农民工问题调查报告

科目：毛泽东思想和中国特色社会主义体系概论实践报告题目：农民工生存状况调查专业：数学类年级：2008级组长：成员：指导老师：教室评语：时间：2010年5月6日贵阳农民工生存状况调查报告分析调查方式:问卷法以及访谈的形式，针对农民工问题相关情况，查阅相关资料指导老师:调查内容:主要包括业余时间的分配问题，对于农民工的生活状况，以及对于国家方针的理解等。（具体见附表1）调查小组成员：一．课题提出的背景农民工已经成为一个数量巨大、结构复杂、不断扩张的新生群体，数量约有2亿左右。但是由于种种原因，这些年来农民工一直作为边缘化的特殊群体而工作和生活着，他们的基本权利和合法权益没有得到充分而有效的保障，许多农民工的生存境况令人堪忧：新闻报道里是他们因权益受到严重损害而奔走的不堪经历；公交车上部分市民在看农民工时分明有一丝嫌弃；图书馆的书架上陈列了把农民工问题作为一个课题而出版的书籍……所以，我们想以此次调查为契机，真正对农民工这个特殊的群体有所了解和关注。二．调查的目的：农民工对我们来说总体是陌生的，我们平时所能看到的也只是一个肤浅的表面，而真实的情况我们并不了解。所以，我们希望通过这样一个调查研究，在我们陌生的领域去看看问题的所在，尽管这是一个有挑战性的任务。同时也希望能在活动的过程中，收获更多课题之外的东西。比如说组员之间相互的合作，主动运用各种渠道去研究新的事物，还包括勇敢地与陌生人得体地交流，即使可能会有一些小的不愉快。但我仍相信，这也是本次活动的一部分，是一种成长与蜕变。三．调查过程了解课题——通过各种渠道对农民工问题有初步了解；讨论课题——组员讨论课题及其研究方法；设计问卷——尽量使设计能反映一定情况的问题；开展调查——对农民工进行调查；统计，分析结果——结合相关资料，以调查数据为基础做出分析；得出结论——将课题的所有情况汇总四：调查结果分析（一）农民工的基本情况农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员。农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工有广义和狭义之分：广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；狭义的农民工主要是指后一部分人。据有关部门的调查，我国狭义农民工的数量为1.2亿人左右，广义农民工的数量大约为2亿人。中国大陆的民工是1978年实行改革开放在农村实行家庭联产承包责任制，农民从土地上解放出来后，开始大量涌入城市，才渐渐出现的。从全国来看，最开始的农民工主要以建筑业为主，接着就是制造业。改革开放以后农民工流动的规模在中国是史无前例的。流动迁徙的形式大致分为两类。一类是跨地区流动，随着沿海地区工商业的快速发展和劳动力的不足，西部地区的农民大量短期甚至长期迁移东部经济发达地区，这种人口流动也称“民工潮“；另外一类流动则是农民就近流动到快速发展的本地城镇。（二）农民工现状据有关方面测算，2005年农民工数量估计1.5亿人。农民工主要分布于建筑业、采矿业、第三产业和其他产业链低端或劳动力密集型产业。沿海地区各个生产领域的产业工人均以农民工为主，农民工的提法从1990年代作为术语开始频繁出现，在此以前最常见的提法为民工。由于户籍制度造成的就业、福利歧视等原因，农民工是中国大陆城市最底层的阶层，许多人处于非常艰难的生活和工作状况之中。政府已经逐步采取措施，以统一城乡户籍制度，这将从根本上达成农民工的公平就业和待遇。子女，农民工子女没有城市户口，其教育成为一大问题。医疗，农村打工者没有参保意识，在发生工伤或疾病时，不能享受医疗保险。权益，由于中国大陆现状是人口众多，就业问题成为头痛的问题，城市本身存在大量失业，农村劳动力特别是青壮年劳动力绝大多数处于闲置状态，加上城乡二元体制的分割，直至2005年为止，农民工的权益仍旧没有任何保障，由此引发的农民工问题自90年代中期以后开始成为社会关注的热点。这一庞大的群体学者将其划为边缘人、弱势群体，绝大多数没有任何社会保障，没有养老保险、也没有医疗保险，因工致伤、致残和致死的事故的基本人权都没有保障，甚至诸多黑心的企业、雇主恶意克扣、拖欠和拒付农民工的工资，并已酿成社会问题。民间涌现诸多农民工维权斗士，媒体开始广泛关注农民工问题，政府开始考虑农民工问题。2005年2月7日，劳动和社会保障部发出《关于废止〈农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定〉及有关配套文件的通知》，并由劳动和社会保障部《农民工维权手册》。温家宝担任总理以后开始关注这一问题，并开始整治恶意拖欠工资的雇主，2006年1月18日国务院推出了《关于解决农民工问题的若干意见》。（三）本次调查分析本次调查共发放问卷80份，由于部分农民工文化水平较低，其中部分问卷由调查小组代笔完成，特此说明。图例（一）受调查者年龄分布从调查结果来看，在农民工中20至40岁的劳动者占了60%。但是让人忧心的是，20岁之下的青年也占了很大的比例。在我们的走访过程中，甚至有的打工者都不足18岁！他们的年龄比我们还要小，却要承担着来自生活的重担，过早的走入了社会，在外面工作多年，也许只是为了几间瓦房，也许只是为了年迈的双亲。他们中的许多人在聊天的时候，依旧可以从眼睛中看到对生活的希望，对美好的向往，只是不知道这样的憧憬，这样的激情，在社会的残酷以及生活的重压之下可以有多强的生命力。当一个人失去对最初的梦想的追求的时候，当一个人的劳动只是一种出于无奈的机械的行走的时候，他们的生活的尊严又由谁来唤醒？在我们的调查过程中，许多的年轻人选择网络聊天等形式来排解业余时间的，占到被调查者中的31%，但是更多的人选择打牌，斗地主，与工友聊天等形式来排遣自己的无聊。而在回答为什么没有选择上网时66.7%的人给出的答案是太忙，劳累的生活以及上网的费用使他们放弃了网络，而更多的中年的打工者则是由于自己对网络的不了解而跟网络鲜有接触。对于业余的时间的安排，基础知识的不足，文化水平的限制，使得他们很少有人选择去学习新的知识，新的技能，同时不知道去哪里学习技能，技能培训费用的高昂，接受更加专业的技能培训机会过少，成为制约农民工提高自身综合能力的瓶颈。超过85%的受访者表示，免费或者是500元以下的培训费用是他们可以接受的范围，而对于培训机构，更多的人希望政府可以发挥更加积极的作用，牵线搭桥，组织专门的技术培训。据我们了解，贵阳每年都会安排专项资金，用于农民工技能培训，但是令人吃惊的是，被访者居然没有一个人参加或者听说过此类的培训！我们希望政府可以在提供培训方面发挥建设性作用，真正使得我们的农民工得到可以立足于社会的一技之长。在谈到生活的满意程度方面，超过70%的人对于自己的直接感受选择了空虚，寂寞，没有希望这样的令人感到寒心的字眼，只有19%的人选择了感觉很实在。无聊，排外，自卑，敏感，无奈，这是我们在长达四天的走访中的直接的感受，他们的纯朴，善良，在这个城市里经常遭受着巨大的冲击，内心深处的自卑感使得他们的交际圈子窄窄的局限在了自己的工友，同乡之间。他们跟我们这个城市里的市民几乎没有交集。有的年轻人干脆选择了在网上认识新的朋友。“他们不了解我的工作，还会更有话说。“一位赵姓的青年这样回答。业余时间不足，城市居民的优越感，自己的条件的不足，使得他们很难跟外人有交集。作为这座城市的建设者，他们为我们的便利的生活做出了不可磨灭的贡献，理应得到我们的尊重，但是许多的打工者，尤其是年轻的打工者，在提及农民工这个字眼的时候，依旧认为这是一个充满了歧视性的字眼。子女教育，医疗保险等的状况依旧让人感到心酸。许多的外出务工人员表示自己不会把子女带到贵阳来上学，理由几乎是每个人都可以想到的：高昂的花费。当我们在接受优质的教育的时候，他们的孩子在起跑线上就落在了后面。而外来务工人员的子女的入学难的问题也是一个足以把许多普通家庭的子女拒之市外的原因。他们的父母每天都在为我们这个城市的美丽，便捷奉献着自己汗水与劳力，而自己的子女却无法享受优质的教育资源！虽然政府也鼓励创办农民工子弟学校，但是设施的落后，师资的不足，经费困难等等已经成为这些学校的通病，又有多少人愿意把自己的子女送入这样的学校？真正应该鼓励的是降低外来务工人员子女的入学门槛，让他们可以真正的融入这个城市，和城市的孩子和睦相处，接受同样优质的教育。他们是那样的善良，坚强，吃苦耐劳，甘愿奉献。正是由于他们的存在，我们的生活才更加的美好。问题建言农民工问题不仅关系到中国城市化和现代化的进程，也直接影响中国社会的和谐稳定。近年来，党和政府高度关注农民工问题，采取了一系列保障和改善农民工权益状况的政策措施，取得了明显成效。然而，农民工问题的解决仍不尽如人意。农民工兄弟依然有许多期盼。

由于流动性、非组织性等因素，农民工在城市生活中还缺乏利益表达机制和实现机制。他们往往依照地域来源结成各种各样的非正式组织，以便在自身利益受到侵害时能够得到帮助。上海抽样调查发现，农民工参加工会的比例仅为8.2%。而在贵阳，许多农民工甚至没有听说过这种组织。建议尽快建立农民工的利益表达机制和实现机制，让农民工参与自治和管理，将他们纳入所在地的生活服务保障网络。尽快建立农民工维权组织，帮助农民工培养维权意识、满足维权要求，为其排忧解难。

农民工在城市生活和工作中遇到的最大障碍是没有城市户籍。尽管不少农民工已经拥有相对稳定的工作，有的甚至购买了住房成为城市的常住人口，但由于户籍限制，他们在很多方面依然无法享受到城市居民应有的权利。建议加快户籍制度改革步伐，逐步实行以固定住所和稳定就业、收入为依据申报城镇户口的政策，建立城乡一体的户籍管理制度。

由于自身学历低、技术能力有限，绝大部分农民工都集中在强劳力、低水准的劳动密集型岗位。他们热切盼望能参与高技能岗位的学习与培训从而获得较好的职位。但是，至今还有些城市对农民进城就业有限制性规定，有的通过办证、办卡制度进行乱收费，却不提供相关服务。建议通过多种途径建立农民工技术培训体系，政府要通过政策和财政支持，帮助农民工以最低的成本学到最实用的知识和技能。输出地政府应加强对农民工的跟踪服务，定期发布职业需求和职业技能要求方面的信息。

农民工干的活是最辛苦的，得到的社会保障却是最低甚至是没有的。虽然可以参加家乡的新农合，但实际看病等却发生在城市。由于没有城市居民的身份，也参加不了城市居民的医疗保障。抽样调查显示，不参加任何社会保险的农民工占到被调查者的66.2%。针对农民工流动性强的特点，建议出台符合农民工特点的包括工伤保险、医疗保险、养老保险和社会救助制度在内的多层次的社会保障体系。

农民工子女虽然可以进公办学校与城市孩子接受相同的教育，学校可提供减免学费、书费等帮助，但一些经济困难的家庭，依然对校服、学校组织活动等的收费感到棘手；农民工由于学历低无法给予孩子辅导；城市孩子也很少愿意同农民工子女交朋友，孩子在学校备受冷落。因此，不能简单地把农民工子女纳入公办教育就算了事，还需深入了解他们的具体感受，采取措施加以解决。政府应当在全社会的配合下尽快建立和健全农民工子女受教育工作机制。

近年来，农民工工资拖欠问题受到各级政府的高度关注，有逐年好转趋势，但在个别地区、个别企业拖欠农民工工资的现象依然比较严重。为此，我们必须从体制和机制着手，确保拖欠工资问题得到彻底解决。劳动监察部门要严格执法，除勒令欠薪企业补发所欠工资外，还要强制其支付法定数额的赔偿金。要出台企业工资支付信用制度、工资支付报告制度、欠薪保障制度等。对那些不良企业主，应该有更严厉的道德处罚、行政处罚和法律处罚的手段。农民工是社会主义大家庭中的一员，是我们的兄弟姊妹，是一个贡献巨大的社会群体，必须采取更加切实有效的措施，使农民工问题真正得以解决。（六）结语在调查的过程中，当我们想帮助他们却又无能为力时，我们深深的感受到了自己的力量的薄弱。是的，农民工问题应该是是社会共同要关注的事情了。我们的调查虽然结束了，可是内心受到的震撼却无法在短时间内平息，凌乱的头发，粗糙的双手，破旧的衣服，疲惫的身影，千篇一律的伙食，成为他们定格在我们心中的符号。这些城市的建筑者，创造者，美容师，有着一个共同的名字：农民工。每个名字的背后，都是一段故事，一段让我们感到心酸的故事。可是在做出突出贡献的同时，他们却“享受“着和奉献不对等的待遇。近几年来，国家加大了对农民工问题的重视程度，他们的状况得到了根本性的好转，可是我们的路依旧很长，我们要做的还有很多。当我们坐在明亮的教室里面读书的时候，他们的子女却挣扎在生存的道路之上；当我们可以拥有自己的房间，有自己的书桌的时候，他们却为一张可以写作业的书桌而努力着。他们用粗糙的双手，龟裂的皮肤，溅满泥水的裤脚，为这个城市的美丽做着最美却充满辛