企业组织结构的实质与要素分析

企业组织结构的实质与要素分析

一、组织结构:创造一个适合企业发展的组织环境组织是由特定的目的和制度建立的一个组织的。对企业而言,组织的实质是公司内部权利、责任、控制和协调关系。而结构(Structure)是指为整体的一般特征所制约的各组成部分之间的某种排列组合2。所谓组织结构,可以理解为是以企业经营宗旨为导向、以企业经营战略为基础、为实现企业使命而形成的企业内部的权力、责任、控制与协调关系的特定形式。企业组织结构的各要素(人员和机构)之间的关系可概括为两种类型3:一种是纵的关系,即隶属与领导关系;另一种是横的关系,即同级的各要素之间的协作关系。组织结构从纵向看是一系列决策和指令的流动,从横向看是部门之间、人员之间的交流沟通。组织结构不仅仅是一张框架图,更重要的是企业用来“追寻顾客脚步的心灵地图4”。管理者在确定组织结构时必须考虑的问题包括专业化分工、垂直的等级制度、协调机制以及组织边界和规范的业务流程等。参照联合国跨国公司中心(1983)的标准,跨国公司(Transnational/MultinationalCorporations)是指在一个实行全球战略的中央决策体系的统一领导下,在两个或两个以上国家(或地区)从事经营的实体。跨国公司的本质不在于机构的“跨国”,而在于它突出了战略和组织的一体化,把整个世界看作一个统一的市场,将其价值链活动,如制造、研发、人力资源、市场营销、销售等,分布或配置在世界上任何能使公司最好地进行这些活动的地方,即寻求“区位优势”(Bartlett&Ghoshal,1990)。这样的跨国公司更倾-全面整合了产品设计、制造、营销等职能的全球网络。向于所谓的全球公司(GlobalCorporations)如迈克尔·波特(MichaelPorter,1986)所言,为进行全球竞争,公司不仅将各国各地视为潜在的市场,而且要视为“全球平台”。此时,国家的界限和管制倾向于变得不再重要,或者仅仅是作为一种障碍而非决定性的力量。跨国公司的中央决策体系为更好地追寻技术和市场变化的趋势,可能会处于任何能使其更好地发挥作用的地方,而不会固定于所谓的“母国”。在跨国公司的组织中,结构集中了不同的职能、产品、市场等责任各异的单位,它说明哪些工作需要哪些部门来做,划清了总部、地区总部、地区公司等之间的责任界限,决定了职能、产品、市场之间的横向联系,促进了技术创新在各部之间的转移与扩散。战略决定结构(AlfredChandler),在当今,跨国公司组织的一般原则是平衡全球一体化和地区多样化之间的矛盾,提高组织的效率和有效性。高绍尔(Ghoshal)和诺瑞亚(Nohria)认为组织成功的前提是适应环境,战略和组织变动的原因是为了适应环境的需要和压力。在研究了美国、加拿大和欧洲的41家公司的组织结构后,他们提出了环境与结构的分类模型2。二、组织结构的分类高绍尔和诺瑞亚应用“全球一体化程度”和“当地化程度”两个维度,把跨国公司经营环境分成四种类型(见图1)。第一,国际化环境,即不需要全球一体化也不需要当地化来形成企业优势的环境。其中国际需求的异质性明显,使得一体化的方式不适用,而当地化的需求又不强,适用于公司刚刚进入新的国际市场进行竞争的情况。此时公司的所有重要业务都由总部控制。第二,多国化环境,即很难获取全球一体化的利益,而当地化的要求又是十分重要的环境。跨国公司必须考虑和适应不同国家或地区当地化的要求,因此,当地分公司的自主权自然较大,以灵活地适应当地市场和环境。第三,全球化环境,即全球一体化要求强而跨国公司通过一体化可以建立起竞争优势的环境。在这种环境中,跨国公司把整个世界市场都看成是公司的潜在市场,而不考虑国家界限和不同国家当地化的要求。公司总部统一调配资源,以全球范围内利润最大化为经营目标。而公司获利的根本在于向不同国家的市场销售相同产品而获取规模经济利益。第四,跨国化环境,即全球一体化和当地化要求都很强的环境,能够建立一体化优势又能灵活适应当地要求是跨国公司成功的关键。在假定适应环境是组织成功的前提下,环境分析自然是为了使组织调整到适应状态的需要。对应于四种类型的环境,可有四种不同的组织结构。但这已不是传统意义上的组织形式,高绍尔和诺瑞亚根据跨国公司管理所形成的母子公司关系以及相应的结构特征来定义组织,把跨国公司组织结构分成四种类型(见图2)。第一,变动性结构,既不要求很高程度的一体化机制,也不需要使结构差别化以适应当地化的要求。这种结构适应于在国际环境中经营的企业,其只需要把母公司的知识和经验转移给海外子公司即可。其结果形成的是在母公司结构基础上稍有变动的结构。具体地,这种结构有出口部、母子公司和国际部(InternationalDivision)等形式,是以成果为中心的组织设计。第二,差别适应性结构,结构差别化程度高而一体化程度低的结构。此时公司形成不同的管理模式以使不同子公司适应复杂的当地需要。这种结构适应于在多国环境中经营的企业(特别是那些已形成特定的战略和组织能力使其能灵敏地抓住不同国别之间的差异并加以利用的企业),主要是指全球地区结构(Globalgeographicstructure)。第三,一致性结构,结构一体化程度很高而结构差别化程度很低的结构。这种结构中,母公司管理子公司的模式几乎没有差别。公司根据全球效率的需要,制定统一的战略,集中安排其各种国际业务。这种结构是以工作和任务为中心的组织设计,全球产品结构(Globalproductstructure)和全球职能结构(Globalfunctionalstructure)是其代表,适应于在全球环境中经营的企业。第四,一体化的多样性结构,一体化程度和差别化程度都较高的结构。采用这种结构的公司一方面针对不同区域的差别适应性的存在,另一方面通过权威的一体化机制来控制与协调不同部门和业务间的关系。这种结构适应于在跨国环境中经营的企业,其具体形式以全球网络结构(Globalnetworkstructure)为代表。这是一种以关系为中心的组织设计。高绍尔一诺瑞亚模型较清晰的表明了对应于不同的环境,应有不同的结构,对于跨国公司的组织结构设计与变革有一定的指导意义。同时也为分析环境变动与跨国公司组织结构变迁的关系提供了一个框架。三、组织结构的相对稳定性环境的变动可以有两层含义:一是宏观环境变动,即由于科技的发展、政治与法律的变革、经济体制的改革及社会文化和自然环境的变迁等,导致一种类型的环境演进到另一种环境或者同种类型环境程度的变化。这种变动对所有跨国公司的组织结构都有影响,从而导致不同类型组织结构的实质性变迁。二是微观环境变动,即那些直接影响企业从事跨国经营活动能力正常发挥和生产经营活动正常运行的有关因素的变动。由于跨国公司经营战略和业务范围的调整,公司会面临着新的环境。这种变动只是对特定公司组织结构有影响。随着科技进步和经济全球化程度的提高,跨国公司的经营环境发生了重大的变化,许多行业经营环境的全球性和跨国性特征更加突出。同时跨国公司的跨国经营是一个动态的过程,一个由小到大、由少到多、由简单到复杂的过程。一旦公司发现新的国际市场机会,便会做出新的战略选择,从而面对新的环境、新的竞争。随着公司跨国经营活动及活动多样化程度的不断提高,公司面对的环境会更为复杂多变。如果用经济当地化和经济全球化程度作为环境的代表性指标,则在高绍尔一诺瑞亚模型基础上可总结出环境变动与跨国公司结构变迁的关系(见图3)。随着现代经济全球化程度的提高,以及不同国家和地区需求特色而导致的当地化程度的增强,国际经营环境越来越趋近于跨国化环境。环境的动态性决定了组织结构的动态性,跨国公司为适应这种环境会逐步建立和形成一体化多样性组织结构。企业的本质是“一个难以被市场复制的专用性投资的网络”,而且是“围绕关键性资源而生成的专用性投资的网络”。企业存在的意义在于能够通过这些关系专用性投资(relationship—specificinvestment)而产生某种准租金或组织盈余,并且作为某种增长机会集而存在和发展(Zingales,2000)。由于技术条件和市场态势的变化,那些决定企业存在和发展的关键性资源的种类和分布也就不同,因此企业的组织结构和边界也将不同。环境越不确定,组织结构就越应该更具灵活性和适应性。具体来看,由于对海外直接投资不确定性的规避及海外经营活动比重较低,大多数美国公司利用出口部或国际分部来支持其早期的国际化。而欧洲公司开始时较多地采用母子公司结构,到了1970年代早期,多数又转向了多国际部结构(Multidivisionalstructure)1。继而依据环境及其战略的全球化,公司为了从当地化和国际化的协调中获益,逐渐发展到全球地区结构或全球产品结构阶段。特别是对欧洲和加拿大的跨国公司,这一调整过程更明显与迅速。而全球职能结构(Globalfunctionalstructure)则较少出现,因为这一结构只是较适合产品线窄而高度集成的公司。此后,由于当地调整的压力与全球化的双重需要,许多公司为了更好地协调职能、地区和产品间不断增强的“互赖关系(interdependence)”,转向混合结构(Mixedstructure)或矩阵结构(Matrixstructure)。这两种结构吸收了职能、地区和产品结构的优点,具有很强的灵活性和决策平衡能力。目前在我国海外投资企业中中信集团的组织结构基本上属于全球混合结构。但这种结构的复杂性也会带来协调的困难和决策的低效率,为解决这一问题,许多公司建立了全球网络结构(见图4)。与矩阵结构一样,全球网络结构试图获取各种组织结构方案的优势,而避免其缺点,它综合了职能、地区和产品结构下具有区位优势的下属单位。但是,与具有对称性的矩阵结构不同,全球网络结构不具有对称性或组织的产品与地区之间的平衡3。它只是组织用以适应环境的“心灵地图”,甚至不具备基本形式。代之的是,全球网络结构是一种连结全球平台上不同类型子单位的网络,处于网络中心节点的单位协调职能、地区和产品方面的信息与竞争优势。因为拥有的关键性资源的配置不同,不同的产品类型单位与地区单位具有不同的结构。为了避免重复建设,通常没有下属单位是完全相同的。跨国单位的演变是为了基于比较优势原则,有效地利用其所在地的关键性资源,这些资源并不一定会固定于某处,而是可以全方位流动的。同时,各单位利用这些资源的方式也不是一成不变的。这样看来全球网络结构就是一种基于效率(efficiency)和有效性(effectiveness)的动态结构。但是,一般而言,绝大多数公司采取的并不是纯粹的矩阵或跨国境界,而是具有某种矩阵和跨国性质的混合结构。这是因为它们在制订战略时既考虑了当地的异质性,同时又考虑了全球化的规模经济。ABB(A