浅谈工程造价的控制（职称论文原稿可修改）

浅谈工程造价的控制霍杰中国中材国际工程股份有限公司（南京），江苏南京211100摘要:建设单位对工程造价的控制，就是在满足项目质量及建设标准的前提下，在项目的投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程项目发生的费用，控制在批准的限额内，力求在各个建设项目阶段中合理使用人力、物力、财力等资源，取得较好的投资效益和社会效益。关键词：工程造价；造价控制；招投标；费用1概述工程造价的控制目标是：按照市场经济规律，利用科学管理方法和手段，合理确定工程造价并有效地控制和管理造价内容。工程造价合理性的控制，就是在工程项目建设程序中，对各个阶段进行投资估算、概算造价、承包合同价、竣工结算价等的确定。在实际应用中，工程造价的控制与管理是一个多变的过程，这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全生命周期，既要全面又要有所侧重。2各个阶段的造价控制2.1决策阶段的造价控制项目投资决策是建设单位选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术、经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程。决策阶段造价控制方法主要注意以下几个方面。（1）采取多种形式的工程方案的比对和参照，在几种可行的方案中选择最佳方案。（2）建立完善的企业管理体系和完备的决策流程，对投资估算进行合理分析。（3）建立合理的合同签订和工程评标、定标体系，使企业的投资更高效。（4）推行企业项目问责制并完善项目法人责任制，从源头上控制工程项目投资。2.2设计阶段的造价控制工程项目的设计费虽占总投资的1%，但对工程造价实际影响程度却占70%以上。这充分体现了设计阶段是控制工程造价的关键阶段。而在现实中，设计环节中存在以下一些问题，影响了投资项目的造价控制。在设计阶段应从以下几个方面控制工程造价。(1)树立设计控制理念，推行标准设计和限额设计。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，加快设计进度。限额设计是控制工程造价的主要手段，根据业主资金情况和项目功能需求，通过对设计方案、设备选型、效益分析等方面进行最优化的设计控制，真正使限额设计落到实处。

(2)重视设计方案优选、设计招标及设计方案竞选。通过对2家设计单位，有条件的可以选择3家设计单位。对提供的设计方案进行对比，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析，从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的设计方案。(3)建立激励机制，明确设计责任。对因设计单位的原因造成投资失控，应在合同中明确其应承担的经济责任；反之，因设计合理而节约工程投资的，应给予一定的奖励。这样做有利于加强设计人员的经济意识，也有利于控制工程造价。2.3招投标阶段的造价控制按工程量清单计价进行招标与投标，既符合国际惯例，又符合我国《招标投标法》和其它相关法规的规定，简单易行，给招标投标双方留出了较大的操作空间，并缩短了投标人制作标书的时间和降低投标人的投标成本，有利于提高评标工作效率，克服了系统误差带来的负面影响，准确、合理、公正，便于实际操作，具有其他方法无可比拟的优越性。建设单位在实际评标过程中，不要一味的采用最低价格中标的评标方法。要综合整个工程的技术性、可行性、安全性等方面，全面考虑。在多个投标企业技术方案相近、业绩相似、人员素质及企业资质都符合标书条件的前提下，可以考虑采用低价中标的方式。2.4实施阶段的造价控制通常一个工程项目的投资主要是由项目的决策阶段和设计阶段所决定，施工阶段对工程项目投资的影响相对较小。但是施工阶段是工程项目产品形成的阶段，是投资支出最多的阶段，也是问题频发的阶段。在这个阶段对造价控制的做法有以下几点：(1)合理地安排工程的开、竣工的时间。据国内外资料反映，一个工程如果在冬季、雨季施工就要提高工程造价约10％~15%。为有效地控制工程造价，要选择最佳季节施工。(2)严格控制工程变更。由于工程建设周期长，受客观条件和自然条件影响大，常常会导致某些工程实际情况与招投标时的情况工程不一致，以致造成了工程变更。工程发生变更，必定会涉及到工程造价。为了控制工程造价，严把工程变更。(3)严把材料关。材料在工程中是最重要的组成部分，一般能占到整个建筑安装工程费的60％～80％。实践证明，把好材料、设备关可以说是控制造价最有效的方法。在项目实际操作过程中，总包单位的现场工程师可能对对工程结算知识掌握不够透,在工程结算时会出现部分问题。为工程实施阶段出现结算问题，要求现场总包方现场管理人员做好以下工作：1）签量不签消耗;2)签量不签价;3)不能与合同相抵触；4)签单价不签总价；5）签量应有明细计算式及相关图形；6)签证事项的相关来源应清楚。2.5竣工结算阶段的造价控制工程结算是指对建设工程的发承包价款进行约定和依据合同约定进行工程竣工价款结算的活动。工程价款的结算方式有：按月结算、竣工后一次性结算、分段结算等。做好工程竣工结算工作是竣工结算施工阶段投资控制的最后环节，是全面反映项目实际造价和投资效果的关键阶段。在工程结算时，要注意以下事项：(1)要核对施工图和工程变更的工程数量，数量是否准确。(2)要核对工程项目情况，是否存在漏项或错项，套用的定额是否合理、准确。(3)工程价款结算是否真实、合规，有无高估、多算、多结工程款问题。3结束语工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程，任何环节都缺一不可。因此，为了合理地确定和有效地控制工程造价，实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，这就需要各部门的共同努力，才能最大限度地控制工程造价，使企业的资源得到充分的利用，并取得最佳的经济效益和社会效益。参考文献：[1]俨玲，尹贻林，工程造价导论[M]，天津大学出版社，2004.[2]尹贻