卫生室一体化管理工作方案

卫生室一体化管理工作方案卫生室一体化管理工作方案(一):2015年乡村卫生服务一体化管理实施方案2015年乡村卫生服务一体化乡村卫生服务一体化工作，是遵循区域卫生资源规划，对辖区内卫生资源合理化服务功能，实施卫生行业服务的农村卫生体制，根据仁怀市卫生计生局2015年乡村卫生服务一体管理实施方案要求，结合我镇实际，特制定本年度乡村卫生服务一体化工作实施方为进一步规范我院对全镇村卫生室的管理，建立布到位的卫生服务体系，对辖区6个一体化管理的村卫生室全部要求按照“五统一、二独立”发药有处方，收费有发票，转诊有依据，消毒有记示，对公共卫生服务任务底数清楚，能够按照序时进度进行性运转，为群众提供安全、便捷、优质、高效的卫生服务。为保证制定方案有效的实施落实，成立五马镇卫生院乡村卫生服务一体化管理领导小组长：xxx(卫生院院长)副组长：xxx(卫生院副院长)成员：xxxxxxx领导小组下设办公在院办公室，由张礼任办公室主任，由1、加强巩固上一年乡村卫生服务一体化管理成效。在2015年既要巩固上一年取得的成绩和成效，又要稳中求进，要根据医疗卫生工作的规范要求，加强对所辖村卫生室的管理，建立和完善各项规医排查工作，协助镇卫生监督协管站对辖区内非法开展诊疗活动的行为，进行缔，以净化农村医疗服务市场，保证广大群众就医用药安全。3、加强对村卫生室药械的统一管理辖区内所有村卫生室，进购的药品统一由卫生院乡村一体化领行百分之百基药和零差价销售。政府配套给村卫生验收，统一分配，实行固定资产登记，并及时分发到村卫生室使用。4、加强村卫生室农新合门诊即时结报和农合监督管理辖区内所有村卫生室必须全部开展新农合门诊工作，应识别患者身份，杜绝非参合人员套取农新合资金，做好新农合资料管理，对当月新农合就诊的人次、患者姓名、疾病名称、医药费用、补偿费用、联系方式等给予张贴在明显处公示，接受群众及主管部门的监督。5、加强基本医疗服务和公共卫生服务的业务管理村卫生室的基本医疗服务和公共卫生服务工作任务，由五马镇卫生院统一安排，实行目卫生院乡村一体化领导小组对各个村卫生室的财产、定资产、药品调拨、业务收支账册。各村统一会计科目、统一银行账号，实行独立核算，所有财务收支必须纳入乡镇卫生院统一管理。7、建立目标管理工作考核制度卫生院乡村一体化领导小组对村卫生室实行年度目标责任考核。考核的主要内容包括：(4)、执行新型农村合作医疗管理规定的情况；2015年1月15日到2012年底，实现村级医疗卫生服务全覆盖，实现乡村一体化管理。围绕新时期农村管理一体化，服务规范化，努力提高服务水平，不断满足农村居民日益增长的健康需求。对村卫生室全面实施乡村卫生服务一体化管理。乡村一体化管规划布局和建设、统一行政管理、统一人员管理、统一业务(一)统一规划布局和建设。置村卫生室，对设置规划未覆盖或不尽合理的村，可根据实际需求，进一步完善设置规划，2、村卫生室的性质和职能。村卫生室为公益性、非营利性的农村基层医疗卫生机构。公共卫生事件应急处理、新型农村合作医疗等工作。3、村卫生室的举办与建设。规划设置的村卫生室可以由政府、集体或单位举办，也可化村卫生室建设实施意见》虞卫〔2011〕144的文件规定标准配备与进行改造，村卫生室用房面积不得少于60平方米。村集体举办的村卫生室的医疗用房必须由村集体提供，村集体确实难以提供医疗用房的可以通过租赁形式解决。村卫生室根据镇域卫生规划设置要求，在2012年底前完成基本建设达到规范化村卫(二)统一行政管理小越中心卫生院受市卫生局委托承担对全镇村卫生室的管理和指导职能。1、全镇村卫生室由卫生院统一管理，建立统一工作时间、工作任务、规章制度和业务技术流程等；村卫生室工作人员任务由卫生院统一安排，工2、在一体化管理办公室的领导下，卫生院设立村卫生室管理科，主要负责村卫生室日常财务、药械、业务等管理工作，指导其开展业务，并对农村公共卫生服务、医疗质量、药品使用、居民健康档案等进行监督管理，定期考核。(三)统一人员管理。施一体化管理聘任后，乡村医生由小越中心卫生院实行统一管理。1、岗位设置：按照服务人口数量和工作量合理配备乡村医生，规划设置的村卫生室应聘任1名乡村医生，所辖村服务人口在2000以上，年门诊人次在5000以上，可以聘任2村委会聘任与发放聘书。卫生院根据村卫生室人员需求合理用人员应达到《执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》规定的条件，年龄应在60周岁以下，身体健康，政治素质好，有服务技能。中医药专长的乡村医年龄适当放宽聘任期限，或确因工作需要，可延长返聘5年，到期后自动解聘。凡年龄男满65周岁，女满60周岁的在村卫生室从事护理等其他服务的人员也应具备相应合法执业必须具有医学院校中专以上学历，并在规定时间内前不得独立执业。严禁不具备执业资格人员非法行医。凡被聘用的乡村医生均应向卫生院缴纳安全医疗风险抵押金5000元，乡村医生在任职期内如未发生重大医疗事故及安全生产事故，安全医疗风险抵押金全部返还。未缴纳医疗风3、培训考核：卫生院制订乡村医生培训规划与年度计划，采取临床进修、集中业务培训、例会、病例讨论等多种方式对乡村医生进行业务培训。培训内容主要为卫生法律法规、农村卫生政策、基本医疗(包括中医药)与公共卫生服务的基本知识和技能等。每年不少于4次，累计培训时间年不少于2周，鼓励乡村医生参加在岗医学学历教育，不断提高业务素质。每半年对在岗乡村医生进行考核。凡连续2次考核不合格者，不得继续聘用。考核结果作为聘用、再注册的主要依据，并计入个人技术档案。4、基本待遇：引导被聘用的乡村医生按有关规定办理养老保险。根据村卫生室专项补助经费规定，补助经费由市财政下拨至小越镇卫生院，由卫生资制度，绩效工资依据所承担的基本医疗和公共卫生服务完成的数量、质量以及居民等指标考核发放。实行基本药物制度的村卫生室完成基本绩效考核合格后，其中60%按月代为发放，40%根据绩效考核结果统筹发放，不得平均主义，严禁挪作他用；村卫生室收取的一般诊疗费和其他医疗收入根(四)统一业务管理(五)统一财务管理。(六)统一药械管理。3、卫生院要加强对村卫生室临床用药监管，定期对药品进行盘点、检查和核对。盘点检查最长间隔期限不超过3个月，不定期开展处方检查，指导乡村医生合理用药，确保乡村4、医疗器械管理。村卫生室配备的所有器械设备，由卫生院统一进行验收入库，固定资产登记，村卫生室应确定人员加强管理，保证设备正常运行。(七)村卫生室法律地位独立。民委员会主任。其他单位和个人举办的由举办单位和个人承担相应法律责任职期内如发生医疗纠纷由镇、村、卫生院出面协助调解，发生的经济赔偿由乡村医生负责。(八)财务核算独立。实行独立核算，收支两条线的财务管理。对村集体举办的村卫生室，卫生院设立村卫生村卫生室各项支出纳入卫生室支出科目，采取由卫生室申报，卫生院审批程序，实行一支笔1、统一思想加强领导。在镇党委政府的统一领导下，为确保村卫生室一体化管理工作的顺利进行，镇政府成立村卫生室实施基本药物制度与一体化管理领导小组，下设办公室。明确目标任务，细化工作，制定考核标准，落实各级责任。要充分调动乡村医生的积极性，认真履行农村卫生基本医疗和公共卫生服务职能，加强对村卫镇村卫生一体化管理进程，定期总结分析并向市卫生局通报。2、依法监督严格考核。按照《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理实施细则》,会保证镇村卫生一体化管理工作的顺利实施。小越镇卫生院要制3、加强宣传正确引导。各行政村与部门要采取多种形式，广泛宣传实施一体化管理的重大意义，引导干部群众和乡村医生积极参与，营造良好社会善化解可能引发的不稳定因素，确保社会和谐稳定。卫生室一体化管理工作方案(三):2015乡村卫生室创建活动方案一、指导思想康需求变化趋势，坚持保基本、强基层、建机制的基本要求，遵循和客观规律，强化政府在基本医疗卫生服务中的主导作用，提高村卫生室的服务能力，保障农村居民获得均等化的公共卫生服务和安全、有效、方便、从2015年开始，利用2年的时间在全县所有村卫生室开展“产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化”(简称“五化”)创建活动。2015年，全县100%村(一)产权公有化通过新建、改建或回购，将村卫生室房屋产权全部实行公有化，其形式可以属于政府、(二)建设标准化原先建好的村卫生室，房屋面积和科室设置必须符合《省村卫生室建设标准(试行)》相关要求。新建或改造的村卫生室，原则上，中心村卫生室业务用房面积为120～160m³,一般村卫生室业务用房面积为100～140m²,业务用房与生活用房严格分开，设有独立的诊断室、治疗室(含分设注射配药室、处置换药室)、输液观察室、基本公卫服务室、计划生育服务室和药房，做到分区合理，符合卫生学和院感控制管理要求，并按相关要求统一设计、统一外观、统一标识。配备与开展基本医疗和公共卫生服务相应的基本设备。(三)服务规范化开展乡村医生签约服务，采取主动、上门服务等形式，为当有单据。实施国家基本药物制度，确保临床用药合理、安全、有效、价廉。(四)运行信息化(五)管理一体化(一)启动阶段(每年1月～3月)(二)实施阶段(每年4月～9月)(三)评审阶段(每年10月～12月)10月下活动。县村卫生室建设进展情况实行月报表制度(全县私有化村卫生室销号式建设进展情况月报情，报告率100%,严防传染病的发生及爆发流行。5、认真作好结核病人治疗的全程督导，督导率100%。2、认真做好妇幼卫生知识及降消项目的宣传工作，村宣传覆盖面达100%,孕妇知晓率100%(外出除外)。2、处方书写规范，用药、收费合理，配伍正确，并有病情和治疗记录。医疗垃圾及时3、热情接待病人，不得推诿病人和拒绝出诊，做好病人的转诊工作。4、做好农村新型合作医疗工作的宣传动员工作，让农民得实惠。5、认真执行基本药物制度和药物零差价销售。1、认真做好本村的健康教育和健康咨询工作，制定好全年的健康工作安排，做到工作2、针对重点人群有针对的慢性病进行讲解，让老百姓了解一些慢性病和常见病的预防3、对季节性的疾病做好预防工作，特别是一些具有传染性的疾病，让老百姓增强传染病的认识和懂得一些防治知识。我卫生室工作计划有所不周，以及在以后的生产实践中会存在许多不足之处，望上级领以”十二五”重要思想和科学的发展观为指导，紧紧围绕全乡卫生工作会议精神和2xx各项工作任务，进一步加强业务学习及加大卫生工作宣1、年初有工作计划，年中有自查报告和半年总结，年终有总结和考核自查报告。2、每季度向村领导汇报工作一此，各种制度上墙，按时完成各种材料上报工作。3、使用统一的基本医疗、疾病预防控制、妇幼卫生、健康教育、工作督导等工作登记4、积极开展新型农村合作医疗宣传及医疗服务工作，积极参加药品统一代购及乡村一情，报告率100%,严防传染病的发生及爆发流行。5、认真作好结核病人治疗的全程督导免费，督导率100%。2、认真做好妇幼卫生知识及降消项目的宣传工作，村宣传覆盖面达100%,孕妇知晓率100%(外出除外)。根据秦镇卫生院部署结合我村卫生室实际情况，为提高广大农村农民的健康水平和自我保健能力，我室针对本村的实际状况，特制定了本村卫生室年度工作计划。一、本年度公共卫生项目上本村卫生室应做到：1、继续开展生命知识，农村基本卫生知识的传播工作，使广大农民群众了解并掌握最基本的卫生知识，提高自我防范能力。2、继续宣传协助《儿童计划免疫》工作，使广大农民加强疾病预防能力，科学的、有3、加强对《传染病防治法》的宣传工作，提高我村广大农民对疾病的预防知识。4、加强宣传工作，使广大农民在新生儿出生后及时主动地进行预防接种。减少一些不健康的生活方式和行为可能给自己带来的损害。6、继续宣传传染病知识的普及工作，甲型hln1流感手足口病的防治知识宣传。提高广大农民的自我防范意识，改陋习、讲卫生。8、利用世界卫生日、爱国卫生运动等活动进行健康教育，使广大群众更多地从不同方9、做好20xx年度出血热疫苗接种情况。1、我村卫生室应充分利用秦镇卫生院会议、标语、宣传栏、典型事例等方式使合疗政2、我村卫生室按照规定设立新型农村合作医疗举报信箱、监督举报电话和固定公示栏3、我村卫生室每月应及时上报合疗报销金额，为老百姓创造更好的合疗服务政策，并且能够积极配合秦镇卫生院合疗各项工作。1、门诊登记一般项目如病人姓名、性别、年龄、职业、籍贯、工作单位或家庭地址等内容应清晰、完整，并与处方记载相一致。2、对需上报的传染病病例要做出明显标记，并按规定及时上报，疫情上报后，在门诊3、对14岁以下儿童要登记家长姓名、工作单位、家庭详细住址及病人其所在学校、班级等内容。【卫生室一体化管理工作方案】4、要求用钢笔书写，力求通顺、完整、简练、准确，字迹清楚、整洁，不得删改、剪贴、颠倒，医师要签全名。5、及时收集医疗废物并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内，并按规定进行登记，登记资料至少保存3年。6、不转让、不买卖、不丢弃、不在非贮存地点倾倒(堆放)医疗废物，不将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。不流失、不泄露、不扩散、不露天存放医疗废物，暂时贮存医疗废物的时间不超过2天。卫生室一体化管理工作方案(五):2015基本药物制度实施方案第1篇：大丰市实施国家基本药物制度工作方案为保障群众基本用药，减轻医药费用负担，扎实有序地建立和实施国家基本药物制度，根据国务院医改办《关于印发2015年实施国家基本药物制度工作方案的通知》(医改办〔2015〕4号)、中共江苏省委、江苏省人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》 (苏发〔2015〕7号)、省医改领导小组《关于印发江苏省2015年实施国家基本药物制度工作方案的通知》(苏医改发〔2015〕5号)和《关于印发江苏省基本药物制度实施办法的通知》(苏卫社妇〔2015〕6号)等文件精神，特制定本方案。一、工作目标实施国家基本药物制度总目标是：保障人民群众基本用药，促进医药卫生事业全面健康协调发展，维护健康公平，实现人人享有基本医疗卫生服务，不断提高人民群众健康水平。实施国家基本药物制度具体目标是：2015年12月26日开始，在全市所有基层医疗卫生机构(农村14所镇级卫生院及219个村卫生室，城市社区卫生服务中心，乡镇卫生院改制的13所民营医疗机构)全面实施基本药物制度。内容包括：执行国家基本药物目录和江苏省增补药物目录(以下简称基本药物);实行省级网上公开招标采购、统一配送；全部配备和使用基本药物并实行零差率销售；基本药物全部纳入基本医疗保险(含职工医保、城镇居民医保和新农合)药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物；完善基层医疗卫生服务体系，确保每个建制镇有一所政府举办的镇卫生院；建立基本药物使用补偿机制等。(一)健全基层医疗卫生服务网络。完善镇卫生院、城市社区卫生服务中心功能；按照省编办、财政厅、卫生厅联合下发的《江苏省基层见》(苏编办发〔2015〕7号),综合考虑功能定位、职责任务、辖区服务人口和实际服务覆盖范围等因素，通过合理整合卫生资源，科学核定城市社区卫生服务中心和镇卫生院编制，使人员、设备、房屋等全面达到乡镇卫生院和城市社区卫生逐步达到江苏省示范乡镇卫生院标准。科学规划设置村卫生室和城市社区卫生服务站。(二)建立基本药物集中招标采购和统一配送制度。实施基本药物制度的基层医疗卫生机构，全部配备和使用基本药物，并按照省定采购价格零差率销售增补药物目录规定的药品，由江苏省药品集中采购中心实行省医疗机构药品网上采购与监管平台”进行网上采购，并在省招标遴选的配送企业中确定2(三)建立基本药物使用财政补偿机制。按照中共江苏省委、江苏省人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》(苏发(2015)7号)、江苏省财政厅等部门《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》(苏财社〔2015〕132号)、《江苏省医疗卫生机构实行基本药物制度补助办法(试行)》(苏财规〔2015〕12号)、《江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见》(苏编办发〔2015)7号〕等文件要求，遵循”补运行经费、不补药品差价”的原则，市财政建立科学、合理、促进良性运行的基层实施基本药物制度的基层医疗卫生机构，在核核定收支、差额补助的财政补助办法，在不减少过去已有补助的前提下，参照2015-2015年三年药品销售平均差价率计算确定对卫生院和基层改制民合理补助，保证基层医疗卫生机构必须的运行经费补偿，确切实维护公共医疗卫生服务的公益性质。市卫生局会同市财政局制办法，加强绩效考核，考核结果与年度财政补助相挂钩。(四)落实基本药物纳入医疗保障范围政策。基本药物是城乡居民医疗保障的基本内容，和新型农村合作医疗报销范围。制订使用基本药物的优惠政策，鼓励首选使用基本药物，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作物的报销比例，高于非基本药物报销比例5-10个百分点。(五)加强基本药物使用的监督管理。市卫生局要加强监督管理，督促基层医疗卫生机构认真落实基本药物制度。2015年2月10日后，除基本药物外，不得再使用目录外药品。少数慢性病人的特殊用药，可由基层医疗卫生机构通过与其供，具体办法由市卫生局另行制定。基层医疗卫生机构要建立环境和基础设施，配备具有药学专业资格的技术人员从事基本药基本药物临床用药指南和处方集的规定，规范使用基本药物。在前期广泛调研、征求意见等工作的基础上，于今年年底前完成以下工作：(四)注重宣传引导。坚持正确的舆论导向，运用广播、电视、报刊等媒体，广泛宣传基本药物制度的意义、原则和主要政策，争取群众的理解和支持，努力形成社会关心、全民第2篇：县实施国家基本药物制度工作方案为稳妥推进国家基本药物制度实施工作，根据卫生国家基本药物制度的实施意见》(卫药政发[]贯彻落实中发[]6号文件精神进一步深化我省医药卫生体制改革的实施意见》和山东省人民政府办公厅《关于印发的通知》(鲁政办发[]9号)精神，按照市委、市政府要求，结合我县一、实施范围和启动时间我县乡镇卫生院和社区医疗卫生服务中心(包括县第二人民医院，以下统称基层医疗卫生机构)实施基本药物制度，实行一体化管理的村卫生室暂不纳入实施范围。各基层医疗卫生机构统一于12月30日零时正式启动实施国家基本药物制度。(一)按照规定配备使用基本药物。国家307种基本药物和山东省216种增补药物为现阶段我县使用的基本药物。各基层医疗卫生机构必须执行国家基本药物制度的相关政策规定，全部配备使用基本药物，原则上不得再购进非基本药物。其他各类医疗机构也必须按规定使用基本药物。要严格执行基本药物临床用药指南和基本药物处方集，规范基层医疗机构和医务人员用药行为，引导人民群众形成良好用药习惯，确保基本药物合理使用。(二)执行基本药物统一招标采购及配送制度。在省级集中网上公开招标采购办法出台前，各基层医疗卫生机构所需基本药物在省确定的最高采购限价内仍按原途径采购配送。省里招标采购办法正式出台之后，按照规定要求实行省级统一招标采购和配送。(三)落实基本药物医保报销配套政策。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。属于城镇基本医疗保险甲类目录中的基本药物，全部纳入城镇基本医疗保险支付范围；属于城镇基本医疗保险乙类目录中的基本药物，纳入支付范围的比例不低于90%。城镇基本医疗保障按照省、市政策规定提高报销比例。基本药物全部纳入新农合药品报销目录，住院药费报销比例比非基本药物提高10%。(四)不断建立健全以政府投入为主的多渠道补偿机制，确保基层医疗卫生机构正常运落实政府投资主体责任，确保基层医疗卫生机构正常运转。并通过政府购买服务方式，全面推进基层医疗卫生机构开展公共卫生服务，增加基层医疗卫生机构的公共卫生服务收入。同时，基层医疗卫生机构要加强管理，拓宽服务渠道，提高服务质量，增加医疗服务收入，最大限度的降低药品收入减少所造成的不利影响。各级财政2015年对基层医疗卫生机构的补用的药品一律由乡镇卫生院供给，药品加成率不得超过15%。患者在村卫生室就诊，药品(四)基本药物制度启动前各基层医疗卫生机构药库须进行盘点。以12月29日24时第3篇：卫生室实施国家基本药物制度实施方案(一)实施时间及范围xx年12月31日前，全县所有村卫生室实施基本药物制度。(二)药品使用范围(三)药品采购配送村卫生室定期向乡(镇)卫生院报送药品采购计划，通过乡(镇)卫生院采购药品，严禁村卫生室从其他渠道采购药品。配送企业将药品配送到乡(镇)卫生院。乡(镇)卫生院(四)药品的价格管理(五)补助办法(六)执行基本药物医疗保险政策基本药物全部纳入新农合报销范围，报销比例提高10%。实施基本药物制度的村卫生(一)准备阶段：各乡(镇)对村卫生室情况进行摸底，按照《贵州省卫生厅关于印发 (贵州省卫生厅关于大力推进乡村卫生服务一体化管理的实施方案〉的通知》(黔卫发乡(镇)在xx年11月30日前出台本乡(镇)卫生室实施基本药物制度实施方案。(二)实施阶段：xx年12月31(二)落实补偿责任，强化绩效考核。各乡(镇)要保证必要的工作经费；县、乡两级(三)上下密切配合，保证全面落实。各乡(镇)卫生院要上级有关要求，全面实施乡(四)强化监督检查，确保规范运行。各乡(镇)和政府有关工作部门要加强领导，精第4篇：山西省巩固完善基本药物制度(一)完善基本药物采购和配送。省财政设立全省基本药物采购周转资金，基层医疗省财政厅、省监察厅负责监督基本药物货款支付情况厉查处，并向社会公布。(省卫生厅牵头，省财政厅、省监察厅配合)省卫生厅负责提出拟增补药物目录，并会同相关部门确定后向社会发布。(省卫生厅负责)4、严格执行诚信记录和市场清退制度。对在采购过程中提供虚假证明文件、蓄意抬高价格或恶意竞价、不按合同规定及时配送或供应质量不达标查处，并定期向社会公布查处结果，两年内不允许该企招标采购工作。对于违反法律法规、被司法机关及行政机关品招标采购。(省卫生厅牵头，省食品药品监管局、省监察厅配合)(二)加强基本药物使用和监管。5、引导基层医务人员规范使用基本药物。各级卫生行政部门应当继续加强基层医务人员基本药物知识培训，将其作为基层医务人员竞聘上岗、执业考核的重要内容。加度，引导群众转变用药习惯，促进临床首选、合理使用基本药物。(省卫生厅牵头，省财政厅、省委宣传部配合)6、鼓励非政府办基层医疗卫生机构使用基本药物。在没有政府办基层医疗卫生机构的药物制度的基层医疗卫生机构。政府购买服务的范围、内容等，由各设区市结合实际确定。将符合条件的非政府办基层医疗卫生机构纳入基本医保定点，对其提给予足额补偿。国有企事业单位(含公立医院)所属基层医疗卫生机构实施基本药物制度后，可参照执行政府办基层医疗卫生机构政策。国家另有具体办法的执行国家相关规定。(省卫生厅牵头，省财政厅、省人力资源社会保障厅配合)7、加强药品质量安全监管。强化政府监管责任，严格基本药物研究、生产、流通、使用、价格、广告监管，依法查处不合格生产企业，规范流品行为。对基本药物实行全品种覆盖抽验和从生产出厂到使用全程电子监管，加大对重点品种的监督抽验力度，抽验结果定期向社会发布。(省食品药品监管局牵头，省卫生厅、省商务厅、省物价局配合)(三)深化编制、人事和收入分配改革。8、深化编制和人事改革。结合事业单位改革的基本精神和总体要求，人力资源社会保障、编制等有关部门应当加强统筹协调，以县(市、区)为单位，根据城镇化进程和城市规实行统筹安排、动态调整；合理配置公共卫生、医疗服务人员，适当提高基层医疗卫生机构护理人员比例，充实基层急需短缺实用型人才。提高基层人员待遇，吸引人才服务基层，解决基层用人难、留人难问题。明确基层医疗卫生机构的法人主体地位，落实其用人自主权。全面推行聘用制度和岗位管理制度，坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立能上能下、能进能出的竞争性用人机制，实行定编定岗不固定人员，变固定用人为合同用人，变身份管理为岗位管理。对未聘人员采取多途径妥善安置，并确保各级财政经费补助落实到位。基层基础上，开展紧密型乡村一体化服务管理试点，即村卫生室人院统一选聘。取得执业(助理)医师以上人员经事业单位公开招聘后，可纳入到乡镇卫生院事业编制管理，由乡镇卫生院统一派驻管理。实行紧密型管理的村卫生室乡村医生的业务收入、社会保障和村卫生室的资产纳入乡镇卫生院统一管理。(省编办、省人力资源社会保障厅、省卫生厅负责)9、加强对基层医疗卫生机构的考核。创新考核制度，把考核重点从单纯的工作数量和经济效益为主，转到以服务质量数量、患者满意度、任务完成情况和城乡居民健康状况等作为主要考核内容。县级对乡镇卫生院和社区卫生服务中心的考核每半年一次，乡镇卫生院和社区卫生服务中心对村卫生室和社区卫生服务站的考核每 (),并与绩效工资总量、财政补助、医保支付等挂钩。依托信息化手段，强化量化考核、效果考核。(省卫生厅负责)10、实行基层医疗卫生机构负责人任期目标责任制公开选拔、择优聘任方式产生。实行任期目标责任制，由县级卫生行政主管部门对负责人进行考核，考核结果与其收入和任免挂钩。严禁将负责人的收入与基层医疗卫生机构的经济收入挂钩。(省卫生厅负责)11、提高基层医疗卫生机构人员待遇。基层医疗卫生机构在核定提取职工福利基金、奖励基金。各市县要从实际出发，在平医务人员工作特点，适当提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距，体现多劳多得、优绩优酬，充分调动医务人员积极性。基层医疗卫生机构负责聘用人员的考核与奖惩，根据考核结果及时发放绩效工资。收入分配向工作一线、关键岗位、业务骨干、贡献突出等人员倾斜，严禁将医务人员收入与药品和医学检查收入挂钩。对城乡医院对口支援、二级以上医院县各级政府积极做好资金配套，并在职称晋升、社会荣誉等方面予以倾斜；对在农村地区长期从医、贡献突出的医务人员，按国家规定给予奖励。(省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省财政厅、省卫生厅负责)(四)完善稳定长效的多渠道补偿机制。12、落实财政对基层医疗卫生机构的专项补助经费。政府举办的基层医疗卫生机构，基本建设和设备购置等发展建设支出由政府根据基层医疗卫生机构发展建设规划足额安排，人员经费(包括离退休人员经费)、人员培训和人员招聘等所需支出由财政部门根据政府卫生投入政策、相关人才培养规划和人员招聘规划合理安排补助。(省财政厅负责)13、完善财政对基层医疗卫生机构运行的补助政策。积极落实对基层医疗卫生机构运行的财政补助政策，各级财政要建立基本药物制度实施后对基层医疗卫生机制，县级财政要将基层医疗卫生机构经常性收支差额补助纳入财政预算并及时足额落实到位。(省财政厅牵头，省人力资源社会保障厅、省卫生厅配合)14、保障基本公共卫生服务经费。除中央和省级补助提前预拨外，市、县财政补助于当年6月底前全额到位。县级财政应当于当年2月底前将不低于60%的年度基本公共卫生服务经费预拨项目实施单位，7月底前结合半年考核将拨付进度提高至80%,次年1月底前在全面考核的基础上全额结算，不得截留、挪用卫生事件处置任务由县级财政按照服务成本核定补助。(省财政厅牵头，省卫生厅配合)15、全面实施一般诊疗费。基层医疗卫生机构一般诊疗费标准，原则上10元。要严格卫生厅、省人力资源社会保障厅牵头，省物价局配合)医保支付比例向基层医疗卫生机构倾斜，将符合条件的中医诊疗项目、中药品种和医疗机构束并重的支付制度。采取购买服务方式对基层医疗卫生机构提供的基本医疗服务给予补偿。 (省人力资源社会保障厅、省卫生厅牵头，省物价局配合)(五)进一步提升基层医疗卫生服务能力。宜设备和基本药物(包括增补药品),大力推广中医药服务，综合提供公共卫生和基本医疗服务。基层医疗卫生机构诊疗科目、床位数量、科室设置、人配置要与其功能定位相适应。乡镇卫生院受县级卫生行政部门能，对村卫生室和乡村医生进行技术指导、药品器械配送管理和绩效考核。考核结果经县卫生行政部门审核后公示，作为财政补助经费核算和乡村医生聘用的依据。(省卫生厅负责)行政区划调整过程中基层医疗卫生机构的规划布局和建设。政府在每个乡镇办好一所卫生院。坚持政府主导，原则上每个街道办事处或3万-10万居民设置1所社区卫生服务中心。”十二五”期间，按照填平补齐的原则，继续加大对基层医疗远山区、地广人稀的农村地区乡镇卫生院建设，到2015年使基层医疗卫生机构达标率达到到2015年底，95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院要建有标准化的中医科、中药房，并能够提供中医药服务；70%以上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提供中医药服务。(省卫生厅牵头，省发展改革委、省财政厅配合)地建设，实施全科医生规范化培养和欠发达农村地区助理全科转岗培训、农村订单定向医学生免费培养，实施全科医生特卫生机构全科医生配备目标。采取有效措施，鼓励高校医乡镇卫生院工作3年及以上的高校医学毕业生，其学费(助学贷款)由国家补助(代偿)。负责)金，按时完成债务化解工作。各设区市要按照全省统一(六)稳定和优化乡村医生队伍。配合)分工和资金分配比例，原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，考100元的生活补贴(不离岗不享受)。所需资金由省与市县财政各负担50%,市县负担比例(七)加强基层医疗卫生服务监管。(二)加强督导，严格考核。各地要将基层医改任务完成情况纳入政府绩效考核管理体系；各有关部门要加强协调配合，督促指导地方核评价机制，定期开展督导检查，及时通报进展情况，估、考核，对工作滞后的进行约谈，确保各项政策落到实处。(三)加强宣传，注重培训。大力宣传基层医改政策及取得的成效，及时总结和宣传报道各地在基层医改中的好经验、好做法。开展对从事医改的各级领政策培训，进一步统一思想，凝聚共识，形成全社会支持医改、参与医改的良好氛围。第5篇：实施基本药物制度工作计划一、工作目标根据省卫生厅的统一部署，我区为全省首批实施国家基本药物制度单位，年初辖区所有政府办社区卫生服务机构全部实施基本药物制度，民营社区卫生服务机构同步实施。实施基本药物制度的社区卫生服务机构全部配备和使用基本药物，础上，以区为统一采购单位，统一签订购销合同、统一结算费用、机构采取统一目录(品规)、统一价格、分别采购、政府补助的方式。基本药物全部纳入基(一)认真制定国家基本药物制度工作方案。实行基本药物制度是国家医药卫生体制改深刻领会精神实质，制定实施国家基本药物制度的具体方案，确保在规定时(二)实行基本药物招标集中采购和统一配送制度。国家基本药物制度要求由省指定的药品集中采购机构公开招标采购，并由省通过公开招标遴选配送企业。实施国家基本药物制度的公立社区卫生服务机构全部在省级招标平台中标药品生产企业区为采购单位，签订购销合同，确定配送企业；民营社区卫生服务机构在同步药物目录、省级招标平台确定的药品品规的基础上，由各民营机构自主采购。(三)严格执行基本药物价格政策。国家和省规定基本药物目录共599种。基本药物实行省级集中招标采购，形成统一的药品采购价格(含配送费用)。实施基本药物制度的公立社区卫生服务机构按照采购价格零差率销售基本药