深圳低碳生态建设之路(20101118广州)

深圳：低碳生态建设之路主要内容1战略选择2总体思路3探索实践4思考建议2010年1月，国家住建部和深圳市政府签订了《关于共建国家低碳生态示范市合作框架协议》深圳：国家低碳生态示范市住房和城乡建设部深圳市人民政府关于共建低碳生态示范市合作框架协议二O一O年一月十六日《关于共建国家低碳生态示范市合作框架协议》合作目标：双方通过合作，重点探索在城市发展转型和南方气候条件下的低碳生态城市规划建设模式，将深圳市逐步建设成为全国发展低碳生态城市的典范。

合作内容：建设低碳生态试验区。建立低碳生态城市规划管理和实施机制。建设低碳生态交流平台。建立低碳生态城市建设白皮书制度。加强低碳生态技术研发、推动技术创新。合作机制：建立部市领导联席会议制度。建立部市合作协调推进制度。目的与意义将为我国以地方实践积极应对全球气候问题、促进人类生态文明进步提供宝贵经验；将为新时期国家城镇化发展战略转型提供重要示范和可复制易推广经验；将为深圳继续保持改革创新先锋地位、实现未来城市可持续发展指明方向和路径。全球CO2排放总量情况深圳第五次党代会提出：——“以创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展为导向，加快建设现代化国际化先进城市”

中国城乡人口规模与城镇化率出自李迅《绿色低碳生态城市战略》演讲材料主要内容1战略选择2总体思路3探索实践4思考建议深圳：创建国家低碳生态示范市

政府引领，全民参与总体思路规划先导，统筹推进自主创新，因地制宜加强合作，全程优化全民参与政府引领市场化运作市场与企业市民政府技术创新，产业升级全面贯彻节能减排发展低碳经济推行低碳消费公众监督规划统筹，明确目标部门联动，多头并进建立健全政策法规强化监管考核1、总体思路低碳生态城市建设政策引导扶持制定法规标准拓展资金渠道宣传引导强化教育国际交流展示服务与产品

政府引领，全民参与无形的手有形的手1、总体思路

规划先导，统筹推进城市规划先导重视源头决定性和内部关联性发挥规划的先导和统筹作用有计划有步骤地安排各项任务和行动。产业结构市发改委：能源供应结构节能减排市发改委、市科工贸信委：低碳生产力低碳产业企业、市民：低碳交通节能建筑节能家电低碳社区市人居环境委、城管局、水务局：森林、公园建设环境治理能源消耗消费行为碳汇输出科技创新市科工贸信委：低碳科技环保技术典型的亚热带海滨城市综合实力强，创新能力高，市场经济相对成熟高度城市化地区，人口基数大密度高政府管理效率较高，社会法制民主化进程较快区域竞争日益激烈，城市转型发展要求迫切土地资源不足与城市建设刚性需求的矛盾水资源紧缺与巨大的人口环境压力的矛盾能源需求持续增长及由此带来的污染排放与应对气候变化的矛盾探索亚热带地区低碳生态城市建设的经验探索中国高密度高城市化地区低碳生态城市建设的模式探索以自主创新为基础的低成本、可复制、易推广的低碳技术1、总体思路自主创新，因地制宜1、总体思路加强合作，全程优化低碳生态示范市现状诊断：生态及资源诊断现状筹划与规划：目标设定、体系建设、内容策划、上层规划实施：推行实施、过程控制运营：绿色运营、实时管理评估：评估反馈、及时调整低碳生态示范市建设过程加强多部门、多专业、多学科之间的合作全过程贯彻低碳生态城市理念，落实低碳生态城市建设要求探索全生命周期的低碳生态城市建设路径。2、总体目标总体目标

结合深圳的自然条件和城市发展特征，将深圳建设成为社会经济繁荣而有活力，生活生产环境舒适宜人，资源能源利用效率显著提高，二氧化碳排放保持较低水平，低碳生态文明理念深入人心，城市复合生态体系健康和谐，在国内具有重要示范作用，在国际上具有先进水平的低碳生态城市。

定量目标

到2020年，深圳单位GDP碳排放强度比2005年降低45％以上，比2009年降低40％以上，人均CO2排放量和CO2排放总量的增长降低60％左右。1、深圳碳排放现状CO2总排放量持续上升，2009年总排放量约为7000万吨，能源工业是最大的碳排放源。深圳市2006年温室气体直接排放行业构成单位GDPCO2放量有所下降，2009年为1.8吨/万元。人均碳排放量持续上升，2009年约为8.1吨/人。2、总体目标确定原则：先进性、可达性、可评估、可检验。定量目标的说明2、总体目标思路：通过多种情景设定，计算不同情景下的碳排放水平。计算公式：CO2排放量＝P×GDP/P×E/GDP×CO2/E可通过降低能耗和优化能源结构实现至2020年，可实现单位GDP碳排放强度比2005年下降45%以上30％通过降低单位GDP能耗实现（0.38吨标煤/万元）15％通过优化能源结构实现（新能源消费量占总能耗的14％）定量目标的说明2、计算思路与方法3、可行性分析4.先进性分析定量目标的说明2、总体目标相对脱钩情景下：深圳的CO2排放量的拐点为2026年；全国的CO2排放量的拐点为2035年。2020年深圳单位GDP的CO2排放量3、实施阶段实施阶段全面开展加速推进试点启动2010-2012：

建立健全相关的法规、政策、规划、指标、标准和技术体系，大力推进示范地区和项目建设，低碳生态示范市建设多点启动。2012-2015：

加快各专项体系建立，形成多领域、多路径并行的发展模式，低碳生态示范市建设初见成效。2015-2020：全方位开展低碳生态城市建设探索，经济发展方式实现转型升级，生态文明全面弘扬，宜居的生态环境基本形成，低碳生态示范市建设目标全面实现。主要内容1战略选择2总体思路3探索实践4思考建议规划能源产业交通建筑生态水资源固体废弃物低碳生态城市规划统筹

——空间集约紧凑化；生态环境

——生态功能最优化；交通体系

——交通绿色人性化；绿色建筑

——建筑低碳减碳化；水资源

——水资源利用可持续化；固体废弃物

——固体废弃物资源再生化；产业升级转型

——产业结构高端化；能源供应与利用

——能源清洁高效化。八个主要领域1、强化规划整合与统筹多中心网络组团结构，构建紧凑集约、弹性增长的城市空间布局不同城市总体布局的夏季近地层气温绿色规划和设计可以以低于20%的资源投入，产生高达75-80%的绿色贡献。《深圳市城市总体规划（2009-2020）之城市建设的气象影响评估专题研究》《深圳市城市总体规划（2006-2010）》空间结构《深圳市城市总体规划（2009-2020）》空间结构推行公交导向、多元混合的土地开发利用模式，提倡短距离出行1、强化规划整合与统筹《深圳市城市总体规划（2009-2020）》轨道交通与城市土地开发强度指引的对应关系高效便捷的轨道交通网络将各城市组团串联起来有利于TOD模式的开发建设旧区柔性改造，以综合整治为主要手段推动城市有机更新，避免大拆大建大芬村：城中村再生改造后：

油画产业基地；

是中国快速城市化发展过程中带有示范价值的可持续发展城市实践。

1、强化规划整合与统筹改造前：城乡结合部，环境恶劣，人口素质低下、村落衰微、高失业/犯罪率

强化城市设计的人性化。提高城市微观层面的规划设计水平，推行微循环、微能源、微冲击、微更生、微交通、微创业、微绿地、微调控“八微原则”（仇部长）华强北立体街道设计1、强化规划整合与统筹提出“针灸”的设计理念，在重点节点采用适宜性的生态技术2005年正式划定了国内第一条基本生态控制线，基本生态控制线内土地面积为974平方公里完善生态安全格局体系。严守基本生态控制线，优化生态控制范围，加快“四带六廊”的保护和构建，推动重要功能区的生态恢复和整治复绿。2、加强生态保护和环境治理增加城市绿量，提升绿地功能。2、加强生态保护和环境治理绿道网规划：“四横八环”的总体格局绿道网建设绿道网线路总长约2000km，绿道覆盖率达到1km/km2。

区域绿道约300km；城市绿道约500km；社区绿道约1200km。

绿道网将串联全市约1000个公园、广场、文物古迹、风景名胜区、旅游度假区等兴趣点；

社区绿道将实现5分钟内可达，城市绿道将实现15分钟内可达，区域绿道将实现30~45分钟内可达；坚决执行基本农田保护。强化海洋岸线资源规范化管理。

2020年，自然保护区和保护小区面积比例达到13％以上，全市森林覆盖率超过50％。

2、加强生态保护和环境治理《深圳湾滨海休闲带整体设计》以轨道交通为骨干、常规公交为核心的一体化城市交通体系2020年客运机动化的公交分担率70%以上3、构建舒适高效的绿色交通体系

深圳市自行车系统规划深圳市轨道交通规划深圳市步行系统规划推动低碳出行、倡导零碳出行、鼓励减碳出行。深圳市公交网络总体结构规划概念图建科大楼：平民化的绿色建筑实践节能60%以上，节水43.2%以上4、大力推广绿色建筑

严格落实新建建筑节能标准，加大既有建筑生态节能改造力度提倡绿色施工，推进建筑工业化到2020年，实现新建建筑单位建筑面积碳排放比现状减少50%。4300元/m2的工程单方造价，达到国家绿色建筑评价标准三星级和美国LEED金级要求。多项绿色建筑技术总体：设计建筑比基准建筑节能66%南海意库：厂房改造实验目前全