新建应急避难场所停车场可行性实施报告

......建应急避难场所〔停车场〕可行性争论报告1/31......10/31第一章总论工程名称与工程业主工程名称：建应急避难场所〔停车场〕可行性争论报告工程业主：**市规划和建设局建设性质：建工程业主简介**19804261984228**市建设局、市沼气建设局、市环境保护办公室、市土地治理办公室合并成立“**市城乡建设环境198611**市划归市，市建环局上隶市建环局。1998713〔1998〕10**20231115〔2023〕59“**市建设局”。2023年7月19日，依据苍府办〔2023〕37号文规定，市建设局更名为“**市规划和建设局”。下设7编制依据《汶川灾后恢复重建条例》；《国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》；《省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建的政策措施》；《关于优先进展城市公共交通的意见》〔国办发[2023]46〕；《关于优先进展城市公共交通假设干经济政策的意见》〔建城[2023]288〕；《城市道路绿化规划与设计规CJJ75-97》；GB50220-95》；1.3.8**市国民经济和社会进展第十一个五年打算；《**市城市总体规划》；《室外排水设计规》〔GBJ14-87〕(97版)；《城市工程管线综合规划规》〔GB50289-98〕争论围本可研报告的重点对市城应急避难场所〔停车场〕工程的建设背景、需求分析与工程技术方案、节能环保、投资估算、经济分析等方面进展全面系统争论和论证。工程场址本工程拟建于**市城滨江路东段与北门大道。场址地势平坦，地块比较规章，目前工程场址周边环境良好，交通便利。建设规模与容江岸御园东侧应急避难广场〔停车场〕：占地约7378平方米，设计停车位157个。建设容包括场地建设、场道路、景观、绿化、照明、供排水、关心用房、围墙、洗车点等配套设施设备。北门大道应急避难广场〔停车场〕：占地约4539平方米，设计停车位43个。建设容包括场地建设费、绿化、照明、供排水、关心用房、围墙、洗车点等配套设施设备。工程实施进度220231220231投资估算与资金来源工程总投资估算为480万元，全部为建设投资，由灾后城镇住房恢复重建补助资金其次章工程背景与建设的必要性2.1工程背景5.12了世界。地震在省和邻近省市造成大围破坏，其影响甚至5.12特大地震给等灾区13哀思欲绝，全世界都为之动容。对于宽阔灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济进展，是目前最为紧迫的任5.12**市受损严峻，共造成直接经济损失63亿多元。全市死亡8人，受伤225人，其中831.676.145.55可归，死亡牲畜、家禽30头(只)，受损水库98座，毁损各种小型水利、沼气等设施3万余处，毁损大路2922公里，3260119255医院受损严峻，损毁校舍16万余平方米，倒塌病房1.42万平方米。5.12**市市城现有应急避难场所最多临时安置3万人，且配套设施不完善，供需冲突相当突出，绝大多数人民群众的生产财产安全没有保障。国家应尽快恢复灾区根底设施建设，加快经济进展，大力推动根底设施建设。工程建设的必要性****市已在市城中建设了为数不多的几个小广场、体育场、绿地公园等，用于群众休闲消遣同时兼顾紧急避难的需场、绿地公园等，用于群众休闲消遣同时兼顾紧急避难的需**城市人口急剧增长，这些明显不够。城市人口急剧增长，这些明显不够。应急避难场所是政府应对战斗和突发灾难时紧急疏散安置灾民的主要场所，是加强社会应急救援体系建设的主要安置灾民的主要场所，是加强社会应急救援体系建设的主要容，能增加城市综合防护功能，提高**市防灾减灾力气，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，有利于构建和谐平安社会。**市老城区面积不到10平方公里，常住与流淌人口平均保有量大约在13万人，人口密度太大，现有同心广场、北门3万人，且配套设施不完善，供需冲突相当突出，迫切需要建设的配套设施更加完善的城市应急避难场所。综上所述，工程的建设是极其必要的。工程建设的可行性中心对地震灾区的恢复重建供给政策和专项资金支持，且工程资金业已到位。材，**市本地建材公司即可完全供给。该工程的建设是宽阔群众迫切期盼实施的一项民生工程，工程建成后，有利于提高居民的生活质量，改善生活环境，共享改革进展成果，提高党和政府的威信，增加人民群众的向心力和分散力。〔停车场建设是宽阔群众迫切期盼的实施的一项民心工程，工程建成后，能使数万人受益。综上所述，本工程建设具有较好的经济意义和社会意综上所述，本工程建设具有较好的经济意义和社会意义，因此，工程建设是可行的，也是格外必要的。义，因此，工程建设是可行的，也是格外必要的。第三章建设场址与建设条件选址地点本工程拟建于**市城滨江路东段与北门大道。场址地势平坦，地块比较规章，目前工程场址周边环境良好，交通便利。场址选择的缘由〔停车场主要为东城局部居民供给应急避难场所与缓解解放路下段、滨江路下段停车难的冲突。〔停车场主要为北门沟局部居民供给应急避难场所和解决市城货车车辆无序停放矛盾。自然条件**市气候温存，**山寒未尽，谷底春意浓”的气候特征。多年℃平均气温16.9℃，一月平均气温6℃，七月平均气温27℃，极端最低气温-4.6℃，最高气温39.3℃，昼夜温差3-7℃，全年无霜28811003.2.2地质状况**市域受米仓山、大巴山构造把握，地势由东北向西南8.33公里，南北宽3.51公里,面积29.1平方公里，北部横亘着千米以上的黑猫梁、九龙山、王风山、龙亭山和龙千山，北1377.5江河纵横，切害猛烈，地形裂开，岭陡谷深，平坝、台地、丘陵、低山、低与山源地貌皆有，其中以低山为主。**市出露地层有中生界侏罗系上统、白垩系下统和生界第四系，在大地构建上属子准地台之中台坳。从地质力学观点看，属我国东部巨型华夏系第三沉降带盆地的川西褶带和川中褶带。以**市向斜为界，其西北为川西褶带，其东南为川中褶带。总的看来，构造较为简洁，由宽缓的褶带北背斜和向斜构成。抗震设防国地震惊参数区划图》〔GB18306-2023〕，本工程抗震地震0.1g3.3建设条件供电本工程拟从周边市政电力管网引入两路10KV供电电源。电源进线室外承受电缆直埋引入方式。供电管网与供电量均可满足工程需求。本工程动力用电接自市政10KV411kW3200KVA给排水本工程最高日生活用水量：105.3m3/d，最大时用水量14.2m3/d。目前工程四周已有市政供排水管网，能满足工程用水的需要。供暖目前场址尚不具备集中供热条件。本工程近期承受分体空调解决冬天采暖的需要。待条件具备后，承受集中供热。工程867kW。第四章工程建设方案工程设计依据《城市公共交通站、场、厂设计规》〔CJJ15－87〕《城市道路交通规划设计规》〔GB50220-95〕《民用建筑设计通则》〔GB50352-2023〕《办公建筑设计规》〔JGJ67-2023〕《建设设计防火规》〔GB50016-2023)〔GB50067-97)《公共建筑节能设计标准》〔GB50189-2023〕设计原则符合城市规划和公交进展规划；设计和规划要具有前瞻性；表达经济有用的原则，满足功能的前提下降低投资；把握公交的特点，满足公交的特别要求，做到人性化设计。建设规模江岸御园东侧城市应急避难广场〔停车场〕，规划面积7378平方米，设计停车位157个。建设容包括场地建设、场道路、景观、绿化、照明、供排水、关心用房、围墙、洗车点等配套设施设备。北门大道南段城市应急避难广场〔停车场〕，规划面积4539平方米，设计停车位43个。建设容包括场地建设、绿化、照明、供排水、关心用房、围墙、洗车点等配套设施设备。总平面布置合理布局，提高土地资源利用。生产和办公区相对独立，削减相互干扰，又便于治理调度。合理组织车流、人流，做到顺畅、便捷，并相互独立。出入口的设置与道路与公交路线的设置相结合。公用工程深入负荷中心。停车场设置场址位于城市周边地带，考虑到削减投资，便利进展，停车坪设置按地面停车设计。依据运营期间状况的进展，立体停车也可适当考虑。停车场设置在场地的腹部，占用场地也最大，是工程的主要功能区。为了提高场地的利用效率，公共交通车辆的停放方式承受垂直式布置〔面积系数垂直为0.35，斜排式为0.30〕。小车停车位5.3MX2.4M，大车停车位10.8MX3.5M,车10车、行车、回车的整体。停车坪承受220MM厚钢筋混凝土地面硬化，设有雨水、污水排放系统，排水系统进水口处应设置沉沙池。停车坪的排水坡度〔纵、横坡〕不大于0.5%。在路面承受划线标志指示停车位置，并设有相应的行车标志和照明设施。交通构造停车场出入口与城市道路相结合，沿场地分别设置出入8M区道路形成环状，便利车辆通行和转变方向。保证在站按最大铰接车辆的回转轨迹划定足够的回车道，道宽应不小于7M。绿化系统场址空旷地较多，尽量较多的布置绿化系统到达美化生沿场地四周种植5尾气对周边的影响。场前区是绿化的重点，可以设置丰富多美化环境，并可设置厅台等建筑小品，把种植树木、花卉和水池、草坪、花坛、休息亭台结合起来，适当点缀以反映公共交通特点的建筑小品，使职工精神在工作紧之余得到放松。同时利用绿化系统可以将不同的区间进展隔离，丰富平面的变化。也可以利用乔木对建筑、车辆进展遮阳，改善职工的工作环境。在树种选择上留意利用外乡植物，多种植经济型树种，少种植景观型树种。把握草坪的面积在合理围。30%。场区各种管线整体考虑，承受地下敷设的方式，削减管道的占地，使空间更加干净。4.4.5建筑物根底深度和处理方式，进展场地坡度和土方量计算，场地排水承受平坡式排水方式，估量场区填挖土方量不大。给排水工程场地的排水、消防系统，雨水集蓄系统，污水处理系统。设计依据《建筑给水排水设计规》〔GB50015-2023〕《室外给水设计规》〔GB50013-2023〕《室外排水设计规》〔GB50014-2023〕《建筑中水设计规》〔GB50336-2023〕《建筑设计防火规》〔GB50016-2023〕〔GB50067-97〕《建筑灭火器设置设计规》〔GB50140-2023〕《自动喷水灭火系统设计规》(GB50084-2023)(2023年版)给水本工程水源由场址四周道路DN200干管引入场区。给水系统场区给水管网为生产、生活、消防联合管网，主管网形成环网，建筑生活用水支状供水。本工程建筑均为低层或单层，室给水系统由市政管网直接供水。排水排水系统承受分流制，建筑物承受污、废分流，室外采用雨、污分流系统。处理达标后排入市政管网。结合地域与地形特点，对绿地处的雨水承受先就地自然吸纳，短期超量雨水排入雨水管路，院区适当部位实行土壤截流，深化与软式透水管收集的组合系统，以科学、生态方式对雨水资源加以利用。雨水由道路、停车坪雨水口收集进入雨水池，可用于洗车或浇洒用水，多余局部排入可外排。消防场区室外消防给水管网布成环状，其两条进水管从两条市政给水管道引入，室外消防承受低压制，在建筑室外与停120各建筑物耐火等级按二级设计。各建筑物设室消火栓给予水系统，消火栓给水管网在室布成环状。区域建筑群最高建筑物的最高部位设置消防水箱，储存火灾初期消防水量并对区域各建筑物的消火栓给水系统稳压。工程设置火灾自动报警系统。加压泵站设置有效容积为540M3的消防水池一座和消火栓给水加压泵三台〔二用一备〕，发生火灾时系统用水由消火栓给水加压泵从消防水池取水加压供给。停车场的室外消火栓宜沿停车场周边设置，且距离最近7Ｍ15Ｍ。安全防系统周边防报警系统：主要用于非正常入侵的周边戒备，安装各种类型的入侵探测器。各类入侵探测器应依据防的需要选择和设置，构成立体和组合的防护系统。并能与电视监控系统与出入口把握系统联动。闭路电视监控系统依防护和监视的具体要求，对重要部位如主要通道、车库与人流集中的公共场所，设摄像装置。各单元监控点的信号通过同轴电缆传至保安监控中心。出入口把握系统按用途和安全防治理的需要，对场区的大门安装出入口把握系统，该系统由出入口对象识别装置、信息处理与把握执行机构组成，承受磁卡系统。第五章土地利用和环境保护土地利用依据《中华人民共和国土地治理法》《中华人民共和国城市房地产治理法》《**市城市总体规划》〔2023-2030〕工程场址位置与占地规模本工程位于**市江岸御园东侧与北门大道，其中江岸御园东侧应急避难广场〔停车场〕规划面积为7378M2，北门大道应急避难广场〔停车场〕4539M2。土地现状工程场址现状均为弃土场。场地地势平坦，为规划的城市市政建设用地。编制依据《中华人民共和国环境影响评价法》〔2023.9.1〕《中华人民共和国环境保护法》〔1989.12.26〕《环境空气质量标准》〔GB3095—1996〕《建筑施工场界噪声限值》〔GB12523—90〕《城市区域环境噪声标准》〔GB3096—93〕《地表水环境质量标准》〔GB3838—2023〕《大气污染物综合排放标准》〔GB16297—1996〕《污水综合排放标准》GB8978-1996环境现状场址四周有局部居民住宅，不存在对本工程建设的环境质量有重大影响的工业企业和场所。工程建设对环境的影响依据工程实施的不同阶段〔施工期、运营期〕主要的污染表现在污水、噪声和固体废弃物等方面，但污染量有限，对环境影响不大。施工期主要污染工序施工噪声：施工过程中有局部大型施工机械，在运行时产生噪声。不过工程场址较大，与周边居民区较远，施工期短，对周边影响不大。建筑扬尘：施工期在挖土、堆土与砂石、水泥等壮年和运输过程中产生的尘埃散逸，汽车运送材料时引起的道路扬尘以与施工场地的地面二次扬尘。建筑垃圾：施工期产生建筑垃圾和施工人员生活垃圾。工程土建施工量不大，产生的建筑垃圾有限。施工完毕后施工期影响随之完毕。运营期主要污染工序废水：该工程无工艺废水等产生，排放的废水主要为生活污水和洗车废水等。废气：汽车尾气排放。噪声：随着机动车交通量的日益增长，城市主要道路两80%以上大城市交通干线噪声超标〔大于70DB〕，大型公交车辆进出站时的噪声很大，严峻影响了居民休息和教育、文化活动。工程运营期噪声有运营路线的噪声和停车场保修车间的噪声。工程环境保护措施施工期间环境保护措施本工程建设施工期间主要污染物源有：施工期机械噪声、扬尘、生活污水与固废等，这些均会对周边区域的大气环境、生活环境、道路交通和四周居民日常生活造成确定的影响。施工单位在施工前必需到环保治理部门办理有关手续，并按环保部门要求，实行必要的降噪抑尘措施，与时清理外运建筑垃圾，以削减对环境不利影响。运营期间环境保护措施废水：该工程无工艺废水等产生，排放的废水主要为生活污水和洗车废水等，主要污染物为CODNH3-NH和石油类，400MG/L、38MG/L45MG/L。场区集中设有中水处理站，中水处理站对全部排水进展处理，以到达零排放的目的，依据水质状况实行不同工艺的〔GB/T18920-2023〕的规定后，再承受恒压变频方式向场中水管网供水。中水主要供给场区洗车、绿化、停车坪浇洒、局部建筑物便器冲洗用水，洗车中水重复利用率达85%。废气：随着汽车数量的增加，汽车尾气污染已经成为社会问题，**市城市污染尤其严峻。有资料显示，城市大气中碳氢化合物〔HC〕73.5%，一氧化碳〔CO〕63.4%，氮氢化合物〔NOX〕的46%来自机动车尾气，特别是非采暖期机动车尾气的污染所占的比例更高。由于机动车的排放位置70%以上。噪声：车辆在停车场低速行驶，制止鸣笛；在厂区四周种植高大乔木，以减轻停车场噪声对四周村民的影响，符合《工业企业厂界噪声标准》〔GB12348-90〕Ⅰ类标准。车辆80DB〔A〕，对周边居民影响较大，但该噪音难以把握和避开，主要依靠汽车技术进步逐步解决。第六章组织治理与保障措施成立工作机构，强化组织领导为了保证工程的顺当实施，加速推动力度，市规划和建设局成立灾后重建领导小组，组长由党政一把手担当，基层各部门具体负责做好协调、安全、质量、监管工作。各成员单位要明确任务，各负其责，亲热协作，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好工程重建工程的建设工作，确保按时按质完工。明确目标责任，加强相互协作把该工程作为为民谋福利、为民办实事、办好事的一件大事来抓，确保工程的顺当实施。加强对专项资金使用的治理，监视和检查跟踪审核力度，杜绝挤占挪用现象的发生。工程建设单位要细心组织，科学规划，加强治理，有打算、有步骤地做好实施工作。加强工程治理，确保工程质量工程重建工程将严格依据根本建设程序要求，实行工程乐观推行工程建设公示制。建设单位严格依据建设容和要求组织实施，提高建设标准，严格工程打算治理。工程建设期间，各相关部门〔单位〕定期或不定期深入施工现场督查工程实施状况，协调解决工程建设中存在的问题；同时，催促工程建设单位进一步加强部治理，全力做好资料收集整理、工程施工质量部自查等日常性工作，力促工程实施步入规化坚决杜绝挪作他用。按合同、按进展与时拨付，财政、审计等部门对建设资金进展跟踪检查和审查，确保建设资金的有效利用。工程完成后，首先由施工单位自验，并完成竣工报告，竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告，并上报工程实施领导小组，领导小组组织有关部门进展验收，阅历收合格前方可交付使用。第七章工程招标方案招标方式该工程承受公开招标形式进展比选招标，选定好合同方式与承包人签订合同，确立工程承包的围以与容划分。招标文件的编制该工程工程的招标由建设单位主持并组织专业人员编制招标文件、标底。招标文件分为以下局部：出参与工程投标的邀请信以与向投标人供给和投标有关的规定与相关信息。合同通用条件：FIDIC合同条件是国际招标、投标与合同实施过程中不行或缺的、国际通用的、权威性的文件。它具有条款脉络清楚、规律性强、风险分担合理，对业主、承包人和监理的权利职责界限清楚等优点，削减了合同执行中发生纠纷和索赔，使该工程有章有序的进展。性较大，加上资金来源不同，把通用条件的某些条款结合本工程的状况加以具体化，编制一份专用本合同的条款。业主、监理对工程工程的设计意图、质量要求与计量支付的方法。技术规规定了本工程的土方、地基、砌体、绿化和房屋拆迁等各个章节的材料质量要求、施工要求、技术质量与计量支付的规定，并要求全部材料和施工工艺亦应符合国家有关技术标准和规要求。单、补充资料表、合同协议书、履约担保与银行保函、工程施工图等。资格预审对一个较大工程的工程，资格预审的目的在于审查参与投标的承包上是否具有足够的财力、物力和实施工程的阅历。资格预审的程序一般分为四个步骤：①邀请承包商参与预审；②发出资格预审申请文件;③编制预审方法并进展预审；④约请需要进一步补充资料的承包商商谈并确定参与比选标底编制标底是招标工程的预期价格，标底主要有以下三个方面的作用：供建设单位把握在拟建工程上应担当的义务；给上级主管部门供给核实建设规模的依据；作为评定投标单位标价凹凸的一种依据。依据规定：标底由招标单位负责编制，本工程进展由业主组织力气编制标底，标底的编制程序和步骤如下：依据有关资料分别进展人工、材料和机械台班计算。根底单价计算。工程根底单价计算分析，统计工、料、机械台班数量，并计算其费用。依据有关根底资料，计算工程直接费以外的各项费用，并进展初步汇总。工程，完成工程拟定的单价计算。依据工程拟定单价和工程量清单所列工程数量计算各细目费用，然后汇总得出标底。费率、价格的选用。标底编制完毕后进展严格复核，检查是否合理并报上级部门核备。招标业主或招标人对投标申请人进展资格预审并做好以上工作后，通过有关方面审查，即可向合格的承包商发出比选投标邀请信。招标工作分以下几个步骤进展：组织现场考察；标前会议；开标。评标评标的过程主要有两个阶段：第一阶段为审标。即审查投标书对招标文件规定的符合性与实质性确实认。其次阶段是标价比照，对校正的投标报价算出评比标价，进展比较，排知名次，最终进展决标。授予承包人施工合同这个阶段主要是写出比选评标报告，向上级主管部门、评标领导小组汇报评标结果。主要有以下三个方面的容：评标报告：决标后，评标小组将开标、评标的经过，审批和评比的状况以与决标的结果写成评标报告。投标人发出中标通知书。程师向承包人开出开工通知。第八章实施打算在工程建设所需资金筹措到位，并取得土地征用许可证后，即可开展工程建设的各项工作，包括附属工程设计与文件审批、施工预备以与工程施工。依据该工程的状况，将工程建设进度建议如下：·2023年10月完成可行性争论报告、工程建议书的编制与评估、论证。·2023年11月进展工程设计、勘探，同期进展工程与设备的招标选购工作。·202312～2023120231月底竣工验收、并交付使用。由于两个停车场规模均较大，分布在不同地方，建议工程分期实施。本工程实施总工期为2个月〔未含工程可研报告、设计与工程申报阶段。〕第九章投资估算与资金筹措投资估算依据国家计委、建设部公布的有关文件的有关财务制度和会计制度《工程勘察设计收费治理规定的通知》、《国家计委关于建设工程前期工作询问收费暂行规定的通知》、《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》按省建设厅与造价处的有关文件的规定进展计算取定投资估算依据《投资工程可行性争论指南》的规定，将建设投资〔不含建设期利息〕的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三个局局部别估算。本工程概算指标参照类似工程概算指标进展估算。附表1：《固定资产投资估算表》估算工经济序工程或费用名称号

单 金额程指标 位 (万工程费用江岸御园东侧城市应北门大道南段城市应工程建设其它费用

量(元)

43032011040.73

〔工程建建设单位治理费 6.45 设费〕X1.5%〔工程建工程建设监理费 6.45 设费〕X1.5%〔工程建工程前期费用 2.15勘测费 4.3

设费〕X0.5%〔工程建设费〕X1%设计费8.6〔工程建设费〕X2%〔工程建施工图预算编制费1.29设费〕X0.3%〔工程建施工图审查费2.15设费〕X0.5%〔工程建招投标代理效劳费1.72设费〕X0.4%建设工程环境影响咨1.72〔工程建设费〕询费X0.4%测量费0.90工程建议书编制费2.0可行性争论报告编制费3.03 不行预见费9.27〔工程建设费〕X2%4 合计4809.3资金筹措资金筹措主体本工程资金筹措主体为**市规划和建设局。本工程资金来源本工程各工程资金来源为灾后城镇住房恢复重建补助480第十章经济效益、社会评价评价依据与参数》〔1989〕《城市建设工程经济评价方法》《建设工程可行性争论与经济评价手册》综合效益分析直接经济效益该工程建成后，寻常可作为收费停车场，一是能解决部分人员就业，二是能收取可观的停车费用，用于场地维护与市政设施建设。为