江苏鸿皓包装有限公司扩建年产8000吨编织袋项目报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：江苏鸿皓包装有限公司扩建年产8000吨编织袋项目：江苏鸿皓包装有限公司编制日期：2023年6月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称江苏鸿皓包装有限公司扩建年产8000吨编织袋项目项目代码2305-320322-89-02-596458建设单位联系人晁玉铜联系方式1350522****建设地点江苏省徐州市沛县朱寨镇马元工业园区地理坐标（经度116度48分45.851秒，纬度34度43分11.397秒）国民经济行业类别C2923塑料丝、绳及编织品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业中53塑料制品业292，属于“其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”建设性质£新建（迁建）£改建R扩建£技术改造建设项目申报情形R首次申报项目£不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目£重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门沛县行政审批局项目审批（核准/备案）文号沛行审备〔2023〕204号总投资（万元）1000环保投资（万元）25环保投资占比（%）2.5施工工期2个月是否开工建设R否£是：8000专项评价设置情况根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》，本项目不需设置专项评价，具体分析如下：（1）大气：本项目厂界周边500m范围内虽涉及居住区（位于厂区南侧110米的马元、北侧248米的耿孟庄、西侧480米的二郎庙和东南侧470米的阎庄），但无自然保护区、风景名胜区、文化区、农村地区人群集中居住区等，且不涉及有毒有害废气污染物排放（具体为：二氯甲烷、甲醛、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、乙醛、镉及其化合物、铬及其化合物、汞及其化合物、铅及其化合物、砷及其化合物、二噁英、苯并〔a〕芘、氰化物、氯气），故无需开展大气专项评价；（2）地表水：本项目生活污水经地埋式污水处理装置处理后用于厂区绿化，不外排，故无需开展专项评价；（3）环境风险：本项目涉及有毒有害和易燃易爆危险物质，厂区内最大存储量均未超过临界量，且最大存储量和临界量的比值计算结果合计Q值＜1（计算结果详见报告P72），故无需开展专项评价；（4）生态：不涉及，无需开展专项评价；（5）海洋：不涉及，无需开展专项评价。规划情况项目位于江苏省徐州市沛县朱寨镇马元工业园区，根据沛县规划局出具的文件（详见附件5），本项目用地性质为工业用地，符合沛县总体用地要求。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本项目建设地位于徐州沛县朱寨镇马元工业园区，项目周围区域无国家级或省级重点文物保护单位，水陆交通便利，符合本次建设项目要求，本项目选址可行。根据沛县规划局出具的文件（详见附件5），用地性质为工业用地，符合沛县总体规划要求。其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目为塑料丝、绳及编织品制造项目，经查询《产业结构调整指导目录（2019年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号）及《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2019年本）>的决定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第49号），本项目不属于其中的鼓励类、限制类或淘汰类，为允许建设类。项目已取得沛县行政审批局出具的备案证（沛行审备〔2023〕204号）。故本项目的建设符合国家产业政策要求。2、选址可行性分析项目位于江苏省徐州市沛县朱寨镇马元工业园区，根据沛县规划局出具的文件（详见附件5），本项目用地性质为工业用地，选址是合理可行的。项目所在地不在江苏省生态红线和生态空间管控区域范围内，符合江苏省生态红线和生态空间管控的要求。综上，项目选址可行。3、项目“三线一单”符合性分析（1）生态保护红线①与江苏省国家级生态保护红线规划相符性分析根据《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号），距离本项目最近的国家级生态保护红线为沛县安国湖国家湿地公园（试点），生态红线位于本项目北侧约8.02km，本项目不在江苏省国家级生态保护红线规划范围内，故符合江苏省国家级生态保护红线规划要求。表1-1项目所在地周边国家级生态保护红线规划情况生态保护红线名称类型地理位置区域面积（平方公里）项目相对距离/方位沛县安国湖国家湿地公园（试点）湿地公园的湿地保育区和恢复重建区沛县安国湖国家湿地公园（试点）总体规划中的湿地保育区和恢复重建区范4.198.02km/N②与《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）的相符性分析本项目选址位于江苏省徐州市沛县朱寨镇马元工业园区，根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号），距离本项目最近的江苏省生态空间管控区域为沛沿河(沛县)清水通道维护区，生态空间管控区域位于本项目西北侧1.33km，本项目不在江苏省生态空间管控区域保护规划范围内，符合江苏省生态空间管控区域保护规划要求。表1-2项目所在区域江苏省生态空间管控区域规划情况生态空间保护区域名称县（市、区）主导生态功能范围面积（平方公里）项目相对距离/方位国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积沛沿河（沛县）清水通道维护区沛县水源水质保护/沿河（沛县段）中心线两侧各250米范围/14.8714.871.33km/N沛县安国湖国家湿地公园（试点）沛县湿地生态系统保护沛县安国湖国家湿地公园（试点）总体规划中确定的范围（包括湿地保育区和恢复重建区等）东起新建成的G518国道，西至X204县道，东北以农业灌溉河道为边界，北侧以生态涵养林（及林间道路）为边界，西北以水岸线为边界，南至村庄（居大庄）、农田北缘线4.190.985.178.02km/N综上，本项目符合《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）文件的要求。（2）环境质量底线根据《江苏省沛县环境质量报告书（2020年度）》，2020年沛县城区优良天数优良天数269天，优良率为73.7%。各断面水质均符合其功能区划地表水的要求，河流水质定性评价为轻度污染，较2019年无明显变化。本项目位于非工业区，项目所在地声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）表1中2类标准。为切实防治大气污染，努力改善城市环境空气，沛县先后印发了《沛县2021年深入打好污染防治攻坚战实施方案》、《沛县2021年污染防治攻坚战“定向挖潜、首季争优”专项行动工作方案》等文件。要求坚持绿色低碳转型发展，协同推进减污降碳；加强生态保护修复，刚性管控生态保护空间；深化系统治理，持续改善水生态环境；加强源头防控，巩固土壤安全；提升生态环境风险防控水平，确保不发生重大环境污染事件；推进生态环境治理体系和治理能力现代化。预测本项目建成后不会改变区域环境质量现状等级。本项目废水、废气、固体废物均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线，项目的建设不会降低区域环境质量功能。因此，本项目的建设与“三线一单”环境质量底线的相关要求不违背。（3）资源利用上线本项目位于江苏省徐州市沛县朱寨镇马元工业园区，项目用水来自市政管网，用水量较小，不会达到资源利用上线；项目用电由市政供电管网提供，用电量较小，不会达到资源利用上线。（4）生态环境准入清单①与《市场准入负面清单（2022版）》及国家、地方相关产业政策符合性分析本项目位于江苏省徐州市沛县朱寨镇马元工业园区，项目所在地未设置环境准入负面清单，对照《市场准入负面清单（2022版）》及国家和地方产业政策，本项目符合性分析见表1-3。表1-3项目与《市场准入负面清单（2022版）》及国家和地方产业政策符合性分析序号内容相关性分析1《产业结构调整指导目录（2019年本）》及《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2019年本）>的决定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第49号）经查《产业结构调整指导目录（2019年本）》及《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2019年本）>的决定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第49号），本项目属于允许类项目。2《限制用地项目目录（2012年本）》、《禁止用地项目目录（2012年本）》本项目不在《限制用地项目目录（2012年本）》、《禁止用地项目目录（2012年本）》中。3《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》本项目不在《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》中。4《市场准入负面清单（2022版）》经查《市场准入负面清单（2022版）》，本项目不在其禁止准入类和许可准入类中。5《关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知》（推动长江经济带发展领导小组办公室文件第89号）经查，本项目不在《关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知》禁止名单中②与推动长江经济带发展领导小组办公室《关于印发<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>的通知》（长江办〔2022〕7号）的符合性分析根据推动长江经济带发展领导小组办公室《关于印发<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>的通知》（长江办〔2022〕7号），本项目与其相符性分析如表1-4。表1-4与长江经济带发展负面清单指南相符性分析内容本项目情况是否相符1.禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头及过长江干线通道项目。是2.禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。是3.禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内。是4.禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。是5.禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。是6.禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不在长江干支流及湖泊范围内。是7.禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产线捕捞。本项目不从事生产性捕捞作业。是8.禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于化工项目，且不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目。是9.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。是10.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于化工项目。是11.禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目本项目为塑料丝、绳及编织品制造项目，不属于新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。是综上，本项目与《关于印发<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>的通知》（长江办〔2022〕7号）相符。③与《〈长江经济带发展负面清单指南〉江苏省实施细则（试行）》（苏长江办发〔2022〕55号）相符性分析根据《〈长江经济带发展负面清单指南〉江苏省实施细则（试行）》（苏长江办发〔2022〕55号），本项目与其相符性分析如表1-5。表1-5与长江经济带发展负面清单指南相符性分析项目内容本项目情况是否相符一、河段利用与岸线开发（一）禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江干线通道项目。本项目不属于码头及过长江干线通道项目。是（二）严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。是（三）严格执行《中华人民共和国水污染防治法》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内。是（四）严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内；不涉及固湖造田、圈海造地或围填海；不涉及挖沙、采矿。是（五）禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态坏境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。是（六）禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目生活污水经地埋式污水处理设施后用于厂区绿化，不外排。是二、区域活动（七）禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。本项目不涉及。是（八）禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。本项目不属于化工项目。是（九）禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于尾矿库项目。是（十）禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不属于燃煤发电项目。是（十一）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。合规园区名录按照《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）合规园区名录》执行。高污染项目应严格按照《环境保护综合名录》等有关要求执行。本项目为塑料丝、绳及编织品制造项目，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。是（十二）禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目不属于化工项目。是（十三）禁止在化工集中区内新建、改建、扩建生产和使用《危险化学品目录》中具有爆炸特性化学品的项目。本项目不位于化工集中区，且不涉及具有爆炸特性的化学品。是（十四）禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目周边无化工企业。是（十五）禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目不在太湖流域一、二、三级保护区范围内。是三、产业发展（十六）禁止新建、扩建尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。本项目不属于新建、扩建尿素、磷按、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。是（十七）禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目，禁止新建、扩建农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不属于新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目，不属于新建、扩建农药、医药和染料中间体化工项目。是（十八）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不属于国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，不属于新建独立焦化项目。是（十九）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。是（二十）禁止新建、扩建不符合国家《产业结构调整指导目录》、《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目不在《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目中，无明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。是本项目与《〈长江经济带发展负面清单指南〉江苏省实施细则（试行）》（苏长江办发〔2022〕55号）相符。对照《环境保护综合名录》（2021年版），项目不属于高污染、高环境风险项目。综上所述，本项目符合“三线一单”要求。4、其他相关政策法规符合性分析（1）与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析对照《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号），本项目位于淮河流域，符合淮河流域生态环境分区管控要求。符合性分析见表1-6。表1-6与（苏政发〔2020〕49号）文件符合性分析江苏省省域生态环境管控要求管控类别重点管控要求本项目情况是否相符空间布局约束1.按照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发（2020）1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发（2018）74号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。全省陆域生态空间总面积23216.24平方公里，占全省陆域国土面积的22.49%。其中国家级生态保护红线陆域面积为8474.27平方公里，占全省陆域国土面积的8.21%；生态空间管控区域面积为14741.97平方公里，占全省陆域国土面积的14.28%。本项目不在国家级生态红线及江苏省生态空间管控区域内。因此，项目不在《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）内，本项目选址符合生态红线保护规划要求。是2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。本项目为塑料丝、绳及编织品制造项目，不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业，符合文件要求。是3.大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。本项目不属于化工生产企业，符合文件要求。是4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。本项目为塑料丝、绳及编织品制造项目，不属于钢铁行业，符合文件要求。是5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。本项目不涉及生态保护红线和相关法定保护区，符合文件要求。是污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2020年主要污染物排放总量要求：全省二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4万吨、149.6万吨、91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7万吨。本项目总量控制指标为VOCs：0.544t/a；生活污水经地埋式污水处理设施后用于厂区绿化，不外排，不需申请废水总量。是环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。本项目不在饮用水水源地范围内是2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。本项目为塑料丝、绳及编织品制造项目，本项目不属于化工行业。是3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。本项目强化环境事故应急管理，厂区内配备相应应急物资。是4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。本项目不在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区是资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求：到2020年，全省用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。到2020年，全省矿井水、洗煤废水70%以上综合利用，高耗水行业达到先进定额标准，工业水循环利用率达到90%。本项目为塑料丝、绳及编织品制造项目，不属于高耗水行业。是2.土地资源总量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87万公顷，永久基本农田保护面积不低于390.67万公顷。本项目用地性质为工业用地，不占用耕地和基本农田。是3.禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料：禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目生产能源为电能，为清洁能源，符合文件要求。是淮河流域空间布局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。本项目为塑料丝、绳及编织品制造项目，不属于化学制浆造纸企业，不属于制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重小型企业。是2.落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属治炼及压延加工项目、有色金属治炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。本项目位于江苏省徐州市沛县朱寨镇马元工业园区，不在通榆河一级保护区、二级保护区。是3.在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。本项目位于江苏省徐州市沛县朱寨镇马元工业园区，不在通榆河一级保护区。是污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。生活污水经地埋式污水处理设施后用于厂区绿化，不外排，不需申请废水总量。是环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。本项目使用的原料均采用汽车运输至项目地，不通过内河船舶运输，且不涉及剧毒化学品及国家规定禁止其他危险化学品。是资源开发效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。本项目为塑料丝、绳及编织品制造项目，不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目。是（2）与《徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》符合性分析根据《徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（徐环发〔2020〕94号），对照徐州市环境管控单元划分情况，本项目位于沛县一般管控单元中的“朱寨镇”，本项目与其“三线一单”生态环境准入清单符合性分析见表1-7。表1-7与（徐环发〔2020〕94号）文件符合性分析管控类别管控要求本项目实际情况是否相符徐州市“三线一单”生态环境分区管控要求空间布局约束1、严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“空间布局约束”的相关要求。本项目不在国家级生态红线及江苏省生态空间管控区域内，因此，符合《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）要求。是2、根据《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发〔2018〕32号）、《全省钢铁行业转型升级优化布局推进工作方案》（苏政办发〔2019〕41号），下大力气整合徐州地区的分散冶炼产能，按照市场化、法治化要求，加快整合200万吨规模以下、能耗排放大的分散弱小产能。本项目不属于钢铁煤电行业，符合文件要求。是3、严格执行《中共徐州市委徐州市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（徐委发〔2018〕56号）《徐州市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》《徐州市大气污染防治条例》（徐政发〔2018〕53号）等文件要求。本项目废水、废气、固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，符合文件要求。是4、全面落实《徐州市钢铁行业布局优化和转型升级方案》《徐州市焦化行业布局优化和转型升级方案》《徐州市水泥行业布局优化和转型升级方案》《徐州市热电行业布局优化和转型升级方案》（徐大气指办〔2018〕13号）《长江经济带徐州市化工污染专项整治工作方案》（徐政办传〔2018〕82号）等文件要求。本项目不属于钢铁、焦化、水泥、热电、化工行业，符合文件要求。是污染物排放管控1、坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。本项目废水、废气、固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线，本项目的建设不会降低区域环境质量功能。是2、2020年徐州市化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物排放量不得超过11.39万吨/年、1.14万吨/年、3.28万吨/年、0.38万吨/年、8.10万吨/年、10.55万吨/年、5.15万吨/年、15.40万吨/年。本项目总量控制指标为VOCs：0.544t/a，需在沛县区域范围内平衡。生活污水经地埋式污水处理设施后用于厂区绿化，不外排，不需申请废水总量。是3、钢铁行业：严格落实苏办发〔2018〕32号文件和《江苏省钢铁企业超低排放改造实施方案》（苏大气办〔2018〕13号）中明确的江苏省钢铁行业环境准入和排放标准。从严把关项目设计和建设方案，从严开展项目环评与能评，确保项目建成后整体排放、能耗等指标大幅优于原先水平，确保与项目承载地环境容量相适应，确保全省范围内能耗排放总量的大幅下降。本项目不属于钢铁行业。是4、开展挥发性有机污染物综合治理：以改善环境质量为核心，以夏秋季节为重点时段，以“4+2”区域（鼓楼区、云龙区、泉山区、开发区、铜山区、贾汪区）为重点区域，以化工、喷涂、板材加工、家具制造等行业为重点行业，开展涉VOCs重点行业企业绩效评估，减少VOCs排放总量。实行区域内VOCs排放倍量削减替代，新、改、扩建的化工（医药）、工业涂装、包装印刷等行业须规范废气收集与输送，安装原位吸/脱附+RCO（CO）或RTO等高效治理设施；人造板、橡胶和塑料制品等行业企业须加强废气收集与输送，选择组合处理工艺技术，杜绝单一简易活性炭、光氧、喷淋、吸收等治理措施。项目印刷、切缝等工序产生的挥发性有机物经合理处理，均可做到达标排放，符合相关要求。是5、实施臭氧污染防治专项方案：强化表面涂装、木材加工、印刷等行业固定源、移动源及面源管控力度，采取针对性强的具体措施大幅削减臭氧生成前体物VOCs排放量，实现与氮氧化物协同减排，有效遏制臭氧污染。环境风险防控1、强化环境风险防控能力建设和环境事故应急管理，建立省市县上下联动、区域之间左右联动的应急响应体系，实行联防联控。原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。本项目不属于新建天然气热电联产和天然气化工项目，是2、强化饮用水水源环境管控，建立应急水源工程。本项目不在饮用水水源地范围内3、强化化工园区和化工企业的环境风险管控，化工园区建立健全风险预警体系，完善应急缓冲池等配套设施建设。加强危化品码头和危化品经营仓储场所风险防范，加大危化品码头和危化品经营仓储场所资源整合力度，对影响饮用水安全、岸线和仓储场所利用效率不高，装卸货物毒性较大、易溶于水的危化品码头和经营仓储场所进行转移。本项目不属于化工项目4、严格管控类农用地，不得在依法划定的特定农产品禁止生产区域种植食用农产品。安全利用类农用地，应制定农艺调控、替代种植、定期开展土壤和农产品协同监测与评价、技术指导和培训等安全利用方案，降低农产品超标风险。本项目用地为工业用地，不属于管控类农用地5、已污染地块，应当依法开展土壤污染状况调查、治理与修复，符合相应规划用地土壤环境质量要求后，方可进入用地程序。生产、存储危险化学品及产生大量废水的企业，应配套有效措施，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。产生、利用或处置固体废物（含危险废物）的企业，在贮存、转移、利用、处置固体废物（含危险废物）过程中，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。本项目用地不是已污染地块，项目在贮存、转移、利用、处置固体废物（含危险废物）过程，配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。资源利用效率要求1、2020年徐州市用水总量不得超过43.80亿立方米。项目新增年用水量为356m3，不属于高耗水行业。是2、2020年徐州市耕地保有量不得低于57.63万公顷，基本农田保护面积不低于51.97万公顷，开发强度不得高于22%。本项目用地性质为工业用地，不涉及耕地和基本农田。是3、禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。本项目生产能源为电，不涉及高污染燃料的使用，符合文件要求。是4、禁燃区内禁止燃用的燃料组合类别选择《高污染燃料目录》中的“III类（严格）”类别，具体为：（1）煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等）；（2）石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油；（3）非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；（4）国家规定的其它高污染燃料。（注：电力和重大民生项目除外）本项目不使用高污染燃料，符合文件要求。是5、化工行业：新建化工项目须达到国内清洁生产先进水平或行业先进水平，生产过程连续化、密闭化、自动化、智能化。本项目不属于化工行业，符合文件要求。是6、钢铁行业：钢厂整合、改造升级项目必须符合《江苏省钢铁行业布局优化结构调整项目建设实施标准》要求。本项目不属于钢铁行业，符合文件要求。是朱寨镇空间布局约束各类开发建设活动应符合徐州市总体规划、国土空间规划等相关要求。本项目符合徐州市总体规划、国土空间规划等相关要求是污染物排放管控城镇区域持续提高配套管网覆盖率与管护，加快城镇污水处理厂提标改造，加强城镇水污染治理以及黑臭水体治理。农村区域重点加强水污染防治。一是推进农村生活污水处理设施建设和长效运维，加强农村旱厕改造与生活污水治理的衔接。二是推进农村河道整治，实施河塘沟渠清淤疏浚工作计划，落实农村河道监管责任，开展农村黑臭水体排查和治理示范，建立健全河道环境治理长效机制。三是加强农业污染治理。调优畜禽养殖区域布局，加强畜禽粪污资源化利用，推动水产养殖池塘尾水达标排放。严控农药化肥面源污染，推进化肥、农药施用量减量化和替代利用。严禁秸秆堆放河道及岸坡或在岸坡焚烧。对省考以上断面周边制定农田退水改排方案，确保退水不影响断面水质。本项目生活污水经地埋式污水处理设施后用于厂区绿化，不外排，不影响当地水质和区域环境质量。是环境风险防控合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。本项目不属于噪声、恶臭、油烟等污染排放较大项目是资源开发效率要求优化能源结构，加强能源清洁利用。万元GDP能耗、万元GDP用水量等指标达到市定目标。提高土地利用效率，节约集约利用土地资源。本项目主要使用电，为清洁能源。是根据上表可知，本项目与（徐环发〔2020〕94号）文件要求相符。（3）与《徐州市生态环境局关于规范项目环评审批工作的通知》（徐环办〔2021〕53号）相符性分析本项目不属于“两高”项目，符合《徐州市生态环境局关于规范建设项目环评审批工作的通知》（徐环办〔2021〕53号），具体见下表。表1-8与徐环办〔2021〕53号相符性分析类别约束性政策要求本项目情况是否相符一、禁止审批情形1、禁止审批有下列情形之一的建设项目：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏。本项目建设符合环境保护法律法规和相关法定规划；拟采取的措施能满足区域环境质量改善目标管理要求，确保污染物排放达到国家和地方排放标准。是2、禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需设区市统筹解决的项目。本项目不属于危险废物利用、处置途径的项目。是3、一律不批化工园区外化工企业项目（除化工重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构调整以外的改扩建项目），一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建（含搬迁）化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区本项目非化工项目是4、污染地块未经治理与修复，或者经治理与修复但未达到相关规划用地土壤环境质量要求的，有关环境保护主管部门不予批准选址涉及该污染地块的建设项目环境影响报告书或者报告表。本项目不涉及污染地块是5、对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。本项目所在区域不涉及规划环评结论及审查意见，符合文件要求。是二、产业准入要求6、禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能的项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目符合《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》等产业政策是7、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。本项目不属于严重过剩产能行业是8、产能严重过剩行业项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施减量置换。部分产能严重过剩行业为：钢铁（炼钢、炼铁）、电解铝、水泥（熟料）、平板玻璃行业。是9、重点区域新建或改造升级的高端铸造建设项目必须严格实施等量或减量置换，并将产能置换方案报送当地省级工业和信息化主管部门。省级工业和信息化主管部门征求省级发展改革、生态环境主管部门意见后审核，并公示、公告。本项目不属于铸造项目是10、禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目不使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂是11、在禁燃区，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。本项目不建设燃煤供热锅炉是三、实行重点行业审批报告制对煤电、钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、建材、造纸、印染、化纤、铸造、危废处置等行业的建设项目，以及污染物年排放量达到或超过以下任一指标的项目：VOCs10t/a、氮氧化物20t/a，SO25t/a、颗粒物10t/a，COD30t/a、总氮10t/a、总磷0.5ta、氨氮、石油类和挥发酚合计30t/a，派驻各县（市）区生态环境（分）局应当在正式受理项目环评文件前，向市生态环境局报告相关信息，报送内容包括项目情况、所需排污指标及来源、存在的困难障碍及拟解决的举措等；应当在作出批复决定前，向市生态环境局报告拟批复的意见。对属于“两高”行业的项目，市生态环境局将一并转报省生态环境厅。“两高”项目范围见附件2，后续上级部门对“两高”项目范围和环评审批报送要求另有规定的，从其规定。本项目挥发性有机物年排放量较小，不属于上述情况。本项目不属于“两高”项目是四、总量控制要求17、严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。本项目严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物非甲烷总烃排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。是18、新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，应在本省（区、市）行政区域内有明确具体的重金属污染物排放总量来源。无明确具体总量来源的，各级环保部门不得批准相关环境影响评价文件。本项目不涉及一类重金属是五、环境质量改善和生态空间管控要求20、在产业布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址时，应将“三线一单”确定的环境管控单元及生态环境准入清单作为重要依据。具有建设项目审批职责的有关部门，应把“三线一单”作为审批的重要依据，从严把好生态环境准入关。本项目符合“三线一单”管控要求是21、生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。本项目不涉及生态红线是22、禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地址灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目（受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目除外）本项目不涉及生态保护红线和永久基本农田是23、禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目；严禁审批在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不涉及自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段、风景名胜区核心景区的岸线和河段是24、禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。严禁审批在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不涉及饮用水水源地是25、禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。本项目不涉及饮用水水源地是26、滨河生态空间内，严控新增非公益性建设用地，原则上不在现有农村居民点外新增集中居民点。新增建设用地项目实行正面清单管理。（除以下建设项目外禁止准入：军事和外交需要用地的；由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的；由政府组织实施的科技、教育、文化、旅游、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的；纳入国家、省大运河文化带建设规划的建设项目；国家和省人民政府同意建设的其他建设项目。）本项目不在滨河生态空间内是27、核心监控区其他区域内，实行负面清单管理，禁止以下建设项目准入：（1）非建成区内，大规模新建扩建房地产、大型及特大型主题公园等开发项目；（2）新建扩建高风险、高污染、高耗水产业和不利于生态环境保护的工矿企业，以及不符合相关规划的码头工程；（3）对大运河沿线生态环境可能产生较大影响或景观破坏的；（4）不符合国家和省关于生态保护红线、永久基本农田、生态空间管控区域相关规定的；（5）不符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》《市场准入负面清单（2019年版）》《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则》及江苏省河湖岸线保护和开发利用相关要求的；（6）法律法规禁止或限制的其他情形。本项目不在核心监控区其他区域内是六、其他污染防治要求28、加快工业废水与生活污水分开收集、分质处理。原则上生活污水处理厂不再接收工业企业废水。本项目不产生工业污水是29、工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。本项目能耗物耗小，资源利用合理是30、新建危险废物集中焚烧处置设施处置能力原则上应大于3万吨/年，控制可焚烧减量的危险废物直接填埋，适度发展水泥窑协同处置危险废物。本项目不涉及新建危险废物集中焚烧处置设施是31、禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。本项目周边一百米范围内无居民、学校、医院等环境敏感目标是32、在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目。本项目不涉及永久基本农田集中区域是根据上表可知，本项目与《徐州市生态环境局关于规范项目环评审批工作的通知》（徐环办〔2021〕53号）文件要求相符。（4）与《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发〔2021〕20号）的相符性分析本项目选址位于江苏省徐州市沛县朱寨镇马元工业园区，根据《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发〔2021〕20号）的相关要求，本项目距离京杭大运河约17公里，不在大运河江苏段核心监控区，因此本项目与苏政发〔2021〕20号文件的相关要求是相符的。（5）与《市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则（试行）的通知》（徐政规〔2023〕4号）的相符性分析本项目选址位于江苏省徐州市沛县朱寨镇马元工业园区，根据《大运河徐州段核心监控区国土空间监控细则（试行）》（徐政规〔2023〕4号）的相关要求，本项目距离京杭大运河约17公里，不在大运河江苏段核心监控区，因此本项目与徐政规〔2023〕4号文件的相关要求是相符的。（6）与《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》（环大气〔2017〕121号）的符合性分析表1-9项目与（环大气〔2017〕121号）符合性分析与本项目相关的要求本项目情况是否相符加快推进“散乱污”企业综合整治。各地要全面开展涉VOCs排放的“散乱污”企业排查工作，建立管理台账，实施分类处置。列入淘汰类的，依法依规予以取缔，做到“两断三清”，即断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备；列入搬迁改造、升级改造类的，按照发展规模化、现代化产业的原则，制定改造提升方案，落实时间表和责任人；对“散乱污”企业集群，要制定总体整改方案，统一标准要求，并向社会公开，同步推进区域环境综合整治和企业升级改造。涉VOCs排放的“散乱污”企业主要为涂料、油墨、合成革、橡胶制品、塑料制品、化纤生产等化工企业，使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、钢结构、人造板、注塑等制造加工企业，以及露天喷涂汽车维修作业等。本项目属于塑料丝、绳及编织品制造项目，不属于化工企业，符合文件要求。是2.严格建设项目环境准入。提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目一律不得建设。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目位于沛县朱寨镇马元工业园区，属于涉VOCs排放扩建项目。本项目使用低VOCs含量的水性油墨，所产生的VOCs经干式过滤+二级活性炭吸附装置处理，处理达标后经排气筒排放。是加大工业涂装VOCs治理力度。（5）工程机械制造行业。推广使用高固体分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例达到30%以上；试点推行水性涂料。积极采用自动喷涂、静电喷涂等先进涂装技术。加强有机废气收集与治理，有机废气收集率不低于80%，建设吸附燃烧等高效治理设施，实现达标排放。本项目使用低VOCs含量的水性油墨，产生的有机废气收集率高于80%，后经干式过滤+二级活性炭吸附装置处理，处理达标后经排气筒排放。是根据上表可知，本项目与《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》（环大气〔2017〕121号）的文件要点相符。（7）与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）的符合性分析表1-10项目与（环大气〔2019〕53号）符合性分析与本项目相关的要求本项目情况是否相符大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，从源头减少VOCs产生。本项目使用低VOCs含量的油墨。是全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。印刷、切缝过程中产生的挥发性有机物经干式过滤+二级活性炭吸附装置处理，处理达标后经排气筒排放。是推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。本项目印刷、切缝工序采用干式过滤+二级活性炭吸附装置处理废气，处理达标后经排气筒排放。是企业采取符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集措施。本项目使用低VOCs含量的水性油墨，挥发性有机物经干式过滤+二级活性炭吸附装置处理，处理达标后经排气筒排放，减少无组织排放量。是根据上表可知，本项目与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）的文件要点相符。（8）与《关于印发<2020年挥发性有机物治理攻坚方案>的通知》（环大气〔2020〕33号）的符合性分析表1-11项目与环大气〔2020〕33号的符合性分析与本项目相关的要求本项目情况是否相符大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。将全面使用符合国家要求的低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。企业应建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）均低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集和处理措施。推进政府绿色采购，要求家具、印刷等政府定点招标采购企业优先使用低挥发性原辅材料，鼓励汽车维修等政府定点招标采购企业使用低挥发性原辅材料；将低VOCs含量产品纳入政府采购名录，并在政府投资项目中优先使用；引导将使用低VOCs含量涂料、胶粘剂等纳入政府采购装修合同环保条款。本项目使用低VOCs含量的水性油墨，挥发性有机物经干式过滤+二级活性炭吸附装置处理；企业在实际生产过程中应建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。是企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃，交有资质的单位处置；处置单位在贮存、清洗、破碎等环节应按要求对VOCs无组织排放废气进行收集、处理。本项目水性油墨储存于密闭容器内。本项目废气经干式过滤+二级活性炭吸附装置处理后通过15m高排气筒排放，废气处理过程更换的废活性炭等作为危废委托有资质单位安全处置。是聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率：企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换印刷、切缝工序产生的挥发性有机物经干式过滤+二级活性炭吸附装置处理，处理达标后经排气筒排放，“二级活性炭吸附”装置对有机废气处理效率为90%，填装的活性炭需选择碘值≥800mg/g。是根据上表可知，本项目与《关于印发<2020年挥发性有机物治理攻坚方案>的通知》（环大气〔2020〕33号）的文件要点相符。（9）与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）的符合性分析表1-12项目与GB37822-2019的符合性分析与本项目相关的要求本项目情况是否相符VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、仓库、料仓中本项目水性油墨储存于密闭容器内。是VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气VOCs废气收集处理系统。本项目废气经干式过滤+二级活性炭吸附装置处理后通过15m高排气筒排放。是VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用。VOCs废气收集处理系统与生产工艺设备同步运行。废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备停止运行，待检修完毕后同步投入使用。是废气收集系统的输送管道应密闭。废气收集系统应在负压下运行。本项目有机废气收集系统的输送管道均为密闭设计，负压运行。是根据上表可知，本项目与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）的文件要点相符。（10）与《关于印发<徐州市2022年深入打好污染防治攻坚战实施方案>的通知》（徐污防攻坚指办[2022]18号）相符性分析表1-13与徐污防攻坚指办[2022]18号文相符性分析文件内容项目情况相符性强化减污降碳协同增效，加快推动绿色高质量发展坚决遏制“两高”项目盲目发展。严格落实国家和省对“两高”项目工作要求，实施“两高”项目清单化管理，强化“两高”项目源头管控，坚决遏制“两高”项目盲目上马，不符合要求的“两高”项目坚决取缔。完善用能单位在线监测系统建设，推进“两高”项目纳入系统管理。本项目不属于“两高”项目。按文件要求进行建设。是加强生态环境分区管控。完善“三线一单”生态环境分区管控体系，衔接国土空间规划分区和用途管制要求。落实以环评制度为主体的源头预防体系，严格规划环评审查和项目环评准入。本项目符合“三线一单”管控要求。是加强标本兼治，深入打好碧水保卫战按照统一规划、合理布局、分质供水、就近利用原则，合理安排城镇污水处理厂实施城市活水循环工程。根据水生态环境质量改善需要，结合当地实际条件，年内各县（市）、铜山区、贾汪区分别建设不少于l个尾水人工湿地活水循环试点工程。推动工业生产、城市道路清洁、车辆冲洗、建筑施工及生态景观用水等优先使用再生水，加大钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目再生水使用量，减少新鲜水取用。本项目无生产废水产生，现有生活污水进入地埋式污水处理装置处理达相应标准后用于厂区绿化，不外排。是根据上表可知，本项目与《关于印发<徐州市2022年深入打好污染防治攻坚战实施方案>的通知》（徐污防攻坚指办[2022]18号）的文件要点相符。（11）与《关于印发徐州市2020年打好污染防治攻坚战实施方案的通知》（徐污防攻坚指办〔2020〕5号）的符合性分析表1-14项目与徐污防攻坚指办〔2020〕5号的符合性分析与本项目相关的要求本项目情况是否相符大力推进低VOCs含量源头替代。严格涉VOCs排放建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放倍量削减替代，严格控制新增污染物排放量。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目不使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂，VOCs排放量实行区域内排放倍量削减替代，符合文件要求是根据上表可知，本项目与《关于印发徐州市2020年打好污染防治攻坚战实施方案的通知》（徐污防攻坚指办〔2020〕5号）的文件要点相符。（12）与《徐州市重点行业挥发性有机物污染治理基础规范（试行）》的符合性分析本项目为塑料丝、绳及编织品制造项目，与《徐州市重点行业挥发性有机物污染治理基础规范（试行）》的相符性分析见表1-15。表1-15项目与徐州市重点行业挥发性有机物污染治理基础规范（试行）的符合性分析项目与本项目相关的要求本项目情况是否相符总体要求定期更换喷淋塔的循环液，定期更换吸附剂、催化剂、紫外灯管、填料等耗材；更换下来的废弃物按照相关规定委托有资质的单位进行处理本项目活性炭定期更换，并委托有资质单位处理处置。是产生VOCs的生产或服务活动，应当在密闭空间或设备中进行，废气经收集系统和(或)处理设施后排放。如不能密闭，则应采取局部气体收集处理措施或其他有效污染控制措施本项目产生挥发性有机物采用干式过滤+二级活性炭吸附处理挥发性有机物。是确保VOCs总去除率满足管理要求，其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品（有溶剂浸胶工艺）、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的VOCs总收集净化处理率均不低于90%，其他行业原则上不低于75%本项目挥发性有机物收集效率、处理效率均高于90%。是通用技术要求VOCs宜优先采用冷凝（冷冻）、吸附等技术进行回收利用。不宜回收时，采用吸附、吸收、燃烧（焚烧、氧化）、生物等技术或组合技术进行净化处理本项目挥发性有机物不宜回收，采用干式过滤+二级活性炭吸附处理挥发性有机物。是企业VOCs排气筒须设置永久性采样口。重点监管企业应按照国家和江苏省有关规范安装、运行、维护自动监控系统,实时监测规定的VOCs种类污染物浓度。在线监控设备必须符合动态管控技术规范,应针对关键生产和对应治污的相关设备安装电量等监控设备,实时监控生产和治污设各的运行情况。废气监测平台、监测断面和监测孔的设置应符合《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法(试行)》(HJ/T76)、《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》(HJ/W5)、《固定源废气监测技术规范》(HJ/T397)、《固定污染源废气非甲烷总烃连续监测系统技术要求及检测方法》(HJ1013)等规范要求。本项目依据相关规范在排气筒设置永久采样口。本项目不在江苏省挥发性有机物排放重点监管企业名录，不属于重点监管企业，符合文件要求。是根据上表可知，本项目与《徐州市重点行业挥发性有机物污染治理基础规范（试行）》的文件要点相符。综上，本项目符合国家及地方相关产业政策要求。二、建设项目工程分析建设内容1、项目建设内容概况江苏鸿皓包装限公司于2018年12月成立。公司位于江苏省徐州市沛县朱寨镇马元工业园区。本项目租赁徐州德诚饲料有限责任公司的标准钢结构厂房进行建设。本次扩建工程增加一条编织袋生产线，布置在原生产车间的二层，具体工程内容详见表2-1。表2-1扩建工程主要建设内容类别工程名称工程内容工程规模/设计能力备注主体工程生产车间新增加一条编织袋生产线，年产8000吨，用于原材料印刷、封切、打包位于厂区东侧，标准钢结构厂房，高度6m，占地面积约8000m2租赁已建成厂房，按需求建设辅助工程办公区满足员工办公需求位于车间南侧，建筑面积约428m2依托原有贮存工程原料仓库用于原辅料储存位于厂区北侧，面积约30m2依托原有成品库区用于成品存储位于厂区北侧，面积约30m2公用工程供水系统由市政供水管网接入厂区项目建成后用水量为356m3/a依托租赁场区，按需求接入排水工程雨污分流采用雨污分流排水，依托租赁厂区已建成雨污分流管网供电系统由市政供电管网接入厂区一台变压器400kVA，现有工程年用电量为90万kWh/a，扩建工程增加用电量为5万kWh/a环保工程废气治理生产车间内印刷、切缝、等工序产生的非甲烷总烃干式过滤+二级活性炭吸附装置+15m高（DA001）排气筒新建废水治理地埋式污水处理设施设计处理能力为10m3/d依托原有固废处理一般固废仓库建筑面积30m2，位于厂区北侧依托原有危险废物仓库建筑面积30m2，位于厂区北侧噪声处理生产设备、设施消声、隔声、减振降噪新建土壤、地下水分区防渗措施根据项目区域各生产功能单元是否可能对地下水、土壤造成污染，将项目区域划分为重点防渗区、一般防渗区和简单防渗区新建绿化依托原厂区绿化依托原有工程的可行性分析：本项目为扩建项目，新增一条编织袋生产线，基本依托原有项目的现有工程。其中现有工程废水设计处理规模为10m3/d，现有项目处理规模为4.8m3/d，扩建工程增加需要处理的水量为0.48m3/d，设计规模满足扩建工程废水处理要求；此外现有的办公区、原料仓库、成品仓库、一般固废仓库和危险废物仓库均可满足扩建项目的新增量。2、针对本项目主要建设内容具体细化说明（1）产品及产能本项目为编织袋生产项目，项目建成后产品及产能情况见表2-2。表2-2扩建项目产品方案一览表序号产品名称设计产能单位产品规格生产时间（h/a）1编织袋8000吨/年60-100g/条2400（2）主要工艺路线本项目主要工艺路线为：编织布→印刷→切缝→套袋→成品→打包；（3）项目主要生产设备扩建工程增加的主要设备清单见表2-3。表2-3扩建工程增加的主要设备设施一览表序号设备名称规格型号数量（台/套）1印刷机SBY-80022切缝（套袋）一体机/10（5）主要原辅材料及动力消耗扩建项目主要原辅材料及能源消耗见表2-4。表2-4扩建项目原辅材料及能源消耗一览表序号材料名称规格、成分年用量最大储存量备注1编织布25kg/袋8700t500t/2塑料薄膜20kg/袋100t10t3水性油墨16kg/桶20t2t自来水356t/市政供水管网电5万kWh/市政供电管网扩建项目主要原辅材料成分表见2-5，主要原辅材料的理化性质见表2-6。表2-5扩建项目主要原辅材料成分表序号名称组分百分含量（%）1水性油墨颜料15%~30%水性丙烯酸树脂30%~50%水份15%~30%助剂1%~3%表2-6扩建项目主要原辅材料的理化性质表名称理化性质燃烧爆炸性毒理毒性水性油墨由水溶性高分子树脂、颜料和表面活性剂组成，不含苯系物等挥发性有机溶剂。本项目水性油墨具有无毒的特性，它的溶剂主要是纯净水和少量的醇类，如水、乙醇、丁醇、异丙醇等。这些溶剂可以辅助水增强溶解树脂的能力，提高颜料的分散性能，并加速渗透，抑止发泡。不自燃低毒（5）水平衡分析①给水本扩建项目用水主要为生活用水、绿化用水、冷却用水、油墨稀释用水和油墨槽清洗用水，用水取自市政自来水管网。生活用水：扩建项目新增职工人数为20人，厂内不提供食堂和住宿。根据《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019），非住宿职工可取30～50L/人·天，年工作300天，本项目职工生活用水量按30L/人天计，员工生活用水量为180m3/a（0.6m3/d）；排污系数以0.8计，则生活污水产生量为144m3/a（0.48m3/d）；绿化用水：项目厂区内绿化面积为3480m2，根据《徐州市重点行业用水定额》（DB3203/T1011-2021），绿化用水量按0.5m3/（m2·a）计算，则整个厂区的绿化用水量为1740m3/a；油墨稀释用水：为稀释水性油墨（油墨:水=1:1），稀释用水年用量约为20t/a；②排水项目采用雨污分流制，雨水经厂区雨水管网收集后排至园区市政雨水管网；项目生活污水经地埋式一体化污水处理设施处理后，回用于厂区绿化，不外排。扩建项目水平衡图见图2-1。图2-1扩建工程水平衡图（t/a）现有项目水平衡图见图2-2。图2-2现有工程水平衡图（t/a）扩建完成后全厂水平衡图见图2-3。图2-3扩建完成后全厂区水平衡图（t/a）（7）劳动定员及工作制度职工人数：扩建工程增加职工20人。工作制度：年工作300d，采用1班工作制，每班工作8小时，年工作时间2400小时。（8）厂区平面布置及周边环境概况①厂区平面布置合理性分析本项目位于江苏省徐州市沛县朱寨镇马元工业园区，厂区主要分为生产和办公区。本次扩建工程在原有厂区的生产车间二层进行建设，目前该厂房已经布设了纸质包装箱生产线和塑料包装袋生产线，车间内扩建一条编织袋生产线。项目平面布置合理，流程顺畅，布局紧凑，便于生产，且符合