最合理的分配方式

最合理的分配方式十五大政治报告中提出的按生产要素分配，是人类社会迄今为止的所有分配方式中最为合理的分配方式。令人奇怪的是，两年多过去了，对于这个分配方式的反应，从理论到实践都表现出异乎寻常的冷漠。理论界是最善于“紧跟形势”的，对中央文件的内容，一向是不遗余力地诠释宣传，大做文章，为什么唯独对“按生产要素分配”噤若寒蝉?在企业界，也很少有人把这个分配方式付之实践，用以改革原有落后的分配方式。结果，这个具有创造精神的理论成果，至今未能发挥应有的作用。为什么会出现这种反常现象呢?这大概同十五大政治报告提出这个问题的表述方式有关。政治报告是这样表述的：“把按劳分配和按生产要素分配结合起来。”根据这个提法，有人解释：职工拿到工资就是按劳分配；按生产要素分配则是给资本、技术、管理等要素的所有者分配一定的利润。过去的利润归资本所有者（国家）所有，今后还要给企业管理者和技术人员分配一部分。这样理解就把普通职工排除在按生产要素分配之外，显然是不正确的。要正确理解按生产要素分配，首先要了解什么是分配方式。（一）从亚当•斯密以来，许多经济学家都在他们的著作里论述过国民财富的分配，国民收入的分配，认为国民财富分为工资、利润、地租是最合乎自然法则的分配方式。上述对十五大政治报告的解释，从远因来说可以追溯到这一分配理论。任何生产活动，都必须首先购买生产资料，雇佣工人，并且把两者结合起来才能进行生产；在生产出产品之后须送到市场上销售，交换所得的价值，还要扣除预付资本，即购买生产资料的不变资本和雇佣劳动者的可变资本，其余额（剩余价值，经过市场实现之后则为利润）才能用来进行分配。在资本主义企业里，这个余额只在资本家即生产资料所有者之间进行分配，这就是我们通常所说的按资分配。在这个意义上，国有企业的分配方式实际上也是按资分配，因为国家是作为资本所有者取得全部利润的。支付工资来雇佣工人，就是购买劳动力，同购买生产资料同样是一种发生在生产过程之前的交换行为，而不是实现了利润之后的分配行为，它所反映的是交换方式，而不是分配方式。领取工资作为一种交换方式是生产的前提，分配则只能是生产的后果。把支付工资说成是按劳分配，实在有点张冠李戴。所谓按劳分配，根据马克思在《哥达纲领批判》中的论述，指的是劳动者从社会领取的报酬，恰好等于他们向社会提供的一切（当然是在扣除社会各项需要之后，见《马克思恩格斯全集》第19卷第21页）。那么劳动者向社会提供了些什么呢?我们都知道，产品在实现其价值之后，都要分成两大部分，一部分是相当于预付资本的价值，另一部分是扣除预付资本的余额。在前一部分价值里，劳动者只是将原有价值转移到新的产品中去，并没有提供什么新的东西。剩下的余额，即剩余价值，才是劳动者创造的新的财富。马克思所说的劳动者从社会领回的报酬，正是这部分他们自己创造的价值，即剩余价值。这才是按劳分配的真正涵义。这种分配方式只有在生产力高度发达，资本所有者和劳动者趋于同一之后，才有可能实行。目前没有哪个国家或哪个企业有条件实行这种分配方式。由上述对按资分配和按劳分配的分析不难得出结论：构成社会生产关系的分配方式，指的不是产品价值的分配、国民收入的分配，而是剩余价值的分配、利润的分配。资产阶级经济学家把国民收入的分配作为社会分配方式，似乎工资已经体现了工人应得的报酬，这种理论恰好掩盖了按资分配的剥削实质。我国长期以来把等级工资制说成是按劳分配，实际上是承袭了资产阶级的分配理论。这是很不足取的。上面的分析澄清了两个基本观点：分配方式是剩余价值的分配；我国现行等级工资制度不是按劳分配。有了这两个前提，按生产要素分配就容易理解了。按生产要素分配的涵义，是剩余价值（利润）按照生产诸要素（劳动、资本、技术、管理等）在生产过程中所作的贡献，在它们的所有者（普通劳动者、资本所有者、技术人员、管理人员等）之间进行分配。这个分配方式的最大合理性在于它承认参与创造剩余价值的各个生产要素的所有者都有权参与剩余价值的分配，并且按照他们的贡献来确定分配的比例。它承认劳动者参与剩余价值分配的权利，因为劳动者是剩余价值的创造者；它同时也承认资本所有者和技术人员、管理人员参与剩余价值分配的权利，因为他们所占有的资本、技术、管理等生产要素虽不直接创造剩余价值，但都参与了剩余价值的创造过程，没有这些要素，劳动者单凭赤手空拳是不可能创造那么多剩余价值的。按生产要素分配的合理性还在于它可以通过改革分配方式来实现占有方式的改革（产权重组）。因为职工日常生活所需要的开支，基本上可依靠工资得到解决，所以，根据按生产要素分配的原则分给劳动者（包括技术人员、管理人员等脑力劳动者）的那部分利润，可以由企业投入扩大再生产，而将相应的股权分配给劳动者，或者以股权为主，辅之以少量奖金。这样，实行按生产要素分配的结果，就使普通职工和技术人员、管理人员都能通过自己的贡献获得本企业的部分生产资料所有权，实现国家所有向国家与劳动者联合所有制的转变，这是一种比国家所有制更富于社会主义因素的所有制形式。国有企业的分配方式根据“按生产要素分配”的原则进行改革，将给我国的经济建设和社会发展带来重大的影响，主要表现为：第一，将劳动者在工资之外应得的报酬折成股权发给他们，就为劳动者提供了成为企业主人的物质基础，满足劳动者梦寐以求的成为真正的企业主人的愿望；同时也实现了马克思所说的劳动者与生产资料所有权的统一和结合，实现雇佣劳动向自由劳动的转化，消除企业内部劳动与资本的对立。当然，劳动者要真正成为企业主人，仅仅有生产资料所有权还是不够的，他们还必须具备作为企业主人的文化素质和才干。但是，生产资料所有权毕竟是成为企业主人的物质基础，有了这个基础，其他条件不难创造。按生产要素分配所提供的增加收入的可能性和增加更多收入的前景，将大大促进广大职工提高自身整体素质的要求和实现这一要求所作的努力，使劳动者抛开传统的“铁饭碗”的惰性，日益与企业主人的地位相适应。第二，这一分配方式的实施将有力地解放生产力、发展生产力。马克思主义常识告诉我们，物质利益是一切革命、运动、行为的最基本的动力。一方面，劳动者在工资之外的报酬与他们对创造新价值的贡献相联系，另一方面，他们依据股权获得的红利多少也取决于企业利润。这样，就在双重物质利益的意义上把职工的利益同企业的利益紧密地联合在一起，企业的盛衰盈亏，都影响着每个职工的利益，这就必然会提高劳动者的积极创造性和对企业的关切度。特别是在高新技术飞速发展、企业管理日益科学化的今天，科学技术已成为第一生产力，成为生产能否加速发展的决定性要素，但科学技术和经营管理在国有企业里至今没有受到应有的重视，至少是没有在分配方式上体现出有多少重视的迹象。很多技术人员和管理人员锐意进取，不断创新，对企业发展作出重大贡献，却得不到应有的物质报酬，这就不能不挫伤他们的积极性。按生产要素分配使他们有可能取得与自己的贡献相当的较高的报酬，必然将调动他们的积极性与创造精神，加快科技成果向生产力的转化，加快经营管理的科学化，这是现阶段解放生产力、发展生产力的最积极的手段。另外，从消费的角度来看，广大劳动者凭藉股权所取得的红利，将会有效地扩大消费，反过来又刺激生产的发展。第三，按生产要素分配将加快工人阶级有产化的过程。它使每个企业职工都能掌握生产资料所有权，并且逐年有所增长，逐渐从无产者转化为小有产者。工人阶级有产化是我国社会走向共同富裕的一个重要方面。劳动者单凭作为必要劳动价值的工资，只能满足日常生活的需要，是永远不能富裕起来的。通过按生产要素分配，劳动者有了属于自己的产业，才能实现“共同富裕”的目标。古人有语云：“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”（《孟子•滕文公上》）有了恒产，而且有不断增加的保证，就使劳动者有恒心于企业的发展，进而关心社会，关心国家，介入社会生活和国家生活，成为社会、国家的主人。因为社会的动向、国家的政策随时都会影响企业的生产和盈利，而企业的盈利又直接联系到劳动者的收入。在这个问题上，企业、社会、国家三者的利益达到了统一。这对社会的稳定、对政治的民主化都有着积极的意义。第四，按生产要素分配是推进国有企业社会主义化的十分有力的措施。一个企业是否具有社会主义性质，关键在于在占有方式上是否实现了劳动者与生产资料所有权的结合，在分配方式上劳动者是否参与了剩余价值的分配，在经营管理上有没有实现民主化科学化。综合起来，就是劳动者有没有真正地成为企业的主人。不具备这些条件，即使名义上是“全民所有”、“国家所有”，也不能使这样的企业成为社会主义公有制企业。在这里，最根本的条件是劳动者与生产资料所有权的结合。资本主义生产的前提条件是劳动者与生产资料所有权的分离，它是劳动与资本对立的根源，也是劳动之所以成为雇佣劳动的根本原因。正因为劳动者没有生产资料所有权，才不得不出卖自己的劳力，从事雇佣劳动，忍受着生产资料所有者的剥削。我国的国有企业是由国家独占生产资料所有权，不容劳动者染指，从根本上说并没有脱离雇佣劳动的性质，加上劳动者没有参与剩余价值的分配，没有实行民主的科学的经营管理，因此离社会主义还很远。通过按生产要素分配，实现劳动者参与剩余价值的分配，达到劳动者与生产资料所有权的统一与结合，对经营管理的民主化、科学化也将有所促进，这就突破了原有的雇佣劳动的性质，得以向社会主义不断前进。（三）按生产要素分配对整个资本主义世界都有它的极大合理性。世界工人阶级在长期的争取合理分配的过程中，曾提出过一些不切实际的要求。从德国社会民主党1875年制订的党纲中提出的“不折不扣的劳动所得”，到英国工党1918年通过、至1995年4月才被取消的党章第4条“要确保从事脑力劳动和体力劳动的工人享受他们的全部成果”，都奢望能享受自己所创造的全部财富一剩余价值。这当然是不可能实现的幻想。因为其他生产要素也参与了剩余价值的创造过程，劳动者要撇开这些要素的所有者而独享剩余价值，显然是不现实不合理的。更重要的原因还在于分配方式在很大程度上取决于生产力的发展水平。劳动者独享剩余价值，即按劳分配的分配方式，只有在生产力高度发达、生产关系的变革使资本所有者和劳动者的区别变得毫无意义时才有可能实现。在此以前，分配方式不能不听命于资本所有者的意志。资本家办企业是为了赚钱，而且要赚更多的钱，所以当生产力的发展达到这样的水平，即给劳动者分出一部分利润仍能为他们带来更多利润时，才肯改变一下分配方式。在资本主义生产的历史上，首先出现这种变化的是滥觞于本世纪二三十年代的社会福利制度。当时出现的福利经济学主张通过财政政策，进行利润再分配，以之用于社会福利。这个主张在第二次世界大战后得到普遍的推行，劳动者因此得以间接地享受自己创造的剩余价值。进入八九十年代后，生产力的巨大增长使再度改变分配方式成为可能。1984年，美国经济学家马丁•威茨曼发表《分享经济》一书，提出用分享制代替工资制，通过奖金、分红、刺激工资、利润分成等方式，让劳动者分享企业收益，也就是允许工人直接参加剩余价值的分配。这个理论很快便受到一些发达国家的政府和企业的重视。1987年，英国在撒切尔夫人推动下通过2号财政法。按照这一法令，公司利润中有一部分将以现金形式直接发给职工。在美国，据《未来学家》双月刊1997年第1期发表华盛顿大学管理科学系管理学教授威廉•哈拉尔的文章《知识型企业家的崛起》介绍：“现在美国的工作场所大致已有四分之三采用了按比例提成、贡献奖、利润分成及其它各种可以更改的付酬计划。”分配方式的变革和职工持股的普遍化已经成为现阶段资本主义生产发展的内在动力。为了在已有基础上进一步改善劳动者的处境，继续解放和发展生产力，世界工人运动有必要提出“按生产要素分配”的口号。争取这个目标的实现的条件是已经具备了的。首先，随着高新技术的广泛应用和生产力的巨大发展，社会产品空前丰富，这是工人分享剩余价值的最根本的物质基础。使劳动者生活更富裕一些，就能促进市场繁荣，增加就业，有利于整个社会的发展。按生产要素正是使劳动者普遍富裕的捷径。其次，当代劳动者素质的提高使他们成为生产中的积极的能动的因素，不再是“会说话的工具”。要进一步提高劳动生产率，加快资本增值，增加企业效益，就必须充分发挥劳动者群众的积极性创造性，实行按生产要素分配可以有效地达到这个目的。第三，企业界人士将会认识到，他们由于实行按生产要素分配而减少的利润份额，将会因职工的积极性的高涨导致企业经济效益的迅速增长而得到补偿，甚至还有余；按生产要素分配给他们带来的不是损失，而是更多的利润。认识到这一点，企业家们就会乐于接受这一分配方式。第四，按生产要素分配将彻底改写劳动与资本对立的历史。按生产要素分配在原则上是按照各个生产要素对创造剩余价值即企业利润所作的贡献来进行分配的，不论是普通职工，还是技术人员、管理人员，都同资本所有者站在平等的地位上，接受电脑统计的裁决。劳动和资本的对立，归根到底是物质利益的对立，当劳资双方在物质利益的归属上处于平等地位时，对立也就消失了。反映在阶级关系上，协调与合作取代对立与斗争，给社会带来稳定与安宁，这是一切有远见的政府都乐于看到的前景。第五，现代科学技术的发达，电脑的广泛运用，使计算各个生产要素在剩余价值的创造过程中的贡献不再困难。就象股份公司、职工持股是资本主义占有方式向社会主义占有方式的过渡点一样，按生产要素分配是资本主义分配方式（按资分配）向社会主义分配方式（按劳分配）的过渡点。目前，在发达的资本主义国家