复习秦朝中央集权制度的形成【人教版】

秦朝中央集权制度的形成第２课课标要求：1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实；2、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。（二）诸侯争霸（1）背景：

（2）表现：

一、从诸侯争霸到秦朝统一春秋时期，周天子大权旁落。宗法制、分封制遭到破坏。各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。（一）西周灭亡与东周开始：⑴西周灭亡：⑵东周开始：公元前771年周幽王公元前770年周平王东迁洛邑史称东周春秋时期-----战国时期秦朝中央集权制度的形成远交近攻，各个击破秦楚齐燕赵魏韩秦楚赵魏燕韩齐秦兼并六国（三）秦的统一一、秦的统一1、条件（根本原因）①战国时期，封建经济发展，各地区经济联系加强；②长期战乱，人民渴望统一；③长期兼并战争形成的局部统一有利于全国统一；④春秋战国时期以来各族人民的初步融合，有利于统一。⑤秦国通过商鞅变法,实力增强；⑥秦王嬴政的雄才大略。主观（可能性）客观（必然性）⑴政治上：结束了长期诸侯争霸割据局面。建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝---秦朝。⑵经济上：为社会经济的恢复与发展，各族人民的安定生活和相互交往提供了有利条件，符合各族人民的共同愿望。2、进程3、秦统一的影响至高无上的皇权中央官制郡县制的全面推行——皇帝制度——三公九卿制——地方行政制度：郡县制二、秦朝君主专制中央集权制度形成包括专制主义和中央集权制度两个概念，二者既有联系又有区别。在中国古代，专制主义和中央集权是紧密结合的。因此，秦朝建立的中央集权制度实质上是专制主义中央集权制度。

专制主义指的是国家政权的主宰和中央决策方式,即皇权至上,皇帝独裁。中央集权指政权结构形式。中央与地方的关系。即中央控制地方,地方服从中央。概念辨析专制主义中央集权制度君权与相权的矛盾中央与地方的矛盾1、皇帝制度（1）称号的来历：（2）特征（二）秦朝中央集权制度形成（内容）（3）皇帝制度的特点：①皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。材料一：确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。②皇权至上：地位不可僭越——权力高度集中的标志。材料二：“天下之事无小大皆决于上”，主要官员由皇帝任免。③皇位世袭：权力不可转移。材料三：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》（4）皇帝制度的本质：是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。2、中央官制：三公九卿制A、丞相：B、御史大夫：C、太尉：地位：职能：“百官之首”帮助皇帝处理全国政务；地位：职能：副丞相；执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官；负责管理全国军务；职能：1）三公：（二）秦朝中央集权制度形成（内容）皇帝1、以皇权为中心2、相互配合、彼此牵制、减少决策失误3、臣议君决，采取朝议制度；御史大夫丞相太尉诸卿（牵制）（统率）（统率）直接控制三公九卿制2）九卿：丞相之下设九卿，分别掌管国家各项具体事务，是中央政府的职能部门特点2直接为皇室服务，体现出“家天下”的特点3）特点：a、它是以皇权为中心的中央行政体制；b、在地位、职责、权利方面相互配合，彼此牵制；c、臣议君决，采取朝议制度；d、充分体现出“家天下”（即国与家同治）的特点；4）作用：a、提高了办事效率；b、军政大权操纵在皇帝手中，保证皇帝专制；c、在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。（二）秦朝中央集权制度形成（内容）2、中央官制：1）三公2）九卿3、地方行政制度：郡县制（1）演变历程：（2）内容：（3）作用：郡县之设，源于春秋战国。秦统一后，秦始皇把郡县制度推行全国。分全国为36郡，由中央政府直接管辖，一郡之内又分若干县。行政区划：官僚机构：郡守（上受中央命令，下督所属各县，定期向丞相汇报工作）和县令（都由皇帝直接任命）A、实现了对地方政权的直接有效的控制，加强了中央集权，巩固了统一。B、郡县制取代分封制，是官僚政治取代世袭贵族政治的重要标志。是历史的一大进步。（二）秦朝中央集权制度形成（内容）乡三老（教化）有秩、啬夫（司法赋税）游徼（治安）里秦朝的地方机构不同点:分封制郡县制划分标准权力来源与中央的关系影响相同点:都是古代地方行政制度巩固自己统治②目的：世袭产生，有封地皇帝任免，无封地以血缘关系为基础按地域划分易形成分裂割据有利于维护国家的统一①性质：诸侯是周王的臣属，服从周王的命令，但诸侯国有很强的地方独立性郡县是中央政府下属的地方行政机构，地方绝对服从于中央③作用：都在一定时期内产生过积极作用（4）郡县制与分封制的比较回顾：夏商、西周、秦朝的地方管理制度？夏商：内外服制（部落血缘）西周：分封制（周族血缘）秦朝：郡县制（用地域关系打破血缘关系）西方古希腊雅典是怎样打破血缘关系的？梭伦确立财产等级制，将公民划分为四个等级，用财产关系打破贵族的世袭特权克里斯提尼用十个地域部落取代四个血缘部落，用地域关系打破血缘关系（1）对秦朝的影响：①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用。②加强了中央集权，有利于政治安定，促进封建经济的发展。③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。三、秦朝中央集权制度的影响三、秦朝中央集权制度的影响积极影响：秦朝建立的中央集权专制主义政治制度具有开创性。它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所没用，影响深远。①政治经济：阻碍了资本主义萌芽的发展，延缓了封建制度的瓦解；②思想文化：摧残了文化，禁锢了思想；阻碍了近代自然科学的产生。消极影响：（2）对后世的影响：本课小结第2课秦朝中央集权制度的形成秦朝的统一秦朝的中央集权制度皇帝制度中央官制郡县制度历史法庭：秦始皇的功与过原告：百姓控诉始皇帝的暴行被告：秦始皇自辩在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献陪审团：全体学生法官：宣判历史人物评说的几点基本原则1依据历史人物的主要活动，实事求是，一分为二，辩证分析。2把历史人物放在特定的时代背景，分析历史人物的活动是否符合历史潮流，是否有利于社会进步和生产力的发展；是否有利于国家统一、民族独立。1、唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。材料中的两个“制”分别是指A分封制和郡县制B宗法制和郡县制C分封制和专制主义中央集权制D宗法制和专制主义中央集权制2、马克思指出：“小农人数众多。……他们的生产方式不是使他们互相交往，而是使他们互相隔离……他们不能自己代表自己，一定要别人来代表他们。他们的代表一定要同时是他们的主宰，是高高站在他们上面的权威，是不受限制的政府权力。”根据上述材料可以得出的结论是A．马克思反对皇权主义B．儒家学说是中国封建专制主义的理论基础C．小农人数众多却互不来往D．小农经济是专制主义中央集权的经济基础AD3、唐德刚教授在《晚清七十年》一书中写到：“从秦国开始的我国历史上的第一次社会政治大转型，发自商鞅，极盛于始皇，而完成于汉武。”这次“大转型”的主要表现是A世袭制代替禅让制 B郡县制代替分封制C行省制代替封国制 D内阁制代替三省制B4、秦始皇、汉武帝、唐玄宗等古代帝王都曾到泰山举行过封禅大典。《五经通义》云：“易姓而王，致太平，必封泰山，禅梁父，何天命以为王，使理群生，告太平于天，报群神之功”。这表明，帝王泰山封禅的主要用意在于A炫耀文治武功 B祭祀天地神祇C宣扬君权神授 D报答天地之恩5、“齐人”“鲁人”“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是A分封制 B宗法制 C郡县制 D三省六部制CC1秦灭六国后，秦王嬴政兼采古史及传说中的“三皇”“五帝”之名而称“皇帝”，其首要目的是A．宣扬托古改制B．承袭华夏传统C．突出个人功业D．标榜君权神授

2【2015天津文综]秦汉时期设立了朝议制度，凡遇军国大事，皇帝往往“下其议”于群臣，议定的结果，通常由宰相领衔上奏，最后必须经皇帝裁决，方能施行。这一制度A．表明军国大事最终由朝臣议定B．反映了皇权与相权的矛盾C．起到了限制、监督皇权的作用D．有利于皇帝决策时集思广益链接高考CD32010·课标全国柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在A．百姓不再是封君的属民B．更有利于皇帝集权C．制度法令的统一D．依据才干政绩任免官吏D4、（2015·江苏单科·2）据秦琅邪石刻，皇帝之土，西涉流沙，东有东海。但西汉学者编写的《淮南子》等书说颛顼帝即已“西济于流沙”，大禹“东渐于海，西被于流沙”，更有“纣之地，左东海，右流沙”。上述差异最能说明A．《淮南子》等书以传说贬抑秦始皇B．年代久远导致历史记述莫衷一是C．历史材料的运用首先要辨别真伪 D．石刻与文献形成证据链印证历史C材料一西周政治里显然有浓厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。——王家范《中国历史通论》材料二寓封建注：即分封之意于郡县之中，而天下