【S大桥工程合同管理现状、问题及改进策略13000字（论文）】

S大桥工程合同管理现状、问题及改进策略TOC\o"1-3"\h\u298181绪论 1223821.1研究背景 1257521.2研究目的和意义 170331.3国外研究现状 167591.4国内研究现状 2140452相关理论基础 3189252.1建筑工程合同概述 3314452.2建筑工程合同管理概述 3326402.2.1建筑工程合同管理的概念 3272072.2.2建筑工程合同管理的内容 3171003东海大桥工程合同管理现状 495013.1东海大桥工程概况 4223313.2东海大桥项目建设工程合同管理现状分析 480923.2.1建设工程合同管理组织结构 4113853.2.2建设工程合同订立管理 534113.2.3建设工程合同审批流程管理 5266573.2.4建设工程合同履行管理 7257474目标项目合同管理问题分析 8311974.1目前工程合同管理存在的问题 8180624.1.1缺少合同履约风险预警机制 8300794.1.2合同档案管理不规范 8147374.1.3合同文本用词不严谨 827774.1.4存在工期延误的问题 8199614.1.5履行过程中合同变更频繁 9290234.2出现问题的原因分析 9194044.2.1项目管理人员变动频繁 935464.2.2合同监管机制不到位 9138544.2.3整体缺乏行业敏感性 1027425工程合同管理改进策略 1168325.1完善合同管理精细化模式 1181105.1.1定期开展合同自查 1159895.1.2加强合同档案管理 11276155.1.3增强合同文本的规范性 1232025.2加强合同管理制度体系建设 1275745.2.1建立完善的合同管理制度 12270955.2.2重视建设工程合同履行规则 13156885.2.3推行合同管理评估考核制度 13138915.3实现合同管理程序化控制 13239645.3.1合同谈判环节管理 13113045.3.2合同签订环节控制 14164925.3.3合同履约环节管理 14232556结论 1716678参考文献 181绪论1.1研究背景改革开放以来，建筑行业的快速发展促进了工程项目的产值的稳步增长，工程项目在改善民生、促进就业、拉动内需方面起到了至关重要的作用。工程项目的增长必然导致建筑行业市场行业交易的兴起，而工程合同作为市场交易的重要组成部分已经成为经济活动的常态化行为。然而，随着工程合同的增加和项目的实施，工程合同管理质量低下、发展滞后、合同执行不强等问题逐渐显露，工程项目管理不善导致的经济纠纷和资源浪费造成的工程问题层出不穷。究其原因主要是目前工程合同管理经验及其理论无法与和建筑市场交易和管理质量相匹配。下文将以东海大桥工程项目的合同管理实际案例为例，重点分析该项目在合同各个阶段存在的问题，提出合理化的解决建议。1.2研究目的和意义通过对东海大桥工程项目的工程合同管理的研究，找出合同管理中的缺陷与不足，总结相关经验，优化和完善合同管理流程，强化合同执行效率，将其灵活有效地运用类似工程中，促进工程项目合同管理更高效专业、简明实用，规范行业合同行为，推动建筑市场健康发展。1.3国外研究现状在国际层面，工程合同管理理论不仅是美国的企业管理研究所，也是欧盟在欧洲提出的PRINCE项目。该理论最初由英国计算机和电信中央办公室于1989年在“项目资源管理技术”的基础上形成，这也是项目管理的有效手段。基于广泛的研究，英国中央计算机和通信管理局改进了“受控环境中的项目”，并形成了PRINCE2以适应所有项目，而不是管理纯信息系统项目。特别是关于有组织的方法。与此同时，法国法约尔建议，“对于一家项目来说，具有良好管理技能和调解的领导者将比具有中等管理技能的技术优秀指挥官更有价值”[9]，基于这种观点。其理论基础不断有组织。同时，人们相信，无论使用何种技术和设备，如果不理想，管理将导致项目失败。并通过理论测量激励和基于成本的约束来实现工程目标。此外，在“思维系统，秩序的实践”中，首先强调了对研究对象的完整性和思维结果的方法论特征的关注。1.4国内研究现状孙大珩，邢凯，张杨，汪佳伦，徐科文，赵剑峰指出，由于我国经济的快速发展，建筑业在我国经济发展中发挥了重大作用。只有加强对建筑业产生的各种建筑活动的规范化管理，才能进一步促进健康发展，提升我国建筑企业的整体竞争力。合同管理贯穿于项目建设的全过程，其经济效益甚至大于技术优化所产生的经济效益。本文从建筑工程合同的管理出发，简要论述了当前建设项目适宜性管理策略，例如，协调管理、签订管理和合同管理。薄琳琳指出，随着我国社会经济的不断发展，供水工程的规模也将不断扩大。合同管理是合同建设的核心，做好合同管理工作非常重要。本文重点研究水利工程合同全过程管理系统。

2相关理论基础2.1建筑工程合同概述建筑工程一般需要经过勘察、设计、施工（土建、安装）等环节，项目建设的各个环节必须与相关参建单位签订合同才能保障项目顺利实施，通常我们把这类合同统称为施工合同。建筑工程合同的种类较多，主要包括：设计合同、施工合同、建筑材料供应合同、劳动合同、技术监督合同等。根据《合同法》规定建设工程参与各方的权利、义务和责任都必须在建设工程合同中约定清楚，工程合同作为项目各方之间的纽带，它是指导参与项目实施过程的所有各方的行为准则，并为有效解决项目各方之间的冲突和争端提供了法律基础。合同当事人在合同中必须明确说明的内容主要包括姓名，地址，联系方式，期限，地点和方式以及违约，争议解决，人员责任，合同主体，数量和质量，价格或补偿等。签订规范合法的工程合同，有效管理和控制工程合同，有利于工程顺利完成，提高工程质量和进度效率。2.2建筑工程合同管理概述2.2.1建筑工程合同管理的概念建设工程合同管理是合同当事人完成合同内容、实现合同当事人合法权益、处理合同纠纷、预防和处罚违法违规行为的一系列活动，确保合同目标的实现[9]。工程合同管理主要包括签订、履行、变更、终止、备案、合同起草、谈判、评审、争议解决、监督检查等。工程合同管理是从工程承包到竣工验收对合同内容的进行全方位监管和全过程得控制，工程管理的核心是合同管理，是工程实施的有力保障，是工程管理水平的综合反映。2.2.2建筑工程合同管理的内容在签订建筑工程合同前，应认真、严格做好对方的市场评估预测、资信调查和履约能力调查工作。签订设计合同时，双方必须按照建设项目的客观实际完全同意合同条款，使合同内容合法，规范，合理，符合平等的原则[10]。有限、平等的权利、责任和利益，施工合同的必要条款是完整的，尽量避免在签订合同时的疏忽。合同履行过程中出现的渗漏和纠纷。在工程实施过程中，要严格执行施工监理法律、法规，认真分析和跟踪管理合同的履行情况，对合同的履行情况，包括工程合同的数量，进行统计。分析工程成本、合同内容变更及原因。为了最大限度地减少和避免合同纠纷的发生，对合同履行过程中发生的意外事件或意外情况以及双方之间的纠纷，及时进行协商和协商，解决合同中出现的问题。

3东海大桥工程合同管理现状3.1东海大桥工程概况东海大桥始建于2002年6月26日；2005年5月25日，东海大桥全线贯通，并举行贯通仪式；2005年12月10日，东海大桥正式通车运营。东海大桥北起上海市芦潮港，它向南穿过东海杭州湾的东北部，到达浙江省的洋山深水港；线路总长32.5km，主桥总长25.3km；桥面为双向六车道机动车道，设计速度80km/h；项目总投资额71.1亿元人民币；工程总设计师是\t"/item/%E4%B8%9C%E6%B5%B7%E5%A4%A7%E6%A1%A5/_blank"林元培。其工程项目所属交通运输行业，主要领域类型为桥梁设计，工程预算投资总额20264.48万元，采用非政府投资性质，此项项目的等级为行业中等标准，目前开建年份为2017年，预计到2019年正式完工。其中，此项项目上海各区设立了很多办事处，具有“市场，工程和服务”的功能，构成了东海大桥工程项目的基本组织结构，并担任总部负责人，区域办事处和总经理的实施管理，辅以相应工作副总裁的核心管理。同时，建立区域管理，建立行业管理，综合销售等工业部门，实现区域和行业的全面综合管理。项目总体投资约6000万，建设周期为24个月。本文以此项目为案例，分析了东海大桥的合同管理体系。一般建设项目包括工程监理、工程造价、结算审计、地质勘探、方案设计、工程施工等，由此也产生了各种合同，形成了一个复杂的建设工程合同体系。3.2东海大桥项目建设工程合同管理现状分析3.2.1建设工程合同管理组织结构当前，上海公交集团实行两级审批制。整个合同的执行、归档、存档、上传、签署、催办和流程监控都已在OA的办公系统法务360信息系统中实现，所有协议都必须在在线验证和批准流程后到位，未经审查不能签署协议，即协议的审查和批准由二级单位和集团公司进行。公司审批:战略合作协议、公司组建、合并、分立、改制、上市、股权转让、并购、债券发行、大额资产转让、大额捐赠等涉及国有财产出资人权益的重大事项；担保、无形资产、投资、融资和不动产类合同。其他的都可以自己审批。集团公司对子公司的管理进行不定期审计，发送有针对性的合同预警信息，通报审计结果，并提交处理声明。本集团财务部根据年度预算和协议及时检查和评估资金运作，规范资金接收和支付的条款和程序，并协调财务报表、合同会计和实物会计。集团公司审计部将合同管理列为年度必查项目，并将审计结果及时通报集团公司相关部门和单位。集团相关部门和单位对审核结果进行纠正，持续改进和优化合同管理。集团公司纪检监察部门应当对违反合同管理规定的行为，严肃处理，追究责任。这种合同管理模式把合同审核审批全流程公开透明化，通过信息系统建设，实现了管理系统化、系统标准化、流程标准化和流程信息化，提高了合同管理的质量和效率，还明确了每个合同审批环节的责任分工，增强了经办人的责任感。这是公交集团的一项重要改革措施。3.2.2建设工程合同订立管理作为当事人约定的合同文书，协议具有重要的法律意义，因此也必须充分重视协议订立前的准备工作。签订东海大桥项目合同前需要考虑的问题如下:(1)公司各部门根据会议记录、政府批文、投资计划、预算和主要领导的指示，根据其职责范围签订协议。法律法规和集团公司规定必须发出要约，或在“三重一大”事项的情况下，主办部门必须提交各自的会议并作出书面决定后，才能缔结协议，协议必须提交审批和登记。(2)各部门应对业务背景、经营原则和法律风险进行全面分析，严格按照市场准入的条件和规定，审查签约方的资质、能力；并在适当的情况下安排专业部门进行尽职调查。首次合作业务或为了开启新的业务模式，由主办部门准备可行性研究分析报告。(3)就跨部门及跨界别协议而言，各部门应组织一个由有关部门人员组成的工作小组，负责谈判工作。正在签订的合同风险较高的，主办单位应当要求交易对手提供有效的担保品。主办部门应及时收集、整理、保存和保管合同谈判过程中形成的保密合同文件，如信函、会议记录、纪要、传真、电传、电子信息交换和电子邮件等。(4)各部门根据集团公司发布的标准协议、政府或分支机构发布的示范文本选择协议文本，或根据谈判结果拟定协议文本。3.2.3建设工程合同审批流程管理（1）专业审核和财务审核会签程序业务部门根据公司的合同通知级别和权限进行合同的审查、批准和通知，必须经过专业和财务审计。专业审查是指由专业主管部门审查标准、质量、安全、环保、基础设施、技术、专利等方面。财务审计是指财务行政主管部门对以下事项的核查:一是合同对方的资信情况和合同的数量、金额、税费、支付方式、价格、成本控制。二是合同所使用的资金是否纳入公司的年度计划和年度预算或者是否按照有关规定取得了相应的批准。第三是合同总额是否符合拟定的计划或批准的数额，是否符合企业的相关费用标准。（2）法律审核程序主办部门完成合同的专业和财务审查后，应向合同管理部门提供以下材料，以便进行法律审查:1)起草合同的依据、决策标准和事先批准文件，如政府批准文件、会议纪要、招标文件和领导批示。2)执照、资质证书、法定代表人及授权代理人身份证及签约方资信调查、风险评估、尽职调查等书面材料。3)财务和专业审核情况。4)合同文本。提供的材料不符合要求或者未提供前款材料的，合同管理部门应当要求主办部门在规定期限内修复。如果经过两次修理后仍不符合要求，合同管理部门可以停止审查。（3）合同签订1)根据协议类型或金额的分类标准，需经过经理办公会、专题会议、党委和董事会的集体决策，并出具决策文件，作为签署协议的必要依据。2)所有已签合同的审批程序已在OA办公系统的在线合同审批模块中统一，由法律部具体管理，验证过程如图2所示。3)各部门在网上审核和验收中需要提供的决策材料:遴选文件、签约方许可证、相关会议纪要、招标投标文件、法人证书和其他资格证明，见图3了解更多信息。4)网上审核通过流程后，可以打印合同并签字需要注意的问题是双方签字盖章，双方必须有印章和法人或授权代表亲自签署，不允许个人盖章。5)公司法定代表人必须签署正式合同文本。协议由集团公司分公司负责人在集团公司授权范围内签署。委托他人代为签订合同的，必须取得法定代表人或者分支机构负责人的书面授权委托书。受权人必须严格按照授权范围和授权期限签署协议，不能越权和违反规定签署协议。6)各实体在签订合同时，应核实签约方代理委托书的合法性、真实性和有效性，要求交易方的承包商签订合同，并核实交易方使用的印章的有效性、合法性和真实性。协议一经签署，各部门应检查签署的协议文本是否与批准的协议文本一致；核实是否有法定代表人或授权代表签字，合同每一页是否有盖章或签字，签字日期、地点。7)印章管理人员在合同上加盖公章前必须检查以下内容:一是主办部门是否履行了合同审批程序，提交了“合同申请审批表”；第二，合同盖章是否符合合同的批准文本；三是待盖章的合同是否有法定代表人、负责人或授权代表签字；第四，法定代表人是否被授权或负责；第五，只有在前款事项核对无误后，才能加盖公章。印章的位置必须正确，并包括签名人的姓名和签名日期；第六，禁止提前在先签协议的空文上盖章。对于不能在同一时间、同一地点签订的合同，必须由对方先签字盖章，或者双方都签字后再交换文本。3.2.4建设工程合同履行管理合同签订后，主办单位必须精心组织，严格按照合同要求全面、正确、及时地执行合同，并在合同签订之日将合同内容通知相关部门，落实合同主体。履行合同项下的权利和义务，了解合同的内容及其履行情况。主办部门应防控合同执行风险，对合同执行进行有效监控，加强对合同执行和影响的验证、分析和验收，确保合同有效执行。对于期限超过一年的建设项目合同，财务部应在合同生效后每月向监理方书面报告工程的执行进度。如果确定对方在合同中对数量、价格、交货日期和地点、标的、质量、价格声明、付款日期等的履行。不符合合同规定的，主办单位必须立即向对方提出书面异议，并将有关情况报告给主管负责人，由主管负责人协调有关部门制定解决方案。4目标项目合同管理问题分析4.1目前工程合同管理存在的问题4.1.1缺少合同履约风险预警机制建设项目的执行阶段也是建设项目的具体实施阶段，对整个项目的成败至关重要，应在建设单位中引起高度重视。然而，鉴于东海大桥项目合同执行中的各种问题，东海大桥项目始终处于被动状态，无法应对任何时候出现的合同执行问题。比如一个建设项目的工程款没有预留专款专用，这反映了施工方在一次工程例会上履行职责的疏忽。这不仅反映了东海大桥项目合同管理和执行的缺陷，也警示我们必须建立相应合同履约风险的预警机制，以便及时有效地监控合同的动态发展。当发现合同执行风险时，应及时通知部门主管。4.1.2合同档案管理不规范东海大桥项目建设初期，项目是以项目组人员的形式进行的，后期由于项目规模不断扩大，反复进行人员交流，导致合同档案管理滞后，涉及项目进度的很多部委审批资料和文件都有不同程度的缺失。从内部管理的角度来说，从内部管理的角度来看，一家公司在接受集团公司审计或审计时，因缺乏合同档案而受到考核、处罚甚至处罚；另一方面，关于外部应对，关键合同档案在合同谈判和谈判中处于不利地位，造成不可预料的损失，损害公司利益。4.1.3合同文本用词不严谨合同是当事人之间意思自治的协议。如果有措辞不准确的问题，双方对意思的理解不一致，会导致歧义或者严重的纠纷。特别是关键条款的措辞不严谨，难免导致协议执行中的误解。比如计算合同金额、施工部门、交货时间等数字的常识性错误。第二个例子中，建筑设计合同中关于设计费的部分是这样写的:“批准实际设计费的初步估算，多退少补。如实际设计费与预计设计费有差异，另签合同。”但并未具体说明设计费增减的情况。在实施过程中，设计方提出实际设计费明显高于预计设计费，要求增加设计费。在东海大桥项目合同文本的起草阶段，应注意文本中的各项合同条款，发现不清楚或容易产生歧义的条款，并及时纠正，从而避免因粗心大意造成的合同纠纷。4.1.4存在工期延误的问题根据法律、法规和行业惯例，开发商必须在建设项目开工前完成与项目开工有关的所有准备工作，如建设项目开工许可证和足够的建设所需资金。然而现实中，由于前期项目设计与征地实际进度不匹配，施工停工，东海大桥项目需要相关部委协调解决，致使工程开工后，施工过程中断，施工时间不断延长，施工方自身的投资成本也随之增加。延长工期也是对承包商的一种损害，可能导致承包商根据逾期付款的责任条款要求违约赔偿。此外，东海大桥项目工业园区的分区规划不断变化也是延长工期的原因之一，这在合同上是开发商的责任。4.1.5履行过程中合同变更频繁根据建筑行业的惯例，在工程执行过程中发生合同变更是常见的，各种示范合同文本也包含有关合同变更的条款。但是，如果协议频繁变更，必定会增加管理协议的难度。目前，不正确处理合同修改或过早处理修改会导致合同纠纷。东海大桥项目也未能幸免于这一问题，因为由于项目初步设计的假设与项目的实际进展相冲突，设计、测绘和施工工作发生了重大变化。为了保护建造方的利益，在对合同进行变更时，变更必须以书面形式进行，并由建造方的书面会议记录确认。在协议修改过程中，应收集并完成各种资料、信函及相关会议纪要。4.2出现问题的原因分析4.2.1项目管理人员变动频繁在施工合同的谈判阶段，建造商必须写清楚参与合同的一方的项目服务团队。维护团队的服务团队必须具有适当的资格和稳定性，不得轻易更换，这是为了确保服务的质量和进度，但同时可以与承造商保持良好的沟通和合作。同样，施工管理团队的稳定也促进了施工项目的顺利实施。然而，在实际施工工作中，东海大桥项目在开始时只是一个项目团队，人员发生了变化，以至于每项工作都由不同的人完成，甚至同一项工作由不同的人完成，造成建设项目工作混乱，缺乏组织，缺乏项目原材料，工作联系存在漏洞，与参与者沟通难度增加，时间久了就会对项目造成不可挽回的损失。因此，保持项目管理团队的稳定有利于建设工程项目的顺利开展。4.2.2合同监管机制不到位公司各项业务的良好运行需要科学规范的制度监控机制。工程管理存在问题，缺乏合同控制机制是深层次原因之一。各部门权责不清，合同管理中的频繁越位和缺位成为建设项目进度的阻碍。东海大桥内控体系一直在建设中，各部门职责不明确。一个专业化程度很高的建设项目不可避免地会出现各种管理问题。合同监管力度不够，无法预见合同各阶段发生的风险，无法拟定预警方案，导致一系列最终危害很大的合同问题，影响了产业园项目的长期发展，也对公司造成不利影响。4.2.3整体缺乏行业敏感性合同管理有问题，最终还是公司管理层有问题。东海大桥项目作为建筑行业的初学者，整体缺乏行业的敏感性，不能合理规划，提前实施，正确处理不同任务中的各种突发情况。作为建设者和投资者，应建立科学合理的管理体系和有效便捷的应急救助机制。合同管理只是其中的一部分。建设项目的所有活动最终都体现在合同管理中。如果一个公司的管理体系不完整，缺乏整体协调能力，那么合同管理必然处于不利地位。特别是公司管理层必须高度重视公司的顶层规划和制度体系建设，加强整个公司人员在工程方面的培训，提高公司整体的行业敏感度，从根源上解决问题。5工程合同管理改进策略5.1完善合同管理精细化模式5.1.1定期开展合同自查在公司内部对合同进行自查。公司法律事务部会同办公室、纪检部门、审计部组成合同审计小组，定期对公司各部门的合同管理进行全面审计，并报告审计结果。合同管理工作的审核包括但不限于:合同管理体系的建立和执行情况；合同管理的组织和人员配置情况；合同的审核和签署(审核率)；签署和履行(签署率)和履行率)；处理合同纠纷；合同的报批和报备情况;合同文件的组织、保存和管理；合同管理数据的汇编和分析；合同经理的培训和训练；人员对公司财务损失的责任。根据审计情况，合同审计组可向被审计部门提交以下审计报告:对未按要求执行合同管理制度或执行制度存在漏洞或缺陷、审批程序不规范、对合同执行监控不力的，要求其限期整改；对于违反合同管理制度并造成经济损失的团体或个人，建议明确其各自的责任。被审计部门在收到审计报告后30日内，应将整改落实情况书面报告公司法律部。与此同时，合同管理应纳入年度绩效考核体系。5.1.2加强合同档案管理项目建设过程中签订的各种合同是公司档案管理工作中非常重要的一部分，任何建设项目的执行都要签订施工、监理、委托、勘察、设计等合同。要规范项目合同档案的管理，能够及时准确地找到项目所需的各种文件，更好地依法维护企业自身的利益。目前，东海大桥工程项目合同备案工作采用了信息化手段，因此，OA办公系统360法律信息模块中的合同签订与归档、履约归档必须按时进行，特别是技术施工项目复杂的合同执行过程中，产生大量的合同履约材料，需要及时整理形成电子版进行合同的提交。第一件事是确保档案中的合同内容是完整的。在协议的实际执行过程中，经常会出现诸如变更和谈判的情况，在这种情况下，可以及时地检索到尽可能全面的合同存档资料。其次，确保合同及时收集归档。工程建设周期通常较长，相关材料在签订合同后连续生产。如果不及时收回，很容易造成不足，影响合同的完成和项目结算。工程合同档案管理是动态管理，档案人员必须运用现代科学理论和信息技术手段来管理合同档案。第三，应配备专业的档案管理员。档案人员的专业知识直接影响档案的规范性，科学合理的归档对项目过程中材料的完整保存起着重要作用。当员工变动时，应制定正式的交接程序，以避免缺乏文件管理。5.1.3增强合同文本的规范性协议文本必须包括明确的主体、连贯的名称和内容、充分的条款、平等的权利和义务、具体的责任、精确的语言、严格的用语以及以下主要条款。(1)主体。当事人的全称或者住所、姓名，包括注册地、联系电话、银行账号、有效设立地、通讯地址、邮政编码、法定代表人、授权代理人和承办人其身份证号码等。(2)标的。标的描述应准确、简明、清晰，并写明品种、质量、标准、品质、颜色、名称、型号、规格等应标记仔细、清晰、准确；不易确定的无形资产、劳务和工作成果的描述应当准确、清晰，并在适当时提供对协定附件的描述；应当标明不动产的名称和所在地；对于币种，应注明币种。(3)数量。合同数量必须准确，并按照国家规定选择和使用公认的计量方法、计量工具、计量单位。针对不同的精度要求，找出磅差、超欠幅度、自然耗损率、尾部差异等。(4)质量和验收标准。国家有强制性标准的，必须按照规定的标准执行，并在合同中写明标准的全称。当存在其他质量标准时，应注明适用的标准。与此同时，要明确质量责任的期限和条件、质量异议的条件和期限、质量检验的方法等。(5)价格或报酬。合同应明确约定定价的价格或金额、支付时间、程序、计算标准、结算方式；面对复杂的合同，应当明确约定价款、运费、保险费、保管费、装卸费、报关费以及其他可能支出的费用。（6）履约地点、方式、期限。合同履行地点、方式、期限应当精确。地点应当冠省(自治区、直辖市）、市、县;提供劳务、交付标的和结算方式应当具体可行。(7)违约责任和权利义务。协议必须保持权利和义务的对等和平衡，避免权利少、义务多和责任重。此外，必须明确规定赔偿方式、赔偿金额、权利义务范围、违约责任的计算方法。(8)解决争议的方式:合同约定调解争议的，应当写明法院选择的方式；合同约定仲裁的，应当约定管辖法院、仲裁事项、仲裁机构名称和适用的仲裁规则。5.2加强合同管理制度体系建设5.2.1建立完善的合同管理制度制度是公司运作的基本规则和思想指导。一套完整的管理体系将进一步提升公司在正确轨道上的发展和进步，因此一套完整的合同管理体系对一个拥有工程建设合同的工业园区的管理具有重要的指导作用。东海大桥项目根据现阶段的工作实际，设计了一系列新的合同管理制度，主要包括合同纠纷案件制度、外聘律师管理制度、法律管理制度、合同评审管理制度、合同档案管理制度，进一步提高了防范风险的能力。下一步要根据产业园项目的进展，持续增加相应的管理制度，促进项目的顺利实施。5.2.2重视建设工程合同履行规则在签订协议的过程中，重点关注变更协议的条款，掌握执行合同的主动权。主板部门实施全面的合同管理，建立合同执行和争议解决台帐，对合同进行登记、计算、分类和归档，记录合同执行、修订、解除和争议解决数据。合同管理登记簿包含以下内容:标的名称、合同金额、履行期限、我方的业务单位或部门、合同编号、合同名称、我方的合同代理人和承办人、另一方的名称、另一方的合同代理人和承办人、合同文本的份数、履行情况、争议处理情况、终止情况、招投标和谈判、合同的审批情况、签署日期、签署地点、备注等。[32]凡在合同履行中发现明显的不公平、严重的误解、签约方的欺诈行为或政策调整、市场变化等客观情况，严重损害承诺方利益的，主办部门应及时向主管汇报并进行协调。法务部和外部律师就处理做出类似声明，并采取合法有效的措施避免或减少公司的财务损失。5.2.3推行合同管理评估考核制度公司应建立合同管理工作的考核评估制度，每年分析评估争议解决、合同签订、合同履行等合同管理的整体情况和特殊情况，及时整改合同管理工作的不足。各部门应于每年第一季度向合同管理部提交上一年度合同管理评估报告，在此基础上对各部门的合同管理工作进行评估。公司法律部向公司管理层汇报年度合同管理工作。与此同时，根据工程进度制定年度、季度和月度工作计划，计算每周的工作量，分摊各项工作的责任，检查工作计划的执行情况。未完成工作目标的相应扣减，完成或超额完成工作目标的相应奖励。为交易对手建立“黑名单”制度。公司法律部根据国家征信系统、尽职调查审计和合同执行情况，以及公司部门提供的合同交易对手信息，拟定合同违约“黑名单”，定期上报集团公司在该系统中公布。这一举措在整个系统中建立了一个“防火墙”，可以降低合同执行的风险，保护公司的利益。5.3实现合同管理程序化控制5.3.1合同谈判环节管理谈判协议是各方就各自关心的问题进行博弈的过程。东海大桥财务部、外聘律师、项目法律部、相关业务部门(招商部、工程部)共同组成合同管理小组，与合同各方进行谈判。合同谈判过程中的关键信息是:审查合同对应方的适当评级。查看其经营区域是否与我们相信的内容一致，通过全国企业信用网站的平台查看其证照及是否因违法行为受到过处罚。根据其提供的资质证书和法定代表人身份逐一核对。如果有委托书，值得查看委托书是否加盖公章，委托书是否有标准格式，相关文件是否在委托书范围内签署。5.3.2合同签订环节控制一旦双方就协议内容达成一致，应开始签署协议。目前东海大桥是以合同文本为基础，在法人360信息系统中进行了修改，并被批准为合同的最终签约版本，因此需要考虑以下事项:(1)确定文本:需要检查已签署的协议文本是否与合法的360管理系统中批准的协议文本一致(是否是系统导出的带水印的协议文本)，手填内容是否填写完整。(2)核对签字人:核对合同相对人承包商代表委托书的合法性、真实性和有效性，合同签约方应手签合同。(3)授权:签署协议的双方均为公司法定代表人(负责人)或其授权代表人。如果合同由授权代表签署，必须有法定代表人(负责人)和授权代理人签署的授权委托书，并加盖公司公章，授权与签名的范围应该保持一致。(4)验印:检查对方使用印章的真实性、有效性、合法性。(5)亲笔签字:合同必须由法定代表人或授权代理人签字，不能用手签章或个人印章代替。(6)合同应注明签字日期和地点。(7)协议的每一页都应加盖双方的印章。5.3.3合同履约环节管理东海大桥项目在建工程数量逐渐增多，施工时间紧迫，监督合同履行成为当务之急。加入加强合同履约管理的重要性。1.主办部门的首要监管职责合同生效后，组织者必须特别注意缔约一方履行合同的诚信和能力的变化。当合同的一方有下列情形之一时，组织者应在知晓的当天中止合同的履行，视为其积极与另一方沟通协调活动，并及时向主管经理汇报，以便与相关部门协调此事，从而解决:因诉讼、仲裁或执行致使不能经营的;被吊销营业执照的;宣布破产或被债权人申请破产的;经营状况严重恶化；转移资产和收回资产以避免负债的；损失商业信誉的以及有丧失或者可能丧失履约能力的其他情形。2.财务部门的收付款把控主办部门会同财务部门按照约定收取费用，避免不及时或未付费用。财务部门应当根据生效合同对外支付款项。有下列情形之一的，财务部门不得支付款项:未能出示现有合同；该协定尚未正式生效；合同未加盖公章或专用章；收款人或合同对应方出具的发票与合同方的名称冲突；确凿证据表明合同对方已丧失履行合同的能力；价格、交货日期、性质、数量和地点、付款日期等。未按照合同约定且未达成协议，因合同纠纷，集团公司通知泰公司董事暂停或终止付款。如果合同的条款和条件及其执行出现分歧，如果合同的修改或撤销无法通过协商实现，或者如果收到缔约方律师的信函或回复通知，组织者应立即采取以下措施来维护企业的利益:整理和保存以合作过程中的信件为重点的相关证据，以报告合同总律师、总经理和董事长、管理部门、主管，继续与对方积极谈判以寻求解决办法；如果和解不成，拟定合同纠纷解决方案，通过法律诉讼积极解决。在争议过程中，承办人未经许可或批准或未经同意，不得对合同一方创设、变更或终止权利义务作出回应。3.合同的变更、解除及争议处理方式合同需要修改或终止时，主办部门应提出修改或终止合同的申请，阐明修改或终止协议的理由，协议双方必须签订修改或终止协议的书面协议或发出终止通知，并按原协议审查原协议。基于保证条款的合同变更需要担保人的同意。担保人必须在修改协议上签字并加盖公章。出现明显的不公正、严重的误解、签约方的欺诈行为或政策调整、市场变化等客观情况，严重损害了缔约一方的利益。有关部门应与交易对手协商合同的修改或终止，并采取合法有效的措施避免或减少企业的财务损失。对合同执行中的遗留问题，主办部门应指定专人负责解决，并规定解决时限。如逾期未能解决，应通知主管，主管应与有关部门协调解决。建立处理合同纠纷的工作机制和管理制度，要求依法处理合同纠纷，定期统计合同纠纷，全面分析和评估案件的原因、趋势和结果，吸取经验和教训；审查和完善相关规章制度，提高防范法律风险的意识、能力和水平，避免和挽回财务损失，维护国有资产安全。在合同条款和条件及其执行出现分歧的情况下，如果合同的修改或撤销不能通过协商实现，或者如果收到缔约方律师的信函或回复通知，组织者应采取以下措施，及时维护公司利益:一是收集、整理、保存相关证据；其次，向合同管理部、监事、律师、CEO、董事长汇报；第三，继续积极谈判，协议各方寻求解决办法；第四，调解不成，拟定合同纠纷解决方案，通过法律诉讼积极解决。在争议过程中，承办人未经许可或批准或未经同意，不得对合同一方创设、变更或终止权利义务作出回应。6结论随着中国经济不断融入全球市场，跨国公司和跨国项目在我国日益增多，项目管理的国际化正成为一种潮流和趋势。同时，我国大型基础设施建设需要现代化的合同管理，不断完善和创新，积极研究、研发符合我国建设项目特点的合同管理模式，规范合同管理，以便获得良好的经济效益和社会效益。简而言之，该协议将项目的持续时间、成本和质量目标结合起来，将责任和义务划分到不同的领域，并在项目管理中发挥核心作用。由此可见，创造一条成功的项目合同管理路径，给项目和公司带来良好的经济效益，也给国家带来良好的社会效益。成功的合同管理可以促