【国有企业资产的流失问题与对策-以S建筑基础工程公司为例5100字（论文）】

国有企业资产的流失问题与对策—以S建筑基础工程公司为例TOC\o"1-3"\h\u17535一、绪论 14470（一）研究背景 12131（二）研究的目的与意义 12725二、东煤吉林建筑基础工程公司简介 23683三、东煤吉林建筑基础工程公司资产流失现状及原因 325785（一）混乱的资金管控和过高的财务费用 330707（二）会计信息严重失真，统一核算困难 42758（三）资产管理存在漏洞 432566四、东煤吉林建筑基础工程公司资产管控体系实施对策 49175（一）建立控制财务风险的机制 422034（二）优化东煤吉林建筑基础工程公司资产结构 511576（三）提高决策科学性 513235五、结论 515406参考文献 7摘要国有资产是我国市场经济的重要组成部分，关乎国家经济的后续发展。国有资产对于我国的经济进步以及文化生活都有很大的影响。但如今我国国有资产流失严重，不但金额庞大还给我国经济带来了非常严重的打击。而怎样控制好国有资产，避免出现国有资产大量流失的现象，已经成为国有企业改革和发展的中心任务。通过现有研究资料，国有企业集团在经营过程中需要根据企业财务情况对集中管理的各种组织架构、内容、战略和工作流程做出有效地规划，以此为基础来做到财务信息的及时、共享和集中管理。财务规划既是我们的财务管理制度的建立、执行、保障的重要依据，又是国企的财务管理制度可以继续完善与改进的一个重要方向。本文首先介绍了国有资产流失风险控制问题的相关概念及内涵，然后分析东煤吉林建筑基础工程公司主要资产流失风险，深度挖掘其中所存在的问题，讨论了东煤吉林建筑基础工程公司在资产流失风险控制方面出现的问题，论述了产生这些问题的原因，最后就如何改进这方面的不足提出了个人看法。关键词：国有资产；经济；资产流失；发展一、绪论（一）研究背景近些年来，国有企业资产流失损失严重。中国经济全球化和向市场经济转型受到全球经济发展链中生产企业对外贸易、企业的连锁反应、企业的成功和国民经济的发展等因素的影响。任何层面的经济问题都会带来不好的影响。当前我国市场经济高度开放，国际关系日益密切，外部经济形势的变化已经影响了我们对于企业的竞争力和经营管理。在经营过程中一些管理上的失误，特别是对于风险的管理，将会严重威胁到公司自身的生存和财产。为此，如何有效地加强对企业的经营和风险管理，如何充分了解企业资金的实际流动性、安全和盈利能力，如何合理地应对经营和风险已经成为了企业首要任务。（二）研究的目的与意义1.研究目的东煤吉林建筑基础工程公司作为一家国有建筑企业在发现其经营状况出现困境时，快速做出反应，扩大吸收国内市场份额，以提高公司的经济效益，在最短的时间用最低的成本发展最快，才能从内部管理的角度，成本控制领域减少风险。其对库存管理不好导致高成本产品和低价格的商品大量堆放和积压，长期占用的流动资金使得资金链断裂，企业只得通过从银行贷款解决资金短缺，导致公司负债经营。国有企业应该在进行财务风险管理以及其他方面采取一个重要措施就是建立完善的内部风险管理制度。像本文中提到的东煤吉林建筑基础工程公司就可以通过对财务风险的分析，及时跟踪企业的生产经营状况，建立财务风险管理系统，部门和岗位同时分担风险责任。真正做好这些，才可以减少不必要的损失，稳定发展。所以本文主要就是对东煤吉林建筑基础工程公司财务风险控制的分析，针对其存在的问题找到原因并提出改进措施。2.研究的意义在我国国民经济体制中，国有企业一直是总体经济的支撑力量，在我国经济中占据着重要的地位，是我国向特色社会主义发展的动力源泉。我国自从社会主义经济体制发展完善之后，我国的国有企业一直都追随着市场经济改革的脚步，不断探索新的经营方式并一直朝着现代企业的方向发展。扩大我国国有企业的规模，同时借助我国社会主义制度，可以给我国国力的提升带来很强的积极作用。国有企业的资产损失，就是国家和人民财产的流失。最直接影响的是国家和人民的利益。为巩固和加强国有企业的发展，预防资产损失。我们应不断加强改进，把发展国有企业改革作为重点，这样可以帮助国有企业发展经济活力，提升企业影响力，从而给我国的经济安全提供保障，巩固国有企业在我国的地位。二、东煤吉林建筑基础工程公司简介吉林东煤建筑基础工程有限责任公司始建于1987年，隶属于吉林省煤田地质局，国有企业，具有地基与基础工程专业承包一级资质。经过三十多年的发展，已成为国内具有较高知名度和影响力的基础工程施工企业之一，是吉林省住建厅指定的重点工程优选施工单位。吉林东煤建筑基础工程有限责任公司始建于1987年，隶属于吉林省煤田地质局，国有企业，具有地基与基础工程专业承包一级资质。经过三十多年的发展，已成为国内具有较高知名度和影响力的基础工程施工企业之一，是吉林省住建厅指定的重点工程优选施工单位。经营范围：公司专业从事地基与基础工程施工，承揽各类地基处理、山体滑坡及地质灾害治理、基坑支护、桩基础，以及混凝土、钢构、砌体基础、地下防水等专业工程。近年来以风电基础、特大深基坑为突破口，立足东北、辐射全国、走出国门，取得了良好的经济效益和社会效益。企业规模：公司现有员工589人，具有大专以上学历296人，其中正高级工程师5人，高级工程师28人，工程师67人，一级建造师10人，二级建造师36人。公司注册资金4949万元，固定资产总额逾2亿元，拥有两个全资子公司吉林省众合水泥制品有限公司和吉林省东基新能源开发有限公司，下设上海分公司、新疆分公司、风电基础工程分公司及11个施工项目部。资产流失现状：吉林省煤田地质局下属事业单位东煤吉林建筑基础工程公司以100%投资控股开分公司，分公司再100%投资开公司导致2年亏损4811万造成国有资产严重流失。东煤吉林建筑基础工程公司是吉林省煤田地质局的下属单位。可以享受吉林省财政的全额拨款，该企业不遵循相关制度，未经允许下成立子公司吉林东煤建筑基础工程有限公司。并且该子公司在不遵守相关制度的情况下违规投资了一家企业，被投资的吉林省东基新能源开发有限公司属于有限责任公司。按照国家信用信息网提供的数据：被投资公司在2018年的年报中的经营情况为：资产总额4876.86万元，东煤所有者权益合计1223.43万元，营业总收入3740.93万元，利润总额-66.1万元。到2019年的时候，被投资公司的经营情况为：资产总额65.86万元东煤所有者权益合计45.46万元，营业总收入0万元，利润总额-3.43万元，营业总收入中主营业务收入0万元净利润-3.43万元，纳税总额0万元，负债总20.4万元。所以2018年资产4876万元，到2019年剩下65万元，一年间造成国有资产流失4811万元（2018年所有者权益合计1223.43万，到2019年所有者权益合计45.46万，所有者权益合计损失1177.97万元）。三、东煤吉林建筑基础工程公司资产流失现状及原因东煤吉林建筑基础工程公司的全部资产都属于国有资产，因此在管理工作中就必须严格管理，以避免不良的国有资产流失。但在当前的国有企业财务管理工作中，资产流失现象严重，这种情况的存在会使资产管理与管理脱节，管理国有资产成为当前财务管理的首要任务。发展国有企业经济，需要建立完善的财务管理体制和机制，缺乏这种体制和机制，将使企业损失惨重，企业内部管理失去活力。因东煤吉林建筑基础工程公司层级管理混杂，业务板块分散严重，经营模式差异，企业规模不一，使得东煤吉林建筑基础工程公司财务管控隐含着很多问题，具体的说是：（一）混乱的资金管控和过高的财务费用企业资金预算起不到作用，银行开立多个户头办理存取业务，对外投资、借款、担保行为失去管控。存在企业的资金过剩太高，也存在企业的融通资金没有高收益，造成企业的财务费用一直很高，加剧了财务风险。（二）会计信息严重失真，统一核算困难各子公司财务信息中缺失很多有用的信息，财务信息的完整性降低。在日常管理中，由于各子公司报送会计信息非常滞后，造成集团公司对各子公司真实的运营情况及盈亏因素难以知晓。并且企业分子公司财务帐簿独立设置，很难对会计估计、会计政策、会计核算口径等进行一致管理。（三）资产管理存在漏洞东煤吉林建筑基础工程公司对各分子公司采购和处置资产时缺乏一致的管理，使得难以控制采购的成本。不断扩大的企业规模，需要企业管理层知道如何提升企业经营管控水平，提高国有资本效率。提升企业经营管控水平的重点是实现资金使用的效率提高，财务管理集中，控制集团财务风险，将财务理论在企业经营决策中充分使用。四、东煤吉林建筑基础工程公司资产管控体系实施对策（一）建立控制财务风险的机制第一步需要在企业管理部门设立风险管控体系，并依照企业现在的经营情况改进正在实行的财务风险管控制度；同时，还应保证所设计的风险管理体系与实际的经营工作相一致，并具有较强的实操能力。从而达到实施财务风险管控的结果，保证企业风险管控工作的有效进行。然后管理部门需要了解内部风险管控的权限制定相应的管理指标保证内部风险控制工作有效进行。通过自上而下的设立财务制度，保证了全体员工均在风险管控之中，可以达到互相监督的目的，保证财务风险制度更加明确。要想实现增值保值资产，必须建立有效的内部控制制度，防范财务风险。首先要不断完善信用风险控制制度及财务内控体系，确立适合东煤吉林建筑基础工程公司整体运作的风险预警机制来规避各种风险。其次还应设立风险监督岗位，确立其明确的权限与职责，依靠监督岗来监督单位员工履行职责。需要定期的编制财务分析报告和财务报表，进行分析财务报表中风险进而避免风险来保证编制质量。财务报表编制过程中要了解国家政策法规，及时将经营风险反映到有关领导制定相应的措施。东煤吉林建筑基础工程公司经营中，需要成立内审部门进行风险监督机制，并可以直接对高级审计委员会报告。东煤吉林建筑基础工程公司董事会设立审计委员会监督管理东煤吉林建筑基础工程公司经营活动，使审计监督机构完全与各部门独立，从而保证审计工作相对专业、规范。（二）优化东煤吉林建筑基础工程公司资产结构东煤吉林建筑基础工程公司应坚持实事求是的原则，根据自身实际情况完善资产管理制度，确保资产处置符合要求。然后要对企业内部设备及资产处置进行优化，提升使用效率。通过加大融资渠道在企业内部，实现资金的自由流动。东煤吉林建筑基础工程公司需要优化资产结构，对资产收购要进行细致安排，避免造成重复收购或者购买与东煤吉林建筑基础工程公司经营无关的资产。东煤吉林建筑基础工程公司还需要采取合理增量资金，合理的扩大融资渠道，使其多样化。（三）提高决策科学性东煤吉林建筑基础工程公司的经营，第一步要确定财务发展战略，管理人员提高决策能力。需要综合企业经营采用定量化的方法，制定行之有效的方案。管理者需根据长期经营目标规划制定多种投资方案并进行评估，通过综合分析确立最优方案。在确定融资方案时，要对企业实际情况及企业发展目标进行剖析，准确得出经营所需资金确定最优融资方案。保证了在进行投资前拥有足够的资金参与投资，合理降低融资风险的。五、结论在研究开展前，事先在网络或期刊数据库来确定题目的可行性，通过以东煤吉林建筑基础工程公司为例进行资产流失管理分析现状分析，分析其资产流失管理存在的问题及对策；结合文献研究法：通过图书馆、网络资源等方式调查与其相关的文献来获得资料，从而全面地正确地了解掌握所要研究问题。通过对这些企业财务经营风险的有效防范管理，可以提高管理层的财务经营和风险管理业务能力，确保企业能够健康生存与持续发展。建全资产流失风险管理系统是需要时间的，最重要的就是企业如何去进行这件事，并且在此后得到的结果如何。资产流失风险管理的监督余内部控制制度缺一不可。根据内部制度进行职责划分，再根据职责通过风险管理系统进行实时检测，各个部门分工合作，将风险发生的可能性降到最低。但是因为举得例子不够多还有专业知识的不足，这篇论文还存在一定的缺点。作为研究人感觉考察的范围不够广泛，单单的列举了一个公司作为论述依据，而且此公司的管理问题非常的受限，并不能代表全部的公司，所以说代表能力不够强势。同时论述和研究的深度也很一般，还需要很多和同学老师讨论研究的地方。

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