制，每个层次做到有控制点、有控制措施、有检查责任人、有检查频次、有检查纪录、有整改记载。（6）安全技术交底制度工程开工前，工程负责人向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家掌握工程施工特点及各时期安全施工的要求。生产班组在接受生产任务时，同时组织班组全体人员听取安全技术措施交底讲解，凡没有进行安全技术措施交底或未向全体作业人员讲解，班组有权拒绝接受任务，并提出意见。安全技术交底活动由双方签字确认。（7）班前安全讲话制度班组长每日上班前召集所辖班组全体人员，针对当天任务，结合安全技术措施内容和作业环境、设施、设备安全状况及本班组人员技术素质、安全知识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前讲话活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。（8）作业交接班制度班组长和班组兼职安全员每日上班前对作业环境、设施、设备进行认真检查，发现不安全隐患，立即解决；重大隐患，报告领导解决，严禁冒险作业。作业过程中加强巡视检查，随时纠正违章行为，解决新的不安全隐患；下班前进行确认检查，机电是否拉闸、断电、门上锁，用火是否熄灭，施工垃圾自产自清，日产日清，工完料净场地清，确认无误，方可离开现场。施工班组进行安全交接班，对施工中的安全防护措施、人员及设备安全、安全警示等进行交接，保证下一班组在有安全保障的情况下进行施工。（9）施工申报审批制度按总监办、驻地办要求申报施工计划及安全防护措施。待方案计划被审批后，严格执行施工计划，确保安全完成施工任务。（10）伤亡事故上报制度施工生产过程中发生伤亡事故（含急性职业中毒），按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及国家有关规定进行报告、调查和处理。发生事故按系统逐级及时上报，不隐瞒，本着“四不放过”（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过）的原则，按规定对事故进行调查，认真分析查明原因，对事故责任者或责任单位追究其经济、行政和法律责任。3、安全保证措施（1）安全保证组织措施安全科是安全生产监督检查主管部门，安全专（兼）职人员是监督检查人员。在上级主管部门的领导和指导下，按照国家、行业的有关安全生产法律、法规、规范、标准等，对项目的安全工作行使监督检查、指导服务的职能。发现安全事故隐患，及时向工程负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，予以立即制止。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和冒险作业。本首件工程配备专职安全员2名，交通管理员10名。（2）安全保证管理措施1）做好安全生产教育与培训组织施工人员进行各专业安全教育培训。作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。对从事特种作业人员，按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并设专人管理。对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全教育培训考核不合格的人员，不得上岗。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业人员进行相应的安全生产教育专项培训。2）严格安全生产检查经理部每月检查一次，工段每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。开工前的安全检查主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。定期安全生产检查每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点安全检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。经常性的安全检查安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：危爆物品管理、施工用电、机械设备、模板工程等。专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。季节性、节假日安全生产专项检查雨季、夜间、节假日，针对施工特点进行专项安全检查。3）编制安全技术方案在施工组织设计中编制安全技术措施和施工重难点工程方案，对达到一定规模、危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案和安全技术方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字、报监理工程师审批后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。4）安全保证技术措施（1）施工过程中的危险源及危害因素：包括放样、测量、挂线技术准备工作，沥青混凝土料拌和、运输、摊铺、压实、养生过程，由于与老路面搭接，还涉及接缝处理，最终通过试验取芯检查，涉及工种包括测量挂线员、拌和机操作手、运输车辆驾驶员、摊铺机等机械操作手、试验员及普通工人，涉及设备包括拌和机、运输车辆、摊铺机、压路机、水车、试验取芯设备等。高速公路路侧施工，施工过程中易造成着交通事故、机械伤害、车辆伤害、火灾、触电、高温烫伤、尘肺等。（2）危险源及危害因素预防措施：预防触电事故措施：严禁非电工人员进行电气等作业。现场照明灯具金属外壳必须做接零保护；手持照明灯必须使用安全电压；开关、闸具、漏电保护器等要完好，符合要求。电缆、线路破损的及时更换。预防火灾事故措施：现场负责人要担起“一岗双责”加强现场巡查；机械设备上必须配备便携式灭火器，防止电气火灾；仓库、场站区要设置消防灭火设施。施工现场加强工人消防教育，严禁在禁火区抽烟、从事动火作业；预防交通事故措施：现场设专职安全员对现场巡视，因涉及高速路侧施工，现场施工区迎车方向200米处设专人摇旗警示。摇旗人员时刻保持与安全员沟通，及时传送高速路侧应急信息，避免人员伤亡、设备损失。恶劣天气严禁涉路施工，加强路侧警示防护。加强驾驶员、施工人员安全教育，督促驾驶员做好车辆日常保养、检修工作。严格遵守路侧施工安全管理协议内容，杜绝违规违章作业。预防机械伤害事故措施：严格督促现场人员佩戴个人防护用品。加强机械操作手、施工人员安全教育，督促操作手做好机械日常保养、检修工作，严禁机械带病作业。如禁止工人在机械阴影处纳凉。场区装载机上料作业、摊铺机摊铺、压路机压实作业，施工机械操作手严格遵守操作规程，做好交接班工作，严禁疲劳作业，在机械作业区域，设置注意安全、机械伤害标志，在此区域作业工人必须身穿反光衣、头戴安全帽，夜间作业时安全帽上必须带头灯，警示机械操作手注意安全。预防车辆伤害措施：加强驾驶员、施工人员安全教育，督促驾驶员做好车辆日常保养、检修工作。严格遵守路侧施工安全管理协议内容，杜绝违规违章作业。设专人指挥运输车辆，完成混凝土的摊铺工作。夜间施工，加强照明措施；工人必须身穿反光衣，安全帽系头灯。预防高温烫伤措施：在危险区域，沥青罐存放区设置注意安全，拌和站站长必须定期检查罐体、阀门及管道是否正常，如有裂纹、破损，及时停止作业，进行维修，向乳化沥青罐车加注乳化沥青时，管道必须卡好防止管道摔打、烫伤。沥青摊铺机上下平台必须设置防滑设施，防止人员上下平台时，从摊铺机摔落、烫伤。现场负责人加强工人班前教育，现场负责人督促工人遵章守纪，杜绝现场工人危险行为。预防其他伤害措施：预防摔倒、夹伤（特别是试验室取芯试验时，抬放取芯机）、中暑事故,加强员工安全教育特别是班前安全教育，安全部加强安全检查，现场负责人日常巡查，督促员工遵章守纪，确保施工安全。（3）安全注意事项：1）进入施工现场安全注意事项进入施工现场遵守项目安全管理规定;必须认真学习本工种安全技术操作规程。未经安全知识教育和培训，不得进入施工现场操作进入施工现场，必须正确佩戴安全帽（系好下颌带，安全帽完好），不穿宽大服装、拖鞋等不安全装束;夜间施工穿反光衣、安全帽系头灯。停机待料时，不在机械阴影处等危险区域纳凉;注意过往车辆，防止车辆伤害;远离各种机械设备、电气线路，防止机械、电气伤害;注意铁钉、钢绞线等挂线地面环境状况，防止扎、碰、挂、摔倒等其他伤害。2）施工人员安全注意事项不懂电器和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。施工材料和构件要堆放整齐稳妥，不要过高。危险区域要有明显标志，要采取防护措施，夜间要设红灯示警。在操作中，坚守工作岗位，严禁酒后操作。施工现场禁止穿拖鞋、高跟鞋、赤脚和易滑、带钉的鞋和赤膊操作。3）各类安全操作规程施工前，安全科统一组织现场施工工人学习各类安全操作规程，包括拌和机、摊铺机等机械安全操作规程、发电机安全操作规程、运输车辆安全操作规程，总部安全部督促实施，加强检查力度，杜绝违章、违反操作规程作业。（4）相关安全操作规程：1）拌和站作业安全操作规程作业人员不得穿拖鞋进入拌和施工现场作业，与施工无关的人员禁止进入拌和施工现场。拌和场内仓库、变配电房、油库等危险点源处要设置明显的警示标志，门窗上锁，并注明“非工作人员禁止入内”字样。拌和场用电要由熟悉用电专业知识的电工专人管理，各种用电设备要安装漏电保护器，接地良好。各种电缆电线的敷设要符合用电安全的要求。拌和场各种机械要粘贴安全操作规程、注意事项，操作人员要持证上LJU岗。拌和机等用电设备进行检修时，必须与电工联系，必须停机断电后方可进行维修作业。拌和场要配备1-2名安全员，负责拌和场的日常安全巡查及安全生产管理等工作。拌和场危险点源较多，对重点危险点重点巡查，定期检测。沥青拌和机在施工时每日必须进行班前、班中、班后检查，其检查内容：a：每日上班前检查机棚内环境和机械是否有障碍物。检查输送带、离合器、制动器和安全防护装臵，灵敏可靠，轨道滑轮良好正常，机身平稳。确认无误方可合闸试车。经2-3Min/s运转，转动平稳，不跳动、不跑偏、无异常响声后，方可正式操作。b班中操作人员不得擅离岗位，随时观察发现不正常现象或异常音响，如有异常将拌和仓内存料放出。停机拉闸断电（挂有人操作，严禁合闸警示牌）后进行检查修理。c班后将机械内外洗刷干净，拉断电源并锁好电箱门。搅拌机不得超负荷使用。运转中严禁维修保养，严禁用工具伸入搅拌仓内扒料。若遇中途停电时，必须将料卸出。机械运转中，严禁在拌和机或皮带输送机下穿越行走，严禁将头或手伸入皮带输送机与机架之间查看或探摸等作业。2）运输车辆安全操作规程出车前的准备a：驾驶人员必须熟知并严格遵守交通规则，按通用操作规程的要求使用与操作汽油机或柴油机。b检查汽车各部的完好情况，特别要仔细检查方向盘及制动器是否灵活可靠。C：按照规定的吨位装卸货物，不得超载。d在冻滑、泥泞的道路上行驶时，配备防滑用具。e：冬季低温冷车启动或蓄电池电力不足时，用手摇柄启动，不可勉强连续使用启动机。f：在陡坡、冰雪、泥泞及交通情况复杂的路段，没有可靠制动条件的情况下，禁止采用拖、推、溜及倒车等方法启动发动机。g：用钢丝绳在短距离内拖动汽车时，钢丝绳长度在4~6m之间，连接部位要牢固可靠。长距离拖行汽车时，用刚性拖杆或三角形拖架，其长度不超过3m。行车中的要求a：发动后，严禁立即空车猛踩油门或连续猛轰油门，怠速运转，检查发动机的运转情况。怠速运转5~8min,气压上升到规定数值，各表盘显示正常时，方可用低档起步。b：起步时，先通过后视镜察看后方有无来车，再缓松离合器踏板，适当踩油门，徐徐起步。c：起步后，冷却水温度未达80°C时，不得挂高速档；行驶中随时察看各仪表的指示情况，注意发动机和底盘的工作声响，如发现情况异常，立即停车检查，排除故障。d：行驶中不得将脚踩在离合器踏板上，并尽量减少使用紧急制动，行车时，如发现发动机过热或缺水，在保持发动机怠速运转的情况下增补冷却水，并缓缓注入。严禁在发动机过热时，急剧添加冷水；变换方向时，慢行车，快转向，正确判断，平稳操作；汽车就位制动停稳后，方可进行装料作业。e：滑行必须在道路宽阔、视线良好、没有限速标志、操纵灵活、制动可靠、确保安全的情况下方可采用。f：汽车上坡时，如因动力不足或其他原因造成熄火，同时使用驻车、行车制动，避免汽车后滑而引起发动机倒转；重车下坡时，要尽量少用制动，而选择合适的挡位，辅以间断制动，以控制车速；严禁在山区及陡坡地带熄火滑行；下坡时，尽量避免紧急制动或中途换挡时，先轻踩制动踏板，当感觉到有制动作用后，迅速踩下离合器踏板进行换挡。换挡后先松离合器踏板，后松制动踏板。g：当汽车驶经泥泞、冰雪、翻浆路段时，为防止车轮单边打滑，在车辆能保持直线行驶的情况下，可使用差速防止装置。使用差速防止装置时，不准转动方向盘。h：在视线不清晰的情况下会车时，降低车速，开放小灯，加大两车相会的横向距离，必要时停车避让。夜间会车在两车相距150m以外处，改用近光灯。i：无增压装置的汽车，行驶在高原空气稀薄地区时，要相应减载，并控制车速；新车或大修出厂后的车辆，走合期内减载20%~25%，并不得拖带其他车辆。j变向行驶换挡时，必须待汽车完全停稳后方可进行，并观察四周无障碍物方能倒车。对自卸汽车的特殊要求a：自卸汽车卸料时，检查车上方和车旁有无电线、障碍物或行人。b：向坑洼地带卸料时，必须和坑边保持适当的安全距离，防止塌陷翻车。c：必须在车厢落下就位后方可起步，不允许在车厢停留于倾卸状态下行车。修理倾卸装置时，应用撑杆顶住车厢。d：严禁在坡道上横向停置卸料，以防车厢顶起后重心偏移，造成翻车。e：保持液压缸和油路系统完好，工作平稳，操纵自如，没有卡阻现象。f：自卸车车厢内严禁载人。g：运输水稳混合料、沥青混凝土以及其他粘性物料，工作完毕后，将车厢清洗干净。停车后的要求a：工作完毕后，按照规定的地点、方向，有秩序地将车辆停放好。b：停车后，将储气筒内的冷凝水及油污排放干净。c冬季气温低于0°C时，每日工作完毕后，未加注防冻液的车辆，必须放掉冷却水，再发动1~2min。放水前先打开水箱盖。d：每日工作完毕后，按保修规程或说明书的规定严格进行例行保养工作。3）混合料摊铺作业安全操作规程1）摊铺机驾驶台及作业现场要视野开阔，清除一切有碍工作的障碍物。作业时无关人员不得在驾驶台上停留。驾驶员不得擅离岗位。2）运料车向摊铺机卸料时，协调动作，同步进行，防止互撞。3）换挡必须在摊铺机完全停止后进行，严禁强行挂挡和在坡道上换挡或空挡滑行。4）驾驶力求平稳，不得急剧转向。弯道作业，熨平板的端头与路缘石的间距不得小于10cm，以免发生碰撞。5）作业中设立施工标志，并设置车辆转弯标示牌，有专人指挥倒车。6）混合料运输车辆状况良好，使用前对刹车、自卸系统进行检查，车斗密封，后挡板牢靠。4）压路机作业安全操作规程1）作业时，操作人员始终注意压路机的行驶方向，并遵照施工人员规定的压实工艺进行碾压。2）作业时，注意各仪表读数，若发现异常，必须查明原因并及时排除。严禁带病作业。3）作业时，将振动压路机的振幅及频率控制在规定的范围内。4）振动压路机在改变行驶方向、减速或停驶前，先停止振动。振动压路机不允许在硬质路面上振动行驶。5）多台压路机联合作业时，保持规定的队形及间隔距离同，并建立相应的联络信号。6）必须在规定的碾压速度进行碾压段外转向，平稳地改变运行方向，不允许压路机在惯性滚动的状态下变换方向。（5）消防措施消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针。制定消防安全制度、消防安全操作规程；实行防火安全责任制，确定各部门、岗位的消防安全责任人；针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；组织防火检查，及时消除火灾隐患；按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。现场组建以作业施工队防火领导小组，设义务消防队员、班组防火员等，经理部与作业施工队签订消防责任书，把消防责任书落实到重点防火班组、重点工作岗位。一般临时设施，每100m2配备2只9升干粉灭火器，临时模板工间、油漆间等每25m2配1只种类合适的灭火器；加强防火管理，易燃物品派专人看守。施工中使用带有挥发性易燃材料时，设置良好的通风条件，并不在近处使用明火；每月定期进行以防火、防盗、防爆为中心的安全检查，堵塞漏洞，发现隐患及时进行整改。（6）施工用电安全保证措施电气操作人员取得“电工作业操作证”后，持证上岗作业。严格遵守“施工