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重庆市“智慧市政〞建设工作方案汇报2021年11月一、智慧市政建设背景党的十八大报告党的十八大明确提出,“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”,把“信息化”提升成为国家战略、民族战略。1、党的十八大报告将信息化提升到国家战略高度信息化发展方向党的十八大报告明确把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一,并提出了走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进这“四化”同步发展,信息化与工业化深度融合。信息化本身已不再只是一种手段,而成为发展的目标和路径。一、智慧市政建设背景2、“四化〞融合催生国家智慧城市开展要求一、智慧市政建设背景市市政委智慧市政建设1322架构重庆市智慧重庆规划大数据行动计划云计算中心国家层面智慧城市试点大数据战略互联网+战略逐级落地智慧城市建设推进3、智慧市政是国家智慧城市战略在重庆市市政行业的具体实现一、智慧市政建设背景国家智慧城市〔区、镇〕试点指标体系国家智慧城市试点暂行管理方法关于促进智慧城市健康开展的指导意见中国智慧城市标准化白皮书关于做好制定“互联网+〞行动方案有关工作的通知国家层面重庆市级重庆市人民政府办公厅关于深入推进智慧城市建设的工作方案关于加强全市信息化系统集约化建设管理的通知一、智慧市政建设背景二、智慧市政与智慧重庆智慧市政关系辨析:1、智慧市政是智慧重庆的子集,是智慧重庆的重要组成局部。2、智慧重庆提出了智慧市政的总目标和总要求,提供政策保障和信息根底环境保障,智慧市政那么为智慧重庆提供业务支撑和数据支持。二、智慧市政与智慧重庆智慧市政业务应用系统市政行业大数据中心智慧市政标准体系智慧重庆业务应用系统智慧城市大数据中心智慧城市标准体系运行平台信息平安市政业务骨干网全市电子政务网两江云计算中心网络互通对接依托集约云平台标准体系衔接大数据资源共享业务协同联动二、智慧市政与智慧重庆三、先进地区城市管理智慧化现状宁波杭州北京...基于数字化城市管理拓展升华,考核评价模型更加完善广泛应用物联网、云计算、大数据技术,业务子系统众多重视百姓参与关注用户体验协作联动能力强1、先进地区力推“智慧城管〞建设局限性1、仍将部事件监管作为主线,城市管理全局谋划稍显不足2、堆叠新技术、新应用,内在业务关联不够三、先进地区城市管理智慧化现状2、存在的共性问题各地、各行业、各单位都在搞信息化,但互不相通,不能连接起来发挥综合效应信息孤岛现象严重建设运行管理缺乏统一的标准体系不同部门组织制订的信息化标准之间不协调缺乏完整、科学的标准体系不同地区信息化发展水平不均衡,协调推进难统一信息化发展水平不均衡信息化智慧化工作缺乏有效的全局规划,导致部分重复建设缺乏有效规划,重复建设三、先进地区城市管理智慧化现状四、智慧市政建设目标资源集约共享设施物物互联感知立体精准数据海量丰富信息安全可控决策智慧科学智慧市政四、智慧市政建设目标1、总体目标到2021年底,建成具备高度拓展延伸及可持续开展能力的智慧市政2、具体目标四、智慧市政建设目标物联感知技术应用显著提升重要桥梁、隧道、照明设施、环卫设施、户外广告、作业车辆监控率达到100%,重要区域停车诱导覆盖100%,重要区域下水道危险源监控率达到90%以上,市政井盖监控水平显著提升行业数据管理健全内容清晰深化大数据技术应用,市政地下管网、数字城管综合普查覆盖率达到100%;全面建成市政系统七大基础数据库和业务管理数据库,形成管理内容全、数据准、看得清的全景市政互联网与行业管理全面结合加大3G/4G/WIFI、互联网和移动智能终端应用,创新市民城管通APP2.0、市政微信二期等“互联网+”便民服务载体,强化热线电话、门户网站等传统服务窗口,推动“互联网+”与市政管理全方位结合信息管理全方位大数据决策形成构建形成市政大数据中心,大数据分析及预警在行业辅助决策基本形成五、智慧市政技术路线五、智慧市政技术路线——信息技术应用三大阶段五、智慧市政技术路线——新一代信息技术应用模式六、智慧市政架构设计六、智慧市政架构设计——整体框架配套政策法规标准规范体系信息安全保障运维管理体系运营商网络区级平台大数据中心业务数据地理数据支撑数据普查数据主题数据库....综合监管协调平台市政业务管理平台便民惠民服务平台综合指挥大厅视频监控整合内部管理数据公共服务数据委级平台1322架构应急指挥系统信息基础设施区县平台1区县平台2区县平台3区县平台N六、智慧市政架构设计——市区定位智慧市政市级平台区级平台·方向指引、工程示范·资源整合、监管协调·业务管理·资源整合·信息共享定位:本区域市政综合业务管理及资源整合共享平台定位:市政行业内全市资源整合及综合监管平台,重庆智慧城市内部门协作联动分平台六、智慧市政架构设计——协作体系1、纵向协作党的十八大报告区县市政部门、街道/镇、社区主要负责市政管理的各种业务的具体经办和管理工作,同时上报统计数据。市政委除办理部分市政业务外,主要是对各区县进行业务指导,收集各区县数据进行统计分析以提供决策;向上为市委市府提供应急指挥、视频、宏观决策等信息;同时向社会工作提供多渠道的公众服务。六、智慧市政架构设计——协作体系2、横向协作实现跨部门的信息共享与业务协作七、智慧市政建设主要任务七、智慧市政建设主要任务——大数据中心1.市政地理信息一张图2.市政七大基础数据库3.大数据管理应用系统大数据管理平台21.市政数据交换共享系统2.便民服务数据资源库3.业务管理数据资源库数据资源交换共享平台31.市政大数据指标分析模型2.市政业务市级监管系统3.一站式大数据门户大数据挖掘分析平台4智慧市政大数据中心以大数据中心为纽带,将智慧市政各分项系统联系起来协同工作1.市政数据资源普查2.全要素数据资源目录3.数据动态更新机制市政数据资源体系1七、智慧市政建设主要任务——综合协调监管平台按照全市统一要求,收集报送各级部门、单位、企业、个人市政管理信用信息健全市政管理信用体系2智慧市政综合协调监管平台1.升级数字城管市级系统2.对接全市区县数字城管3.完善考核评价模型建设数字城管市级监管平台1信息共享“诚信重庆”信用信息共享平台收管档案数化率到达100%升级市政工程档案管理信息系统研究市政维护工程档案智慧应用建设市政工程档案智慧应用平台智慧市政工程档案管理系统七、智慧市政建设主要任务——业务管理平台1、完善智慧市政工程档案管理系统按照智慧市政统一框架,整合设施维护、桥梁结构、下水道气体监控、工作车辆监控等管理系统整合已建设施管理系统深化物联传感技术应用,对重大桥梁、隧道、城市管网等全面监测和预警,探索智能控制和智慧分析建成市政重要设施感知预测物联网络应用二维、三维GIS技术,对市政领域地下管网实施精细化管理建设市政地下管网可视化管理信息系统智慧市政设施综合管理平台七、智慧市政建设主要任务——业务管理平台2、完善智慧市政设施综合管理平台整合现有城市照明、夜景灯饰等监控系统,建立完善城市照明设施根底信息库及资产管理系统整合照明灯饰监控系统应用物联传感技术,实时监测照明设备、电源线路、变压器等工作状态,设施状态感知监控率达100%建成智慧城市照明综合管理平台逐步替换能耗高、环境污染大的传统灯具,推进节能减排推广低碳技能灯具应用智慧城市照明智能管控平台七、智慧市政建设主要任务——业务管理平台3、完善智慧城市照明智能管控平台垃圾填埋场、中转站、压缩站、处理站、化粪池等重要环卫设施监控率不低于80%,直管环卫作业车辆GPS覆盖率到达100%建设重要环卫设施远程监控平台建立网格化管理责任机制,实现从过程到结果的全面监管,对区域、部门、单位和人员进行科学评价建立市容环卫网格管理信息系统智慧市容环卫综合管理平台七、智慧市政建设主要任务——业务管理平台4、启动智慧市容环卫综合管理平台开展市政领域城市排水防涝设施综合普查,提升应急应对能力建设城市排水防涝市政设施根底数据库应用物联传感技术,实时监测供水水压、水质和二次供水设施等状态,强化行业管理手段能力建设城市供水监督管理平台建立市市政委、水务集团、供水公司、厂所等四位一体指挥调度系统建设城市水务指挥调度系统智慧市政水务监督管理系统七、智慧市政建设主要任务——业务管理平台5、建设智慧市政水务监督管理系统建立执法对象根底数据库,整合市政管理工地、建筑消纳场监控系统,执法车辆在线监控率100%建立市政监察数字化管理系统建立全域覆盖、图文互动的城市街面市容秩序“智能管控〞执法系统,透明执法,标准执法,提高日常街面市容秩序的管控能力建成街面市容秩序“智能管控〞执法系统智慧市政执法业务综合管理系统七、智慧市政建设主要任务——业务管理平台6、探索智慧市政执法业务综合管理系统1.完善改造市政行政审批系统,一码式审批流程办理2.引导建设停车诱导便民服务系统建设便民服务支撑系统2智慧市政便民惠民效劳平台1.升级市民城管通APP2.市政微信公众平台二期3.提档升级市政12319热线4.完善市政委门户网站创新移动互联服务载体1信息共享七、智慧市政建设主要任务——便民惠民效劳平台“智慧重庆”公共信息平台七、智慧市政建设主要任务——支撑系统建设1.整合市政业务骨干网络2.构建市政基础政务云3.完善信息安全防护体系市政信息基础设施集约平台2智慧市政支撑系统市政行业应急指挥管理系统11.建设市政视频会商系统2.建设市政应急指挥市级协同工作平台两江云计算中心依托七、智慧市政建设主要任务——辅助工程建设1.整合市政视频资源,构建统一视频服务2.研究探索视频监控参与城市管理市政视频资源整合应用2智慧市政辅助工程1.升级数字城管市级系统2.对接全市区县数字城管3.完善考核评价模型升级智慧市政指挥管理大厅1信息共享“平安重庆”公安视频监控系统七、智慧市政建设主要任务——标准标准体系构建覆盖建设、管理、应用、平安各方面的智慧市政标准体系类别序号标准名称主要研究内容工程管理类1重庆市智慧市政工程建设管理规范对智慧市政项目建设的立项、实施、竣工、验收、资金等的管理进行规范2重庆市智慧市政运行维护规范对智慧市政运维对象、响应时间、人员组织等提出要求,提高整体服务能力和服务质量,规范运行服务管理基础类3重庆市智慧市政公务人员代码编制规范重庆市智慧市政中有关公务人员代码的编制规则4重庆市智慧市政术语重庆市智慧市政中的用词数据类5重庆市智慧市政信息资源目录和编码规范重庆市智慧市政信息资源目录编制中的术语和定义、管理的架构、编制的方法和政务信息资源标识符编码规则6重庆市智慧市政信息采集标准各类市政信息数据在采集过程中需要遵照的数据格式、采集手段、传输要求等。7重庆市智慧市政信息资源共享交换规范信息资源交换体系的总体架构、交换模式、逻辑结构、物理部署、技术要求、建设规范、交换指标及技术管理要求等内容。技术类8重庆市智慧市政技术规范——IP规划重庆市智慧市政IP地址的规划情况、管理机构、申请分配与管理规范9重庆市智慧市政信息安管理规范重庆市智慧市政信息安全管理规范,包括安全管理组织机构、职责任务、制度体系等八、智慧市政区县指导区县市政数据中心地下管网监控系统市政应急指挥系统市政危险源监控系统视频监控整合系统数字化城市管理系统城市照明管理系统市容环卫管理系统市政设施管理系统市政执法管理系统八、智慧市政区县指导——区县核心系统鼓励区县创新打造1-2个特色亮点2021-2021年2021-2021年2021-2021年八、智慧市政区县指导——区县开展目标业务网络覆盖率主要业务信息化率管理区域普查覆盖率地下管网普查覆盖率重要市政设施感知率基础数据资源共享率100%100%100%100%90%80%1、试点示范区开展目标及推进方案2021年完成整体设计,2021年全面启动建设,突出试点区示范引领作用主要业务信息化率管理区域普查覆盖率地下管网普查覆盖率重要市政设施感知率基础数据资源共享率基础设施云化率100%100%100%90%100%100%2021年完成核心系统建设,2021年拓展区域特色系统推动试点区通过智慧市政市级评审验收,总结推广试点建设经验地下管网普查覆盖率重要市政设施感知率基础数据资源共享率基础设施云化率100%100%100%100%与市级平台全面对接,不断加强智慧市政持续创新能力和深化应用能力业务网络覆盖率主要业务信息化率管理区域普查覆盖率地下管网普查覆盖率重要市政设施感知率基础数据资源共享率100%100%100%100%60%80%2021年内完成整体设计,推进核心系统建设,为市级便民平台提供数据支撑主要业务信息化率管理区域普查覆盖率地下管网普查覆盖率重要市政设施感知率基础数据资源共享率基础设施云化率100%100%100%80%100%100%2021年内建成智慧市政区级平台,与智慧市政市级平台协作联动,2021年继续推进打造区域特色亮点地下管网普查覆盖率重要市政设施感知率基础数据资源共享率基础设施云化率100%100%100%100%与市级平台全面对接,不断加强智慧市政持续创新能力和深化应用能力2021-2021年2021-2021年2021-2021年八、智慧市政区县指导——区县开展目标2、都市功能核心区、拓展区开展目标及推进方案主要业务信息化率管理区域普查覆盖率地下管网普查覆盖率重要市政设施感知率基础数据资源共享率基础设施云化率100%100%80%70%80%80%2021年完成设计并启动核心系统建设,2021年建成智慧市政核心系统条件成熟的实现与智慧市政市级平台协作联动地下管网普查覆盖率重要市政设施感知率基础数据资源共享率基础设施云化率100%100%100%100%与市级平台全面对接,不断加强智慧市政持续创新能力和深化应用能力业务网络覆盖率主要业务信息化率管理区域普查覆盖率地下管网普查覆盖率重要市政设施感知率基础数据资源共享率100%90%80%50%30%50%2021年,有条件的区完成顶层设计并启动2-3个智慧市政核心系统建设2021-2021年2021-2021年2021-2021年八、智慧市政区县指导——区县开展目标3、城市开展新区开展目标及推进方案业务网络覆盖率主要业务信息化率管理区域普查覆盖率地下管网普查覆盖率重要市政设施感知率基础数据资源共享率100%80%70%30%10%30%2021年,夯实数字化城市管理运行根底2021年,有条件的区完成智慧市政建设顶层设计主要业务信息化率管理区域普查覆盖率地下管网普查覆盖率重要市政设施感知率基础数据资源共享率基础设施云化率100%100%60%70%60%70%2021年,启动设施管理物联网应用和行业数据库建设2021年,全面完成顶层设计并建成3-4个智慧市政核心系统地下管网普查覆盖率重要市政设施感知率基础数据资源共享率基础设施云化率100%100%100%100%全面建成智慧市政区级平台,与市级平台全面对接联动运行2021-2021年2021-2021年2021-2021年八、智慧市政区县指导——区县开展目标4、渝东北生态修养开展区、渝东南生态保护开展区推进方案九、智慧市政建设重难点剖析重难点问题解决之道1.消除现存信息孤岛2.防止出现新的信息孤岛1.市政业务骨干网络全覆盖2.用顶层设计统筹业务系统3.研究智慧市政标准体系4.建设数据资源交换共享枢纽平台八、智慧市政建设重难点剖析——消除信息孤岛重难点问题解决之道1.网络重复建设问题2.根底平台重复建设问题3.系统重复建设问题1.集约共享市政业务骨干网、市政根底政务云等信息根底设施2.共享视频监控、市政一张图、大数据分析等通用效劳3.以顶层设计为纲,加强信息系统审批统筹八、智慧市政建设重难点剖析——防止重复建设重难点问题解决之道如何在调动区县智慧市政建设自主创新的前提下,确保市区一盘棋1.市级平台做好整体规划,为区县提供“1322〞参考框架2.明确智慧市政区县平台核心系统,确保标准动作不走样3.落实智慧重庆建设总体要求,明确区县智慧市政量化开展指标八、智慧市政建设重难点剖析——确保市区统筹
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