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PAGE1PAGE2体育场20000平方米PPP项目实施方案编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司新资产新资产建筑合同启钥契约建造，转移，运营（BTO）合同设计，建造并运营一项新资产从服务使用者获得支付（也可能是政府部门或公共部门）政府支付财产费用，拥有者转移建筑建造，拥有，运营，转移（BTO）合同设计，为一项新资产融资，并进行建造、运营从服务使用者获得支付（也可能是政府部门或公共部门）在合同期限结束后，资产转移政府许可与监管运营和维护（O&M）承包方管理已存有资产并提供服务获得费用和补贴负担管理运营和维修费用承租承包方接管已存有资产并在合同规定范围内提供服务从使用者付费以及任何方面的财政补贴中获得收入，或者是租赁费用负担管理运营和维修费用承租承包方接管已存有资产并在合同规定范围内提供服务从使用者付费以及任何方面的财政补贴中获得收入，或者是特许经营费用负担管理运营和维修费用纯公共纯社会资本管理合同服务合同私有化与管制已有资产要点核心PPP类型其他相关协议PPP部分运作方式中共部门和私人部分关系图四、体育场20000平方米PPP项目合作期限（一）体育场20000平方米PPP项目合作期限的确定（二）合作期限的形式五、体育场20000平方米PPP项目交易机构交易结构是指实施PPP项目所设定的交易体系，主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套政策的安排。六、体育场20000平方米PPP项目回报机制回报机制是政府和社会资本合作的重要基础，不同的回报机制表明风险分配方案和收益回报的差异，编制项目实施方案时，拟定回报机制对于PPP项目的实施至关重要，常见的回报机制包括政府付费、使用者付费和可行性缺口补贴三种方式。七、体育场20000平方米PPP项目配套政策（一）负责或协助获取项目相关土地权利的配套政策（二）提供相关接连设施（三）办理有关政府审批手续（四）防止不必要的竞争性项目八、体育场20000平方米PPP项目合同体系项目实施方案中的合同体系内容，是指政府在编制项目实施方案时对构建政府和社会资本合作关系的安排设想，即政府与社会资本如何通过一系列合同合理构建双方的权利义务体系。常见的合同包括项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等。

工程承包合同工程承包合同运营服务合同原料供应合同产品购买合同审计师管理咨询顾问政府融资顾问法律和税务顾问提供审计、会计咨询服务提供管理咨询服务PPP项目合同提供融资咨询服务提供法律、税务咨询发起人融资方保险公司融资合同保险合同项目公司股东发起协议履约合同发起人发起人承包商运营商原料供应商产品购买方PPP项目常见基本合同体系及参与方九、体育场20000平方米PPP项目监管架构监管架构是指政府在PPP项目中履行监督管理责任的体系。监管架构主要包括授权关系和监管方式。十、体育场20000平方米PPP项目采购方式选择编制项目实施方案的最终目的是进行PPP项目采购工作，推进PPP项目的实施。PPP项目采购，是指政府为达成权利义务平衡、物有

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