腾冲市医疗废物集中处置中心建设项目 环评报告

(报批稿)I概述 1一、项目特点 1二、评价工作程序 2三、分析判定情况 2四、主要环境问题 4五、环评主要结论 51总则 71.1编制依据 71.2评价目的及原则 101.3评价因子识别和筛选 111.4评价内容、评价重点及评价时段 121.5评价采用的标准 131.6评价工作等级与评价范围 181.7污染控制和环境保护目标 252建设项目概况 292.1建设项目的名称、建设地点及建设性质 292.2建设规模、方案、服务年限 292.3项目组成 292.4公用工程概况 312.5总平面布置 322.6医疗废物运量及流向 322.7地面运输 322.8劳动定员和工作制度 332.9建设工期 343工程分析 353.1医疗废物来源、组成及性质 353.2腾冲市医疗废物集中处置中心规模确定 373.3主要原辅材料消耗和主要生产设备 393.4医废收集、运输及贮运系统 403.5医疗废物微波消毒处理系统工艺流程 453.6微波消毒处理技术灭菌效果分析 533.7医废转运车、医废周转箱等清洗、消毒 533.8医废消毒残渣处理 543.9劳动保护 553.10项目用排水及水量平衡 553.11污染物产生及排放情况 633.12污染物产排情况汇总 753.13非正常排放情况 763.14总量控制 774区域环境概况及环境质量现状评价 784.1自然环境 784.2环境质量现状评价 825施工期环境影响预测与评价 1015.1施工期环境空气影响分析 1015.2施工期地表水环境影响分析 1015.3施工期噪声影响分析 1025.4施工期固体废弃物影响分析 1035.5施工期生态环境影响分析 1035.6施工期环境影响小结 1046运行期环境影响预测与评价 1056.1运行期环境空气影响预测与评价 1056.2地表水环境影响预测与评价 1646.3地下水环境影响预测与评价 1706.4噪声环境影响分析 1996.5生态环境影响评价 2036.6固废环境影响分析 2036.7电磁辐射影响分析 2046.8医废运输路线环境影响分析 2056.9项目对附近两个种植园的影响分析 2057环境风险影响分析 2117.1评价依据 2117.2环境敏感目标概况 2127.3环境风险识别 2127.4事故风险分析 2167.5环境风险防范措施及应急要求 2187.6事故应急预案 2227.7分析结论 2228环保措施评述及建议 2258.1施工期污染防治措施 2258.2运营期污染防治措施 2278.3地下水污染防治措施分析 2358.4营运期电磁辐射控制措施 2378.5污染防治措施一览表 2379产业政策符合性及选址环境可行性分析 2419.1政策、法规符合性分析 2419.2项目的选址环境可行性分析 2449.3小结 25110环境经济损益分析 25210.1环保措施投资估算 25210.2环保措施的费用指标估算 25210.3项目的环境效益 25310.4项目的社会效益 25311环境管理和环境监测 25411.1环境管理 25411.2环境监测建议 25711.3排污口规范化设置 25811.4建设项目竣工环境保护验收一览表 25812评价结论与建议 26112.1项目概况 26112.2项目选址环境可行性 26112.3环境质量现状 26112.4环境影响预测与分析结论 263I12.5环境风险分析 26612.6电磁辐射影响 26612.7污染物总量控制 26712.8公众参与 26712.9总体结论 26812.10要求与建议 269附件 11概述随着医疗卫生事业的发展，医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的医疗废物也在不断增加，医疗废物具有直接或间接感染性、毒性及其他危害性。焚烧一直作为处理生活垃圾和医疗废物的主要方法。但由于医疗废物中的含氯物质较多，医疗废物的焚烧会生成强致癌物质二噁英，如果焚烧炉尾气和底灰的排放达不到标准时，焚烧技术处理医疗废弃物将存在很大的隐患，因此发达国家都在积极开发出新的替代技术。目前中国医疗废物处理出现了许多积极的变化，国内出现了很多非焚烧工艺来处理医疗废物，例如干式化学消毒法、高温蒸煮法、微波消毒法等。医疗废物非焚烧处理技术具有可间歇运行、运行费用低、适用性强、二次污染少、不产生二噁英、易于操作管理、运行效果稳定等特点。其中微波消毒法具有运营成本较低及处置过程几乎不产生废液、产生的废气污染物较少等优势。为解决腾冲市医疗废物处置设施不完善的状况，改善辖区范围内医疗卫生行业的环境状况，腾冲市利盈医疗废物处理有限公司计划投资2000万元在腾冲市清水乡良盈村建设腾冲市医疗废物集中处置中心，项目拟采用微波消毒法对医疗废物进行无害化处理。设计处理规模为5t/d，1800t/a。服务范围为腾冲市城区及所辖乡镇的医疗机构。医废微波消毒处理的最终产物是较为干燥的无害医疗废物，拟送腾冲市生活垃圾填埋场填埋处置。腾冲市发展和改革局于2018年3月26日下发《投资项目备案证》(腾发改投资备案[2018]9号)对腾冲市医疗废物集中处置中心建设项目进行了备案。根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律和规定，建设对环境有影响的项目，应依法进行环境影响评价。为此，项目建设单位于2017年3月委托我单位承担了《腾冲市医疗废物集中处置中心建设项目环境影响报告书》的编制工作(委托书见附件1)。2序接受委托后，我单位即成立项目组，按《环境影响评价技术导则》所规定的原则、方法、内容和要求开展工作。先后于2017年3月、5月共2次组织相关技术人员对拟建项目情况、项目建设区及周边环境进行了现场踏勘、环境现状本底调查。在确认本项目建设符合国家产业政策、符合区域发展规划和环境规划的前提下，在充分收集资料的基础上，和建设方对于项目建设多次进行沟通，依据国家、地方有关法律法规的有关规定和有关技术标准，在建设方的大力协助下进行了项目工程和排污分析，结合污染防治措施效果，完成了环境影响预测、分析与评价工作，提出可行的污染防治措施，得出环评报告结论，编制完成报告书送审稿。环评过程中，为查清周边环境现状，建设单位委托具有相关资质的机构对项目区及周边环境质量现状进行了监测，对项目厂址及周边进行了水文地质调查，为环评单位提供了详实的基础数据。针对污染物产生、排放、治理措施等，环评单位与建设单位多次反复沟通、调整、确认，最终确定的环保措施得到建设单位的认可，具有可操作性。环评过程中由建设单位组织开展了公众参与调查。建设单位根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，于2017年3月24日至2017年4月2日在清水乡人民政府公示栏张贴公众参与公告进行第一次公示；在《环评报告书(征求意见稿)》完成后，根据《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)的要求，于2019年7月11日至7月24日采用网络公示(腾冲市人民政府网站)、报纸公示(环球时报)及现场公示三种方式进行了第二次公示；为进一步征询公众意见，又于2019年9月2日~9月16日采用网络公示(腾冲市人民政府网站)、报纸公示(保山日报)及现场公示三种方式进行了进一步公示。公示期间均未收到反馈意见。建设单位于2019年2月下旬-3月上旬进行了《建设项目环境影响评价公众意见表》的发放和回收工作。环评单位将回收的公众意见表整理分析，得出结论。分析判定情况(1)产业政策相符性分析本项目属《产业结构调整指导目录》(2011年本)(2013年修正)中鼓励3类的第三十八类：环境保护与资源节约综合利用项目-“危险废弃物(放射性废物、核设施退役工程、医疗废物、含重金属废弃物)安全处置技术设备开发制造及处置中心建设”，因此本项目属于鼓励类。项目的建设符合国家现行产业政策要求。(2)规划相符性和选址可行性分析①项目采取微波消毒工艺处理医疗废物，能够实现医疗废物的集中无害化处置。项目的建设符合《医疗废物管理条例》、《“十二五”危险废物污染防治规划》、《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》及《保山市医疗废物管理暂行办法》的相关规定和要求。②经查阅《腾冲县城市总体规划调整(2006-2025)》，本项目不处于腾冲市城市建成区，项目距离市区南边缘约1300m。项目区位于腾冲市垃圾填埋场东侧，与垃圾填埋场边界最近距离为10m，处于《腾冲县城市总体规划调整 (2006-2025)》城市规划区空间管制区域的禁建区(城市垃圾卫生填埋处理场场址周边200米以内区域)。根据规划要求，禁建区内禁止布局建筑物，禁止布局高于地面1米以上或占地大于20平方米的地上构筑物。但根据建设单位提供的《关于腾冲市医疗废物集中处置中心建设项目规划选址意见的申请》(见附件)，腾冲市城乡规划局的意见是：该选址和城市总体规划无冲突。另根据腾冲市自然资源局出具的《腾冲市自然资源局关于腾冲市清水乡TCQS2019-209号宗地的规划条件》(见附件)，清水乡TCQS2019-209号宗地(即本项目所在地块)用地性质为环保设施用地；宗地内建筑高度不得超过12米。本项目为医疗废物集中处置项目，属于环境保护设施建设项目，项目最高建筑物高度为7.05m，项目用地符合规划条件要求。③项目区与高黎贡山国家级自然保护区西侧边界直线距离约为28km，与腾冲国家火山地质公园南边界直线距离约为26km，与腾冲火山热海直线距离约为4km，与腾冲云峰山风景区南边界直线距离约为44km，与腾冲北海湿地直线距离约为19km，与来凤山国家森林公园南边界的直线距离约为3.2km。评价区不涉及饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、文化遗产保护区等环境敏感区域。项目符合《云南省主体功能区规划》的相关规划要求，项目选址不涉及当地生态红线。④根据对照分析，项目选址符合《医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范4(试行)》(HJ/T229-2006)中对该类项目的选址要求。⑤项目位于腾冲市区主导风向的上风向，但本项目采用微波消毒工艺处理医疗废物，微波消毒处理工艺无SO2、NOx产生，同时避免了剧毒物质二噁英产生，微波消毒处理工艺优于焚烧等传统处理工艺，是一种较清洁的医废处理工艺。项目运营期废气产生量较小，废气经处理系统处理后达标排放。本项目无组织排放的废气在场界外无超标点，因此无需设置大气环境防护距离；本项目卫生防护距离设置为200m。项目距离腾冲市主城区南边缘约1300m，确保了城市市区和规划区边缘的安全距离。本项目拟选厂址满足《危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则(试行)》中选址因素中的所有“必须满足”条件，但不能完全满足“厂址比选优劣的重要备件”，主要表现在项目所处区域工程地质及水文情况不是十分理想，但均可以通过工程手段进行改善，至满足建设要求。⑥项目总平面布置有利于医疗废物处理流程顺利、安全运行，并兼具防止污染物扩散功能，总平面布置较为合理。综上，在项目采取设计及环评提出的各项污染防治措施、生态保护措施及风险防范措施的基础上，从环保的角度，项目选址可行。腾冲市医疗废物集中处置中心建设项目位于腾冲市清水乡良盈村，为新增根据现场调查，项目评价区现状存在的主要污染源为项目区西侧的腾冲市生活垃圾填埋场和腾冲县生活垃圾资源化处理厂。根据保山市生态环境局2019年6月5日发布的《2018年保山市环境状况公报》，项目所在区域环境空气质量总体满足《环境空气质量标准》(GB3096-2012)二级标准。根据补充监测结果，项目厂址监测点H2S、NH3的1小时平均浓度值超过《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中的一次浓度限值，最大超标倍数分别为0.6、0.45，超标原因主要为：项目区邻腾冲市生活垃圾填埋场，该垃圾填埋场产生的废气主要有氨气、硫化氢、臭气、甲烷以及扬尘(颗粒物)，除导气管甲烷呈有组织排放外，其余废气均呈无组织排放。项目厂址监测点与垃圾填5埋场边界距离约30m，位于垃圾填埋场防护距离内，受垃圾填埋场排污影响，导根据监测结果，评价区地下水质量总体良好。但下游泉点出现铁、锰、耗氧量监测值超过《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准的情况。项目所处区域地层岩性以火成岩为主，火成岩中本身铁锰离子含量较高，因此，地下水中铁锰离子浓度较高，是区域上铁锰离子背景值较高，并不是受外界污染所导致。而耗氧量超标的主要原因是超标泉点位于腾冲市生活垃圾填埋场下游，垃圾填埋场已使用14年，下游地下水可能受到垃圾填埋场的影响。而拟建项目区域地下水中氨氮离子浓度较高也可能是受垃圾填埋场影响导致。根据监测结果，项目区附近主要地表水体澡塘河水质能够达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类标准。项目区声环境质量达《声环境质量标准》(GB3906-2008)中的2类标准。项目厂址区土壤监测因子均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)表1建设用地土壤污染风险筛选值和管控制(基本项目)中第二类用地筛选值；项目厂界东面旱地土壤监测因子均低于《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)表1农用地土壤污染风险筛选值。项目区土壤环境质 (GB8702-2014)公众曝露控制限值要求。本项目建设会产生的主要环境问题包括：项目生产废气(主要为氨、硫化氢、非甲烷总烃、TVOC等)对大气环境的影响，以及事故情况下废水对地表水及地下水的影响。论腾冲市医疗废物处置中心建设项目属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)中的鼓励类。项目采取微波消毒工艺处理医疗废物，能够实现医疗废物的集中无害化处置。项目的建设符合《医疗废物管理条例》、《“十二五”危险废物污染防治规划》、《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》及《保山市医疗废物管理暂行办法》的相关规定和要求。根据建设单位提供的《关于腾冲市医疗废物集中处置中心建设项目规划选址意见的申请》及腾冲市自然资源局出具的《腾冲市自然资源局关于腾冲市清水乡TCQS2019-209号6宗地的规划条件》，项目选址和城市总体规划无冲突，项目用地符合规划条件要项目选址不涉及饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、文化遗产保护区等环境敏感区域。项目符合《云南省主体功能区规划》的相关规划要求，项目选址不涉及当地生态红线。项目选址符合《医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范(试行)》(HJ/T229-2006)中对该类项目的选址要求；选址满足《危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则(试行)》中选址因素中的所有“必须满足”条件，但不能完全满足“厂址比选优劣的重要备件”，均可以通过工程手段进行改善，至满足建设要求。从环保的角度，项目选址可行。本次环评对项目可能产生的环境影响提出了一系列防治、保护措施和建议。在采取设计及环评提出的各项污染防治措施、生态保护措施及风险防范措施的基础上，项目可实现污染物达标排放，对周围环境的影响可降到最低程度。本项目的实施可取得良好的经济效益、社会效益和环境效益，从环境保护角度来说，腾冲市医疗废物处置中心建设项目是可行的。71总则1.1.1相关法律法规人民共和国环境保护法》(2014年修订)，2015年1月1日起施行；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年修订)，2016年9月1(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2015年修订)，2016年1月1(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年修订)，2008年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订；《国务院关于修改<中华人民共和国水污染防治法>的决定》第二次修正，2018年1月1日起施行；(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日起施行；(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年修订)，2016(7)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第682号)，2017年10(8)《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)，2003.6.16;(9)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号))，2011.12.1；(10)《中华人民共和国城乡规划法》，2015.4.24修订；(11)《中华人民共和国河道管理条例》2017.3.1第二次修订。1.1.2部门规章、规范性文件(1)《建设项目环境影响评价分类管理名录》2018.4.28修订；(2)《产业结构调整指导目录(2013年版)》(发改委第21号令)，2013.5.1；(3)《国务院关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的批复》(国(4)《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》(环发[2004]16号)，8(5)《关于加强危险废物、医疗废物和放射性废物处置工程建设项目环境影响评价管理工作的通知》(环办[2004]11号)，2004.2.18；(6)《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》(环发[2011]19号)，2011.2；(7)《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号)，2016.8.1；(8)《医疗废物分类目录》(卫医发[2003]287号))，2003.10.10；；(10)《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》(环发[2003]188003.11.20；(12)关于印发《“十二五”危险废物污染防治规划》的通知(环发[2012]23，2012.10.8；(13)《国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施<限制用地项目目录(2012年本)>和<禁止用地项目目录(2012年本)>的通知》；(14)《关于印发<环境影响评价公众参与暂行办法>的通知》(国家环境保护总局，环发2006[28]号，2006年2月14日实施)；(15)《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号，2019年11日起施行)；(16)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号)；(17)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)；(18)《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发[2018]22号)，2018.6.27；(19)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]1791.1.3地方规定(1)《云南省环境保护条例》(2004年6月29日修正)；(2)《云南省建设项目环境保护管理规定》(云南省人民政府令第105号，10月22日发布)；(3)《建设项目环境保护事中事后监督管理办法(试行)》环发[2015]163(4)《云南省地表水水环境功能区划(2010~2020)》2014年5月发布；(云南省环境保护厅云环发[2014]34号，2014年3月31日)；(5)《云南省环境保护厅建设项目环境影响评价政府信息公开工作规程(试行)》(云南省环境保护厅，云环发〔2014〕62号)；(6)《云南省危险废物、医疗废物集中处置设施建设规划方案》(云南省环境保护局和云南省计委编制)；(7)国家环保总局《关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知》的通知(云(8)《关于加快危险废物、医疗废物处置设施建设前期工作的通知》(云(9)《云南省地方标准用水定额》(DB53/T168-2019)；(10)《云南省主体功能区规划》；(11)《云南省生态功能区划》；(12)《云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知》(云政发[2018]32号)；(13)保山市环境保护“十三五”规划(2016年-202年)；(14)保山市地表水环境功能区划(2010~2020年)。(15)《保山市医疗废物管理暂行办法》(2009年4月27日经保山市人民1.1.4技术规定及依据HJ-2016)，2016.12.8；(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)，2018.12.1；(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)，2019.3.1；(4)《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016)，2016.1.7；(5)《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4-2009)，2010.4.1；(6)《环境影响评价技术导则-生态影响》(HJ19-2011)，2011.9.1；(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)，2019.3.1；(8)《医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范(试行)》(HJ/T229-2005)，)《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)，2015.1.1；(10)《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T(11)《辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法》(HJ/T(12)《关于印发<危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则(试行)>的通知》(环发[2004]58号)，2004.4.15；(13)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)；(14)《医疗废物集中处置技术规范》(环发[2003]206号)，2003.12.26；(15)《医疗废物转运车技术要求》(GB19217-2003)，2003.6.30。1.1.5其他资料2、投资项目备案证(腾发改投资备案[2018]9号)；规院保山分院保山汇智工程咨询有限公司，2017年8月)；、其他工程技术资料。则1.2.1评价目的根据腾冲市医疗废物集中处置中心建设项目的建设方案、项目所在地区的环境特点，以及国家有关法律法规要求，编制本报告书的主要目的在于：(1)调查建设项目所在区域的自然环境、生态环境和社会环境的状况，环境功能及其存在环境问题。(2)在项目工程分析的基础上，核算项目完成后的产、排污情况，预测、评价项目污染物正常和非正常排放对评价区环境造成的影响。通过对项目达标排放和外环境达标情况的分析，提出总量控制建议。(3)针对项目对环境产生的不利影响，制定相应的环保对策和减免措施，并论证对策措施的可靠性及技术可行性。(4)拟定项目环境监测方案，制定环境管理计划，为环境保护措施的实施提供制度保证。(5)分析、预测环境保护措施实施后项目涉及区域环境质量的总体变化趋势，从环境影响方面论证项目建设的可行性，从而为项目的方案论证、环境管理和上级部门决策提供科学依据。1.2.2评价原则环境影响评价的原则是突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。(1)依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。(2)科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。(3)突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。别和筛选1.3.1环境影响因子识别经工程分析，本项目营运过程中可能对环境造成不利影响行为或活动在表表1.3-1环境影响识别矩阵表建设期环境要素地表水地下水环境空气声环境生态社会环境环境风险施工期医废运输-3L微波处置-2K-2L-2L注：表中“+”为正面影响、“-”为负面影响；数字表示影响程度：3-重大影响、2-中等影响、1-轻微影响；“L”表示长期影响、“S”表示短期影响；“K”表示可逆影响、“B”表示不可逆影响；空格为无影响。1.3.2评价因子的筛选本次评价因子见表1.3-2。表1.3-2评价因子一览表评价因素现状评价预测评价地表水环境pH、五日生化需氧量、化学需氧量、氨氮、悬浮物、溶解氧、石油类、总磷、六价铬、汞、粪大肠菌群pH、五日生化需氧量、化学需氧量、氨氮、悬浮物、阴离子表面活性剂、挥发酚、总余氯、汞、粪大肠菌群环境空气TSP、PM10、二氧化硫、二氧化氮、硫化氢、氨、非甲烷总烃、TVOC、汞、颗粒物、硫化氢、氨、非甲烷总烃、声环境等效连续A声级等效连续A声级地下水环境pH值、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐氮、氟化物、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铅、镉、砷、汞、六价铬、氰化物、总大肠菌群氨氮、Hg固体废物生产固废、生活垃圾电磁辐射电场强度土壤环境pH、铜、铅、锌、砷、镉、汞、铬、镍价内容、评价重点及评价时段1.4.1评价内容(1)对拟建项目所在区域内环境质量现状进行调查、监测，根据所得的资料、数据，对评价范围内环境质量现状进行分析评价，掌握建设项目所在区域的环境质量现状、污染现状；(2)对拟建项目进行工程分析，确定项目建设内容及项目施工期和营运期可能造成的环境影响，核算污染物排放总量；(3)根据工程分析，选择对环境危害大、不利影响较为突出的环境影响因子进行评价，预测项目施工和运营对环境的影响范围和程度，并提出相应的污染防治措施；(4)通过对项目达标排放和外环境达标情况的分析，提出总量控制建议；(5)对项目污染防治措施及对策进行分析评述，论证其经济技术可行性；(6)进行环境经济损益分析，论证项目建设在经济、社会和环境效益三方面的统一性；(7)根据项目的特点，提出环境管理与环境监测计划；(8)通过以上评价，给出项目建设是否可行的结论，并提出合理的建议。1.4.2评价重点根据项目环境影响特征、项目所在地环境特点和环境影响因素识别，本项目环境影响报告书的重点内容为：(1)对项目运营期生产废气对环境空气的影响进行预测分析，提出相应的治理措施。(2)对项目运营期生产废水对环境的影响进行分析，提出合理的对策措施，降低对地表水环境的影响。(3)对项目运营对地下水的影响进行预测分析，提出相应的地下水保护措施。(4)对项目运营期固体废弃物的处置方式及可行性进行分析。(5)对项目产生的电磁辐射影响进行分析，提出相应的控制措施。(6)对项目产生的环境风险进行分析，提出相应对策措施，使环境风险降到最低。1.4.3评价时段本次评价分施工期、运营期两个时段。准1.5.1环境质量标准TSP、PM10、SO2、NO2执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准；Hg采用《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高允许浓度作为评价标准；NH3、H2S、苯、二甲苯、甲醛、Cl2、TVOC限值标准参照《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)附录D执行；参照中国环境科学出版社出版的国家环境保护局科技标准司的《大气污染物综合污染物浓度限值(mg/Nm3)标准来源1小时平均24小时平均年平均1TSP/0.300.20《环境空气质量标准》GB3095-2012二级标准2PM10/0150073SO20.50.064NO2020080045Hg0.0003《工业企业设计卫生标5NH30.2//《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)附录D6H2S001//7苯//80.29二甲苯02//0.05//Cl2010TVOC0.6(8h平均)非甲烷总烃2//《大气污染物综合排放标准详解》距离项目最近的地表水体为项目区东面约600m处的澡塘河，澡塘河属大盈江支流。根据《云南省地表水环境功能区划》(2010-2020)大盈江(腾冲县城-户宋河入大盈江口)水环境功能为工业用水，水质类别为IV类。而《云南省地表水环境功能区划》(2010-2020)中未对澡塘河进行相关区划，因此，根据“支流水环境功能不应低于干流的原则”，澡塘河水质参照大盈江(腾冲县城-户宋河入大盈江口)执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类水体标准。项目IV类标准值项目IV类标准值pH(无量纲)6~9石油类(mg/L)≤0.5COD(mg/L)≤30总磷(mg/L)≤0.3BOD5(mg/L)≤6汞(mg/L)≤0001NH3-N(mg/L)≤铬(六价)(mg/L)≤0.05溶解氧≥3粪大肠菌群(个/L)≤20000项目区地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准，标5-3。项目III类标准值项目III类标准值pH6.5~8.5锌总硬度≤450汞≤0.001氨氮≤050铅≤001溶解性总固体镉≤0.005氯化物≤250砷≤0.01氟化物镍≤002亚硝酸盐(以N计)六价铬≤0.05氰化物≤0.05总大肠菌数≤3.0MPN/100mL铜细菌总数≤100CFU/mL色度挥发性酚类≤0.002阴离子表面活性剂≤0.3硫酸盐≤250硝酸盐≤20.0铁≤0.3锰≤010耗氧量≤30硒≤0.01钼≤0.07总α放射性(Bq/L)≤0.5总β放射性(Bq/L)项目所处区域声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准，标准值见表1.5-4。《声环境质量标准》(摘录)单位：dB(A)段昼间夜间《声环境质量标准》2类标准值6050项目厂址区土壤环境执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)表1建设用地土壤污染风险筛选值和管控制(基本项目)中第二类用地筛选值，具体见表1.5-5。表1.5-5建设用地土壤风险筛选值单位：mg/kg(pH无量纲)序号污染物项目筛选值第二类用地1砷602镉653铬(六价)5.74铜180005铅8006汞387镍900项目区周边农用地土壤环境执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)表1农用地土壤污染风险筛选值(基本项目)，。表1.5-6农用地土壤污染风险筛选值单位：mg/kg(pH无量纲)污染物项目风险筛选值pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5＜pH≤7.5pH＞7.5镉(其他)0.6汞(其他)2.43.4砷(其他)40403025铅(其他)7090铬(其他)200250铜(其他)5050镍6070锌200200250300本项目微波消毒设备共使用6台1.5kW的微波发生器，微波发生器总功率9kW，微波消毒频率为2450MHz，根据《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)的规定，本项目微波消毒设备不免于管理。项目所处区域环境中的电磁辐射限值执行GB8702-2014表1公众曝露控制限值。根据《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3-1996)4.2的规定：为使公众受到总照射剂量小于GB8702的规定值，对单个项目的影响必须限制在GB8702限值的若干分之一。在评价时，对于由国家环境保护局负责审批的大型项目可取GB8702中场强限值的1/，或功率密度限本项目不属于国家环境保护局负责审批的大型项目，应取场强限值的1/，或功率密度限值的1/5作为评价标准，如下表所示。表1.5-7公众曝露控制限值频率范围(V/m)(A/m)感应强度B(μT)等效平面波功率30MHz~3000MHz5.370.0140.0180.08项目微波消毒设备带有自屏蔽设施。可能受微波设备电磁辐射影响的保护目标(包括本项目工作人员)均处于设备机房(箱体)以外的区域，因此本项目电磁辐射评价视为远场区评价。根据GB8702-2014表1的规定：100kHz以上频率，在远场区，可以只限制电场强度或磁场强度，或等效平面波功率密度。1.5.2污染物排放标准本项目建设期无组织颗粒物(扬尘)排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中无组织排放监控浓度限值。运行期废气主要为微波消毒装置废气，卸料区、冷库负压抽排废气等，主要污染物为颗粒物、氨、硫化氢、非甲烷总烃、总挥发性有机物(TVOC)、甲醛、苯、汞等。其中颗粒物、甲醛、汞、苯、非甲烷总烃等执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2二级标准；氨、硫化氢执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)；同时无组织TVOC、非甲烷总烃执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)。另外，项目转运车、周转箱消毒使用含氯消毒剂，其消毒流程及消毒水循环可能有无组织氯气排放，执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中无组织排放监控浓度限值。具体排放限值见表1.5-8。表1.5-8大气污染物排放限值段污染物名称排放情况(排气筒高15m)周界外浓度最高点 (mg/m3)执行标准排放浓度(mg/m3)排放速率(kg/h)建设期颗粒物//《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)运行期颗粒物3.5氯气//0.4250.260.2汞0.0120.00150.0012苯0.500.40403.12.4二甲苯70非甲烷总烃4.0氨/4.9《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)硫化氢/0.330.06臭气名浓度2000(无量纲)/20(无量纲)本项目生产废水(消毒、清洗废水等)和生活污水经自建污水处理站处理后，回用于绿化用水及清洗清毒用水，废水不外排。回用水(污水处理站出水)水质执行《医疗机构水污染排放标准》(GB18466-2005)中的表1传染病、结核病医疗机构水污染物排放限值，《城市污水再生利用工业用水水质》(GB/T19923-2005)标准及《城市污水再生利用城市杂用水水质》(GB/T18920-2002)绿化标准(按最严指标进行控制)。具体1.5-9。表1.5-9废水回用(处理设施出水)标准值单位：mg/L(pH除外)标准pHBOD5CODCr氨氮浊度(NTU)溶解性总固体GB/T199236~9605色度(度)总磷石油类铁锰氯离子阴离子表面活性剂3011030125005GB18466-2005粪大肠菌群肠道致病菌肠道病毒结核杆菌总汞总铅挥发酚20(MPN/L)不得检出不得检出不得检出0.050.5施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)；运营期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准。表1.5-10噪声执行标准单位：dB(A)段标准名称昼间夜间施工期《建筑施工场界环境噪声排放标7055运营期《工业企业厂界环境噪声排放标6050一般工业固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及2013年修改单(公告2013年第36号)。危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及2013年修改单(公告2013年第36号)。作等级与评价范围1.6.1评价工作等级根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)的规定，环境空气评价工作分级方法为：根据项目污染源初步调查结果，分别计算项目排放主要污染物的最大地面空气质量浓度占标率Pi(第i个污染物)，及第i个污染物的地面空气质量浓度达到标准值10%时所对应的最远距离D10%，其中Pi的定义为：Pi=100%式中：Pi——第i个污染物最大地面空气质量浓度占标率，%；Ci——采用估算模式计算出的第i个污染物的最大1h地面空气质量浓度，ug/m3；C0i——第i个污染物的环境空气质量浓度标准，ug/m3。一般选用GB3095中1h平均质量浓度的二级浓度限值，如项目位于一类环境空气功能区，应选择相应的一级浓度限值；对该标准中未包含的污染物，使用5.2确定的各评价因子1h平均质量浓度限值。对仅有8h平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按2倍、3倍、6倍这算为1h平均质量浓度限值。评价等级按表1.6-1的分级判据进行划分。最大地面空气质量浓度占标率Pi表1.6-1评价等级判别表评价工作等级评价工作分级依据一级评价二级评价1%≤Pmax＜10%三级评价Pmax＜1%本次评价采用《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中的推荐模式-AERSCREEN对项目主要污染物落地浓度进行估算，并对各源的最大落地浓度(Cmax)、最大落地浓度占标率(Pmax)、污染物的地面空气质量浓度达到标准值10%时所对应的最远距离(D10%)进行了统计。估算参数如图1.6-1所示。基于估算模式统计指标一览表见表1.6-2。20图1.6-1估算模式参数21表1.6-2基于估算模式统计指标一览表污染源名称评价因子评价标准xgmPmax(%)D10%(m)点源PM1045077.35717.19200汞0.30.0001110.04/50.08.054227/点源苯0.019.7184417.93200非甲烷总烃2000.02.81/TVOC1200.066.739355.56/氨20000670427034/点源硫化氢13.65123136.511400矩形面源1PM104506.428/矩形面源1汞0.30.0000090.00/矩形面源150.00.669184/矩形面源1苯1.640579/矩形面源1非甲烷总烃2000.04.6770890.23/矩形面源1TVOC120005564537046/矩形面源1氨200.00.0558850.03/矩形面源1硫化氢1.136893.37矩形面源1氯004797005/氨200.097.46948.73125硫化氢0.3898763.90/22根据估算结果，本项目Pmax最大值出现为点源排放的硫化氢，Pmax值为136.51%，Cmax为13.65123ug/m3，根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)分级判据，确定本项目大气环境影响评价工作等级为一级。2、地表水环境本项目属于水污染影响型建设项目。项目运营期生产废水和生活污水经自建污水处理站处理后全部回用。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ232.3-2018)表1水污染影响型建设项目评价等级判定依据“建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价”，确定本项目地表水环境影响评价工作等级为三级B。3、地下水环境本项目为医疗废物集中处置项目，主要采用微波消毒处理感染性和损伤性医疗废物。根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016)附录A判定，本项目属于医疗废物集中处置及综合利用项目，属于Ⅰ类建设项目。项目区不涉及集中式饮用水水源准保护区及其补给径流区，以及分散式饮用水水源地，也不涉及热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区，敏感程度为不敏感。根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016)表2可判定本项目地下水评价工作等级为二级。拟建工程所在区域属于声环境2类功能区，根据《环境影响评价导则-声环境》(HJ2.4-2009)，声环境评价等级定为二级。境拟建工程占地约0.004km2，小于2km2，项目区原来为农业用旱地，项目的建设不占用林地，评价范围内无自然保护区、世界文化和自然遗产地等特殊生态敏感区，也无各级法定自然保护区、风景名胜区、森林公园等重要生态敏感区，按照《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)中有关评价等级划分的原则与方法，本工程影响区域生态敏感性为一般区域，确定生态环境评价等级为三级。本项目涉及的物质主要有医疗废物、次氯酸钠消毒液、二氧化氯消毒粉、片碱。次氯酸钠、二氧化氯均属列入《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)附录B中的突发环境事件风险物质。项目使用的次氯酸钠消毒液为50-200g/T的次氯酸钠溶液，二氧化氯消毒粉为含量48%的污水处理专用二氧化氯消毒粉ab剂。项目主要风险物质具体如下表所示。表1.6-3项目主要风险物质一览表物质名称用量(t/a)最大储存量(t/a)临界量次氯酸钠消毒液7.20.55二氧化氯消毒剂24根据HJ169-2018附录C，当存在多种危险物质时，按下式计算物质总量与其临界量比值(Q)：式中：q1，q2，......，qn——每种危险物质的最大存在总量，t；Q1，Q2，......，Qn——每种危险物质的临界量，t。当Q＜1时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。当Q≥1时，将Q值划分为(1)1≤Q＜10；(2)10≤Q＜100；(3)Q≥100由上式计算得本项目Q=0.3，Q＜1，可直接确定本项目环境风险潜势为Ⅰ(无需进行危险物质及工艺系统危险性(P)等级和各要素环境敏感程度(F)等级的判定)。根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)中评价工作等级划分原则，风险潜势为Ⅰ，可开展简要分析。本项目微波消毒设备共使用6台1.5kW的微波发生器，微波发生器总功率9kW，微波消毒频率为2450MHz。根据《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)的规定，本项目微波消毒设备不免于管理。本项目微波消毒设备带有自屏蔽设施，且不以天线发射形式工作。因此，参照《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3-1996)并结合项目设备特征，确定本项目电磁辐射影响评价为一般评价。1.6.2评价范围根据建设项目污染物排放特点和当地的气象条件、水文条件、自然环境状况，确定各环境要素评价范围，具体结果如下：1、大气环境评价范围：本项目大气环境影响评价工作等级为一级，项目排J确定本项目大气环境评价范围为以厂址为中心，边长5km的矩形区域。2、地表水环境评价范围：根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)中评价范围确定依据，评价等级为三级B的项目，其评价范围应符合以下要求(1)应满足其依托污水处理设施环境可行性分析的要求；(2)涉及地25表水环境风险的，应覆盖环境风险影响范围所及的水环境保护目标水域。因此结合项目特点，确定地表水环境评价范围为澡塘河项目点上游500m至下游2500m处，共3000m的河段范围。3、噪声评价范围：厂界外200m。4、地下水评价范围：项目建设总占地面积3762.0平方米，根据水文地质调查发现评价区处于腾冲盆地南侧南北向构造带边缘丘陵地带，为一个相对独立的完整水文地质单元，因此，本次圈定本水文地质单元约6.65km2作为本次二级评价调查范围(见附图水文地质图)，满足地下水二级评价规范调查要求(重点+一般调查≥6-20km2)，其中拟建项目场地地下水环境影响重点评价及保护目标主要包括拟建项目场地所处第四系(Q)松散孔隙含水层及下伏火成岩类裂隙含水层，以及拟建项目场地所处火成岩含水层及其对整个周边及区域地下水环境的影响。5、生态评价范围：生态环境评价范围确定为项目用地红线外延200m区域。6、环境风险评价范围：本项目风险潜势为Ⅰ，可开展简要分析，不设环境风险评价范围。7、电磁辐射评价范围：本项目微波消毒设备共使用6台1.5kW的微波发生器，微波发生器总功率9kW。参照《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HJ/T10.3-1996)中对其他陆地发射设备的评价范围“以天线为中心，发射机功率P≤100kW时，半径为0.5km”。确定本项目电磁评价范围设为以微波消毒处理设备为中心，半径0.5km的范围。和环境保护目标1.7.1污染控制目标(1)地表水环境：保护区域主要地表水体澡塘河的水质及水环境功能。项目废水经处理后回用，废水不外排。(2)地下水环境：采取相应的防渗措施，避免项目污染物对区域地下水水质产生影响。(3)大气环境：采取相应的废气防治措施，确保项目施工期及运营期废气污染物达标排放。26(4)声环境：采取相应的减振、隔音措施，确保施工期和运营期噪声达标排放。(5)生态环境：主要保护周边植被、动植物资源及农田等不受项目建设和运营的影响。1.7.2环境保护目标据调查，项目评价区不涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区、基本农田保护区等环境敏感区，评价区没有发现文物古迹，也无名木古树分布。环境保护目标具体见表1.7-1。项目周边关系示意图见图1.7-1。27表1.7-1项目环境保护目标一览表保护目标方位与厂界最近距离距离人口(人)保护级别环境空气热海社区下绮罗自然村东北1500m509户2212人《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准绮罗酒店东北1300m300人庆源酒店东北1700m100人水墨中国度假别墅区东北2300m1000人腾越镇热海社区幼儿园东北2100m200人机场路旁在建小区东北800m/热海社区左所营自然村(建有3个小型农庄)东南510m50人水田坝散户东南950m种植园农用看护房(在建)南100m(距生产/种植园农用看护房南120m(距生产3人散户南280m恒顺驾校南490m50人水坝田散户南1000m热海新村西南690m良盈村委会蔺家寨西南1800m芭蕉关西北1900m西700m6户，22人飞虎公园东580m/水映寺公园东北1800m/绮罗酒店旁公园东北1400m/声环境种植园农用看护房(在建)南100m(距生产/《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类区标准种植园农用看护房南120m(距生产3人环境本项目工作人员项目区/《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)公众曝露控制限值种植园农用看护房(在建)南100m(距生产/28种植园农用看护房南120m(距生产3人散户南280m恒顺驾校南490m50人地表水项目区东面约600m处的澡塘河《地表水环境质量标Ⅳ类标准地下水项目所在水文地质单元(约6.65km2范围)《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准清凉山庄泉点Q1，项目区下游泉点。位1639.4m，与项目区高差为-55.6m(+表示高于项目区，-表示低于项目区，下同)。现状用于果园灌溉。李家坡泉点Q2，项目区下游泉点。位于项目区东面约460m处，高程1644.7m，与项目区高差为-50.3m。现状用于耕地灌溉。左所营水井J1，项目区下游水井。位于项目区东南面约530m处，高程1637.9m，与项目区高差为-57.1m。原来为左所营村村民饮用水源，由于村庄已接入市政饮水管网，该点不再作为饮用水源，现状用于耕地灌溉。蚂蟥洼泉井Q3，项目区下游泉点。位于项目区东南面约525m，高程1637.9m，与项目区高差为-57.1m。现状用于耕地灌溉。蚂蟥洼耕井Q4，项目区下游泉点。位于m与项目区高差为-58.6m。现状用于耕地灌溉。生态环境周围200m土地、植被、动植物、果园、农田不降低区域生态环境功能注：①距离该项目约190米处种植有桂花、羊肚菌等经济作物，建用有一处农用看护房。根据清水乡人民政府出具的情况说明，该看护房不属于农户永久宅基地建房，乡人民政府将督促农户将该农用看护房按农用设施有关规定备案或者依法拆除。②相关测绘文件详见附件。292建设项目概况2.1建设项目的名称、建设地点及建设性质1、项目名称：腾冲市医疗废物集中处置中心建设项目2、建设单位：腾冲市利盈医疗废物处理有限公司3、建设地点：腾冲市清水乡良盈村(腾冲市垃圾填埋场东侧)4、建设性质：新建5、服务范围：根据《腾冲市人民政府关于腾冲市医疗废物处置中心项目分类收集处置医疗废物范围的批复》(详见附件)，本工程负责处理处置腾冲市城区及所辖乡镇的医疗机构产生的医疗废弃物。2.2建设规模、方案、服务年限本项目采用国内先进微波处置技术，处理规模为日处理医疗废物5吨，年处理医疗废物1800吨，主要处理感染性、病理性(人体器官和传染性的动物尸体除外)和损伤性医疗废物。化学性、药物性医废送至有相关资质的危险废物处理中心处理，人体器官和传染性的动物尸体送至火葬场处理，均由医疗机构自行与最终处置单位签订协议，不属于本次评价范围。本项目服务年限为30a。项目组成本项目为新建项目，项目主要由主体工程、公辅工程及环保工程组成。主体工程为新建医疗废物处理车间(钢结构厂房)一座，建筑面积440平方米，主要建设上料区、微波消毒系统、洗车间、消毒间、冷藏库、危废暂存间、实验室等。公辅工程有办公生活设施、供配电、给排水等；环保工程包括污水处理设施、事故池、废气处理设施等。30表2.3-1项目主要建设内容一览表工程类别设施名称工程内容备注主体工程微波消毒系统微波消毒处理系统(含进料、破碎、微波消毒、卸料及废气处理)，规模1800t/a(5t/d)，设置于厂房中部1、医疗废物处理车间建筑面积440平方米，为钢结构厂房。2、项目处理医废日产日清，冷藏功能仅在设备检修等非正产情况开启。上料区(卸料区)位于厂房东南角，建筑面积35m2。卸料区设有通风设施(集气罩+引风机)，且保持微负压状态，抽出的空气经管道送入废气处理系统处理，集气效率为95%。废物箱清洗区清洗区，紧邻上料区，建筑面积20m2。内设水泵、喷洒装置。冷库位于医废周转桶(箱)清洗西侧，兼有冷藏与未处理医废的暂存功能，面积约45m2，总库容120m3，有效库容90m3，设风冷压缩冷凝机组2台，制冷量2567KW/台，使用R410A做冷媒。洗车间车辆消毒清洗车间，位于厂房西南角，建筑面积32m2。洗车间进出口均设有密封门，内设有一套车辆消毒、清洗装置。废物场地(出料区)位于厂房内东北部，紧邻微波消毒系统，建筑面积人员消毒区建筑面积28m2，包括淋浴间、更衣室、消毒间，位于厂房入口旁。实验室建筑面积10m2。辅助工程给排水给水：本项目生产生活用水由附近的腾冲市生活垃圾填埋场自来水供水系统引入。排水：厂区内排水采取雨、污分流体制。项目区初期雨水经雨水边沟汇入雨水收集池储存再排入污水处理站与生产废水和经预处理后的生活污水一并处理。供电项目用电来自城市10kV电网，采用一回10kV架空线路引入，项目区设置一台容量为500KVA变压器。生活管理用房单层结构，总建筑面积177m3，设置门卫室、休息室、厨房、办公室、会议室及宿舍。公共卫生间水冲厕，建筑面积12m2。环保工程废水处理设施污水处理站(一体化膜生物反应器+消毒工艺)，处理隔油池(1m3)；化粪池(10m3)预处理生活污水初期雨水收集池，位于场地低洼处，总共可储存4次雨水量计，容积25m3。事故水池(100m3)雨、污分流管(沟)及附属设施消防事故水池(90m3)风险防范措施废气处理设施有组织：微波消毒设备内置“二级过滤器(过滤尺寸<0.2µm，耐温不低于140℃，过滤效率>99.999%)+天更换一次)；外部废气处理系统推荐采用“活性炭吸附＋旋流塔 (NaOH喷淋)＋UV光氧催化”处理工艺(净化效率99.999%)，排气筒高度为15m。无组织：厂房采用机械强制通风，保持良好的通风环境。31工程类别设施名称工程内容备注危废暂存间位于医疗废物处理车间内，面积5m2，库容10m3(堆用于暂时存放污水处理污泥、废活性炭、废过滤膜、废UV灯管等危废防渗工程重点防渗区：含医疗废物处理车间、污水处理站、事故水池、消防事故水池、初期雨水收集池等区域。参 (HJ610-2016)中重点防渗区的防渗要求进行防渗设计，防渗层的防渗性能应等效于厚度≥6m，渗透系数≤1.0×10-7cm/s的黏土层的防渗性能。厂房内危废暂存间及医废暂存间1.0m高的墙裙必须进行防渗、防腐处理。污水处理站、事故水池、消防事故水池、初期雨水收集池等重点防渗区水池必须建设为钢筋混凝土结构。一般防渗区：含医废车停车位、厂区道路等，参照《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016)中一般防渗区的防渗要求进行防渗设计，防渗层的防渗性能应等效于厚度≥1.5m，渗透系数≤1.0×10-7cm/s的黏土层的防渗性能。简单防渗区：含办公室、门卫室、小车停车位、绿化区域等，可采用混凝土硬化。环评提出跟踪监测井把勘探孔ZK1、ZK4、Q2泉点，共计3个监测井作为本项目地下水污染长期监测井。其中ZK1位于厂址内中北部，为上游监测点，该钻孔深35m，0-5m口径130mm，5-35m口径110mm，全程下φ108mmPVC套管；ZK4位于项目区东面396m处，为下游监测点，全程下φ108mmPVC套管；Q2泉点(地表出露泉点)位于项目区东面460m处，为下游监测点。监测频次为：初期每季监测1次；地下水水质相对稳定后每年监测2次(枯水期及丰水期各1次)。监测层位为裂隙水含水层。环评提出磁辐射控制项目微波消毒设备带有自屏蔽设施；将微波消毒设备箱体外侧1m内区域(包括箱体)设为控制区域(设置警示线、警示牌)。环评提出其他场地及道路硬化1200m2，场内道路宽4-6m。厂区绿化面积2000m2。2.4公用工程概况项目用电来自城市10kV电网，采用一回10kV架空线路引入，项目区设置一台容量为500KVA变压器。32给水：项目区附近的腾冲市生活垃圾填埋场已架设自来水供水系统，除自给外，还可供本项目使用。本项目生产生活用水由生活垃圾处理场自来水供水系统引入。排水：厂区内排水采取雨、污分流体制。项目区初期雨水经雨水边沟汇入雨水收集池储存再排入污水处理站与生产废水和经预处理后的生活污水一并处理。总平面布置本项目总占地面积3762m2。项目将规划建设生产区和办公生活区，生产区位于办公生活区北面，生产区与办公生活区相对隔离，分开建设。生产区主要建设上料区、微波消毒系统、洗车间、消毒间、冷藏库、危废暂存间、实验室等；办公生活区主要建设办公室、宿舍、厨房、卫生间、停车位以及绿化等。整个生活区布局于生产区的上风向。项目自建污水处理站位于项目区北面，处于常年主导风向的下风向。厂区总平面布置见图2.5-1。2.6医疗废物运量及流向医疗废物收集后由车辆运输到本处置中心，经无害化处理后外运到腾冲市生活垃圾填埋场处理(相关协议见附件)。腾冲市生活垃圾填埋场位于项目区西面，直距10m。无害化处理后医疗废物量有所减少，主要是体积减少，重量基本不变。此处运量按5t/d，年工作制度360天计算，年运量1800t/a。地面运输本项目已有进场道路直通项目场地，周边有城区通往垃圾填埋场的公路，机场路，多条县道及乡村公路，交通便利。2、医疗废物运输方式医疗废弃物的运输采取公路运输。医疗废弃物的运输属于特殊行业，需组建专业运输车队，按照国家和当地有关医疗废弃物转运的规定进行运输。本项目需33要配备5辆、有效载重量为1.0吨和容积为10m3的医疗废物冷藏转运车。处理后的无害化医疗废物采用封闭型货车运往项目区西侧(直距10m)的腾冲市生活垃圾填埋场处置，禁止采用医废收集专用车运输处理后的医疗废物。3、运输线路安排原则运送时尽量避开人口密集区域、交通拥堵道路及重要环境敏感区，做到安全运输。收运线路安排的原则是：①顺公路沿途收集，②尽可能多地覆盖到各个医疗卫生机构，③每天必须到医废量大的单位收集，④如果还有位于断头路的医疗机构的少量废物，在当地安排定人、定期、定点运送到收运车辆经过的地方交接。本项目服务范围为本项目医疗废物收集主要包括腾冲市城区的县级医院以及县城内卫生站、诊所和所辖乡镇卫生院等医疗机构。运输均采用公路运输。根据收集范围拟定4条主要的运输路线，具体为：路线一：出厂»猴桥镇»中和镇»荷花镇»和顺镇»腾越镇»回厂(由远及近收集)；路线二：出厂»阳光镇»固东镇»马站乡»腾越镇»回厂(由远及近收集)；线路三：界头镇»曲石镇»腾越镇»清水乡»回厂；线路四：出厂»新华乡»蒲川乡»团田乡»芒棒镇»腾越镇»回厂。详见图2.6-1。2.8劳动定员和工作制度人，其中管理人员3人、技术人员12人(其中微波消毒系统操作人员8人)。项目工作人员均为非电磁辐射执业人员，不纳入辐射设备管理人员。微波消毒处理系统年工作天数360天(实际工作时间为365天，考虑到设备需检修维护，每年共预留5天作为设备检修维护时间，检修期间的医疗废物34暂存于冷藏库)，微波处理设备工作时间12h/d，年工作时间4320小时。管理服务部门采取8h工作制。建设工期本项目建设工期拟定为12个月。353工程分析3.1医疗废物来源、组成及性质3.1.1医疗废弃物主要来源1、手术废弃物：如残肢，脏器等；用过的敷料：如纱布，棉球，缠带，一次性手术衣，铺巾等；2、检验标本：如血，尿，粪，各种组织培养物；3、一次性注射器等治疗用品；4、实验动物的尸体，药物等；5、病人生活垃圾：如废纸，塑料袋，废弃织物，剩残腐变食物等。3.1.2医疗废物组成根据《医疗废物分类名录》的规定，医疗废物分为：感染性、病理性、损伤性、化学性及药物性医疗废物，具体内容详见表3.1-1。按照《医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范(试行)》(HJ/T229-2006)，适用于微波消毒处理的为感染性废物、损伤性废物及病理性废物(人体器官和传染性的动物尸表3.1-1废物分类名录及微波处理的适用范围情况一览表类别特征组成/废物名称是否适用于微波消毒处理感染性废物携带病原微生物，具引发感染性疾病传播危险的医疗废弃物1、被病人血液、体液、排泄物污染的物品，包括：(1)棉球、棉签、引流棉条、纱布及其他各种敷料；(2)一次性使用的卫生用品，即为达到人体生理卫生或卫生保健目的而使用的一次性日常生活用品；(3)一次性使用医疗用品，即临床用于病人检查、诊断、治疗、护理而用的种类一次性使用的医疗、护理用品；(4)一次性医疗器械，即用于病员身体的一次性仪器、设备、器具、材料等物品。适用362、医疗机构收治的隔离传染病人或者疑似传染病人产生的生活垃圾。3、病原体的培养基标本和菌种、菌种保存液。4、各种废弃的医学标本5、废弃的血液、血清。病理性废物诊疗过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体等1、手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、器官等。2、医学实验动物组织、尸体。3、病理切片后废弃的人体组织、病理切块等。人体器官和传染性的动物尸体除外损伤性废物能够刺伤或割伤人体的废弃的医用锐器1、医用针头、缝合针2、各类医用锐器，包括解剖刀、手术刀、备皮刀、手术锯等。3、载玻片、玻璃试管、玻璃等。适用药物性废物过期淘汰、变质或被污染的废弃药品1、废弃的一般性药品，如抗生素、非处方类药品等。2、废弃的细胞毒性药物和遗传性药物，包括致癌性药物、可疑致癌性药物、免疫抑制剂。3、废弃的疫苗、血液制品。不适用化学性废物具有毒性、腐蚀性，易燃易爆性的废弃化学物品1、医学影像室、实验室废弃的化学试剂。2、废弃的过氯乙酸、戊二醛等等化学消毒剂。3、废弃的汞血压计、汞温度计等。不适用说明：1、一次性使用卫生用品是指使用一次后即丢弃的，与人体直接接触的或者间接接触的，并为达到人体生理卫生或者卫生保健目的而使用的各种日常生活用品。2、一次性使用医疗用品是指临床用于病人检查、诊断、治疗、护理的指套、手套、吸痰管、阴道窥器、肛镜、印模托盘、治疗巾、擦手巾、压舌板、臀垫等接触完整粘膜、皮肤的各类一次性使用医疗、护理用品。3、一次性医疗器械指《医疗器械管理条例》及相关配套文件所规定的使用于人体的一次性仪器、设备、器具、材料等物品。4、医疗卫生机构废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药物及相关的废物的管理依照有关法律、行政法规和国家有关规定、标准执行。3.1.3医疗废弃物的成份及物理性质根据腾冲市卫生防疫站提供的统计资料，医疗废弃物组成及其所占比例为：表3.1-2医疗废弃物组成分析表医疗废物成分所占比例一次性注射器、输液器、输血袋等36.5%针头、刀片等金属物品5.37%包、盘、盒、敷料、棉球、手术衣、帽、口罩、手套等44.88%手术摘除的器官、病理组织及节育手术的废弃物等7.32%检验室使用后的废弃采血针管、传染病患者的生活垃圾5.85%根据对腾冲市有代表性的医疗废弃物的调查、测定，得出腾冲市医疗废弃物表：37表3.1-3医疗废弃物成分百分比含量(%)年份有机物无机物其他脏器棉签纸类织物塑料玻璃金属2017年0.055521.009129.662.608.7059.0432.26表3.1-4医疗废弃物含水率(%)年份废纸棉布脏器塑料木质平均2017年28.5165.6156.9120.4942.6943.843.2腾冲市医疗废物集中处置中心规模确定3.2.1