融资租赁业务的法律性质

融资租赁业务的法律性质

2011年3月07日，《新金融观察》报道“2011年中央政府一号文件》中的“资本租赁首次写在2011年中央一号文件中”。“资本租赁是目前国际上最具投资潜力的新兴服务行业之一。它也是世界上银行信贷的第二个大金融工具。它不仅极大地促进了金融领域业务的多元化、综合和专业化发展，也成为中国鼓励“三公”建设的重要金融工具。”。不管怎样,信息首次表明从党的执政方针上确立了融资租赁作为经济发展的重要工具的思想。融资租赁即现代金融租赁。始于20世纪50年代,以1952年美国租赁公司的成立为标志。美国租赁公司是根据该公司第一任总经理J.H.杰恩费尔德的经验和设想创立的。J.H.杰恩费尔德原在加州一个小食品厂工作,因没有资金更新带小型升降机的卡车,便以每月125美元的价格与经纪人达成了长期租赁卡车的协议。他以企业家的远虑,根据这一经验提出了建立租赁公司的设想,并获得了当地商会的支持,创建了第一家专业租赁公司———美国租赁公司,专门从事长期设备租赁业务。美国租赁公司第一笔业务便是利用美洲银行50万美元贷款按照当地商会的指定购入了该商会所需要的设备,它与以往企业双方两个当事人一个合同的传统经营租赁不同,由此开辟了租赁业的新纪元。金融最初的或狭义的核心的内涵即融资,融资租赁亦称金融租赁。由于各国在税收、商法和其他规章制度方面存在差异,对其内涵有不同的理解和不同的解释,对其定义也不完全相同。在我国,金融租赁公司对融资租赁的含义因其国内相关理论是以会计准则项下的融资租赁意涵为指导,对融资租赁的本质未做深度的分析,国内融资租赁交易没有真正立法,相当一部分金融租赁公司主业开展偏离轨道或业务开展无法律法规保障,致国内融资租赁行业的发展缓慢,呈现出管理被动,没有起到促进宏观与微观经济较快发展的应有作用。一、全球贷款租赁交易的主要观点(一)金融租赁t特点为国际统一私法协会1988年5月28日在加拿大首都渥太华召开会议通过了《国际金融租赁公约》(UNIDROITConventiononInternationalFinancialLeasing),对融资租赁交易的定义、特征、各方的权利、义务以及制定公约的目的和宗旨等作了相关规定和说明。《公约》规定融资租赁交易指出租人根据承租人的规格要求及其所同意的条件同供货人缔结一项供货协议,据此,出租人获得工厂、资本货物或其他设备;并同承租人缔结一项租赁协议,授予承租人使用该设备的权利,以补偿其所付的租金。融资租赁的特征表现为:1.设备所有权与使用权分离。租赁期间设备所有权归出租人,使用权归承租人,期满之后,承租人可享有留购、续租、退租或另订租约等多种选择;2.租金分期归流。租期结束,资金归流累积接近现金购买设备价款或有部分盈利(国际IAS17规定承租人最低付款额的现值大于、等于资产公正价值的90%或租赁期大于、等于资产使用年限的75%)。在现实操作中,租金分期归流需有担保人;3.资金运动与物资运动结合在一起。与银行信用、商业信用有联系又不是银行信用、商业信用的商品形态和资金形态相结合的信用形式,具有信用、贸易双重性质;是融资租赁融资功能,产品销售功能的基础;4.租赁标的物完全由出租人按照承租人的要求和选择购买,设备质量及技术标准租后维修保养等由承租方负责,出租人为保障自身利益,可以拒绝承购不合格设备。现实中,金融租赁必须是两个合同,三方当事人;出卖方(厂商)往往与出租方协议为承租方提供服务支持;费用根据市场情况由出卖方与承租方自谈,通常承租人承担。作为核心部分,公约对融资租赁各方的权利、义务作了限定。(二)非分期的私法拟定欧洲共同体国家1972年5月3日在布鲁塞尔召开各国租赁协会会议,成立了欧洲设备租赁协会联盟,并确定了融资租赁在欧洲的定义:融资租赁既非分期付款,也非担保债权的一种形式,且非单纯设备租借,更非税务对等上的一种手段以及为回避所有权所附带风险的手段,而是别无其他更恰当名称的,在一组合同基础上成立的一种自成一类(Sui—ganerts)的三边交易:即“出租方和承租方以书面形式达成的协议,在一个特定的期限内,由出租方购买承租方选(议)定的设备和设施,同时拥有所有权,而承租方拥有使用权”并为谋求统一私法拟定“国际融资租赁契约统一规则”。(三)金融租赁合同对租赁物的处理《中华人民共和国合同法》从金融租赁所涉及的合同关系主体以及内容的角度作了规定。其中《合同法》第237条规定:“金融租赁合同是出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择,向出卖人购买租赁物,提供给承租人使用,承租人支付租金的合同。”通常出租人出资购买承租人选定的技术设备或其他物资,作为租赁物出租给承租人,承租人按合同约定取得租赁物的长期使用权,在承租期间,按合同约定的期限支付租金,租赁期满按合同约定的方式处置租赁物。金融租赁合同对租赁物的处理有三种形式:(1)退租。租赁合同期满,承租人按租赁合同约定的要求将租赁物退还给出租人,由出租人自行处理出租物;(2)续租。在租赁合同期间届满前的合理时间内,承租人应通知出租人,就租赁物的继续租用进行协商,确定续租期限、租金等内容,在金融租赁合同期届满时签订续租合同;(3)留购。承租人租期届满支付象征性名义货价后获得出租物的所有权,进行固定资产投资。关于金融租赁的所有权特征,我国的金融租赁相关条例规定:所有权通常涉及三种形式:法律所有权、税收所有权和会计所有权。法律所有权在本质上与物权是一样的;税收所有权和会计所有权根据不同的租赁方式有不同的应用,既在金融租赁中租赁物件的折旧由承租人提取,经营租赁中租赁物件的折旧由出租人提取(会计所有权);租赁物件的关税和增值税均由承租人承担(税收所有权)。在租赁期间,承租人拥有用益权,既以付出租金为条件对租赁物件的占有、使用、收益三项权利(限制物权)。(四)租赁权益的转移国际会计准则委员会1982年9月颁布的《国际会计准则第17号——租赁会计》(下称“IAS17”)对融资租赁作了如下的定义:“融资租赁是指出租人在实质上将属于资产所有权上的一切风险和报酬转移给承租人的一种租赁。”所谓风险是指财产无形损耗闲置等造成的损失、经济环境的变化形成了使用该财产在收入上的波动;报酬指财产在经济使用年限内带来的经济收益以及资产升值、余值变化方面可能获得的收益。通常情况下,一项租赁如具有下列情况之一即可认为风险和报酬已实质性转移:(1)在租赁期终了时,资产的所有权转让给承租人。(2)承租人有购买资产的选择权,其价格预计将充分低于行使选择权日的公正价值,在租赁开始日就相当肯定将来会行使此项选择权。(3)租赁期为资产使用年限的大部分,资产的所有权最后可以转让,也可以不转让。(4)在租赁开始日,租赁的最低付款额的现值大于或等于租赁资产的公正价值减去应当给出租人的补贴金和税款减免后的金额,资产所有权最后可以转让,也可以不转让。上述定义从会计角度划分了融资租赁与非融资租赁的界限,即融资租赁状况下,租赁物的风险和报酬已实质上转移给了承租人。根据实质重于形式的原则,尽管其所有权名义上属于出租人,尽管在融资租赁合同终了时,租赁物件所有权也不转移给承租人,融资租入的固定资产仍应作为承租人的资产予以确认。我国2001年1月1日起施行的《企业会计准则——租赁》对融资租赁所作的定义和确认标准与IAS17的规定基本相同。将会计准则下的融资租赁定义与法律规范下的融资租赁定义相比较将会发现,会计准则关心的是如何确认、计量会计要素,至于融资租赁涉及几方当事人、几个法律关系则在所不问。假如出租人将其自有的闲置设备以一定条件出租给承租人,尽管这是一个两方交易而非三方交易,因此并不构成有关法律规范下的金融租赁,但只要与租赁物件有关的风险与报酬发生了实质性转移,其有可能构成会计准则下的融资租赁。二、融资租赁的本质中国大陆开展融资租赁业务自1981年成立第一家金融租赁公司以来,发展道路崎岖不平。究其原因,主要是在融资租赁认知上产生了两个方面的问题:一是对融资租赁本质的认识;二是对融资租赁行业定位的认识。致使融资租赁业务在管理、协调、发展以及融资租赁公司运行、市场接纳等方面出现了困境,影响了中国租赁业的发展。融资租赁的标的是物不是以货币为代表的金融资产,企业获得标的物是为了追逐使用价值而不是标的物价值未来的增长,融资租赁不是银行信用;融资租赁标的物的所有权与使用权分离,让渡使用权的补偿因标的物的使用期限逐期分段计算,租金偿付是分期的,与标的物所有权转移后的支付方式不同,不是商业信用;融资租赁租期长(一年以上),标的物是生产资料,承租方通常是企业、单位、社会团体,不是对租赁物既有使用权又拥有所有权的一般消费者,因而,也不是消费信用。融资租赁是一种以资产买卖或以银行信用支持以资产买卖为背景的、标的物所有权与使用权分离以及租金分期归流及资金运动与物资运动结合在一起的、带有商业信用或商业信用与银行信用共同特征且租赁期限占其使用寿命期限一定比例(2年以上。一是利于会计核算;二是根据不同国家融资租赁业务开展情况提出)、租赁期内租金返还合计总额占租赁物购买原值一定比例(51%以上。根据不同国家融资租赁业务开展情况提出),两个合同(供货合同、租赁合同)、三方当事人(售卖人、出租人、承租人),出租人按承租人的选择、要求购买标的物,以融物为目的,既有贸易行为又有信用关系的、现代服务业的一种重要的“新的特殊的服务方式”。就其本质而言,融资租赁是一种债权关系。就其信用关系而言,融资租赁是在传统租赁信用基础上赋予了新的内涵的“现代租赁信用”。此分析与国际统一私法协会关于融资租赁交易的界定在质上基本相同,量上根据各国融资租赁实践有一定的差异。会计准则下的融资租赁定义:“属于所有权的收益、风险转移或实质上转移给承租人的租赁为融资租赁。”从资产所有权或事实上的资产所有权转移(收回租金总额占标的物购买支付一定比例或租赁期限占标的物使用寿命期限一定比例)既收益和风险的转移(风险跟着所有权走,收益可以跟着所有权,亦可跟着使用期的占有权走。)同时完成之,即确定承租人为接受了融资性的租赁或出租人实施了融资租赁手段;收益转移而风险未转移的为承租人接受的是传统的经营性租赁或出租人开展了传统的经营性租赁业务。事实上,会计项下的融资租赁审议的主体是承租人时,它所关注的是围绕资金的风险与收益,以资金为中心(资产的货币价值形态表述是会计记录、处置的方法,不是业务的金融性质)开展的资财审计业务活动,并非是对融资活动的稽核及对融资租赁行业的定义;若融资租赁活动被审议的主体是出租人,则是体现和导向优惠政策的支出。然而,现实中很多政府官员、学术界人士、租赁业业内人士产生了误解,潜意识中认为融资租赁从会计角度关注的是资金的风险与收益的转移,资金是融资租赁的中心,因而融资是融资租赁的目的,进而把融资租赁划归到金融行业之中(2002年12月以前我国融资租赁归属为金融保险行业并于保险同类)。从理论上分析,金融业的融资方在虚拟资产交换中目的是为了获得货币资本(G—G+g),而不是流通手段G;非金融业融资是为了获得货币的使用价值既流通手段(W-G-W)之商品交换支付媒介,最终目的是得到商品物的使用价值。融资是对租赁公司而言,交易的标的物未来的价值是不确定的;租赁即融物是对承租人而言,交易的标的物即时价值已经确定,未来的价值是递减的。融资租赁融租过程对承租人具有合约约定前提下的购买分期支付,缓解资金一次性投入的解决企业流动性短缺的功能(非企业融资功能)。融资租赁三方交易的不是虚拟资产或不同层级货币的交换,伴随的服务亦不属于金融产品。根据以上分析,融资租赁显然不能归属到金融业的范畴。因此,从事融资租赁业务的机构不能泛指为金融机构。融资租赁的出现,标志着以融资租赁为核心与导向的新的服务行业的产生。该行业中,既包括现代的融资租赁,又包括传统的经营租赁;其中,融资租赁是主导与核心,可以作为一个行业自成一体。观察经济的发展,作为一个行业,不但有经营主体,经营对象,还有经营过程;有经营过程中的各个环节和不同角色所起的不同作用以及相应的经营组织形式;作为一个行业与作为一个行业中的一个环节是不同的,更不同于一般的普通贸易行为。由此,融资租赁业务衍生出银行金融机构主导的融资租赁公司和厂商主导的融资租赁公司以及独立的融资租赁公司等等不同类型的租赁机构就是一件非常合理、非常正常的事情了。由于公司性质的不同,特别是金融机构性质的融资租赁公司在开展融资租赁业务时,需要通过银行渠道给厂商或租赁物出卖人支付货币资金,必然增加对市场的货币流量投放,产生货币乘数效应;而厂商融资租赁公司的设备租赁业务(或以转租赁的方式实现的融资租赁)可以在不增加市场货币流量(相对减少货币流量)的基础上增加社会经济总量,间接为央行货币政策目标服务。根据隶属关系,两类融资租赁公司分别由银监会、商务部主管审批并非不合理,但厂商融资租赁公司的设备租赁业务交易总额应定期向中国人民银行报备,为中国人民银行调控宏观经济、制定货币政策提供便利。为了使融资租赁行业的管理科学、有效,需要统一、协调、规范相应的政策法规。以融资租赁的收益、风险承担作为会计账目处置的基础和税收的依据是合理的,与是否由银监会、商务部主管审批没用冲突;与融资租赁的本质及定位是不同的概念。目前,我国的学术界、管理层对融资租赁的认识、理解及在融资租赁观念上应建立共识,在此基础上,才能为发展我国的融资租赁市场创造良好的氛围。三、法规规范方面中国自1981年成立第一家金融租赁公司以来,业已生效的各类法规中,有不少描述融资租赁的条款。由于存在对融资租赁理论认知问题;法规条款相互间不协调,无金融租赁活动开展过程中统一规范的指引等问题;致使融资租赁业务在管理、协调、发展以及金融租赁公司运行、市场接纳等方面造成了困难,影响了中国租赁业的发展。主要表现在两个层面:(一)金融租赁的定义全国人大通过的《中华人民共和国合同法》原则地说:金融租赁合同是出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择,向出卖人购买租赁物,提供给承租人使用,承租人支付租金的合同。财政部出台的《中华人民共和国企业会计准则——租赁》笼统地说:金融租赁是指实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁。所有权最终可能转移,也可能不转移。银监会2007年1月制定的《金融租赁公司管理办法》第三条:本办法所称金融租赁,是指出租人根据承租人对租赁物和供货人的选择或认可,将其从供货人处取得的租赁物按合同约定出租给承租人占有、使用,向承租人收取租金的交易活动。适用于金融租赁交易的租赁物为固定资产。商务部则把金融租赁看成是一种服务贸易。如在《外商投资租赁公司审批管理暂行办法》中没有就金融租赁给定义,只对设立公司限定了一些条件。国家税务总局在《国家税务总局营业税税目注释》中按照金融租赁的实质说:金融租赁,是指具有融资性质和所有权转移特点的设备租赁业务。即:出租人根据承租人所要求的规格、型号、性能等条件购入设备租赁给承租人,合同期内设备所有权属于出租人,承租人只拥有使用权,合同期满付清租金后,承租人有权按残值购入设备,以拥有设备的所有权。凡金融租赁,无论出租人是否将设备残值销售给承租人,均按本税目征税(金融租赁按照金融保险业的税收标准征税)。国内对融资租赁交易的本质认识不清晰以至于各部门相关法规出现盲点或不一致的状况,造成对金融租赁企业在管理上缺乏协调,使得国内租赁行业在相当长一段时期的发展处在混沌状态。(二)金融租赁公司的出资人《中华人民共和国合同法》第四十四条规定“依法成立的合同,自成立时生效。”同时又附加一句“法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的,依照其规定”。现实中,金融租赁机构审批部门未曾说过没有金融租赁经营资质的企业签定的融资租赁合同无效,只有最高人民法院在《中华人民共和国合同法》出台之前于1996年5月出台了一个《关于审理金融租赁合同纠纷案件若干问题的规定》,其中强调:出租人不具有从事金融租赁经营范围的认定,金融租赁合同为无效合同。这一司法解释已经过时,但是没有宣布失效,在实际判案中也是按照这个政策执行的。这种做法实际上缩小了《合同法》的法律权限,使《合同法》相关法规在融资租赁领域中成为一个门规。新《金融租赁公司管理办法》第二条规定:本办法所称金融租赁公司,是指经中国银行业监督管理委员会批准,以经营金融租赁业务为主的非银行金融机构。金融租赁公司名称中标明“金融租赁”字样。未经中国银行业监督管理委员会批准,任何单位和个人不得经营金融租赁业务或在其名称中使用“金融租赁”字样,但法律法规另有规定的除外。第八条:设立金融租赁公司,应由主要出资人作为申请人向中国银行业监督管理委员会提出申请。第九条:金融租赁公司主要出资人应符合下列条件之一:1.中国境内外注册的具有独立法人资格的商业银行(银行主导型);2.中国境内外注册的租赁公司(独立型);3.在中国境内注册的、主营业务为制造适合金融租赁交易产品的大型企业(企业主导型);4.中国银行业监督管理委员会认可的可以担任主要出资人的其他金融机构(机构主导型)。2000年《国家税务总局关于金融租赁业务征收流转税问题的通知》中规定:“对经中国人民银行批准经营金融租赁业务的单位所从事的金融租赁业务,无论租赁的货物的所有权是否转让给承租方,均按《中华人民共和国营业税暂行条例》的有关规定征收营业税,不征收增值税。其他单位从事的金融租赁业务,租赁的货物的所有权转让给承租方,征收增值税,不征收营业税;租赁的货物的所有权未转让给承租方,征收营业税,不征收增值税。”任何一种交易方式,如果交易供方长期、持续经营就形成一种行业。是否能被国家确认为一个行业?属于哪个门类国家已先后确定和修改相关标准。有关金融租赁早在1994年的《国民经济行业分类》(GB/T4754-94)把租赁分在三个行业内:金融租赁为金融保险业I门6872类“金融租赁公司”,没有附带说明;此时政府部门还把金融租赁看成是一种金融业务。进入21世纪世界经济格局发生了根本的变化,服务贸易额远超过传统贸易额,过去服务行业与当今的服务行业有质的不同,如今服务已经成为一种知识商品可以交易。我国入世后为了适应这种格局和国际接轨,2002年又对产业进行第三次分类《国民经济行业分类》GB/T4754-2002,取消了“社会服务业”,将服务划分为多个行业。其中最明显的变化是:“社会”服务向“商务”服务转变金融业J门里没有融资租赁,所有类别的租赁已经作为一个行业独立出来属于第三产业L门73类租赁业,把租赁和“商务服务”并列在一个门下,说明我国已经把服务贸易的规则引入产业分类。这是一种知识层面上的服务,包括产品的购买策划,资金使用的理财安排等,属于知识经济范畴。有人认为,租赁和商务服务同属一类,管理部门自然就是归商务部。这种观点有一定道理,但因而认为融资租赁不需要金融机构管理,这就存在大问题了;因为大量的融资租赁业务涉及到社会流动性问题,会对社会宏观经济发展产生直接影响。也有人认为,金融租赁不是租赁而是一种金融活动,只不过挂一个租赁的名称,需要金融管理部门审批与监管,否则会扰乱中国的金融秩序;这种观点会阻碍中国经济的发展,也忽视了融资租赁的本质属性。以上关于归属与管理问题的争论没有从融资租赁的性质及发展经济的角度上考虑。国家已经把融资租赁划归为一个独立的服务行业暨以融资租赁(现代金融租赁)为核心包括传统租赁的独立的服务行业,国内在融资租赁理论的认知上以及在金融租赁法规的建设及操作上,特别是在融资租赁理念的转变上,应该统一认识。作为一个独立的行业,各管理部门设置相应的、合理的、相互协调的法规是必要的。若把金融租赁公司均当作是金融机构将为金融租赁机构的管理和发挥融资租赁的作用带来极大的困难,是欠妥当的。当然,专门成立或特别批准的某些金融租赁公司或机构除外。四、融资租赁的法规基础作一种特殊的服务业发达国家通常都有完善的民法、商法、税法体系。对融资租赁所涉及的各种法律纠纷,均属有法制可依。在发展中国家和地区,由于融资租赁起步于国际间租赁业务,为了保护国家利益,或由于其他法规不健全,为保证融资租赁业的健康发展,都注意为之制定专门的法规;以发挥融资租赁在国内贸易中的作用,鉴于此,国家做好以下方面的工作是必要的。(一)国外租租赁业的发展理论融资租赁发达的美国不仅租赁业务规模大,而且在租赁理论上也趋于成熟。除业务运作、风险控制、租赁分类等经营管理理论外,还提出了把现代租赁业的发展分为融资租赁、可变通的创新的融资租赁、经营性租赁、创新租赁、成熟期租赁、未来租赁等六个发展阶段的理论。美国的租赁业目前已经达到成熟期租赁阶段;英国经也达到了创新租赁阶段。完整的租赁理论对租赁企业确定经营策略、研究企业发展有着非常重要的指导意义,也为租赁行业的发展指明了方向。(二)健全的法律制度环境融资租赁业务至少涉及三方当事人(出租人、承租人、供货人),至少涉及二个或三个合同,还涉及金融与双边贸易关系;关系复杂,各方行为的约束和合法权益的保障,都离不开健全的法律和制度的规范。为了保障融资租赁市场的健康有序运行,尤其是在国内西部大开发的进程中和以新疆作为腹地的中亚经济贸易往来中,要考虑在国际范围内的统一和协调。(三)为金融租赁行业制定政策和措施支持发展所有国家,其融资租赁业的发展都有赖于政府政策的扶持。参照发达国家实践,政策扶持主要表现在以下几个方面:1.税收和税收2.政策性基金对政府鼓励发展的项目给予设备租赁津贴,或允许融资租赁公司使用政府政策性基金,以降低其租金,使承租人只需交租金扣除补贴后的剩余部分。该项政策导向将使三农建设和中小企业直接受益。3.信贷政策主要是政府通过政策规定,给融资租赁公司提供带有政策性的优惠贷款,或允许其发行租赁基金或债券,从资本市场筹集资金,放宽市场准入条件。4.根据实际情况,给予最高的服务主要是对融资租赁公司所遭遇的某些特定风险,如政治风险、违约风险等实行政策性的保险,以保障其安全经营。对国内中小企业常用设备租赁给予出租人一定比例的保险支持;给风险投资公司的设备租赁可给予较高的保险赔付率。5.放宽资金和租赁行业的市场条件我国在融资租赁公司的准入方面应根据相应的需求和现实条件,采取按阶段要求、相应宽松的政策由角批制向注册登记制过渡。(四)第一阶段:gdp以租赁为先导的全球租房业发展程度最高从国外租赁业发展历史来看,租赁业总是伴随着国民经济的发展同步发展。据《世界租赁年报》过往资料统计:2000年全球租赁总额为4989.5亿美元。前四名分别是美国、日本、德国和英国,这四个国家也是2000年全球GDP排序最高的四个国家,就是说一个国家租赁业的发展程度跟这个国家的经济增长成正相关关系。其中美国租赁总额高达2600亿,占全球租赁总额的45%,市场渗透率高达31.7%,80%以上的设备是靠租赁得以流通的。租赁已不再仅仅是一种投资手段,发达社会更多的被人们用做理财和营销的高级工具。我国经济已连续多年保持10%左右的高增长率,但租赁市场渗透率到现在才达到4%左右,而中国的GDP已升至全球第二位,中国租赁业的发展潜力之大由此可见;中国经济的腾飞必将使租赁业获得快速发展,成为我国经济发展新的增长点。对此,要充分认识融资租赁的功能,用好融资租赁的投资、解决企业购买支付资金短缺(非企业融资)、促销、理财功能。1.功能两个着力点促销、理财功能的实现相对于投资功能风险小很多,也是融资租赁充分发挥自己独特功能的两个着力点。如设备制造厂商把对风险的抵抗能力、设备的控制能力和租赁回收设备的再处理能力加入到整个租赁促销模式中,可以有效防范各种可能出现的风险,扩大设备的国内外销售,促进全社会固定资产的投资。2.提高商的实力厂商介入融资租赁是一个必然的趋势,也是融资租赁内涵所在。由于租期内的设备维修、保养等责任由出租人承担,能够胜任的租赁物出租人只能是生产厂商,而生产厂商强大的技术实力是保证租赁交易顺利完成不可替代的因素。目前,国内一些行业,特别是竞争相对比较激烈的行业,如工程机械行业中的工程机械设备、印刷设备、医疗机械设备租赁等,行业已经对此有了十分明确的认识,着手开展租赁方面的努力。国内一些厂商,如民营工程机械设备制造企业——“三一重工”拥有自己的经营性租赁公司之后,又斥巨资收购一家中外合资租赁公司便是最好的例证。对此,国内在计划发展专业金融租赁公司的同时,应积极推动与厂