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美国1787年宪法1/28一、联邦宪法制订背景

涣散邦联体制，无法处理独立战争后面临一系列问题。2/28

美利坚合众国取得独立后处于一个什么情况？面临着哪些问题？请您思考3/28

涣散邦联

《邦联条例》要求：合众国是一个含有独立主权13个州组成带有协商性质涣散国家联盟。各州保留其主权、自由和独立，国会是最高权力机关，只拥有处理外交和州际事务权力，没有常设行政和司法机关。4/28经济问题：邦联政府无权制订统一关税，无力保护本国工业和美国商人海外利益。国内商品流通不畅。债务问题：无力偿还巨额外债。安全问题：面临着英国和西班牙威胁。人民反抗：邦联政府无权维持常备军。假如你是华盛顿你能想出处理以上问题方法吗？他们不能进行贸易，没有统一货币，无法制订外交政策5/28涣散“邦联”体制经济问题安全问题债务问题加强中央集权废除《邦联条例》制订宪法1787年宪法制订必要性和紧迫性6/281787年宪法制订必要性和可能性：

1）必要性：独立后美国，中央政府软弱，面临窘境；

2）可能性：

①理论起源：启蒙思想广泛传输；

②历史借鉴：18世纪英国君主立宪制完善。7/28二、1787年联邦宪法8/281787年5月25日～9月17日，费城制宪会议目标：以法律实现国家统一

争辩与妥协——明智选择9/28各州保留一定自治权联邦政府集中一定权力统一基本内容：确立了美国联邦体制联邦与邦联不一样

10/28是主权国家涣散联盟。邦联：联邦：由若干个组成单位（共和国、邦、州等）联合而成统一国家，有统一宪法和法律。邦联与联邦区分

邦联制：主权在各邦；

联邦制：是主权在联邦。11/28绝正确权力必定造成绝正确腐败和绝正确专制。中央政府既要集权，又要预防专制。1787年宪法是怎样处理这一难题呢？12/28联邦政府总统国会联邦法院【行政权】【立法权】【司法权】构建了联邦政府权力结构13/28理论起源

孟德斯鸠三权分立学说:

“假如同一个人或是由主要人物——贵族或平民组成同一机关行使这三种权力，即制订法律权(立法权)、执行公共决议(行政权)和裁判私人犯罪或讼争权(司法权)，则一切都完了。”14/28国会（立法）总统（行政）联邦法院（司法）总统可否决国会经过法律国会“再否决”经过法律弹劾总统、财政监督等总统任命司法官员必须经国会确认最高法院可宣告法律违宪最高法院可宣告总统行为违宪总统任命联邦法官

民主共和制标准：分权与制衡15/28联邦制

（2）1787年宪法表达了人民主权标准，不但宪法序言宣告了这一宗旨，而且要求由选民定时选举总统、副总统、国会参众两院议员、州长和州议员。

人民主权（3）全国各州实施共和政体，合众国不得授予贵族爵位，本宪法……为全国最高法。且不论任何州宪法或法律内容对之有何抵触，各州法官均受其约束。共和制（1）依据宪法，美国是实施中央政府和州政府联邦制国家。二者分权是以列举中央权力方法加以区分。宪法第二条列举中央含有征税、信用借贷、铸币、募兵、宣战等18项权力。三权分立16/28光荣与梦想——坚实奠基

材料二：

“我们宪法之所以恒久,就在于它简练。它是一块奠基石，而不是一座完整大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美藤。”

——美国前总统威尔逊材料一：联邦宪法制订和实施，使一个真正意义上美国诞生了。从此，这个新国家不但有了统一政府，还有了统一市场，统一货币，统一税收……

这一时期，大量移民带着欧洲工业化进程结果来到了美国……由此美国早期工业革命拉开了序幕。——摘自中央电视台电视纪录片《大国崛起·新国新梦（美）》讲解词结合材料及所学，谈谈1787年宪法在美国崛起过程中主要作用。你认为这部宪法不完美之处于哪里？17/28宪法评价进步意义不足政治上：经济上：军事上：有利于美国长久稳定，保障了资产阶级民主推进了资本主义经济发展保障了国家安全没有废除奴隶制，打上了种族歧视烙印性质：世界上第一部成文宪法国内：国际：成为欧洲反封建斗争一面旗帜18/28我们认为下面这些真理是不言而喻：一切人生来就是平等，他们被造物主赋予他们固有，不可转让权利，其中有生命、自由以及追求幸福权利……——《独立宣言》表明：资产阶级标榜自由、平等标准含有一定不足。19/28三、两党制雏形解体1816年19世纪后半叶最终形成两党制建国后很快两党制开始形成联邦党民主共和党民主党自由党19世纪30年代19世纪50年代民主党共和党南方北方20/28总统选举秀——驴象之争共和党民主党21/28美国1787年宪法宪法出台背景：邦联体制使美国碰到诸如经济、债务、安全等种种问题宪法基本内容及制宪标准基本内容：确立了美国联邦体制和中央政府权力结构制宪标准：分权制衡

宪法评价经济上：推进了资本主义经进步意义政治上：有利于美国长久稳军事上：保障了国家安全不足：没有废除奴隶制，打上了种族定，保障了资产阶级民主济发展歧视烙印两党制雏形【本课知识网络结构】22/28有些人认为美国共和制比英国君主立宪制进步，因为君主立宪制是封建政治制度在资产阶级革命时代延续。你是这么看吗？试比较一下二者异同。（一）、相同点二者都是资产阶级代议制，其本质都是为了维护资产阶级利益。23/28（二）不一样点国家项目从国家元首产生方式和地位看从权力结构看从政府产生方式看从立法机关与行政机关关系看英国君主立宪制美国总统共和制国王是虚君，继承统而不治选举产生总统既是国家元首又是政府首脑以议会为中心分权制衡内阁以议会为基础而产生总统由选举产生责任内阁对议会负责并汇报工作相互制衡24/28复习巩固1、依据美国1787年宪法，以下各项中违反宪法精神是（）A、总统是国家权力重心B、行政机关官员兼任国会议员C、总统统帅三军D、联邦法院法官除非渎职将任期终生2、在1787年制宪会议上南部代表与北部代表总目标一致是（）A、加强对黑人统治B、使大州与小州权力平衡C、建立强有力中央政权D、使南部与北部权力平衡3、美国1787年宪法在权力分配上主要表达标准是（）A、天赋人权B、人民主权C、分权与制衡D、权力分配4、美国总统是（）1）国家元首2）政府首脑3)军队总司令4)国会领袖A、1234B、123C、124D、134BCBC25/28综合创新1、以下表述不正确是（）A、1787年宪法使美国形成了总统制、联邦制和共和制混合国家制度B、1787年宪法是世界上第一部比较完整资产阶级成文宪法C、美国各州有自己宪法和法律D、1787年宪法赋予人民以平等权利2、美国总统制与英国君主立宪制相比（）1）行政机关与立法机关关系不一样2)国家元首地位不一样3）政体阶级性质不一样4）行政机关产生方式不一样A、1234B、124C、234D、134DB26/28３、阅读以下材料：

材料一我们认为下面这些真理是不言而喻：一切人生来就是平等，他们被造物主赋予他们固有、不可转让权利，其中有生命、自由以及追求幸福权利……假如遇有任何形式政府损害这些目标，人民就有权利改变或废除它……——《独立宣言》

材料二国会是立法机构，由参、众两院组成。……众议员按各州人口百分比选举产生，行政权赋予总统。……司法权赋予最高法院大法官，由总统经参议院同意后任命，除非渎职，任期终生。

材料三各州选举人应具该州议员之选举人所需之资格。……（众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包含全部公民及五分之三非公民。并包含服役多年之人，但未被课税之印第安人不算。）——《美利坚合众国宪法（1787年）》回答：1.材料二、三与材料一相比，进步性与保守性表现在哪里？

(2)联络当初历史条件，结合材料二、三相关内容评价1787年宪法。（4分）

27/281.材料二、三与材料一相比，进步性与保守性表现在哪里？

(2)联络当初历史条件，结合材料二、三相关内容评价1787年宪法。（4分）

(1)进步性：确立了三权分立共和政体，要求了总