山塘综合整治建设项目可行性研究报告（初步设计）及金谷绿色有机农产品流通体系项目可行性研究报告

山塘综合整治建设项目可行性研究报告（初步设计）目录TOC\o"1-2"\h\z\u1综合说明 11.1工程概况 21.2山塘综合整治的必要性 21.3整治的主要内容 21.4投资与工程效益 31.5结论及建议 31.6工程特性表 32工程现状与综合整治的必要性 062.1工程基本情况 62.2工程水文 62.3防洪安全性状分析 102.4山塘存在的主要问题 152.5山塘综合整治的必要性 153建设内容和工程技术方案 163.1工程规模 163.2工程建设任务 163.3工程总体布置 163.4综合整治设计方案 173.5工程量汇总 194施工组织设计 194.1施工条件 214.2施工方案 214.3主要施工方法 215投资估算 265.1编制 265.2工程投资估算 295.3资金筹措方法 295.4投资估算表 296工程效益分析 347建设管理与建后维护 357.1建设管理 357.2山塘建后管护 358附图 361前言……山塘位于胡陈乡山洋村，为宁波市试点工程，初步设计于2009年11月24日完成，并于11月25日进行初步设计评审会。参加会议的有宁波市、水利局专家及设计院总工室，并对……山塘初步设计提出了如下修改意见，现分述如下：（1）、大坝两岸防渗处理，初步设计方案为灌浆，现改为套井方案，套井断面为大坝断面0-005~0+020和0+075~0+096断面。套井孔直径1.10m，间距0.75m。共计套井65孔，套井总长度706.19m；具体设计见第三章第3节；（2）、新建隧道出口离大坝下游坝脚太近，需外移，现做调整后，隧洞总长59.4m，距离下游坝脚约10m；具体设计见第三章第3节；（3）、溢洪道挡墙可能存在漏水隐患，将坝轴线以上位置及溢洪道0+00~0+007断面挡墙拆除重建，并在0+007断面修建C25砼齿墙；具体设计见第三章第3节；（4）、对大坝内、外坝坡进行干砌块石翻砌，现设计内坝坡坡比1：1.75，外坝坡坡比1：2.0。并在上下游坝脚修建地梁；具体设计见第三章第3节；（5）、大坝断面图，需标明正常、设计、校核水位，上、下游做一下调整；（6）、涵管封堵，出口处开挖粘土填筑取消；具体设计见第三章第3节；（7）、坝顶防浪墙拆除重建，采用M7.5浆砌块石，防浪墙高0.8m，顶部高程设为32.90m，并接长至新建启闭机房；具体设计见第三章第3节；（8）、为了达到综合整治“安全、高效、美丽”的要求，坝顶铺设彩砖路面；具体设计见第三章第3节；（9）、在左坝段合适位置设立山塘图标（包括名称、坝高、坝长、库容等信息）。见第七章第1节。1.1工程概况……山塘位于胡陈乡山洋村，坝址以上集雨面积为0.180km2，总容积7.98万m3,是一座以灌溉为主的山型山塘。其下游有山洋村庄，公路、通讯及输电线路等基础设施。……山塘始建于60年代，工程枢纽由大坝、溢洪道和放水涵管等建筑物组成。大坝为心墙坝，最大坝高10.10m，坝顶高程32.10m（1985国家高程基准，下同），坝顶宽4.60m，坝长102.0m。溢洪道位于大坝右端，为开敞式正槽溢洪道，控制段堰顶宽度4.40m，堰顶高程30.14m。根据我省“强塘固房”的要求，我院在对本山塘历史运行状况进行调查和现场安全检查的基础上，根据《浙江省山塘综合整治技术导则》（以下简称《山塘导则》）的规定，按照《浙江省山塘综合整治可行性研究报告编制指南》的要求编制本报告。1.2山塘综合整治的必要性……山塘60年代建成将近50年来，作为山洋村的灌溉水源之一，发挥了一定的工程效益。但由于受当时条件的限制，设计标准低，施工质量差，虽经过整修，但经多年运行后，目前山塘仍存在许多安全隐患。其存在的主要问题有：外坝坝顶凌乱，放水设施年久失修；大坝两端有漏水现象；启闭机房年久失修，防浪墙长度不够，外坝左端未砌石。……山塘自60年代建成运行以来，一直带病运行，一旦失事，还将会给下游地区的公路、农田、通讯及输电线路等基础设施造成破坏。因此，为保证……山塘的安全运行，使其充分发挥效益，对……山塘进行综合整治是十分必要的。1.3整治的主要内容针对上述主要的问题，并通过水利总站、总工室及设计人员现场踏勘和向村里了解了该山塘的基本情况以及存在的问题，而制定了该山塘的初步设计方案，本次山塘维修加固主要内容为：1、对溢洪道进行水文计算复核；2、坝内涵管进行封堵，在左坝端进行新开隧洞；3、两坝端漏水进行套井处理（右外坝脚右10m至溢洪道，涵管右5m至坝顶与山交接；4、防浪墙接至新启闭机房；5、外坝坡砌石进行压顶，外坝左端未砌石处进行砌石。1.4投资与工程效益本工程总投资为76.54万元，其中建筑工程费50.88万元，临时工程费2.0万元，独立费用17.80万元，基本预备费3.53万元。按照国家补助与群众共同负担原则，除受益群众自筹政策处理费用外，其余资金要求国家给予补助。综合整治工程完成后，提高了山塘运行安全度，保障了下游群众生命和财产安全，同时提高了村民农业灌溉用水的保证率，受益农田20多亩。另外，综合整治工程完成后，还直接保护了山塘下游地区公路、通讯及输变电工程等基础设施的安全，综合整治工程的经济效益、社会效益和生态效益十分明显。1.5结论及建议对……山塘进行综合整治是十分必要的。……山塘综合整治工程方案在技术上是可行的：本工程总投资为76.54万元，单方水工程投资为9.59元/m3，经济合理：对农业增收，农民增效以及经济效益、社会效益和生态效益十分明显。因此，对……山塘进行综合整治是可行的。建议及早对……山塘进行综合整治，发挥工程应有的效益。为保证山塘综合整治的效果，建议补充必要的地质勘察工作。1.6工程特性表……山塘整治前后的工程特性，列于表1.6-1表1.6-1工程特性表序号及名称单位整治前整治后备注一、水文集雨面积km20.18010.1801主流长度km0.5760.576主流平均坡降‰211.433211.433校核洪峰流量m3/s9.319.31P=1%设计洪峰流量m3/s6.946.94P=5%二、特征水位及容积校核洪水位m31.4031.40P=1%设计洪水位m31.1731.17P=5%正常蓄水位m30.1430.14总容积万m37.987.98正常容积万m35.325.32三、工程效益保护人口人//灌溉面积亩//供水规模m3/d//供水人口人//受益村庄个11四、主要建筑物及设备1.大坝坝型心墙坝坝顶高程m31.94~32.2132.10防浪墙顶高程m32.5932.59最大坝高m8.4010.10坝顶长度m96101坝顶宽度m4.4~5.34.602.泄洪建筑物型式开敞式正槽溢洪道堰顶高程m30.1430.14溢流宽度m4.404.40校核泄洪流量m3/s9.319.31P=1%设计泄洪流量m3/s6.946.94P=5%2工程现状与综合整治的必要性2.1工程基本情况……山塘位于胡陈乡山洋村，该山塘坝址以上集雨面积为0.1801km2，总容积7.98万m3,是一座以灌溉为主的山型山塘。其下游有山洋村庄，公路、通讯及输电线路等基础设施。……山塘始建于60年代，工程枢纽由大坝、溢洪道和放水涵管等建筑物组成。大坝为一粘土心墙坝坝，最大坝高10.10m，坝顶高程32.10m（1985国家高程基准，下同），坝顶宽4.0m，坝长102.0m。溢洪道位于大坝左端，为开敞式正槽溢洪道，控制段堰顶宽度4.40m，堰顶高程30.14m。本次现场踏勘发现该山塘存在着的主要问题是：外坝坝顶凌乱，放水设施年久失修；大坝两端有漏水现象；启闭机房年久失修，防浪墙长度不够，外坝左端未砌石。针对上述主要的问题，本次山塘维修加固主要内容为：对溢洪道进行水文计算复核；坝内涵管进行封堵，在左坝端进行新开隧洞；两坝端漏水进行套井处理（右外坝脚右10m至溢洪道，涵管右5m至坝顶与山交接；防浪墙接至新启闭机房；外坝坡砌石进行压顶，外坝左端未砌石处进行砌石。2.2工程水文该区域地处浙江省中部，东濒东海，属亚热带季风湿润气候，季风明显，四季分明，受大陆和海洋气团交替控制，具有雨水充沛，温暖湿润，日照适宜的特点。气温的月变化呈单峰型。2～7月逐月升高，8月至翌年1月逐月降低。多年平均气温为16.2ºC，7月最热，平均气温28ºC，极端最高气温为40.1ºC。1月最冷，平均气温5.5ºC，最低气温为-9.3ºC。年平均相对湿度为81.5%。本次设计暴雨根据浙江省水文勘测局2003年颁发的《浙江省短历时暴雨》，采用水文图集法计算库区流域设计暴雨。山塘集水面积、主河长度、河道平均比降等流域特征值，均采用万分之一地形图（浙江省测绘局1996年版）。主河道平均比降J计算公式如下：式中：Li，Li-1—主河道与等高线Hi、Hi-1的交叉点之间的分段河长。表2.1.2-1主河道比降量算表水文计算公式：推理公式法求设计洪水的参数求解工程名称：一、至坝址断面处1、流域面积F(平方公里)0.1802、河道主流长度L(m)5763、河道平均坡度量算表编号高程(Hi+1+Hi)各河段长Li累积河长ΣLi(Hi+Hi+1)Limmmmm.m120.0020000225.00451071074837330.0055541612950435.0065472083079550.0085572654829665.00115292943338775.00140293244119885.00160253483923.689100.00185303785576.6410125.0022532410.667255.12511135.0026025435.596482.3212150.0028539474.4211065.12513175.0032544518.0714187.22514185.0036026544.519516.2415196.0038132576.3212121.134合计93279.0294、平均坡度J(‰)211.4332H0*L=23052.760设计暴雨量山塘流域面积0.1801km2，直接用各历时平均点雨量参数代表面雨量，即各历时平均点雨量即为面雨量，平均点雨量Cv值即为面雨量Cv值，Cs/Cv采用3.5。根据……山塘所在地理位置查图集得坝址处流域各历时（60min、6hr、24hr、3d）点雨量均值及Cv值，各频率设计暴雨量计算成果见表2.1.2-2。……山塘坝址设计暴雨量计算成果表项目历时10min60min6hr24hr3d平均点雨量18.549.090.0139.5170.0H(mm)Cv0.3590.4750.5330.5470.550Cs/Cv3.5K5.00%1.6891.9352.0592.0892.095K1.00%2.1432.6262.8842.9482.961设计暴雨量(mm)5.00%31.2594.82185.31291.42356.151.00%39.65128.67259.56411.25503.37暴雨衰减指数各时段暴雨衰减指数采用下列公式计算：当ti在10min～1hr之间，；当ti在1hr～6hr之间，；当ti在6hr～24hr之间，；暴雨衰减指数n值计算成果见表2.1.2-3。……山塘暴雨衰减指数计算成果表频率暴雨衰减指数n（%）n10，60n1，6n6，245.00%0.3810.6260.6731.00%0.3490.5580.654本次设计洪水产流采用扣损法，汇流计算采用推理公式法。设计洪峰流量Qm及汇流历时τ计算设计洪峰流量Qm及汇流历时τ按推理公式计算：式中：Qm—洪峰流量，m3/s；h—相应于τ时段的最大净雨，mm；τ—汇流历时，h；m—汇流参数；L—主河道长，km；J—主河道平均比降；（1）设计净雨h计算按照《水利水电工程设计洪水计算规范》采用扣损法，初损扣20mm，后损按1mm/h扣。设计条件下，成峰暴雨形成时初损已满足，因此只需扣除后损。经初步估算<1.0hr，h按下式计算：式中：n—暴雨衰减指数，取相应频率的n10，60；H60p—60min设计暴雨量，mm。（2）汇流参数m计算根据坝址以上流域具体情况，……山塘流域下垫面用Ⅲ类进行计算，计算公式如下：；各频率设计洪峰流量计算成果见表2.3-1设计频率P最大60min

设计雨量H60p洪峰流量Qm汇流时间τ（%）(mm)(m3/s)（h）594.822.560.4631128.673.470.429备注流域下垫面类型：Ⅲ类；F=0.1801km2；L=0.576km；J=0.211433θ=0.97；np=5%=0.381，np=1%=0.343经洪水复核，……山塘20年一遇洪峰流量为6.94m3/s，100年一遇洪峰流量为9.31m3/s。2.3防洪安全性状分析2.3.1洪水位的计算根据《山塘导则》规定，本工程规模小，无调蓄能力，故采用的简化计算方法进行，洪水位计算以设计、校核的洪峰流量作为下泄流量，求得溢洪道的溢流水深，根据溢流水深求得设计洪水位、校核洪水位。设计洪水位=溢洪道顶高程+设计洪峰流量下泄溢洪道堰顶溢流水深；校核洪水位=溢洪道顶高程+校核洪峰流量下泄溢洪道堰顶溢流水深。（1）原溢洪道尺寸：控制断面桩号0+007，宽4.4m。溢流堰堰型为WES型实用堰形式，堰进口控制宽取4.4m。堰泄流量按公式：计算。式中：Q—溢洪道下泄流量,m3/s；ε—侧收缩系数，取1.0mz—流量系数，取0.334；B—堰顶宽度，4.4m；Hz—堰顶水头，m；σm—淹没系数1.0。溢洪道下泄流量计算表B=4.4m水库下泄流量计算表水位

(m)堰上水头

m下泄流量

(m3/s）30.1400.0030.240.10.2130.340.20.5930.440.31.0830.540.41.6730.640.52.3330.740.63.0730.840.73.8730.940.84.7231.040.95.6431.171.0346.9431.241.17.6131.341.2008.6831.401.2589.31经过计算，当溢洪道底宽为4.4m时，设计水深为1.034m，校核水深为1.258m；设计洪水位为31.170m，校核洪水位为31.40m，正常蓄水位为30.14m。2.3.2坝顶安全超高的计算坝顶在静水位以上的超高按《小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则》（SL189-96）推荐公式：Y＝R＋A式中：R－波浪爬高，m；A－安全加高，设计标准下取0.5m，校核标准下取0.3m。（1）风速风况根据……县气象局提供资料，最后各工况下风浪计算风速为：吹程：由于沿N-NNW风向两侧水域较狭窄，本次风区长度采用等效风区长度，依据规范按以下公式计算：D=(∑Di.cos2ai)/(∑cosai)由坝轴线中点向各方向上的吹程，在设计和校核情况下，量取水域范围，在1／1000库区地形图上量测计算。得设计情况下……水库的等效风区长度是101m,校核情况下的等效风区长度是102m。水深水域平均深度在1／1000库区地形图上沿计算风作剖面图求得。（4）波浪爬高计算波浪的平均波高……均波周期：采用土坝设计规范推荐的蒲田试验站公式计算：Tm=4.438hm0.5式中：hm—平均波高，m；Tm—平均波周期，s；W—计算风速，m/s；D—风区长度，m；Hm—水域平均水深，m；g—重力加速度，取9.80m/s2；H—坝前水深，m。平均波浪爬高式中：Rm—平均波浪爬高，m；m—单坡的坡度系数；Kc—斜坡的糙率渗透性系数；Kw—经验系数；Lm—平均波长，m；波浪爬高计算成果见表2-3。坝顶高程等于山塘静水位与坝顶超高之和，设计及校核情况下的计算坝顶高程列表2-3从表中可以看出，设计情况下坝顶高程应满足32.10m，校核情况下坝顶高程应满足31.95m.现有坝体高程为32.10m，大坝防洪能力基本满足100年一遇校核洪水标准，本次设计保持坝顶原高程，对坝顶整平即可，原坝顶设有防浪墙，高度能满足要求，但是大坝左岸防浪墙长度不够，需新建防浪墙接至新建启闭机房处，新建防浪墙长20m。波浪爬高及超高计算成果表计算情况水位坝前水深

H平均水深

Hm风速

W风向波向

与坝

线夹

角β风区

长度

D综合摩阻系数风雍高度e=KW2Dcosβ/2ghm(M)w/(g*H)＾0.5经验

系数

kwTm波长

Lm波高

hm边坡系数m斜坡糙率渗透系数Kc波浪爬高

Rp超高

Y计算

坝顶

高程mmmm/s度msmmmmm设计

情况31.177.576.5721.90N-NNE60.001013.60E-060.00072.541.171.553.740.122.000.750.430.5032.10校核

情况31.407.806.8014.60N-NNE60.001020.00031.671.051.242.410.082.000.750.250.3031.952.4山塘存在的主要问题……山塘始建于1960年，由于受当时条件的限制，设计标准低，施工质量差，经多年运行后，目前山塘仍存在许多安全隐患，主要问题是：外坝坝顶凌乱，放水设施年久失修；大坝两端有漏水现象；启闭机房年久失修，防浪墙长度不够，外坝左端未砌石。2.5山塘综合整治的必要性……山塘60年代建成运行将近50年来，作为山洋村的灌溉水源水源，发挥了一定的工程效益。目前，……山塘防洪安全不满足《山塘导则》的要求；大坝、溢洪道、和放水涵管等建筑物仍存在许多安全隐患。……山塘一直带病运行，给农业灌溉带来一定的损失，对农业增收及农民的增效带来一定的影响，一旦失事，还将会给下游地区的农田、通讯及输电线路等设施遭受破环。因此，为保证……山塘的安全运行，使其充分发挥效益，对……山塘整治是十分必要的。3建设内容和工程技术方案3.1工程规模……山塘总容积7.14万m3，根据《山塘导则》规定，工程规模为山型。……山塘大坝为心墙坝。根据《山塘导则》的规定，大坝、溢洪道和放水涵管等主要建筑物级别为7级，相应的设计洪水标准20年一遇，校核洪水标准100年一遇，由于……山塘属于病危山塘，故校核洪水标准采用100年一遇。3.2工程建设任务根据山塘目前存在的主要问题，山塘综合整治的主要项目内容是：1、对溢洪道进行水文计算复核；2、坝内涵管进行封堵，在左坝端进行新开隧洞；3、两坝端漏水进行套井处理（右外坝脚右10m至溢洪道，涵管右5m至坝顶与山交接；4、防浪墙接至新启闭机房；5、外坝坡砌石进行压顶，外坝左端未砌石处进行砌石。3.3工程总体布置本次综合整治针对工程存在的问题，原则上保持各枢纽建筑物总体布置不变，在现有的基础上进行整治设计。综合整治后的枢纽建筑物由大坝、溢洪道和放水隧洞等组成。3.3.1大坝本次设计对大坝以下几项进行处理，坝顶整理，左岸下游干砌石护坡，大坝2岸帷幕套井，涵管封堵。3.3.2溢洪道溢洪道位于大坝位于大坝左坝端，自山体开挖而成，为开敞式的正槽溢洪道，底部有砼护砌，溢流堰为实用堰，进口高程30.14m，溢洪道上宽下窄，上游段平均宽度为4.4m，下游陡槽段宽度为2.5m，本次设计对原溢洪道进行水文复核，溢洪道过洪能力满足泄洪要求，坝顶高程也能满足要求，因此无需拓宽溢洪道，由于溢洪道边墙有漏水现象，在坝轴线以上位置需要拆除重建，下游部分保持原样即可。3.3.3放水隧洞原坝图内涵管漏水，将涵管封堵，在大坝左岸新开挖放水隧洞，左岸山体岩石较好，山体也叫厚实，且交通便利，有利于管理和维护。新开隧道采用城门洞型，宽2.0m，高2.0m，长59.4m。3.4综合整治设计方案3.4.1主要建筑物结构设计3.4.1.1坝顶高程复核根据溢洪道维修加固维持控制的规模不变，故保持设计洪水位为31.17m，校核洪水位为31.40m，大坝上游坝上部坡比为1：1.5，坝顶高程为32.10m。按《浙江省山塘综合整治技术导则（试行）》查算风浪爬高并加上安全超高，坝顶超高设计、校核工况分别为0.93m、0.55m，满足浙江省山塘综合整治技术导则（试行）》要求。3.4.1.2大坝整治方案1断面结构设计按照《浙江省山塘综合整治技术导则（试行）》的要求断面结构设计的主要内容如下：1）加固坝顶原坝坝顶高程能满足100年一遇的要求，因此本次设计无需加高坝高，但因坝顶经长时间运行和雨水的冲刷，且外坝坡砌石未压顶，坝顶出项凹凸不平的现象，长期如此会影响大坝安全和美观，因此本次对坝顶外坡砌石用C20砼压顶20cm，将坝顶整平到设计高程32.10m，低凹处用石渣填筑，坝顶宽度整为4.60m。2）防浪墙：大坝原防浪墙顶高程为32.59~32.74，为浆砌石防浪墙，顶高程满足设计要求，但因内外坝坡翻砌，本次重建防浪墙，采用M7.5浆砌石，宽0.60m，高0.80m，用C20砼压顶10cm，防浪墙加长至新建启闭机房，总长120m。3）坝面护坡设计为使大坝达到美观安全的前提下，本次修正稿对大坝内外坝坡原干砌石护坡进行翻砌，内坝坡原砌石护坡叫陡，约1：1.5，本次设计坡比为1：1.75；外坝坡原护坡分为2级，并设有马道，马道宽1.2~1.5m不等，右宽左窄，马上以上护坡约1：1.6，马道以下护坡约1：2.0；本次设计对大坝外坝坡护坡坡比1：2.0，不设马道，干砌石护坡，分2层，下层铺设150mm厚石渣垫层，上层为300mm厚块石；内外坝脚处新干砌石地梁并压顶，地梁为600mm*600mm，C20砼压顶100mm，地梁总长156.5m，与山体衔接。2坝体防渗处理本次坝体防渗处理最初采用套井方案，后经专家讨论改为套井回填，套井孔直径1.1m，间距0.75m，大坝左岸从0-005断面到0+020断面进行套井回填处理，套井顶部高程32.10m，底部高程21.00m-27.00m，共计36孔，大坝右岸从0+085断面到0+096断面进行套井处理，套井顶部高程32.10m，底部高程20.00m-25.00m3.4.1.3放水设施1涵管封堵原坝体内涵管采用钢筋砼涵管，直径为30cm，涵管出口有漏水现象，本次设计将涵管封堵，涵管封堵采用砂浆全段回填，水:水泥:砂重量比为0.8:1:1，灌砂浆前用木制楔形堵头将涵洞出口堵住,在堵头上装一个DN50mm的90°镀锌排气弯管,弯管出口高出涵洞顶一米,用于排出涵洞内的空气。从原涵洞进口处插入套井管,自下游往上游灌注水泥砂浆。2开挖隧洞在大坝左岸新开挖放水隧洞，轴线长59.4m，采用半圆形直拱涵结构形式，底宽2.0m，拱顶为直径2.0m半圆形，矢高1.0m，洞身不衬砌。进口处设置C20砼堵头，堵头内预埋了6m长规格为Φ300mm钢丝C20砼预制管和Φ100mm饮水镀锌钢管，以及Φ200mm放空管。由斜拉式B-1型Φ0.5m平板插门控制，启闭机采用规格为1.5T的1A型螺杆式手动启闭机，螺杆采用Φ30mm钢螺杆。左侧山体32.00m高程处设启闭机房。隧洞进口高程25.00m，出口高程23.10m，隧洞底坡为1：0.1。进出口开挖边坡为1：0.5，出口需新建一段渠道与原灌溉渠道连接，出口处原废弃砖房需拆除。3.4.1.4溢洪道溢洪道左挡墙从0+000~0+032断面进行拆除重建M7.5浆砌石挡墙，在0+007断面新建C25砼齿墙，新建齿墙与大坝套井填筑心墙结合，齿墙厚30cm；新建挡墙外坡1：0.1，后边坡1：0.3，浆砌块石采用外购块石。3.4.2工程安全管理设施按照《浙江省山塘综合整治技术导则（运行）》的要求，增设工程安全管理设施的主要内容如下：3.4.2.1水位观测设施在左侧坝肩坝体与岸坡交接处按不同高程设置6支水位观测尺，观测山塘水位。在溢流堰边墙上设置1水位尺，观测溢洪道溢流水深。3.4.3工程环境整治……是下游山洋村村民的灌溉用水水源工程，应按国家和浙江省有关条例划定山塘的水域保护范围，禁止在山塘集雨面积内排放污染物，推广使用有机肥和无毒低残留农药，推进面源污染防治，保障山塘水源的水质。在设计阶段要结合山塘综合整治考虑，对山塘周边环境进行绿化美化，使其作为新农村建设的一个组成部分。3.5工程量汇总表3.5-1……山塘综合整治工程的主要工程量汇总表工程量计算表序号工程名称计算公式单位数量一坝体维修加固1.1坝体1.1.1土方开挖346.95m3346.951.1.2土方填筑764.04m3764.041.1.3坝体套井回填672.56m672.561.1.4套井弃土外运221.74m3221.741.2护坡1.2.1内坝坡砌石拆除313.55m3313.551.2.2外坝坡砌石拆除546.73m3546.731.2.3内坝坡砌石翻砌(利用方）417.80m3417.801.2.6外坝坡砌石翻砌（外购块石）613.47m3613.471.2.7内外坝坡护坡石渣垫层515.63m3515.631.内、外坡脚干砌石地梁0.6*0.6*156.5*1.0m359.161.2.9地梁C20砼压顶0.6*0.1*156.5*1.0m39.861.3坝顶1.3.1拆除原防浪墙96*1.0*0.6*1.0m360.481.3.2重建M7.5浆砌石防浪墙120*（0.5*0.9+0.9*0.3）m390.721.3.3防浪墙C20砼压顶120*0.56*0.1*1.0m37.061.3.4预制C20砼路缘石0.2*0.4*102*1.0m38.571.3.56cm厚彩砖路面3.8*102*0.06*1.0m324.421.3.612cm水泥碎石稳定层3.8*102*0.12*1.0m348.841.4水位尺1.00项1.00二溢洪道维修加固2.1土方开挖117.52m3117.522.2挡墙拆除2.11*8+1.8*6+1.26*8+0.98m338.742.310cm厚C20砼压顶0.5*0.1*32*1.0m31.602.4M7.5浆砌石边墙2.52*8+(2.52+1.35)/2*6+1.35*16m353.372.5新建C25砼齿墙4.54m34.542.6回填粘土48.15m348.15三放水设施3.1隧洞3.1.1隧洞石方开挖212.06m3212.063.1.2隧洞进出口土方开挖157.49m3157.493.1.3隧洞进出口石方开挖236.24m3236.243.隧洞进口C20砼封堵18.67m318.673.2涵管3.2.1涵管封堵土方开挖5.60m35.603.2.2涵管水泥砂浆封堵15.00m15.002.2.3涵管进口块石堆砌0.74m30.743.4支墩C20砼1.00m31.003.5锚筋15根15.003.6直径3cm拉杆m3.7闸门、启闭机一套1.00套1.003.8新建启闭机房和管理房9.00m29.003.9启闭机房拆除1.00间1.003.10干砌石踏步拆除14.00m314.003.11隧洞出口渠道维修50.00m50.00四道路维修1.00项1.00五其它工程1.00项1.004施工组织设计4.1施工条件交通：……山塘位于……县胡陈乡山洋村，乡村路直接通往坝址处，交通便利。水、电：大坝施工用水量较少，可从山塘里取用，水量充足，水质良好，能够满足施工和生活用水。施工用电可从附近村民住户接入，距离大约1.00km，或由施工单位自备发电设备。4.2施工导流施工主要时段应选择在枯水期进行。施工时将山塘放空，施工前期的上游来水可利用现坝下涵管导流，待坝体防渗处理、坝面护坡施工完成后，利用临时围堰挡水。本次维修加固工程大部分项目拟在枯水期施工，利用现放水涵管放空水库，来水由涵管下泄。因山塘流量很小，施工期短，局部有水的地方只修建小的土围堰挡水，能满足施工要求。采用梯形断面围堰，高1.0m,坡比1：1.0。4.3主要施工方法4.3.1坝顶维修坝顶石渣填筑采用外购石渣。低洼处填平即可。坝顶下游砌石护坡压顶，在原来的基础上压顶至32.10m高程，压顶设计厚度为20cm，宽度为06m，采用C20砼。新建防浪墙采用M7.5浆砌块石，块石采用外购块石，岩石要求新鲜，不得采用风化岩石，浆砌块石不得小于30cm，砌体的结构尺寸和位置，符合图纸规定，表面偏差在2cm范围内，不大于30mm；砌缝宽度，平缝15~20mm，立缝20~30mm。压顶采用C20砼，压顶厚度为10cm。4.3.2坝体干砌石护坡材料：对坝坡按要求修坡整平夯实，再按设计坝坡依次铺设坝体土、石渣垫层和干砌块石。坝体土控制压实度不小于0.96，坝体开挖、填筑均采用人工施工，所用石料外购，运距约3km。厚度：石渣垫层150mm，指垂直坝坡面距离，干砌块石300mm厚，坡度、坡面、高程、宽度、厚度都要按图纸施工，上游地梁和下游护底要求块石质量和完整度较好。坝坡干砌石外购或在附近采集，1T工程车运输至施工地点，人工挑抬至工作面，干砌石要求结构紧密稳固，外观平整。4.3.3大坝套井（1）施工场地布置：按设计放样，确定每个井孔的中心桩位置。在坝顶左岸搭设简易储料棚，以存放回填土料，避免日晒雨淋，保证土料最佳含水量。（2）施工工艺流程：施工工艺流程如图4-1所示。图4~1施工工艺流程图（3）施工操作过程及要求：①造孔造孔顺序：先主井，后套井，即1、3、2、5、4、7、6……，详见图4-2。施工顺序：从右岸向左岸延伸。图4-2造孔顺序图造孔注意事项：造孔时，保持井孔垂直是施工操作的关键。严格控制井孔最大偏斜值，对于单孔偏斜值不超过10～15cm为宜。以保证井与井之间能互相套接，不致产生漏缝。②回填钻孔达到设计孔深后，应立即回填。位于库水位以下的井段，应加快施工速度。回填土料的物理指标必须符合设计要求，严格控制土料含水量是保证施工质量的重要环节。③夯实夯锤用C20砼制成，上部为球冠状，下部为圆柱形，直径0.9m，高1m，重1240kg。对料场土进行现场夯实试验，根据设计要求的干容重，确定土的最优含水率、夯实功、夯击次数等。（4）施工质量要求：①冲抓回填粘土防渗墙的土料须满足设计要求。②冲抓套井回填施工应在库水位放至死水位后进行，确保冲抓回填粘土防渗墙质量的关键是尽量防止套井孔内进水。③由于原筑坝土料中夹有石块，会使钻头偏斜，影响井孔垂直度。需采用“勤检查，多清理”的办法，控制井壁偏斜。对偏斜值过大的个别井孔，采取“两次造孔法”及时回填，分层夯压。④对于库水位以下的井段，井内常发生积水、冒水、塌孔等现象，采用“连续作业，快速施工”的办法。对于冒水、塌孔，则一般采用“打副孔”和“两次造孔法”处理，使造孔达到设计高程。⑤质量检查：在整个施工过程中，要及时进行现场质量检查，技术人员要严格把关。4.3.4隧洞开挖隧洞进、出口开挖采用手风钻配潜孔钻钻孔，炸药爆破，人工装双胶轮车运输出渣。隧洞洞身石方开挖采用手风钻钻孔，炸药爆破，人工装双胶轮车运输出渣，全断面掘进，光面爆破，进、出口同时开挖方式进行。弃渣用于坝体护坡石渣，块石部分可以用于坝体护坡。4.3.5溢洪道导墙采用M7.5浆砌块石砌筑，导墙基础开挖至新鲜未风化基岩层，底坡较陡段基础开挖成阶梯状，有利于导墙稳定。砌体砌筑前，石料应洒水湿润，使其表面充分吸水，但不得残留积水，砌筑时，先铺砂浆后安放块石。块石应卧砌，上下错缝，内外搭接，砌立稳定。砌筑灰缝宽度应控制在20mm~30mm，如缝隙较大，则应用碎石塞填。4.3.5施工布置施工管理及生活区：由于施工现场狭窄，施工人员的吃住都设在村里，具体由管理人员安排，新建临时管理棚，材料的存放处临时搭建工棚，施工所用的水泥、钢筋、料石都需外够。4.3.6施工工期与总进度本工程砼及砂浆拌和工程量不大，采用小型移动式拌和机，布置在大坝左岸。供电系统：从村里接入，架设上坝低压施工线路，长约1.00km。本工程属简单山塘综合整治工程，参照类似工程并结合本工程的工程量，本工程的施工总工期初拟为5个月，其中准备期为1个月，防渗加固及其他维修加固施工期为3个月，完建期1个月，具体见施工进度表4-1：汛期施工需作好安全度汛的方案及措施。表4-1施工进度表序号项目名称单位数量施工天数2010年1.1-1.151.16-1.302.1-2.152.16-2.293.1-3.153.16-3.30一大坝工程1坝顶维修22下游护坡m37533套井m266.8204防浪墙m314.63二放水设施1涵管封堵52隧洞开挖m3380303渠道维修2三溢洪道挡墙m355投资估算5.1编制5.1.1编制依据1、《浙江省水利水电建筑工程预算定额》（1998年）；2、《浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定》（2006年）；3、《浙江省水利水电工程施工机械台班费定额》（1998年）；5.1.2基础单价（1）人工工资预算单价人工工资预算单价为26.0元/工日，人工定额调整系数0.85。（2）主要材料预算价格主要材料预算价格水泥、钢筋、碎石、黄砂、块石按限价计入直接工程费，进入直接费的水泥预算限价为300元/t，钢筋预算限价为3000元/t，外购碎石、黄砂预算限价为60元/m3，超过预算限价部分为材料预算价差，计取税金后列入相应项目的单价之内计算。水泥、钢筋、黄沙、碎石价格采用……县当地2009年10月建材信息价。（3）水、电预算价格水为4.3元/m3，电为0.835元/kw.h。（4）汽油、柴油预算价格汽油预算价格为7.51元/kg，柴油预算价格为6.74元/kg。（5）其他材料预算单价其他材料预算单价主要参照《宁波市建设工程造价信息》(2009.10)。价格见表5.1.2-1。序号项目单位单价(元)说明1人工工日262006编规2电度0.8353水m³4.34风m³0.25汽油kg7.51信息价6柴油kg6.74信息价7水泥32.5t325信息价8水泥42.5t345信息价9铁件t451014块石m³91.8015木柴t200（6）工程量计算工程量按《……县……山塘除险加固设计报告》及图纸计算，工程量乘以概算阶段扩大系数1.05。5.1.3取费标准（1）措施费计算基础为直接工程费，措施费费率取５％。（2）间接费计算基础为直接费，费率按三类工程取，见表5.1.3-１。表5.1.3-1间接费费率序号工程类别计算基础间接费(%)1土方工程直接费11.52石方工程直接费11.53混凝土工程直接费9.54基础处理工程直接费10.05疏浚工程直接费10.56安装工程人工费70（3）利润（直接费+间接费）×5％。（4）税金（直接费+间接费+利润）×3.22%。5.1.4其它费用1、预备费：基本预备费按一至五部分投资合计的5%计算。2、临时工程：施工导流工程、施工交通工程、供电设施、施工房建根据施工组织设计编制；其他施工临时工程：取建安工作量的0.5％。3、独立费用：（1）建设管理费=1\*GB3①建设单位开办费按1人×3万元/年。=2\*GB3②建设单位人员经常费按1人×4万元/年×0.5年计算。=3\*GB3③工程管理经常费（建设单位开办费＋建设单位人员经常费）×20%。=4\*GB3④工程招标费按一至四部分建安工作量的2.0%计算；=5\*GB3⑤工程监理费监理单位设施费列2万元；（2）生产及管理单位准备费按一至四部分建安工作量的1.0%计算；（3）科研勘测设计费按计价格[2002]10号《工程设计收费标准》计取。（4）其它费用=1\*GB3①工程定额测定费按一至四部分建安工作量的0.03%计算；=2\*GB3②工程质量监督费按建安工作量的0.2%计算；=3\*GB3③工程保险费按一至四部分合计的0.5%计算；=4\*GB3④安全施工费按建安工作量的0.5%计算；4、政策处理费用：根据《水电工程水库淹没处理规划设计规范》，《中华人民共和国土地法》，并结合我省水利工程实际及宁海物价局、财政局、土地管理局等的相关规定计算。5.2工程投资估算工程总投资：76.54万元建筑工程费用：50.88万元临时工程费用：2.0万元独立费用：17.80万元基本预备费：3.53万元5.3资金筹措方法按照国家补助与群众共同负担原则制定资金筹措计划，初拟除受益乡村负担山塘综合整治工程政策处理费用外，其余资金申请国家给予补助。5.4投资估算表总概算表单位：元序

号项目名称建安工

程费用设备

费用独立

费用合计I建筑工程508832177990706822第一部分建筑工程508832508832一坝体维修加固360270360270二溢洪道维修加固3865238652三放水设施109909109909第二部分临时工程费2000020000一施工排水50005000二临时房屋建设50005000三炸药1000010000四其他临时工程50885088第三部分独立费用177990177990一建设管理费125088125088二生产准备费16021602三科研勘测设计费4606846068四其他费用52325232预备费35341一(建筑工程一~三部分之和)*5%35341总投资742163Ⅱ场地和环境部分23220一场地征用850017500二水土保持及环境保护费用40004000三预备费8%1720Ⅲ工程总投资765383建筑工程概算表单位：元序号项目名称单位数量单价合价备注建筑工程508832一坝体维修加固3602701.1坝体869471.1.1土方开挖m3346.953.1010761.1.2土方填筑m3764.046.6951111.1.3坝体套井回填m706.19114.36807601.2护坡2273151.2.1内坝坡砌石拆除m3329.2323.8778591.2.2外坝坡砌石拆除m3574.0723.87137031.2.3内坝坡砌石翻砌(利用方）m3438.68114.34501591.2.4外坝坡砌石翻砌（外购块石）m3644.14172.321109981.2.5内外坝坡护坡石渣垫层m3541.4160.10325391.2.6内、外坡脚干砌石地梁m359.16143.2784751.2.7地梁C20砼压顶m39.86363.3035821.3坝顶453091.3.1拆除原防浪墙m360.4823.8714441.3.2重建M7.5浆砌石防浪墙m390.72244.75222041.3.3防浪墙C20砼压顶m37.06363.3025631.3.4预制C20砼路缘石m38.57482.3741331.3.56cm厚彩砖路面m324.4279.0819311.3.612cm水泥碎石稳定层m348.84252.55123341.4水位尺个7.00100.00700二溢洪道维修加固386522.1土方开挖m3123.403.103832.210cm厚C20砼压顶m340.68482.37196212.3M7.5浆砌石边墙m31.60260.574172.4M7.5浆砌石基础m356.04260.57146022.5新建C25砼齿墙m34.54375.2017022.6回填粘土m348.1540.031927三放水设施1099093.1.1隧洞石方开挖m3222.66245.13405373.1.2隧洞进出口土方开挖m3165.373.105133.隧洞进出口石方开挖m3248.0596.77240043.2.1涵管封堵土方开挖m35.603.10173.2.2涵管水泥砂浆封堵m32.1379.241682.2.3涵管进口块石堆砌m30.7823.87193.3隧洞进口C20砼封堵m318.64368.2768633.4支墩C20砼m31.05464.774863.5锚筋根15.0077.8611683.6拉杆、闸门、启闭机等套1.0015000150003.7.1新建启闭机房和管理房m218.001000.00180003.7.2启闭机房拆除间1.00300.003003.8干砌石踏步拆除m314.0023.873343.9隧洞出口渠道维修m50.00502500第二部分临时工程25088一施工排水项1.005000.005000二临时房屋建设项1.005000.005000三炸药项1.0010000.0010000四其他临时工程508832×1.0%5088合计533920第三部分独立费用177990一建设管理费元1250881建设单位开办费元1人*2万/人200002建设单位经常费元45088建设单位人员经常费元1人*4万/人*年*0.7530000工程管理经常费(30000+10000)*0.2510000工程招标费元508832×1.0%50883工程监理费元60000监理单位设备费元1人*2万/人20000监理人员经常费元1人*8万元/人*0.540000二生产准备费元533920×0.3%1602三科研勘测设计费元460681科学研究实验费元533920×0.2%10682工程勘测费元20000.00200003工程设计费元25000.0025000四其他费用元52321工程质量监督费元533920×0.2%10682工程定额测定费元533920×0.03%1603安全施工费元533920×0.3%16024工程保险费元533920×0.45%2403Ⅱ征地和环境部分一场地征用补偿费元17500(一)永久占地50001耕地亩002山场林地亩0.5100005000(二)临时占地125001取土区亩0.55000.0025002临时房屋建设占地亩25000.0010000二水土保持补偿费2000三环境保持补偿费2000预备费0.081720合计元232206工程效益分析综合整治工程完成后，经初步分析，其工程效益主要体现在：山塘能够安全运行，保障了下游地区人民的生命财产安全，提高了村民生产生活用水的保证率受益农田##多亩；对保障粮食安全、农民增收、促进当地经济发展的作用十分明显。通过山塘综合整治，改善了工程生态环境，有力的促进了社会主义新农村建设，对改善人民生活质量的作用十分明显。综合整治工程完成后，还间接保护了山塘下游地区的公路、通讯及输电线路等重要基础设施的安全。综合整治工程的经济效益、社会效益和生态效益十分明显。本工程总投资为76.54万元，单方水工程投资为9.59元/m3，经济很合理，但对农业征收，农业效益以及经济效益、社会效益和生态效益十分明显。因此，对……山塘进行综合整治是可行的。7建设管理与建后维护7.1建设管理山塘综合整治工程，由山塘所在胡陈乡政府负责组建……山塘综合整治工程建设管理机构作为项目法人单位，负责山塘综合整治工程项目建设管理。项目建设管理的内容包括前期工作的委托，工程建设准备；工程施工质量、投资使用、建设进度等方面的监督管理。……山塘综合整治工程建设征用的土地属于山洋村集体所有。设立山塘图标，位置位于大坝左岸，包括山塘名称、坝高、坝长、库容等信息。7.2山塘建后管护7.2.1山塘的保护范围和水域保护范围1山塘的保护范围根据《浙江省山塘综合整治技术导则（试行）》的规定，山塘综合整治应划定山塘工程保护范围。本山塘工程的保护范围是：以大坝（包括溢洪道、虹吸管）外轮廓线以外50m。在保护范围内禁止爆破、打井、采石等危害大坝安全的一切活动。2山塘水域保护范围……山塘为下游村民的灌溉用水水源，整个山塘坝顶高程以下库区均为水域保护范围。禁止在山塘库区内排放污染物，要推广使用有机肥和无毒低残留农药，推进面源污染防治，保障山塘水源的水质。7.2.2工程维护与管理1）山塘管理机构由……山塘所在的山洋村村委会作为山塘的管理机构，委派1~2名村民负责日常巡查,胡陈乡水利员应指导村民管理，定期对山塘管理员进行技术培训。2）建立山塘巡查制度由……山塘所在县（区）水行政管理部门帮助制定山塘巡查制度，组织对山塘管理员进行技术培训。山洋村村委会制定山塘管理员责任制度和奖惩制度。3）山塘维护经费山塘综合整治完成后必须加强维护，维护就需要一定的经费。日常管理维护经费由受益村合理分担。维修加固经费由受益村合理分担，不足部分可由县（乡、镇）财政给予适当补助。8附图本文是通过网络收集，如有侵权请告知，我会第一时间处理。本文是通过网络收集，如有侵权请告知，我会第一时间处理。目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、总论 1（一）项目概况 1（二）项目编制依据 6（三）问题与建议 8二、项目建设的背景和必要性 11（一）政策背景分析 11（二）项目区社会经济状况 15（三）本行业及关联产业发展现状 16（四）项目建设的必要性 17三、承办单位概况 20（一）概况 20（二）研发能力 21（三）财务状况 21（四）法人代表基本情况 21四、市场分析与销售方案 22（一）市场分析 22（二）市场竞争优势分析 33（三）营销方案、模式及策略 37五、项目选址与建设条件 43（一）场址所在位置现状 43（二）场址建设条件 44六、建设方案 46（一）建设规模与布局 46（二）建设目标与功能定位 48（三）产品质量标准 52（四）构建绿色有机农产品流通体系 53（五）土建工程 72（六）主要设备 74七、总图、运输与公共辅助工程 81（一）总图布置 81（二）公共辅助工程 81八、节能减排措施 83（一）能耗及污染分析 83（二）单项与建筑节能工程 83（三）节能措施综述 83九、环境影响评价 85（一）环境影响 85（二）环境保护与治理措施 85（三）评价与审批 87十、组织机构与人力资源配置 88（一）组织机构与职能划分 88（二）劳动定员 89（三）经营管理模式 89（四）经营管理措施 90（五）技术培训 91（六）劳动保护与安全卫生 92十一、项目实施进度 93（一）建设工期 93（二）项目实施进度安排 93十二、投资估算与资金来源 94（一）投资估算依据 94（二）投资估算 94（三）资金来源 95（四）资金使用和管理 95十三、财务评价 97（一）财务评价依据 97（二）营业收入、营业税金和附加估算 97（三）总成本及经营成本估算 98（四）财务效益分析 98（五）不确定性分析 100（六）财务评价结论 105十四、社会评价 106（一）社会效益分析 106（二）未来发展潜力 107十五、风险分析 111（一）政策风险控制 111（二）投资风险控制 111（三）经营风险控制 111（四）管理风险控制 113（五）行业风险控制 113（六）市场风险控制 114（七）资金运用和管理的风险控制 114（八）自然风险控制 115十六、研究结论与建议 116（一）结论 116（二）建议 118一、总论（一）项目概况1、项目名称山西省晋中市金谷绿色有机农产品流通体系项目2、承办单位概况建设单位：山西正林农资连锁超市有限公司法人代表：许正林公司地址：山西省晋中市太谷县胡村北3、拟建地点项目建设地点：山西省晋中市太谷县水秀乡南郭村。太谷县位于山西省中部，晋中盆地东北部，与榆社县、祁县、清除县接壤。太谷县南郭村距太谷县城7公里，距晋中市榆次区城区28公里，距省会太原市南环高速25公里，距首都北京440公里。项目建设地点自然条件优越，地形平坦，土地集中连片，已形成优质杂粮、适时蔬菜、干鲜果品、绿色畜禽四大特色产业，建成了山西最大的优质农产品基地，成为省城太原主要的农副产品供应基地。4、建设规模与内容建设以绿色有机农产品产地集散市场为支撑，集绿色有机农产品加工、储存、交易、物流、配送等服务功能为一体的综合性绿色有机农产品流通体系。项目建成后将成为山西省最大的农副产品产地集散市场，年交易量达15亿公斤。总体规划建设六个功能区，即生产区、交易区、仓储配送区、综合服务办公区、公共区以及绿化区。项目占地总共260亩，其中包括冷库、交易大厅、商铺、加工车间、综合服务楼、专家服务区、加油站、辅助设施、道路以及绿化等主体工程。5、建设期限建设期限从2010年1月至2011年12月，为期两年。进度安排为：2010年1月—2010年6月完成项目申请、可行性研究和项目评估论证等工作；2010年4月初步设计；5月完成施工图设计；2010年1月—2010年4月场地平整及现场清理；2010年4月—2011年6月项目土建及配套设施工程；2011年5月—11月完成设备的购入及设备安装调试工作；2010年11月—12月验收。6、项目建设目标及定位金谷绿色有机农产品流通体系项目以“立足晋中，面向太原，辐射全国，双向流通”为发展战略，以建成山西省最大的农产品产地集散市场为目标，以山西省晋中市现代农业示范园区为依托，定位于“从田间到餐桌”的绿色有机农产品综合流通体系，立足于省内巨大的农产品消费市场优势，形成以农产品批发市场为核心，打造“从田间到餐桌”的绿色有机农产品流通产业链。第一，保障源头。建立绿色有机农副产品生产基地，实行订单合作制，保证绿色有机农产品的质量；第二，建立市场。依托太谷县优质农产品基地，建设山西省最大的农产品产地集散市场，并利用信息平台，完善信息的收集和发布，逐渐在网络上建立“虚拟贸易中心”；第三，发展物流。建立一套完整的、现代化的、信息化的冷链物流体系，覆盖全省，辐射全国，为绿色有机农产品实施一站式供应服务；第四，控制质量。以标准制订、检验检测等为基础，对农产品进入市场的各个过程实施质量安全监控，建立有机绿色农产品质量可追溯体系；第五，打造品牌。以绿色有机农产品为基础，通过实施品牌营销策略，打造“绿色金谷”的强势品牌。围绕绿色有机农产品批发市场与物流体系，树立强大的绿色有机农产品消费品牌，并逐渐完善仓储、加工、展示、观光等一系列相关产业，最终形成以加工和物流配送为核心、企业供应链管理平台为纽带、前后延伸为支撑的高起点、多功能、现代化的综合性绿色有机农产品流通体系。7、主要有利条件（1）市场条件项目建在晋中市太谷县，根据周边城市的消费状况进行推算，太原市、晋中市和太谷县全年蔬菜需求量达到55-66亿公斤完全可行。（2）资源条件本项目的建设区太谷县，已建成山西最大的优质农产品基地，成为省城太原主要的农副产品供应基地。（3）建设条件本项目位于山西省晋中市现代农业示范园区的核心区，而建设晋中现代农业示范区，是《山西省农业发展“十一五”规划》重点工程之一，也是2009年《省政府工作报告》提出的重要任务之一，是贯彻落实省委农村工作会议精神的重要举措。因此，本项目可以或得省市政策、资金、税收、科技等方面的倾斜扶持。（4）技术条件本项目承担单位与山西农业大学和山西省农科院果树研究所建立长期的技术合作关系，依托其雄厚的科研技术优势，为本项目建设的提供技术依托、技术服务、人才引进等提供便利条件。8、项目投入资金与资金来源项目总投资9803.62万元，其中固定资产投资9018.47万元，流动资金785.14万元。固定投资主要包括：建筑工程费为7496.41万元；设备及工器具购置费为498.12万元；安装工程费为20万元；工程建设其他费用180万元（建设单位管理费28万元；勘察设计费24万元；研究实验费48万元；建设单位临时设施费18万元；工程建设监理费18万元；施工机构迁移费16万元；联合试运转费12万元；生产职工培训费16万元）；基本预备费为368.75万元；涨价预备费为242.04万元；建设期利息213.15万元。项目资金来源于申请财政资金2000万元，企业自筹4302.62万元，银行贷款3500万元。9、主要技术经济指标项目达产后，企业每年可平均实现销售收入4455.04万元，年均成本费用2043.32万元，年均利润总额为2411.72万元，年均上缴利税602.93万元，税后利润总额为1808.79万元。投资利润率18.45%，财务内部收益率20.05%，财务净现值6844.29万元，投资回收期6.29年（税后）。10、项目社会效益项目通过引进现代物流体系，构建晋中市金谷绿色有机农产品流通体系，建成山西省内最大的农产品产地集散市场，为我省推广建设绿色有机农产品流通体系提供了现成的示范模式，具有重要的参考价值和指导意义。随着绿色有机农产品产业化开发，产品质量领先于市售农产品，提高农产品的市场竞争力，受到市民的普遍欢迎。既丰富了市民的菜篮子，又提高了市民的生活质量，绿色有机农产品流通体系的开发也为农产品消费市场拓展了更广阔的空间，进一步刺激农业的快速发展，确实提高农民的经济收入。本项目以“公司+基地+农户”的方式生产，能直接带动1000户农户从事绿色有机农产品的生产，间接带动4000户农户从事相关工作，带动周边10个农产品示范种植基地，基地农民通过种养绿色有机农产品每户每年将增收5000万元，并能扩大农民的就业机会。（二）项目编制依据（1）《项目建议书及有关部门的批复意见》；（2）《投资项目可行性研究指南》（中国电力出版社出版）；（3）农业部《农产品批发市场建设与管理指南》；（4）十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；（5）中共中央、国务院2008年一号文件《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（2007年12月31日）；（6）《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》（卫监督发［2008］60号）；（7）《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发［2005］9号）；（8）商务部制定的《流通业改革发展纲要》；（9）商务部制定的《全国商品市场体系建设纲要》；（10）国家发展改革委、商务部、公安部、铁道部、交通部、海关总署、税务总局、民航总局、工商总局联合制定的《关于促进我国现代物流业发展的意见》；（11）国家发改委、原国家经贸委、农业部、财政部、中国人民银行和国家工商总局联合下发《关于加快农产品流通设施建设的若干意见》；（12）《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》（财发［2003］93号）；（13）《农业综合开发资金若干投入比例的规定》财发［2008］52号；（14）《财政部、国家税务总局关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》（财税字［1997］049号）；（15）《国家税务总局关于明确农业产业化国家重点龙头企业所得税征免问题的通知》（国税发［2001］124号）；（16）农业部、国家发展计划委员会等8部委联合制定的《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》；（17）质量监督检验检疫总局发布《农副产品绿色批发市场国家标准》（GB/T19220-2003）；（18）2006年国家发展和改革委员会与建设部共同发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)，以下简称《方法与参数》(第三版)；（19）国土资源部2008年2月发布的《工业项目建设用地控制指标》；（20）《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》；（21）2008企业所得税法及相关最新财税法规。（22）《晋中市现代农业示范区建设规划》；（23）项目单位提供的其他有关资料。（三）问题与建议本项目建设既符合晋中市的产业政策，又适应市场经济的客观要求，项目规划合理，注重基础设施和公共设施配套建设，所采用的先进的技术与设备，具有较强的盈利能力，该项目在技术与经济上是可行的，应即早投资建设，并在晋中市市委发展政策方针指引下，结合公司自身规划的发展战略，用科学的发展观促进地方经济又快又稳的发展，打造绿色有机农产品流通体系。在高起点的方针下，促进晋中市农业向更高更好更快的方向发展，能进一步完善晋中市和太原市的“菜篮子”工程。该项目定位于以发展绿色有机农产品流通体系为契机，促进农业的升级换代，将对国家和企业创造较大的经济效益。当前，本项目前期工作顺利进行，为项目建设打下了坚实的基础，但仍存在一些需要加快解决的问题，对这些问题提出如下建议：（1）建议项目主管部门对该项目给予高度重视和重点支持，优先批准可行性研究报告，并把项目列入2010年国家以及省级重点支持的农业流通项目。（2）建设单位应抓紧组织好有关项目的前期准备工作，待投资到位后即可开工建设，早日建成投入生产，发挥效益。（3）作为主要绿色有机农产品流通体系项目，必须牢固地树立起卫生安全意识，严把产品卫生质量关，要严格执行国家和国际农产品卫生标准，项目建设必须坚持高起点、高标准进行。

二、项目建设的背景和必要性（一）政策背景分析为了社会经济的稳定发展和人民生活水平的提高，从生产到流通、从地头到餐桌的“菜篮子”工程受到中央和地方各级政府的长期重视，并且取得了相当大的成效，从根本上解决了城市居民吃菜难的问题。目前，中国的农副产品产业面临的主要问题已转向如何彻底解决农副产品的食品安全问题、如何切实提高农副产品流通效率降低物流成本问题、如何实现农副产品产业的优化布局整体协调发展，从而最终实现农副产品产业的现代化可持续发展。对于这些问题的解答，政府相关部门在其政策上强调农产品批发市场建设和升级改造工作同时，着力强调发展现代化的农产品物流配送体系和零售体系的连锁经营，以及为实现上述商业流通模式发展培育相关市场环境，并针对政策目标提出了相应的行业发展引导和扶持政策及措施。1、中央政策背景在2003年国家发改委、原国家经贸委、农业部、财政部、中国人民银行和国家工商总局联合下发的《关于加快农产品流通设施建设的若干意见》中提出，农产品流通设施建设的目标是：完善批发市场的功能，提高批发市场的档次，在全国大中城市和主要产区建设一批布局合理、交易方式先进、功能齐全、信息灵敏、安全卫生的骨干批发市场；积极发展连锁超市、直销配送等新型流通组织；加快农产品的储藏、加工、运输、配送等物流设施建设，建立现代化的农产品物流服务体系；改革现行农产品批发市场经营体制和管理体制，建立起在政府的政策引导和资金支持下主要依靠企业自主经营、自主投入、自我发展的机制。建设的重点是要完善现有市场的功能，提高市场档次，搞好全国骨干批发市场建设等几方面，从根本上提高我国农产品流通的组织化程度。为了进一步完善商品市场体系、提高我国流通行业的整体竞争力的高度，国家商业主管部门也相继制定和颁布了《流通标准“十一五”发展规划》、《流通业改革发展纲要》、《全国商品市场体系建设纲要》、《关于促进我国现代物流业发展的意见》等一系列重要文件和指导性政策。政策指出要大力推行食品放心工程，抓紧完善农产品流通领域的标准体系和监测体系，实行采购、储存、加工、运输、销售等全过程质量安全控制。加大对农产品批发市场建设的支持力度，更好地发挥农产品流通的主渠道作用。鼓励农产品批发市场应向上下游延伸经营链条。一方面建立农产品基地，发展专业化、工厂化生产；另一方面向零售领域延伸，细化加工和配送功能，形成农产品批发市场与零售店之间配送——销售——消费的有机链条。在2005年国务院下发的《国务院关于促进流通业发展的若干意见》中指出，国家将加大改革力度，继续推进国有流通企业改组改制，并将妥善安置职工，降低国有流通企业改革成本。国家将继续加快大型流通企业集团的培育，提高流通企业竞争能力。加快创新步伐，推进连锁经营，提高流通现代化水平。加强流通基础设施建设，加大流通基础设施建设投入力度，建立健全流通领域公共信息服务体系。国家将积极培育统一大市场，打破地区封锁，建立和完善农村流通体系。2008年，十一届全国人大常委会第五次会议分组审议了《食品安全法》，全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻在审议时指出：构建全面高效协调的食品安全体系需要从六个方面入手：一要理顺管理体制，建立职权明晰、合理行政、程序得当、高效便民的监督体系；二要对“从农田到餐桌”的各环节全过程、全方位、全天候（24小时）、全地域实施全面监管；三要健全信息披露机制和食品安全信用体系；四要推行更加严格的食品生产企业的市场准入制度，形成一套食品质量安全市场准入体系；五要实行更加严格的食品安全官员问责制；六要充分发挥行业协会、特别是消费者协会等中介组织以及大众传媒的作用，强化舆论监督和社会公众监督。2、地方政策背景《山西省农业发展“十一五”规划》中指出，要以深化“无公害食品行动计划”为主线，通过加快农产品标准化生产能力、农业投入品监管能力、农产品质量安全例行监测能力、农产品质量安全追溯能力和农产品质量安全技术监管能力建设，力争在较短时间内全面提升农产品质量安全管理能力和水平。实施农产品产地批发市场工程，重点突出产地批发市场基础设施和质量检测设施建设，建立大中小配套、布局合理、功能齐全、交易方式先进、与国内外市场紧密联结、统一开放、极具活力的市场体系。在2006年《山西省人民政府关于促进流通业发展的实施意见》中指出，支持市场完善仓储及预冷保鲜设施、加工配送系统、信息服务系统、农产品质量安全检验检测系统等公共服务设施，加快建设以冷藏和低温仓储、运输为主的农产品冷链系统，建立统一高效的鲜活农产品绿色通道，发展以农产品物流配送中心和农产品生鲜连锁超市为代表的新型农产品流通方式。2009年，山西省商务部又再次强调，为切实做好山西省农产品批发市场和农贸市场的建设和改造，加快农产品现代流通体系建设，保障城乡居民“菜篮子”安全，山西省将加快实施“双百市场工程”。山西省将逐步形成以批发市场为核心，农贸市场为基础，覆盖城乡的农产品流通体系，不断降低流通成本，减少农产品损耗，拓宽流通渠道，解决农产品“卖难”问题，促进农民增收，促进农村发展。同时，为积极落实“双百市场工程”的各项扶持政策，山西省商务厅要求各级商务、财政部门，协调相关部门落实农产品批发市场用地比照工业用地等政策，引导金融机构加大信