2022年美丽乡村建设提升方案

2022年美丽乡村建设提升方案各局（办、处、中心）、村（居、社区）、企业：为认真贯彻落实科学发展观，加快推进美丽乡村建设，根据县《___年镇（街道、开发区）美丽乡村建设工作考核办法》的要求，结合滨海工业区（马鞍镇）实际，特制订如下实施方案。一、指导思想深入贯彻落实中央、省、市、县有关农村工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，充分发挥区（镇）各职能局办、村（居、社区）和广大企业的积极性和主动性，全面实施“富裕乡村、安居乡村、洁净乡村、文明乡村”等四大行动计划，全力建设美丽乡村。二、工作重点（一）着力推进“富裕乡村”建设大力发展现代农业。建成省级粮食生产功能区___亩，规划建设现代农业园区___个，创建规范化农民专业合作社___家。完善土地承包经营制度。积极推进土地股份合作制改革，完成___个村的土地承包经营权登记试点工作。鼓励发展现代家庭工业。鼓励各村（居）利用___留用地、废弃荒山坡地及废弃厂房等，新建（改建）家庭工业集聚点，全年新增家庭工业集聚点___个，完成家庭工业产值___亿元。扎实推进奔小康工程。将人均收入___元以下的、符合低保条件的低收入农户纳入县级低保救助范围。坚持工业反哺农业，不断加大扶持力度，加快发展村级经济，切实壮大村级___经济实力。力争区（镇）农民人均收入同比增长___%，确保村级___经济收入增长___%。加强农村“三资”管理。加大对村级经济合作社的监督力度，完成___个村___经济项目的审计工作。加强农村就业保障。创新农民培训形式、培训内容和培训模式，不断提高农民综合素质和创业能力，全年完成农民培训___人次以上。（二）着力推进“安居乡村”建设扎实推进农村住房改造建设。新建农民集中居住区___个，当年形象进度达到___%以上；当年新开工住房改造建设___户，当年完工住房改造建设___户；启动“空心村”改造项目___个，拆迁农户___户以上或面积___亩以上；加强农村建房管理，启动村级农民公寓建设项目___个；以集约集聚为要求，加快推进___户农户的宅基地置换工作；做好农村住房保障工作，完成___个村的农村房屋确权发证试点工作；完成___户困难农户的住房救助工作。完善农村公共设施配套。加快区域内道路、桥梁、公交车站等公共基础设施建设；加快社区配套设施建设，完成___个以上社区公共配套设施项目建设。（三）着力推进“洁净乡村”建设做好农村环境整治工作。按照县政府“美化、序化、洁化、净化、绿化”的要求，大力推进农村环境整治工作，健全农村环境卫生长效管理机制。开展美丽乡村示范村建设。按照“天蓝、山绿、水清、地净、整洁有序”的要求，积极开展美丽乡村示范村建设，全年完成___个村的创建任务。加快农村生活污水治理。结合农村环境整治，完成___个村的农村生活污水治理工作；做好农村卫生改厕，完成___个村的卫生改厕工作。加强环卫设施建设。新建地埋式垃圾中转站___个。（四）着力推进“文明乡村”建设做好重点帮扶村整转工作。完成___个村的整转帮扶任务。构筑农村信息资源共享平台。完成所有村的农村信息资源共享平台建设。三、工作要求（一）加强___领导成立由___任组长，全体班子成员为成员的工作领导小组，分管副主任具体牵头，农业、建设、经贸等有关业务线分管领导负责，各职能局（办、处、中心）各负其责。各村（居、社区）、企业也要成立相应的领导___，由主职领导负总责，并明确一名班子成员具体抓好工作落实。（二）强化资___障将安排___用于美丽乡村建设，重点用于住房改造建设、环境整治和清水工程等方面，充分发挥公共财政对开展美丽乡村建设工作的引导和保障作用。（三）加大考核力度制定出台《滨海工业区（马鞍镇）关于全面推进美丽乡村建设的若干政策意见》和《___开展“洁净乡村”建设工作考核的意见》，并将考核结果与岗位目标责任制、各类奖励补助和评先评优相挂钩。2022年美丽乡村建设运行方案为深入推进我省美丽乡村建设，根据《___省民生工作___加强民生工程项目化精细化申报管理___》（民生办〔___〕___号）和《___省美丽乡村建设__五规划》要求，制定本方案。一、项目主体责任县级作为美丽乡村建设的实施主体，要实行县委书记、县长负责制，进一步强化主体责任，扎实做好规划编制、进度安排、资金统筹、___动员、推进实施等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣传、项目实施等工作，确保各项任务落到实处。二、管养措施通过加强宣传、落实责任、多方参与、严格督查，着力在长效机制建设上下功夫，推动美丽乡村建设步入常态化、制度化轨道。三、运行维护1.建立运维经费保障制度。按照有人做事、有钱办事、有章理事的要求，探索建立县乡财政补助、村___补贴、住户适量付费相结合的运维经费保障制度。创新公共服务提供方式。能够通过购买服务提供的，政府不再直接承办，积极运用市场化办法，通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理等公共服务。建立管护机制。探索推行乡镇巡查督导、村级负责管理、专人管护，农户包干的常态管护机制，建立年初启动、年中推动、年底考评和平时督导的工作机制。强化公众参与。充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治___作用，建立自下而上的民主决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农民主体作用，保障农民决策权、参与权和监督权。四、资金来源1.足额落实___。落实好省市县三级___投入，采取先建后补、以奖代补等方式。2•引导社会资本参与建设。规范推广政府和社会资本合作（ppp）模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。发挥财政一事一议奖补的引导作用，支持村级___和农村工匠带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。3•严格资金使用管理。县级财政、农业农村部门根据省下达美丽乡村建设任务，统筹分配上级补助的___和本级预算安排的___，省级___主要用于省级中心村整治建设，重点投向公共性和公益性基础设施建设等方面，持续提升___使用绩效。4•严格监督与检查。美丽乡村建设___必须专款专用，不得用于办公经费和人员经费开支、发放各种奖金福利、平衡预算、购置办公设备和交通通讯工具，以及其他与美丽乡村建设不相关的支出等。美丽乡村建设___使用管理要接受财政、审计、纪检监察部门的检查和社会监督。市、县（区）财政部门要建立健全相关管理制度，采取有效措施，加强资金使用管理，保证美丽乡村建设___分配科学、管理规范，切实提高资金使用绩效。省农业农村厅每年对各市、县（市、区）财政支持美丽乡村建设情况进行绩效评价，（范本）评价结果纳入民生工程和省美丽乡村建设综合考核内容。市、县（区）财政部门要会同有关部门，督促做好美丽乡村建设___支持项目建成后形成资产的运营管护工作，确保长期发挥效益。五、监管措施1.压实工作责任。各级党委和政府要把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的一项重要任务，切实摆上重要位置。党政主要负责同志要倾注更大精力，投入更多心血，经常深入农村调查研究，经常亲自部署推动工作，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。省农业农村厅将进一步加大牵头协调力度，更好发挥参谋助手作用。省直相关部门要结合自身职责找准工作着力点，每年都要围绕美丽乡村建设办几件实实在在的事。2.健全工作机制。不定期对各地美丽乡村建设工作进行随机督查，或选择若干重点工作进行专项督查，督查结果进行通报，对推进不力的督促整改落实。完善