监理工程师安全培训

—监理工程师安全培训一、术语1、安全生产监督管理工作指监理单位依据国家有关法律法规和工程建设强制性标准及江苏省、南京市的有关规定，落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产监理工作的简称。2、安全生产监督管理人员指工程监理机构配备的、负责日常安全生产监督管理工作的监理人员。包括专职和兼职安全生产监督管理人员。3、危险性较大的分部分项工程指《建设工程安全生产管理条例》（20XX年11月29日令第393号）（以下称《条例》）第二十六条规定的施工现场临时用电和以下到达肯定规模的危险性较大的分部分项工程：包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、撤除及爆破工程、建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程《危险性较大的分部分项工程安全管理方法》“附件一”对危险性较大的分部分项工程范围作了详细规定；“附件二”对超过肯定规模的危险性较大的分部分项工程范围作了详细规定。4、安全生产管理机构施工单位在建设工程工程中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。5、安全生产管理人员施工单位配备的经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，取得安全生产考核合格证书，从事安全生产管理工作的人员。包括施工企业安全生产管理机构的负责人、工程工程部负责人、施工现场专职安全生产管理人员。6、施工安全技术措施施工单位在施工前，为了完成安全生产，针对建筑工程特点，在防护、技术和管理方面所制定的措施，是施工组织设计或施工方案的重要组成部分。7、专项施工方案施工单位针对专业性较强的分部分项工程在施工前编制并根据规定程序检查批准的、包括施工安全技术措施的施工方案。8、安全生产监督管理方案在总监理工程师主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用于指导工程监理部开展安全生产监督管理工作的指导性文件。安全生产监督管理方案一般包括在《监理规划》中。9、安全生产监督管理实施细则依据安全生产监督管理方案，由专业监理工程师主持、安全生产监督管理人员参与编写，并经总监理工程师批准，针对工程工程安全生产监督管理工作的操作性文件。工程工程可以编写独立的安全生产监督管理实施细则，也可以依据工程工程专业特点将安全生产监督管理实施细则的内容分别编写在本专业监理实施细则内。10、建筑施工起重机械装备建筑施工起重机械装备是指触及生命安全、危险性较大的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设备及挖掘机、打桩机等装备、设备。11、施工特种作业人员施工特种作业人员是指操作具有较大的危险性，简单发生损害事故，或者简单对操本人、以及对他人和四周设备的安全有重大危害因素的作业人员，如建筑电工、建筑架子工、建筑起重司索信号工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑焊工、建筑施工机械安装质量检验工、桩机操作工、建筑混凝土泵操作工、建筑施工现场场内机动车司机及从事爆破、锅炉、压力容器、客运索道、大型游乐设备、在水下、井下施工的作业人员。二、安全生产监督管理的职责和目的1、安全生产监督管理的职责是主动贯彻执行《条例》、遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法担当建设工程安全生产责任。工程监理单位安全责任如下：①工程监理单位应当检查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。②工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严峻的，应当要求施工单位临时停止施工，并按时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当按时向有关主管部门报告。③工程监理单位和监理工程师应当根据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产担当监理责任。2、安全生产监督管理的性质是通过监理单位的工作催促施工单位建立、健全安全生产管理机构和安全生产责任制度并使之有效运行，发现安全事故隐患并催促施工单位消退安全隐患。3、安全生产监督管理的目的催促施工单位建立、健全安全生产保证体系并有效运转，从而防止生产安全事故的发生；认真落实工程监理单位的安全生产监理责任，确保不因工程监理单位未履行安全生产监督管理责任而发生安全生产事故。施工现场安全由建筑施工企业负责。施行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，听从总承包单位对施工现场的安全生产管理。监理单位的安全生产监督管理不得替代施工单位的安全管理。三、安全生产监督管理体系1.编制安全生产监督管理方案和安全生产监督管理实施细则2.建立监理人员安全生产教育培训制度3.健全监理单位安全生产监督管理责任制1、健全监理企业安全生产监督管理责任制①监理合同：工程监理企业在与建设单位签订的托付监理合同中，应明确安全生产监督管理的范围、内容、职责及费用。建设单位应将安全生产监督管理的托付范围、内容及对工程监理单位的授权，书面告知施工单位。②监理企业：监理企业应建立安全生产监督管理体系，制定安全生产监督管理规章制度，检查指导工程监理机构的安全生产监督管理工作。监理企业法定代表人应对本企业监理工程工程的安全生产监督管理全面负责。监理企业法定代表人可以托付专人（总经理、副总经理、总工程师等）特地负责本企业的安全生产监督管理工作。监理企业设派出机构的，应指派该机构的安全生产监督管理负责人。③工程监理机构：工程监理机构应依据监理合同的商定和监理工程的特点建立相应的经有资格的单位培训合格的专职或兼职安全生产监督管理人员。总监理工程师对监理的工程工程的安全生产监督管理负责，并依据工程工程特点，明确监理人员的安全生产监督管理职责。总监理工程师应托付专人（专职或兼职）分管工程工程的安全生产监督管理工作。1、健全监理企业安全生产监督管理责任制④明确责任：监理单位、总监理工程师、专业监理工程师和安全生产监督管理人员依据《条例》担当相应的安全生产监督管理责任。A.总监理工程师的职责；B.对所监理工程工程的安全生产监督管理工作全面负责；C.确定工程监理机构的安全生产监督管理人员，明确其工作职责；D.主持编写监理规划中的安全生产监督管理方案，审批安全生产监督管理实施细则；E.审核并签发有关安全生产监督管理的《监理工程师通知单》和安全生产监督管理专题报告等文件；F.审批施工组织设计和专项施工方案，组织检查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程工程安全生产事故应急预案；G.签发《工程暂停令》，必要时向建设单位和有关政府部门报告；H.检查安全生产监督管理工作的落实情况。1、健全监理企业安全生产监督管理责任制a）安全生产监督管理人员的职责b）参与编写安全生产监督管理方案和帮助专业监理工程师编写安全生产监督管理实施细则；c）检查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产答应证；d）检查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特别作业人员上岗资格证书；e）检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；f）检查施工单位安全培训教育制度和安全技术措施的交底制度的执行情况；g）帮助专业监理工程师审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；h）核查建筑施工起重机械装备拆卸、安装和验收的手续及记录；i）检查施工单位施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施执行情况；j）定期不定期对施工现场进行安全巡察检查，填写监理日记；发现问题按时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师报告。1、健全监理企业安全生产监督管理责任制a）专业监理工程师的职责b）编写本专业安全生产监督管理实施细则；c）审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；d）审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；e）检查本专业施工安全状况，发现安全事故隐患按时要求施工单位整改，必要时向安全生产监督管理人员通报或向总监理工程师报告。f）监理员职责检查施工现场的安全状况，发现安全问题要求整改并按时向安全生产监督管理人员或专业监理工程师报告。2、安全生产监督管理方案和实施细则a）编制安全生产监督管理方案b）监理规划中应包括安全生产监督管理方案；c）监督管理方案应依据法律法规的要求、工程工程特点以及施工现场的实际情况，确定安全生产监督管理工作的目标、重点、制度、方法和措施，并明确应编制安全生产监督管理实施细则的分部分项工程或施工部位。安全生产监督管理方案应具有针对性；d）监督管理方案的编制应由总监理工程师主持，专职（兼职）安全生产监督管理人员和专业监理工程师参与。安全生产监督管理方案由监理单位技术负责人审批后实施；e）监督管理方案应依据工程的改变予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。2、安全生产监督管理方案和实施细则e）编制安全生产监督管理方案f）监督管理方案中应包括安全生产监督管理制度。主要安全生产监督管理制度如下：g）施工组织设计、专项施工方案中安全技术措施等内容的检查制度；h）执行法律法规和强制性技术标准标准制度；i）施工单位资质、安全生产答应证及工程经理、安全管理人员、特种作业人员资格检查核验制度；j）检查验收制度；巡查、旁站制度；催促安全问题（监理工程师通知单、工程暂停令等）整改制度；k）安全隐患处理、报告制度；l）工地例会制度；定期召开工地例会，针对安全薄弱环节，提出整改看法，并催促落实；m）资料归档制度；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。2、安全生产监督管理方案和实施细则a）编制安全生产监督管理实施细则b）安全生产监督管理实施细则中应包括本工程安全生产监督管理工作的实施内容；c）安全生产监督管理实施细则应根据安全生产监督管理方案的要求编制，安全生产监督管理实施细则应具有可操作性；d）危险性较大的分部分项工程施工前，应已编制安全生产监督管理实施细则；e）安全生产监督管理实施细则应针对经审批的施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据安全生产监督管理方案提出的工作目标和管理要求，明确监理人员的分工和职责、安全生产监督管理工作的方法、措施和掌握要点，以及检查方案；f）安全生产监督管理实施细则的编制应由专业监理工程师主持，专职（兼职）安全生产监督管理人员参与。安全生产监督管理实施细则由总监理工程师审批后实施；g）安全生产监督管理实施细则应依据工程的改变予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。3、建立监理人员安全生产教育培训制度监理单位的总监理工程师和安全生产监督管理人员需经过安全生产教育培训。行政主管部门（一般托付市监理协会）负责对监理人员进行安全生产培训和安全生产再教育。监理企业、监理机构应将安全生产监督管理和安全生产学问（安全生产的法律、法规、标准、标准和规程等）作为职工连续教育的重要内容，定期或不定期开展培训和连续教育工作。行政主管部门、监理协会及监理企业对监理人员安全教育、培训和考核的情况，应记入个人连续教育档案。四、安全生产监督管理的主要工作1.施工准备阶段的主要工作内容1）检查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项爱护措施。监理工程师应参与建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料移交，并在移交单上签字。开工前，监理工程师应检查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项爱护措施，并签署看法。2）核查施工单位的企业资质和安全生产答应证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。3）检查施工组织设计中的安全技术措施，主要检查以下内容：施工组织设计的编制、审核、批准、签署齐全有效，并符合有关规定；安全技术措施的内容（防护、技术、管理等）应具有可操作性并应符合工程建设强制性标准；应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案；假如分阶段编制，应有编制计划；应编制安全防护、文明施工措施工程清单、费用清单及费用运用计划；应编制生产安全事故应急救援预案；冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合标准要求；施工总平面布置应符合有关安全、消防要求；总监理工程师认为应审核的其他内容。4）检查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要检查以下内容：专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效，并符合有关规定；专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；全部危险性较大的分部分项工程均在施工前完成了专项施工方案的编制、审核、批准手续；超过肯定规模的危险性较大的分部分项工程应组织专家论证。已有专家书面论证检查报告，检查论证报告应看法明确、签字齐全有效；专项施工方案应依据专家论证检查报告中提出的结论性看法进行修改完善；专项方案经论证后需要作重大修改的，施工单位应当根据论证报告修改，并重新组织专家进行论证。5）检查施工现场安全生产管理根本情况施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的商定；施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和安全事故报告制度；施工单位工程负责人的职业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；施工单位工程管理机构和专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书（三类人员证书）应齐全有效。施工单位特种作业人员的配备数量应符合实际施工的需要，其特种作业上岗证书应齐全有效。6）做好安全生产监督管理交底工作。安全生产监督管理交底应由总监理工程师主持；参与安全生产监督管理交底的人员应包括施工单位工程经理、技术负责人、安全生产责任人及有关的安全管理人员；安全生产监督管理交底的主要内容应包括：说明合同商定的参建各方安全生产的责任、权利和义务、安全生产监督管理工作的内容和安全生产监督管理工作的根本程序和方法；工程监理机构应编制施工安全生产监督管理交底会议纪要，并经与会各方会签后发出。7）认真核查开工条件工程监理机构应认真核查施工单位安全生产准备工作是否到达开工条件。开工条件包括（不限于）工程施工组织设计已报批、施工测量掌握点已复核、施工答应证已领、施工图纸和设计文件已按计划提供、施工人员和材料装备已按计划到场、安全事故应急救援预案、工程安全防护措施费用运用计划、现场“三通一平”等。2施工阶段的主要工作内容1）检查施工单位现场安全生产体系的运行情况，如施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员上岗情况、施工单位安全生产责任制、安全检查制度的执行情况等，并将检查情况记入监理日记。2）检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。3）检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。4）检查施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用运用计划。5）施工现场发生安全事故时应按事故处理程序主动参与安全事故的调查处理。6）建筑施工起重机械装备拆装前，监理人员应检查拆装单位的企业资质、装备的定期检测报告及特种作业人员上岗证；并对其编制的专项拆装方案进行检查。7）建筑施工起重机械装备应按国家规定运用期限，经具有专业资质的检验检测机构检测合格后运用，监理工程师和安全生产监督管理人员应检查建筑施工起重机械装备的进场安装验收手续和登记手续。8）监理人员对施工现场进行巡察时，对发现的安全问题，按其严峻程度按时要求施工单位改正，并向总监、专（兼）职安全生产监督管理人员报告。9）工程监理机构应要求施工单位常常（一般每周）组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设备等安全检查，并派人参与。10）安全生产监督管理人员应关注含重大危险源的分部分项工程的施工情况并按安全生产监督管理方案定期或不定期进行安全检查或巡查。应重点检查危险性较大的分部分项工程及超过肯定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案的实施情况，检查结果应写入监理日记；11）在定期召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出看法。12）总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全生产监督管理人员主持，施工单位的工程负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参与；监理人员应做好会议记录，按时整理睬议纪要。13）对发现的安全事故隐患，工程监理部应按时发出口头监理指令或书面监理指令或报告口头指令监理人员在日常巡察中发现施工现场的一般性安全事故隐患，凡立刻整改能够消退的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。监理工程师通知单当发现安全事故隐患后，安全生产监督管理人员认为有必要时，总监理工程师及安全生产监督管理人员应按时签发有关安全的《监理工程师通知单》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全生产监督管理人员按时复查整改结果。《监理工程师通知单》应抄报建设单位。工程暂停令当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应按时签发《工程暂停令》，暂停部分或全部工程的施工，并责令其限期整改；经安全生产监督管理人员复查合格，总监理工程师批准前方可复工。《工程暂停令》应抄报建设单位。报告施工单位拒不按《监理工程师通知单》进行整改或拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师应按时向建设单位及监理公司报告；必要时立刻向工程所在地建设行政主管部门或行业主管部门报告。1、安全生产监督管理资料的管理工作1）安全生产监督管理资料的内容监理规划（含安全生产监督管理方案）安全生产监督管理实施细则；施工单位安全管理体系，施工单位安全生产答应证、安全生产人员的岗位证书、安全生产考核合格证书、特种作业人员岗位证书及审核资料；施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度及审核资料；施工单位的专项安全施工方案及工程工程应急救援预案的审核资料；安全防护、文明施工措施费运用计划审核资料；安全生产监督管理交底和安全生产监督管理专题会议纪要；关于施工安全生产监督管理工程师通知单及回复单、工程暂停令及复工审批资料；关于安全事故隐患、安全生产问题的处理看法和向有关方面报告等文件；关于安全事故处理的相关资料。2）安全生产监督管理资料应纳入本工程监理部的工程监理资料管理，由安全生产监督管理人员审核后交资料管理员保管。3）安全生产监督管理资料应建立案卷，分类编目、编号，以便于跟踪检查。1、安全生产监督管理要符合《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干看法》（20XX年10月16日建设部建市[20XX]248号）（以下称《看法》）规定的程序。（见图1建设工程安全生产监督管理工作程序框图）。开工报审程序安全技术措施及专项施工方案的报审程序建筑施工起重机械装备的报审程序施工特种作业人员报审程序安全防护、文明施工措施工程费用的报审程序6.2.6安全隐患处理程序（见图2安全隐患处理程序框图）安全事故的处理程序五、安全生产监督管理的主要工作程序1、安全生产监督管理要符合《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干看法》（20XX年10月16日建设部建市[20XX]248号）（以下称《看法》）规定的程序。（见图1建设工程安全生产监督管理工作程序框图）。2、监理单位主要工作的程序1）开工报审程序施工单位开工前，应填写《工程开工报审表》（表A1）详细列出开工条件准备情况，经工程经理签字后报监理审核批准。工程监理部应组织专业监理工程师认真检查施工单位各项开工条件准备情况。条件具备的，由总监理工程师签字同意开工；条件不具备的，不能同意开工。开工条件不具备，施工单位坚持自行施工的，工程监理部应予制止，并视情向建设单位、建设行政主管部门报告；建设单位坚持开工的，工程监理部应予辨认并以书面形式向建设单位明确表达自己的看法，同时应根据规定向建设行政主管部门报告。开工条件一般应包括如下内容：施工单位的企业资质、安全生产答应证和工程经理资质已经检查通过；工程施工组织设计、临时用电方案、施工测量掌握点、首道工序的准备工作以及施工单位的质量保证体系、安全生产保证体系、工程应急救援预案均经检查通过；2、监理单位主要工作的程序1）开工报审程序开工条件一般应包括如下内容：安全防护、文明施工措施费运用计划已经检查通过；规划答应证、施工答应证已领；施工现场的场地道路、水电、通讯和临时设备已满意开工要求；地下障碍物已去除或查明；施工图纸及设计文件已按计划提供齐全；图纸审核中心已经检查同意；施工人员（包括安全管理人员和特种作业人员）已按计划进场；施工用机械、材料已按计划进场；施工机械、材料等已具备报验条件；工程围挡、冲洗台设置和现场平面布置符合政府有关部门要求。2）安全技术措施及专项施工方案的报审程序施工单位应在施工前向工程监理部报送施工组织设计（专项施工方案）（表A3.1）；施工组织设计（专项施工方案）中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。施工组织设计应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人审批签字。2、监理单位主要工作的程序2）安全技术措施及专项施工方案的报审程序专项施工方案编制要求。建质[20XX]87号-危险性较大的分部分项工file：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法规\建质%5b20XX%5d87号-危险性较大的分部分项工程安全管理方法.doc程安全管理方法file：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法规\建质%5b20XX%5d87号-危险性较大的分部分项工程安全管理方法.doc.docfile：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\X\°·¨\¨%5b20XX%5d87-ó··¤°í°ì·¨.doc3）建筑施工起重机械装备的报审程序166号部令-建筑起重机械安全监督管理规定file：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法规\166号部令-建筑起重机械安全监督管理规定：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\X\°·¨\166-¨ú°àí¨08.doc建质file：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法规\建质%5b20XX%5d76号-建筑起重机械备案登记方法.doc[20XX]76file：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\X\°·¨\¨%5b20XX%5d76-¨ú±°°ì·¨.doc号file：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法规\建质%5b20XX%5d76号-建筑起重机械备案登记方法.docfile：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\X\°·¨\¨%5b20XX%5d76-¨ú±°°ì·¨.doc建筑起重机械备案登记办file：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法规\建质%5b20XX%5d76号-建筑起重机械备案登记方法.doc法file：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法规\建质%5b20XX%5d76号-建筑起重机械备案登记方法.doc2、监理单位主要工作的程序4）施工特种作业人员报审程序建质file：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法规\建质%5b20XX%5d75号-建筑施工特种作业人员管理规定.doc[20XX]75file：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\X\°·¨\¨%5b20XX%5d75-¨¤X÷±í¨.doc号file：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法规\建质%5b20XX%5d75号-建筑施工特种作业人员管理规定.docfile：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\X\°·¨\¨%5b20XX%5d75-¨¤X÷±í¨.doc建筑施工特种作业人员管理规file：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法规\建质%5b20XX%5d75号-建筑施工特种作业人员管理规定.doc定file：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法规\建质%5b20XX%5d75号-建筑施工特种作业人员管理规定.doc.docfile：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\X\°·¨\¨%5b20XX%5d75-¨¤X÷±í¨.doc5）安全防护、文明施工措施工程费用的报审程序施工单位应在开工前向工程监理机构提交安全防护、文明施工措施工程清单及费用清单，并填报安全防护、文明施工措施费用运用计划；安全生产监督管理人员和专业监理工程时应依据施工合同的商定审核施工单位提交的安全防护文明施工措施费支付申请（表A4.3）。6）安全隐患处理程序监理人员在现场发现了安全事故隐患，应按时向总监理工程师或安全生产监督管理人员报告；监理机构应留意“发现”如下几方面（不限于）内容的安全隐患：1）施工单位违反国家相关强制性标准、标准施工的；2）施工单位未按设计文件、设计图纸进行施工的；3）施工单位无方案施工或未按经批准的施工组织设计、专项施工方案施工的；4）施工单位未按施工操作规程施工，存在违章指挥、违章作业的；5）施工现场显现依据监理经验就可以推断为安全事故隐患的（如发现附墙脚手架的拉接点被撤除了一些；配电箱的接地线断路；大型施工装备未经安监备案就投入运用；等）；6）施工现场显现生产安全事故先兆的（如基坑漏水量加大、边坡显现坍方；脚手架发生晃动；配电箱漏电，电源开关、电缆接头局部发热、打火；等）。7）安全事故的处理程序当施工现场发惹事故后，总监理工程师应按时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，推断事故的严峻程度，按时发出监理指令并向监理公司主要负责人报告。v493file：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\X\°·¨\493ú-úú°±¨÷éí07.doc号令file：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法规\493号令-生产安全事故报告和调查处理条例07.docfile：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\X\°·¨\493ú-úú°±¨÷éí07.doc生产安全事故报告和调查处理条例file：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法规\493号令-生产安全事故报告和调查处理条例：///C：\Documents%20and%20Settings\Administrator\X\°·¨\493ú-úú°±¨÷éí07.doc：安全生产监督管理方案（监理规划）编写提纲一．本工程安全生产监督管理主要内容、范围1．工程概况和安全生产监督管理的主要特点、重点、难点2．安全生产监督管理的目标和范围3．安全生产监督管理依据4．安全生产监督管理工作内容二．安全生产监督管理机构和人员职责1．安全生产监督管理机构框图2．专职（兼职）安全生产监督管理人员配备3．人员职责职权分配三．安全生产监督管理制度1．施工组织设计安全技术措施检查制度、专项施工方案中安全内容检查制度2．施工单位资质、安全生产答应证及工程经理、安全管理人员、特种作业人员资格检查核验制度；3．执行法律法规和强制性技术标准标准制度4．安全隐患处理、报告制度5．安全巡察、检查制度6．安全事故处理、报告制度四．安全生产监督管理程序1．建设工程安全生产监督管理工作程序（含框图）2．安全技术措施及专项施工方案的报审程序3．建筑施工起重机械装备报审程序4．安全防护、文明施工措施费的报审程序5．安全隐患处理程序6．安全事故处理程序五．安全生产监督管理方法1．检查施工企业资质和特种作业人员资质2．检查施工单位安全生产机构建立情况3．检查施工单位安全生产答应证和安全生产管理人员（B类、C类人员）证书4．检查施工组织设计和专项施工方案5．审批安全防护、文明施工措施费支付申请6．监理例会和专题会议7．检查施工企业安全保证体系的实施情况8．参与施工企业（总包）组织的安全检查9．安全隐患整改指令10．安全隐患的报告六．安全生产监督管理资料和主要安全生产监督管理用表1．安全生产监督管理资料（监理日记、监理月报、监理工程师通知单、施工单位通知单回复单、工程暂停令、施工单位复工申请、例会纪要、专题会议纪要、安全隐患报告记录、施工单位安全检查表、安全整改报告等）2．危险性较大的分部分项工程一览表3．监理须复核安全答应的大中型施工机械的安全设备一览表4．须编制专项安全生产监督管理实施细则一览表5．安全生产监督管理检查、巡查用表安全生产监督管理实施细则编写提纲一．本专业工程（或分部工程、分项工程）安全生产监督管理特别性1．特点2．安全评估3．安全生产监督管理要点4．安全生产监督管理实施细则编制依据二．安全生产监督管理流程1．审核施工单位安全保证体系建立情况2．审核施工组织设计（施工专项方案）中的安全技术措施3．审核建筑施工起重机械装备验收情况和特种作业人员的资格条件4．检查施工单位安全保证体系的实施5．定期、不定期巡查危险性较大的施工