《江西省农业农村厅“双随机、一公开”抽查工作指引（第一版）》

总述查事项清单所列各行政检查事项的实地检查。一、前期准备抽查事项清单的动态调整、年度行政检查计划的确定，以及被检查对象、检查人员的随机抽取等工作，按《江西省农业农村厅“双随机、一公开”工作实施细则》的规定和《江西省市场监管部门联席会议办公室关于全面推进江西省“双随机、一公开”监管工作的通知》（赣市监明电〔2022〕2号）等文件要求组织实施。实地检查前，可根据需要查阅检查对象登记、备案、行政能存在的问题等，提高检查效率。二、实地检查实地检查时，检查人员不得少于两人，应当携带并出示行政执法证件。根据实际需要，可吸收检测机构、科研院所、专家学者等参与。在检查中，应注意通过文字、音频或影像等方式留存检查痕迹，必要时可邀请相关人员作为见证人。检查人员应填写《实地检查记录表》，并要求检查对象法定代表人（负查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。三、结果判定双随机检查结果的类型包括：未发现问题、通过登记的住所（经营场所）无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现问题待后续处理。（一）通过对行政检查事项所匹配的检查对象的检查，未发现违反本指引所列法律法规的，可认定为“未发现问题”。（二）有以下情形之一的，可认定为“通过登记的住所（经营场所）无法联系”：1.通过实地检查，确认实际不存在该企业，并由登记的住所或经营场所产权所有人、物管公司、相关部门等予以证明的；2.通过实地检查、第三方证明或邮寄等方式，能确认登记的住所或经营场所实际不存在的；3.经（三）对检查发现的违反本指引所列法律法规的行为，通过指导、提示、告诫等方式要求检查对象当场改正，且已当场改正的，可认定为“发现问题已责令改正”。（四）1.拒绝检查人员或其委托的专业机构进入被检查场所的；2.拒绝向检查人员或其委托的专业机构提供相关材料的；3.不如实或不按要求提供情况或相关材料的；4.其他阻扰、妨碍检查工作的行为，致使检查工作无法正常进行的。（五）未发现检查对象从事本次检查匹配的检查事项，并经检查对象法定代表人（负责人）书面承诺的，可认定为“未发现开展本次检查涉及的经营活动”。（六）对检查发现的违反本指引所列法律法规的行为，不能通过指导、提示、告诫等方式现场纠正，需进一步调查处理的，可认定为“发现问题待后续处理”。经进一步调查确定没有问题的，将检查结果修改为“未发现问题”。经进一步调查，确实存在违反本指引所列法律法规的行为，且通过立案调查等方式进行了处理的，检查结果不变。四、审核公示检查实施单位在每批次检查任务结束后，应汇总检查结果，入江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台，并向社会进行公示。根据“双随机、一公开”监管工作有关要求，除依法依规不适合公开的情形外，将检查结果通过江西省行政执法服务网、专业抽查系统和部门网站等渠道进行公示，接受社会监督。涉及市场主体的检查结果，要及时归集至国家企业信用信息公示系统（江西）。双随机检查结果的公示只针对检查行为本身，后续对检查对象作出的列入经营异常名录、行政处罚等监管执法结果信息应按照规定的程序另行公示。五、后续处理检查实施单位应当做好检查与后续监管工作的衔接，建立问题线索移转机制，将发现的违法线索及时交由执法机构处理。检查中，发现检查对象存在列入严重违法失信名单、经营异常名录、标注经营异常状态以及应当予以行政处罚等情形的，不得用责令改正、行政指导代替。对发现的违法违规行为要依法加大惩处力度，符合立案条件的要坚决立案查处，维护双随机检查的严肃性。双随机检查中涉及的文书、记录、检查表格、证据等资料，依照档案管理相关规定归档。

1.农业转基因生物安全管理检查工作指引一、抽查事项（一）对从事农业转基因生物研究与试验的行政检查（二）对全国农业转基因生物安全的行政检查二、检查内容和方法（一）检查内容1.检查从事农业转基因生物研究与试验。检查研究与试验单位是否符合农业转基因生物研究与试验条件。具体检查：（1）试验地是否设立农业转基因生物安全小组；是否建立试验操作规程等农业转基因生物安全管理制度；试验地是否张贴安全监控负责人的姓名和联系方式。（2）隔离方式和隔离距离等是否符合《农业转基因生物安全评价管理办法》的规定，隔离区内是否无所试验转基因植物的近缘种。（3）试验地是否具备控制人、畜和物品出入的设施，例如围墙、围栏等；是否具备防止转基因生物意外带出试验基地的设施或措施，例如刮泥板、鞋套等。（4）试验地是否具备监控设施或措施，如全天候监控摄像头或人工巡视检查等。（5）试验地是否有工具间、仓储间、工作间（动物饲养室、兽医诊断室、消毒室）等附属设施，机械设备、工具及其清洁设施，材料无害化处理、灭活或销毁设施。（6）被检查的研究、试验的单位和个人、利害关系人、证明人是否能够提供农业转基因生物安全有关的证明材料或者其他资料，提供农业转基因生物研究、试验的有关档案、账册和资料等。2.检查全国农业转基因生物安全。检查是否符合农业转基因生物加工要求。具体检查：（1）工、库存、销售等台账，是否配备全流程监控、并有录像材料。（2）具有活性的农业转基因生物是否存在进入环境的风险间、下水道口、外流水道等地，清扫、回收记录，下脚料收集、灭活记录等；工厂外，企业报告中转、运输详细流程，检查港口装卸、仓储、运输等环节是否存在进入环境的风险隐患。（3）下脚料临时存放地是否按要求封闭、上锁，是否配备焚烧炉或蒸汽灭活设备等，灭活设施是否封闭。（4）成品油、豆粕、筒仓、油罐、运输车辆等是否有转基因标识；运输合同、销售合同是否注明转基因。（二）检查方法1.现场检查。验基地和农业转基因生物加工单位进行实地检查。2.查阅资料。查阅试验地农业转基因生物安全小组、试验操作规程等安全管理制度，监控录像，研究、试验的有关档案、账册和资料，农业转基因生物安全证书（进口），进厂、加工、库存、销售台账等资料。3.听取汇报。听取研究与试验单位和农业转基因生物加工单位等对农业转基因生物安全管理工作的汇报。三、检查依据《农业转基因生物安全管理条例》第十一条从事农业转基因生物研究与试验的单位，应当具备与安全等级相适应的安全设施和措施，确保农业转基因生物研究与试验的安全，并成立农业转基因生物安全小组，负责本单位农业转基因生物研究与试验的安全工作。第二十二条从事农业转基因生物生产、加工的单位和个人，应当按照批准的品种、范围、安全管理要求和相应的技术标准组织生产、加工，并定期向所在地县级人民政府农业行政主管部门提供生产、加工、安全管理情况和产品流向的报告。第二十四条从事农业转基因生物运输、贮存的单位和个人，应当采取与农业转基因生物安全等级相适应的安全控制措施，确保农业转基因生物运输、贮存的安全。第三十八条农业行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）询问被检查的研究、试验、生产、加工、经营或者进口、出口的单位和个人、利害关系人、证明人，并要求其提供与农业转基因生物安全有关的证明材料或者其他资料；（二）工、经营或者进口、出口的有关档案、账册和资料等；（三）要求有关单位和个人就有关农业转基因生物安全的问题作出说明；（四）责令违反农业转基因生物安全管理的单位和个人停止违法行为；（五）营或者进口、出口的农业转基因生物实施封存或者扣押。第四十三条违反本条例规定，未经批准擅自从事环境释放、生产性试验的，已获批准但未按照规定采取安全管理、防范措施的，或者超过批准范围进行试验的，由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门依据职权，责令停止试验，并处1万元以上5万元以下的罚款。第四十六条违反本条例规定，未经批准生产、加工农业转基因生物或者未按照批准的品种、范围、安全管理要求和技术标准生产、加工的，由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门依据职权，责令停止生产或者加工，没收违法生产或者加工的产品及违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处10万元以上20万元以下的罚款。第五十条违反本条例关于农业转基因生物标识管理规定的，由县级以上人民政府农业行政主管部门依据职权，责令限期改正，可以没收非法销售的产品和违法所得，并可以处1万元以上5万元以下的罚款。

2.野生植物保护检查工作指引一、抽查事项（一）对经营利用国家二级保护野生植物（农业类）活动的行政检查（二）对行政区域内采集国家二级保护野生植物（农业类）活动的行政检查二、检查内容和方法（二）检查采集国家二级保护野生植物（农业类）活动检查采集监管对象是否按照采集证规定的种类、数量、地点、期限和方法进行采集。三、检查依据（一）《中华人民共和国野生植物保护条例》第十七条采集国家重点保护野生植物的单位和个人，必须按照采集证规定的种类、数量、地点、期限和方法进行采集。县级人民政府野生植物行政主管部门对在本行政区域内采集国家重点保护野生植物的活动，应当进行监督检查，并及时报告批准采集的野生植物行政主管部门或者其授权的机构。第十九条野生植物行政主管部门应当对经营利用国家二级保护野生植物的活动进行监督检查。第二十条出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物的，应当按照管理权限经国务院林业行政主管部门批准，或者经进出口者所在地的省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门审核后报国务院农业行政主管部门批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书或者标签。海关凭允许进出口证明书或者标签查验放行。国务院野生植物行政主管部门应当将有关野生植物进出口的资料抄送国务院环境保护部门。第二十三条未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，并可以吊销采集证。第二十四条违反本条例规定，出售、收购国家重点保护野生植物的，由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款。第二十六条伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的，由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴，没收违法所得，可以并处5万元以下的罚款。（二）《农业野生植物保护办法》第二十条出售、收购国家二级保护野生植物的许可为一次一批。出售、收购国家二级保护野生植物的许可文件应当载明野生植物的物种名称(或亚种名)、数量、期限、地点及获取方式、来源等项内容。

3.农产品质量安全检查工作指引一、抽查事项（一）（二）对生产中或者市场上销售的农产品的行政检查二、检查内容和方法（一）检查农产品质量安全检测机构持续具备能力情况1.检查检测机构的资质、法人证书、农产品质量安全检测机构考核证书及附表、体系文件、认证参数分类及总参数双认证证书及附表、体系文件。2.检查检验检测工作流程、操作的规范性，检查最高管理者任命文件、年度监测工作计划年度抽检计划、任命质量负责人和技术负责人、人员上岗证、人员考核培训和能力验证、人期进行仪器校正和检定、标准物质的购置、储存、使用及领用规范性等情况。3.检查检验检测机构按照相关标准开展检验检测工作并出具检验检测报告情况。4.检查实验室安全管理，检查易制毒、易燃、易爆化学品应有符合要求的保存场地、有专人管理、有领用批准与登记手安全标识等检查实验室安全管理，检查易制毒、易燃、易爆化学品上锁单独存放、双人双锁制度、气瓶使用、安全标识、实验室通风、危废安全情况。（二）检查生产中或者市场上销售的农产品。检查农产品生产过程质量安全标准。1.检查投入品使用情况。检查投入品购进、使用台账建立情况，是否有使用违禁投入品情况。2.日常生产记录情况。检查使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；检查动物疫病、农作物病虫害的发生和防治情况；检查收获、屠宰或者捕捞的日期；检查日常生产管理台账记录情况。3.产品委托检测情况。检查生产主体送检产品类型、承检机构信息、送检时间、检测结果信息。4.产品合格证开具情况。检查农产品生产企业、农民专业合作社是否根据质量安全控制、检测结果等开具承诺达标合格证；鼓励和支持农户开具承诺达标合格证。5.管理制度建立情况。检查农业投入品管理制度、农兽药休药期（间隔期）制度、农产品生产技术操作规程、农产品质量安全监管信息公示等其他涉及农产品安全事项。三、检查依据（一）《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十四条销售的农产品应当符合农产品质量安全标准。农产品生产企业、农民专业合作社应当根据质量安全控制要求自行或者委托检测机构对农产品质量安全进行检测；经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，应当及时采取管控措施，且不得销售。农业技术推广等机构应当为农户等农产品生产经营者提供农产品检测技术服务。第三十五条农产品在包装、保鲜、储存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂、包装材料等，应当符合国家有关强制性标准以及其他农产品质量安全规定。第三十六条有下列情形之一的农产品，不得销售：（一）含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化合物；（二）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准；（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准；（四）未按照国家有关强制性标准以及其他农产品质量安全规定使用保鲜剂、防腐剂、添加剂、包装材料等，或者使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂、包装材料等不符合国家有关强制性标准以及其他质量安全规定；（五）病死、毒死或者死因不明的动物及其产品；（六）其他不符合农产品质量安全标准的情形。对前款规定不得销售的农产品，应当依照法律、法规的规定进行处置。第三十七条农产品批发市场应当按照规定设立或者委托现不符合农产品质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向所在地市场监督管理、农业农村等部门报告。农产品销售企业对其销售的农产品，应当建立健全进货检查验收制度；经查验不符合农产品质量安全标准的，不得销售。食品生产者采购农产品等食品原料，应当依照《中华人民共和国食品安全法》的规定查验许可证和合格证明，对无法提供合格证明的，应当按照规定进行检验。第四十六条县级以上人民政府农业农村主管部门应当根据农产品质量安全风险监测、风险评估结果和农产品质量安全状况等，制定监督抽查计划，确定农产品质量安全监督抽查的重点、方式和频次，并实施农产品质量安全风险分级管理。第四十七条县级以上人民政府农业农村主管部门应当建立健全随机抽查机制，按照监督抽查计划，组织开展农产品质量安全监督抽查。农产品质量安全监督抽查检测应当委托符合本法规定条件的农产品质量安全检测机构进行。监督抽查不得向被抽查人收取费用，抽取的样品应当按照市场价格支付费用，并不得超过国务院农业农村主管部门规定的数量。上级农业农村主管部门监督抽查的同批次农产品，下级农业农村主管部门不得另行重复抽查。第四十八条农产品质量安全检测应当充分利用现有的符合条件的检测机构。从事农产品质量安全检测的机构，应当具备相应的检测条件和能力，由省级以上人民政府农业农村主管部门或者其授权的部门考核合格。具体办法由国务院农业农村主管部门制定。农产品质量安全检测机构应当依法经资质认定。（二）《农产品质量安全检测机构考核办法》（农业部令2007年第7号公布，农业部令2017年第8号修正）第二十六条考核机关通过年度报告、能力验证、现场检查等方式，对农产品质量安全检测机构进行监督管理。农产品质量安全检测机构应当按照考核机关的要求，参加其组织开展的能力验证或者比对，以保证持续符合机构考核条件和要求。第三十条考核机关责令其3个月内整改，整改期间不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，由考核机关注销其《考核合格证书》。（一）超出批准的检测能力范围，擅自向社会出具检验数据、结果的；（二）非授权签字人签发检验报告的；（三）检测工作存在较大风险隐患的。第三十一条农产品质量安全检测机构有下列行为之一的，考核机关应当视情况注销其《考核合格证书》：（一）所在单位撤销或者法人资格终结的；（二）检测仪器设备和设施条件发生重大变化，不具备相应检测能力，未按本办法规定重新申请考核的；（三）《考核合格证书》有效期届满，未申请延续或者依法不予延续批准的；（四）无正当理由未按照考核机关要求参加能力验证的；（五）无正当理由不接受、不配合监督检查的；（六）依法可注销检测机构资格的其他情形。

4.农药管理检查工作指引一、抽查事项（一）（二）对农药经营者及农药产品质量的行政检查（三）对农药登记试验单位的行政检查二、检查内容和方法（一）检查农药生产主体及农药产品质量1.检查农药生产企业的农药生产许可证。检查农药生产许可证与营业执照信息是否一致，是否仍在有效期，其生产产品剂型是否在农药生产许可证列明范围。2.同，原材料进货、产品入库台账，产品检测记录等。3.检查农药生产企业委托生产情况。检查农药生产企业委托生产是否有相关合同。4.检查农药产品。检查农药产品是否有合格证，二维码扫否标注了农药生产许可证号、登记证号、产品标准号等。（二）检查农药经营者及农药产品质量1.检查农药经营许可证。检查农药经营许可证信息与营业执照是否一致。2.检查经营条件。人员是否经过培训或有相关学历，营业场所和仓库面积和布局是否符合要求，电脑、扫描枪、限用农药专柜、货架、劳保设施设备等是否齐全，其中限制使用农药是否有明显标识的销售专柜。3.检查经营制度落实情况。是否规范做好农药进销台账并备案，是否正常使用电子台账系统，其中限制使用农药是否实名购买，且不得利用互联网经营限制使用农药。4.检查农药产品。经营的农药产品是否有禁用、过期农药，是否存在超范围经营农药情况，农药产品标签主要内容与农业农村部核准标签是否一致，是否标注了农药生产许可证号、登记证号、产品标准号等，产品是否有合格证，二维码扫码是否正常。（三）检查农药使用主体及农药产品质量此项检查由设区市、县（市、区）农业农村部门负责，具体检查内容和方法由检查实施单位依照《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》有关规定，结合工作实际情况制定。（四）检查农药实验单位检查农药登记试验单位是否合法进行登记试验，检查农药登记试验单位证书是否合法有效，检查农药登记试验单位的关键岗位人员变化、设备设施运行、试验档案记录和质量保障体系运行情况。重点核查试验设计是否科学、试验操作是否规范、数据记录是否真实、结果分析是否客观公正、合同履行和收费是否合理等。三、检查依据《农药管理条例》第三条国务院农业主管部门负责全国的农药监督管理工作。县级以上地方人民政府农业主管部门负责本行政区域的农药监督管理工作。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的农药监督管理工作。第十条登记试验应当由国务院农业主管部门认定的登记试验单位按照国务院农业主管部门的规定进行。与已取得中国农药登记的农药组成成分、使用范围和使用方法相同的农药，免予残留、环境试验，但已取得中国农药登当经农药登记证持有人授权同意。登记试验单位应当对登记试验报告的真实性负责。第十七条国家实行农药生产许可制度。农药生产企业应当具备下列条件，并按照国务院农业主管部门的规定向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门申请农药生产许可证：（一）有与所申请生产农药相适应的技术人员;（二）有与所申请生产农药相适应的厂房、设施;（三）有对所申请生产农药进行质量管理和质量检验的人员、仪器和设备;（四）有保证所申请生产农药质量的规章制度。第十九条委托加工、分装农药的，委托人应当取得相应的农药登记证，受托人应当取得农药生产许可证。委托人应当对委托加工、分装的农药质量负责。第二十条农药生产企业采购原材料，应当查验产品质量检验合格证和有关许可证明文件，不得采购、使用未依法附具产品质量检验合格证、未依法取得有关许可证明文件的原材料。农药生产企业应当建立原材料进货记录制度，如实记录原材料的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、供货人名称及其联系方式、进货日期等内容。原材料进货记录应当保存2年以上。第二十一条农药生产企业应当严格按照产品质量标准进行生产，确保农药产品与登记农药一致。农药出厂销售，应当经质量检验合格并附具产品质量检验合格证。农药生产企业应当建立农药出厂销售记录制度，如实记录农药的名称、规格、数量、生产日期和批号、产品质量检验信息、购货人名称及其联系方式、销售日期等内容。农药出厂销售记录应当保存2年以上。第二十六条农药经营者采购农药应当查验产品包装、标签、产品质量检验合格证以及有关许可证明文件，不得向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药。农药经营者应当建立采购台账，如实记录农药的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、生产企业和供货人名称及其联系方式、进货日期等内容。采购台账应当保存2年以上。第二十七条农药经营者应当建立销售台账，如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等内容。销售台账应当保存2年以上。农药经营者应当向购买人询问病虫害发生情况并科学推荐农药，必要时应当实地查看病虫害发生情况，并正确说明农药的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项，不得误导购买人。经营卫生用农药的，不适用本条第一款、第二款的规定。第四十一条县级以上人民政府农业主管部门履行农药监督管理职责，可以依法采取下列措施：（一）进入农药生产、经营、使用场所实施现场检查;（二）对生产、经营、使用的农药实施抽查检测;（三）向有关人员调查了解有关情况;（四）查阅、复制合同、票据、账簿以及其他有关资料;（五）查封、扣押违法生产、经营、使用的农药，以及用于违法生产、经营、使用农药的工具、设备、原材料等;（六）查封违法生产、经营、使用农药的场所。

5.植物检疫检查工作指引一、抽查事项对调运农业植物及其产品的行政检查二、检查内容和方法（一）检查农业植物检疫证书检查农业植物及其产品是否有植物检疫证书，数量和内容是否与证书一致，是否携带检疫性有害生物。植物检疫证书应加盖签证机关植物检疫专用章，并由专职植物检疫员署名签发；授权签发的省间调运植物检疫证书还应当盖有省级植物检疫机构的植物检疫专用章；植物检疫证书式本交货主随货单寄运，副本一份由货主交收寄、托运单位留存，一份交收货单位或个人所在地（县）植物检疫机构（省间调运寄给调入省植物检疫机构），一份留签证的植物检疫机构。（二）检查种子种苗经营门店的采购和销售档案检查种子种苗经营门店是否有农业植物及其产品采购和销售档案。三、检查依据（一）《植物检疫条例》第七条调运植物和植物产品，属于下列情况的，必须经过检疫：（一）列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫；（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。第八条按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品，经检疫未发现植物检疫对象的，发给植物检疫证书。发现有植物检疫对象、但能彻底消毒处理的，托运人应按植物检疫机构的要求，在指定地点作消毒处理，经检查合格后发给植物检疫证书；无法消毒处理的，应停止调运。植物检疫证书的格式由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。对可能被植物检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等，也应实施检疫。如已被污染，托运人应按植物检疫机构的要求处理。因实施检疫需要的车船停留、货物搬运、开拆、取样、储存、消毒处理等费用，由托运人负责。第九条按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品，交通运输部门和邮政部门一律凭植物检疫证书承运或收寄。植物检疫证书应随货运寄。具体办法由国务院农业主管部门、林业主管部门会同铁道、交通、民航、邮政部门制定。（二）《植物检疫条例实施细则》第六条植物检疫证书的签发：（一）省间调运种子、苗木等繁殖材料及其他应施检疫的植物、植物产品，由省级植物检疫机构及其授权的地(市)、县级植物检疫机构签发植物检疫证书；省内种子、苗木及其他应施检疫的植物、植物产品的调运，由地(市)、县级植物检疫机构签发检疫证书。（二）植物检疫证书应加盖签证机关植物检疫专用章，并由专职植物检疫员署名签发；授权签发的省间调运植物检疫证书还应当盖有省级植物检疫机构的植物检疫专用章。（三）植物检疫证书式样由农业部统一制定。证书一式四份，正本一份，副本三份。正本交货主随货单寄运，副本一份由货主交收寄、托运单位留存，一份交收货单位或个人所在地(县)植物检疫机构(省间调运寄给调入省植物检疫机构)，一份留签证的植物检疫机构。

6.肥料登记管理检查工作指引一、抽查事项对肥料生产、经营和使用单位的肥料进行监督抽查的行政检查二、检查内容和方法检查是否依法取得肥料登记、是否假冒伪造肥料登记证及登记证号、产品质量是否合格。（一）检查肥料登记证书检查肥料产品是否取得登记证，登记证是否在有效期内。（二）检查肥料产品质量检查肥料产品有效成分或含量与登记批准内容是否相符，肥料产品技术指标符合相应的产品标准。（三）检查肥料外包装标识肥料外包装标识是否符合《肥料登记管理办法》要求，符三、检查依据（一）《中华人民共和国农业法》第二十五条农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、种子、农业机械等可能危害人畜安全的农业生产资料的生产经营，依照相关法律、行政法规的规定实行登记或者许可制度。各级人民政府应当建立健全农业生产资料的安全使用制度，农民和农业生产经营组织不得使用国家明令淘汰和禁止使用的农药、兽药、饲料添加剂等农业生产资料和其他禁止使用的产品。农业生产资料的生产者、销售者应当对其生产、销售的产品的质量负责，禁止以次充好、以假充真、以不合格的产品冒料添加剂、农业机械等农业生产资料。（二）《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十八条料和饲料添加剂、肥料、兽医器械，依照有关法律、行政法规的规定实行许可制度。省级以上人民政府农业农村主管部门应当定期或者不定期组织对可能危及农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品进行监督抽查，并公布抽查结果。农药、兽药经营者应当依照有关法律、行政法规的规定建立销售台账，记录购买者、销售日期和药品施用范围等内容。（三）《中华人民共和国土壤污染防治法》第二十六条国务院农业农村、林业草原主管部门应当制定规划，完善相关标准和措施，加强农用地农药、化肥使用指导和使用总量控制，加强农用薄膜使用控制。国务院农业农村主管部门应当加强农药、肥料登记，组织开展农药、肥料对土壤环境影响的安全性评价。制定农药、兽药、肥料、饲料、农用薄膜等农业投入品及其包装物标准和农田灌溉用水水质标准，应当适应土壤污染防治的要求。（四）《肥料登记管理办法》第二十四条农业农村主管部门应当按照规定对辖区内的肥料生产、经营和使用单位的肥料进行定期或不定期监督、检查，必要时按照规定抽取样品和索取有关资料，有关单位不得拒绝和隐瞒。对质量不合格的产品，要限期改进。对质量连续不合格的产品，肥料登记证有效期满后不予续展。

7.兽药管理检查工作指引一、抽查事项（一）对兽药生产活动的行政检查（二）对兽药经营活动的行政检查二、检查内容和方法（一）检查兽药生产活动。检查企业依法依规生产兽药情况。1.检查兽药生产企业人员。主要检查企业负责人、生产管理负责人和质量管理负责人等关键人员是否符合要求，与兽药生产、质量相关人员是否定期开展培训。2.检查兽药生产企业厂房与设施。主要检查企业的厂房与设施是否符合安全生产相关规定。3.检查兽药生产企业原料采购和管理。主要检查企业原辅料、与兽药直接接触的包装材料管理是否按照规程管理，兽药产品标签说明书印制是否规范。4.检查兽药生产企业文件管理。随机抽取2批次产品，检查产品生产记录填写是否完整、规范，质量检验记录是否完整、规范。5.检查兽药生产企业兽药产品质量。主要检查企业质量控制实验室人员、设施、设备是否与产品性质和生产规模相适应，是否按照要求开展产品质量检验。6.检查兽药生产企业二维码追溯落实情况。主要检查兽药产品二维码附码是否规范，信息上传是否及时。（二）检查兽药经营活动。检查兽药经营质量管理规范执行情况。1.检查兽用生物制品经营企业的经营许可证。主要检查企业是否执有许可证，检查企业实际经营地址和许可证地址是否一致。2.检查兽用生物制品经营企业的范围经营。主要检查企业实际销售产品是否在经营许可范围内，经营的疫苗产品是否按规定取得授权。3.检查兽用生物制品经营企业产品经销记录。主要检查企业实际销售产品是否都留存批签发文件，入库、销售等记录是否规范。4.检查兽用生物制品经营企业追溯落实情况。主要检查兽药产品二维码入库、出库信息上传是否及时。三、检查依据（一）《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十八条料和饲料添加剂、肥料、兽医器械，依照有关法律、行政法规的规定实行许可制度。省级以上人民政府农业农村主管部门应当定期或者不定期组织对可能危及农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品进行监督抽查，并公布抽查结果。农药、兽药经营者应当依照有关法律、行政法规的规定建立销售台账，记录购买者、销售日期和药品施用范围等内容。（二）《兽药管理条例》第三条国务院兽医行政管理部门负责全国的兽药监督管理工作。县级以上地方人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内的兽药监督管理工作。第十四条兽药生产企业应当按照国务院兽医行政管理部门制定的兽药生产质量管理规范组织生产。省级以上人民政府兽医行政管理部门，应当对兽药生产企业是否符合兽药生产质量管理规范的要求进行监督检查，并公布检查结果。第二十五条兽药经营企业，应当遵守国务院兽医行政管理部门制定的兽药经营质量管理规范。县级以上地方人民政府兽医行政管理部门，应当对兽药经营企业是否符合兽药经营质量管理规范的要求进行监督检查，并公布检查结果。（三）《兽用生物制品经营管理办法》第十四条县级以上地方人民政府畜牧兽医主管部门应当现有违反《兽药管理条例》和本办法规定情形的，应当依法做出处理决定或者报告上级畜牧兽医主管部门。（四）《兽药进口管理办法》第二十一条县级以上地方人民政府兽医主管部门应当将进口兽药纳入兽药监督抽检计划，加强对进口兽药的监督检查，发现违反《兽药管理条例》和本办法规定情形的，应当依法作出处理决定。

8.生猪定点屠宰检查工作指引一、抽查事项对生猪定点屠宰厂的行政检查二、检查内容和方法（一）检查生猪定点屠宰厂“瘦肉精”自检工作开展情况企业是否配备与生产规模相适应的兽医卫生检验人员，瘦肉精自检设备是否齐全，瘦肉精自检记录否规范。（二）检查生猪定点屠宰厂生猪来源入场查验情况屠宰生猪的来源、数量、检疫证明号和供货者名称、地址、联系方式等记录是否规范、完整。（三）检查生猪定点屠宰厂生猪产品出场记录情况品品质检验合格证号、屠宰日期、出厂（场）日期以及销售记录是否规范、完整。（四）检查生猪定点屠宰厂代宰协议签订情况生猪定点屠宰厂（场）接受委托屠宰的，是否与委托人签订委托屠宰协议，协议是否明确了生猪产品质量安全责任。三、检查依据（一）中央机构编制委员会办公室《关于进一步加强“瘦肉精”监管工作的意见》（中央编办发〔2010〕105号）（二）《生猪屠宰管理条例》第十二条生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，应当依法经动物卫生监督机构检疫合格，并附有检疫证明。第十三条生猪定点屠宰厂（场）应当建立生猪进厂（场）查验登记制度。生猪定点屠宰厂（场）应当依法查验检疫证明等文件，利用信息化手段核实相关信息，如实记录屠宰生猪的来源、数量、检疫证明号和供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。发现伪造、变造检疫证明的，应当及时报告农业农村主管部门。发生动物疫情时，还应当查验、记录运输车辆基本情况。记录、凭证保存期限不得少于2年。生猪定点屠宰厂（场）接受委托屠宰的，应当与委托人签订委托屠宰协议，明确生猪产品质量安全责任。委托屠宰协议自协议期满后保存期限不得少于2年。第十六条生猪屠宰的检疫及其监督，依照动物防疫法和国务院的有关规定执行。县级以上地方人民政府按照本级政府职责，将生猪、生猪产品的检疫和监督管理所需经费纳入本级预算。县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当按照规定足额配备农业农村主管部门任命的兽医，由其监督生猪定点屠宰厂（场）依法查验检疫证明等文件。农业农村主管部门任命的兽医对屠宰的生猪实施检疫。检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志，并在检疫证明、检疫标志上签字或者盖章，对检疫结论负责。未经检疫或者经检疫不合格的生猪产品，不得出厂（场）。经检疫不合格的生猪及生猪产品，应当在农业农村主管部门的监督下，按照国家有关规定处理。第十七条生猪定点屠宰厂（场）应当建立生猪产品出厂（场）记录制度，如实记录出厂（场）生猪产品的名称、规格、数量、检疫证明号、肉品品质检验合格证号、屠宰日期、出厂（场）日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录、凭证保存期限不得少于2年。第十八条生猪定点屠宰厂（场）对其生产的生猪产品质量安全负责，发现其生产的生猪产品不符合食品安全标准、有证据证明可能危害人体健康、染疫或者疑似染疫的，应当立即回已经销售的生猪产品，并记录通知和召回情况。生猪定点屠宰厂（场）应当对召回的生猪产品采取无害化处理等措施，防止其再次流入市场。第二十七条农业农村主管部门应当依照本条例的规定严格履行职责，加强对生猪屠宰活动的日常监督检查，建立健全随机抽查机制。农业农村主管部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：（一）进入生猪屠宰等有关场所实施现场检查；（二）向有关单位和个人了解情况；（三）查阅、复制有关记录、票据以及其他资料；（四）农业农村主管部门进行监督检查时，监督检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件。对农业农村主管部门依法进行的监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

9.病原微生物实验室生物安全管理检查工作指引一、抽查事项对在不符合相应生物安全要求的实验室从事病原微生物相关实验活动的行政检查二、检查内容和方法（一）检查实验室是否落实实验室负责人为实验室生物安全第一责任人的制度，是否指定专人监督检查实验室技术规范和操作规程，是否定期开展实验室生物安全风险隐患排查。（二）检查动物病原微生物实验室生物安全管理制度制定和执行情况检查实验室是否制定了生物安全事故应急预案，是否建立安全保卫制度，是否采取安全保卫措施严防高致病性病原微生物被盗、被抢、丢失、泄漏，是否开展了高致病性动物病原微（三）检查动物病原微生物实验室安全管理设施设备配置情况检查动物病原微生物实验室生物安全管理主要设施设备是备、材料等。（四）检查动物病原微生物实验室实验人员生物安全培训和考核落实情况是否定期开展了实验室工作人员生物安全知识培训和考核，培训和考核的记录和档案是否齐全，实验室及其人员近3年是否发表非洲猪瘟病毒、高致病性禽流感病毒、口蹄疫病毒等高致病性动物病原微生物相关研究论文。三、检查依据《病原微生物实验室生物安全管理条例》第三十一条实验室的设立单位负责实验室的生物安全管理。实验室的设立单位应当依照本条例的规定制定科学、严格的管理制度，并定期对有关生物安全规定的落实情况进行检查，定期对实验室设施、设备、材料等进行检查、维护和更新，以确保其符合国家标准。实验室的设立单位及其主管部门应当加强对实验室日常活动的管理。第三十二条实验室负责人为实验室生物安全的第一责任人。实验室从事实验活动应当严格遵守有关国家标准和实验室技术规范、操作规程。实验室负责人应当指定专人监督检查实验室技术规范和操作规程的落实情况。第三十三条从事高致病性病原微生物相关实验活动的实验室的设立单位，应当建立健全安全保卫制度，采取安全保卫措施，严防高致病性病原微生物被盗、被抢、丢失、泄漏，保障实验室及其病原微生物的安全。实验室发生高致病性病原微生物被盗、被抢、丢失、泄漏的，实验室的设立单位应当依照本条例第十七条的规定进行报告。从事高致病性病原微生物相关实验活动的实验室应当向当地公安机关备案，并接受公安机关有关实验室安全保卫工作的监督指导。第三十四条实验室或者实验室的设立单位应当每年定期对工作人员进行培训，保证其掌握实验室技术规范、操作规程、生物安全防护知识和实际操作技能，并进行考核。工作人员经考核合格的，方可上岗。从事高致病性病原微生物相关实验活动的实验室，应当每治区、直辖市人民政府卫生主管部门或者兽医主管部门报告。第三十五条从事高致病性病原微生物相关实验活动应当有2名以上的工作人员共同进行。进入从事高致病性病原微生物相关实验活动的实验室的工作人员或者其他有关人员，应当经实验室负责人批准。实验室应当为其提供符合防护要求的防护用品并采取其他职业防护措施。从事高致病性病原微生物相关实验活动的实验室，还应当对实验室工作人员进行健康监测，每年组织对其进行体检，并建立健康档案；必要时，应当对实验室工作人员进行预防接种。第三十六条能同时从事一种高致病性病原微生物的相关实验活动。第三十七条实验室应当建立实验档案，记录实验室使用情况和安全监督情况。实验室从事高致病性病原微生物相关实验活动的实验档案保存期，不得少于20年。第三十八条实验室应当依照环境保护的有关法律、行政法规和国务院有关部门的规定，对废水、废气以及其他废物进行处置，并制定相应的环境保护措施，防止环境污染。第三十九条三级、四级实验室应当在明显位置标示国务院卫生主管部门和兽医主管部门规定的生物危险标识和生物安全实验室级别标志。第四十条应当制定实验室感染应急处置预案，并向该实验室所在地的省、

10.饲料和饲料添加剂管理检查工作指引一、抽查事项对饲料、饲料添加剂生产企业、经营者的行政检查二、检查内容和要点（一）检查饲料、饲料添加剂生产企业生产许可证1.检查饲料、饲料添加剂生产企业是否有饲料、饲料添加剂许可证，生产许可证是否在有效期内。2.企业实际生产产品是否与许可证许可范围相符合。（二）检查饲料、饲料添加剂是否符合质量安全要求1.原料使用是否合规，是否使用饲料原料目录、饲料添加剂品种目录之外的物质；饲料添加剂使用是否遵守《饲料添加剂安全使用规范》，是否存在超范围超量使用情况。2.生产车间、配料间、检化验室及仓储设施是否存在不符合许可条件的变动，生产线设备和工艺、检化验仪器设备是否存在不符合生产许可条件的变更。3.是否按照《饲料质量安全管理规范》要求建立各项管理制度，并按规范要求进行生产，填写并存相关记录。4.是否按产品执行标准对产品进行出厂检验，是否建立并实行留样观察制度。5.企业产品包装或标签上是否存在对产品作具有预防或者治疗动物疾病作用的说明或者宣传，存在误导、欺骗消费者的情况。三、检查依据《饲料和饲料添加剂管理条例》第十四条设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当符合饲料工业发展规划和产业政策，并具备下列条件：（一）有与生产饲料、饲料添加剂相适应的厂房、设备和仓储设施；（二）有与生产饲料、饲料添加剂相适应的专职技术人员；（三）有必要的产品质量检验机构、人员、设施和质量管理制度；（四）有符合国家规定的安全、卫生要求的生产环境；（五）有符合国家环境保护要求的污染防治措施。第十五条申请从事饲料、饲料添加剂生产企业，申请人生产许可证有效期为5年。生产许可证有效期满需要继续第十七条饲料、饲料添加剂生产企业应当按照国务院农业行政主管部门的规定和有关标准，对采购的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料和用于饲料添加剂生产的原料进行查验或者检验。饲料生产企业使用限制使用的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产饲料的，应当遵守国务院农业行政主管部门的限制性规定。禁止使用国务院农业行政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的任何物质生产饲料。饲料、饲料添加剂生产企业应当如实记录采购的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料可证明文件编号、质量检验信息、生产企业名称或者供货者名称及其联系方式、进货日期等。记录保存期限不得少于2年。第十八条饲料、饲料添加剂生产企业，应当按照产品质量标准以及国务院农业行政主管部门制定的饲料、饲料添加剂质量安全管理规范和饲料添加剂安全使用规范组织生产，对生产过程实施有效控制并实行生产记录和产品留样观察制度。第十九条饲料、饲料添加剂生产企业应当对生产的饲料、饲料添加剂进行产品质量检验；检验合格的，应当附具产品质量检验合格证。未经产品质量检验、检验不合格或者未附具产品质量检验合格证的，不得出厂销售。第二十一条签应当以中文或者适用符号标明产品名称、原料组成、产品成分分析保证值、净重或者净含量、贮存条件、使用说明、注意事项、生产日期、保质期、生产企业名称以及地址、许可证明文件编号和产品质量标准等。加入药物饲料添加剂的，还应当标明“加入药物饲料添加剂”字样，并标明其通用名称、含量和休药期。乳和乳制品以外的动物源性饲料，还应当标明“本产品不得饲喂反刍动物”字样。第三十二条国务院农业行政主管部门和县级以上地方人民政府饲料管理部门，应当根据需要定期或者不定期组织实施饲料、饲料添加剂监督抽查；饲料、饲料添加剂监督抽查检测工作由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门指定的具有相应技术条件的机构承担。饲料、饲料添加剂监督抽查不得收费。国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门应当按照职责权限公布监督抽查结果，并可以公布具有不良记录的饲料、饲料添加剂生产企业、经营者名单。第三十三条县级以上地方人民政府饲料管理部门应当建立饲料、饲料添加剂监督管理档案，记录日常监督检查、违法行为查处等情况。第三十四条国务院农业行政主管部门和县级以上地方人民政府饲料管理部门在监督检查中可以采取下列措施:（一）对饲料、饲料添加剂生产、经营、使用场所实施现场检查；（二）查阅、复制有关合同、票据、账簿和其他相关资料；（三）查封、扣押有证据证明用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合料添加剂的工具、设施，违法生产、经营、使用的饲料、饲料添加剂；（四）查封违法生产、经营饲料、饲料添加剂的场所。

11.水生野生动物保护检查工作指引一、抽查事项对科学研究、人工繁育、公众展示展演等利用野生动物及其制品的活动的行政检查二、检查内容和方法（一）检查水生野生动物人工繁育许可证书检查工繁育许可证是否在有效期内，人工繁育许可证物种数量是否与现有养殖数量一致。（二）检查水生野生动物经营利用许可证书或标识检查是否有水生野生动物经营利用许可证或是否带标识销售，是否在有效期内。（三）检查养殖主体的驯养繁殖条件检查养殖主体是否具备与水生野生物种种类、数量相适应的固定场地、设施、技术、人员等。（四）检查水生野生动物驯养养殖环境检查饵料来源是否正规，能否满足水生野生动物要求。三、检查依据（一）《中华人民共和国野生动物保护法》第二十五条国家支持有关科学研究机构因物种保护目的人工繁育国家重点保护野生动物。前款规定以外的人工繁育国家重点保护野生动物实行许可制度。人工繁育国家重点保护野生动物的，应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准，取得人工繁育许可证，但国务院对批准机关另有规定的除外。人工繁育国家重点保护野生动物应当使用人工繁育子代种源，建立物种系谱、繁育档案和个体数据。因物种保护目的确需采用野外种源的，适用本法第二十一条和第二十三条的规定。本法所称人工繁育子代，是指人工控制条件下繁殖出生的子代个体且其亲本也在人工控制条件下出生。第二十七条禁止出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品。因科学研究、人工繁育、公众展示展演、文物保护或者其他特殊情况，需要出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品的，应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准，并按照规定取得和使用专用标识，保证可追溯，但国务院对批准机关另有规定的除外。第三十四条县级以上人民政府野生动物保护主管部门应当对科学研究、人工繁育、公众展示展演等利用野生动物及其制品的活动进行监督管理。（二）《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》第十七条驯养繁殖国家二级保护水生野生动物的，应当持有省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门核发的驯养繁殖许可证。第十八条禁止出售、收购国家重点保护的水生野生动物或者其产品。因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况，需要须向省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门提出申请，经其签署意见后，报国务院渔业行政主管部门批准；需要出售、收购、利用国家二级保护水生野生动物或者其产品的，必须向省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门提出申请，并经其批准。第十九条县级以上各级人民政府渔业行政主管部门和工商行政管理部门，应当对水生野生动物或者其产品的经营利用建立监督检查制度，加强对经营利用水生野生动物或者其产品的监督管理。对进入集贸市场的水生野生动物或者其产品，由工商行政管理部门进行监督管理，渔业行政主管部门给予协助;在集贸市商行政管理部门或者其授权的单位进行监督管理。（三）《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》第十四条国家支持有关科学研究机构因物种保护目的人工繁育国家重点保护水生野生动物。前款规定以外的人工繁育国家重点保护水生野生动物实行许可制度。人工繁育国家重点保护水生野生动物的，应当经省级人民政府渔业主管部门批准，取得《人工繁育许可证》，但国务院对批准机关另有规定的除外。第十五条申请《人工繁育证》，应当具备以下条件：（一）有适宜人工繁育水生野生动物的固定场所和必要的设施；（二）具备与人工繁育水生野生动物种类、数量相适应的资金、技术和人员；（三）具有充足的人工繁育水生野生动物的饲料来源。第二十条取得《人工繁育证》的单位和个人，应当遵守以下规定：（一）遵守国家和地方野生动物保护法律法规和政策；（二）用于人工繁育的水生野生动物来源符合国家规定；（三）建立人工繁育物种档案和统计制度；（四）亡等情况；（五）不得非法利用其人工繁育的水生野生动物或其制品；（六）接受当地渔业行政主管部门的监督检查和指导。第二十一条禁止出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品。因科学研究、人工繁育、公众展示展演、文物保护或者其他特殊情况，需要出售、购买、利用水生野生动物及其制品的，应当经省级人民政府渔业主管部门或其授权的渔业主管部门审核批准，并按照规定取得和使用专用标识，保证可追溯。第二十六条地方各级渔业行政主管部门应当对水生野生动物或其制品的经营利用建立监督检查制度，加强对经营利用水生野生动物或其制品的监督管理。（四）第三十五条县级以上人民政府及其野生动物保护主管部门应当支持有关科学研究机构因物种保护目的人工繁育本办法规定保护的野生动物。前款规定以外的人工繁育本办法规定保护的野生动物实行分级许可制度。开展人工繁育的应当依法取得人工繁育许可证：（一）国家重点保护野生动物的人工繁育许可，申请人应省级人民政府野生动物保护主管部门提出申请，但国务院对批准机关另有规定的，从其规定；（二）省重点保护野生动物的人工繁育许可，申请人应当经所在地县级人民政府野生动物保护主管部门签署意见后，向设区的市人民政府野生动物保护主管部门提出申请；（三）有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物的人工繁育许可，申请人应当向所在地县级人民政府野生动物保护主管部门提出申请。人工繁育本办法规定保护的野生动物，应当使用人工繁育子代种源，建立物种系谱、繁育档案和个体数据。第三十六条申请人工繁育许可证的，应当提交以下材料：（一）申请表；（二）野生动物种源来源证明；（三）与野生动物人工繁育目的、种类、发展规模相适应的场所、设施说明；（四）人工繁育野生动物的安全、防逃逸、防疫病方案。第四十条因科学研究、人工繁育、公众展示展演、文物保护或者其他特殊情况，需要出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品的，应当经省人民政府野生动物保护主管部门批准，并按照规定取得和使用专用标识，保证可追溯，但国务院对批准机关另有规定的除外。第四十六条县级以上人民政府野生动物保护主管部门应当对科学研究、人工繁育、公众展示展演以及其他出售、购买、利用野生动物及其制品的活动进行监督管理，加强对车站、码头、机场、餐饮企业、制药企业、药店、商店等涉及野生动物及其制品经营利用场所的检查。县级以上人民政府其他有关部门，应当按照职责分工对野生动物及其制品出售、购买、利用、运输、携带、寄递等活动进行监督检查，并及时将案件线索移送野生动物保护主管部门。（四）农业农村部第490号公告《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录（第三批）》人工繁育国家重点保护水生野生动物名录（第三批）序号中文名拉丁名1岩原鲤Procyprisrabaudi2细鳞裂腹鱼Schizothoraxchongi3重口裂腹鱼Schizothoraxdavidi4哲罗鲑Huchutaimen5细鳞鲑Brachymystaxlenok6花羔红点鲑Salvelinusmalma7马苏大马哈鱼Oncorhynchusmasou8鸭绿江茴鱼Thymallusyaluensis9虎纹蛙Hoplobatrachuschinensis10乌龟Mauremysreevesii（五）农业农村部第491号公告《濒危野生动植物种国际贸易公约附录水生物种核准为国家重点保护野生动物名录》

12.种畜禽（蜂种、蚕种）品种质量、生产、销售、使用相关行为检查工作指引一、抽查事项对种畜禽（蜂种、蚕种）品种质量、生产、销售、使用相关行为的行政检查二、检查内容和方法（一）检查种畜禽品种、配套系照国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定的品种、配套系（境外品种、配套系）外貌特征、生产性能等特点，确认种畜禽的品种、配套系。检查是否以其他畜禽品种、配套系冒充所销售的种畜禽品种、配套系。（二）检查种畜禽销售照种畜禽不同代别的生产性能等标准，确认种畜禽代别，并随机抽查客户反馈生产性能状况。检查是否以低代别种畜禽冒充高代别种畜禽进行销售。（三）检查种畜禽的质量检查引种凭证，包括种畜禽合格证、动物检疫证明、种畜禽系谱、个体档案等；检查生产、销售记录，并随机抽查客户反馈生产性能状况，确认是否符合种用标准，是否以不符合种用标准的畜禽冒充种畜禽。（四）检查进口的种畜禽检查从境外引进种畜禽遗传资源审批表、种畜禽系谱证明、付款凭证、个体档案等相关资料。对照《中国畜禽遗传资源名录》，检查销售的种畜禽是否经批准进口。（五）检查销售种畜禽合格证明、检疫合格证明的种畜禽或者未附具家畜系谱的种畜情况查看销售记录，检查销售的种畜禽是否附具种畜禽合格证明、检疫合格证明、家畜系谱，并在销售记录中随机抽查客户进行核实。（六）检查销售未经审定或者鉴定的种畜禽品种、配套系情况看销售记录，对照《中国畜禽遗传资源名录》，检查销售的种（七）检查销售、推广情况查看《蚕种生产许可证》、《蚕种经营许可证》注明的生产类别、生产规模、销售范围，对照国家或省级审定的蚕遗传资源保护名录的蚕种标准，对蚕种进行确认。未经审定或审定未通过的蚕种不予销售、推广。三、检查依据（一）《中华人民共和国畜牧法》第三十条销售的种畜禽、家畜配种站（点）使用的种公畜，应当符合种用标准。销售种畜禽时，应当附具种畜禽场出具的种畜禽合格证明、动物卫生监督机构出具的检疫证明，销售的种畜还应当附具种畜禽场出具的家畜系谱。生产家畜卵子、精液、胚胎等遗传材料，应当有完整的采集、销售、移植等记录，记录应当保存二年。第六十一条国家加快建立统一开放、竞争有序、安全便捷的畜禽交易市场体系。第六十四条运输畜禽，应当符合法律、行政法规和国务院农业农村主管部门规定的动物防疫条件，采取措施保护畜禽安全，并为运输的畜禽提供必要的空间和饲喂饮水条件。有关部门对运输中的畜禽进行检查，应当有法律、行政法规的依据。第六十五条国家实行生猪定点屠宰制度。对生猪以外的其他畜禽可以实行定点屠宰，具体办法由省、自治区、直辖市制定。农村地区个人自宰自食的除外。省、自治区、直辖市人民政府应当按照科学布局、集中屠宰、有利流通、方便群众的原则，结合畜禽养殖、动物疫病防控和畜禽产品消费等实际情况，制定畜禽屠宰行业发展规划并组织实施。（二）《养蜂管理办法（试行）》第七条种蜂生产经营单位和个人，应当依法取得《种畜禽生产经营许可证》。出售的种蜂应当附具检疫合格证明和种蜂合格证。（三）《蚕种管理办法》第十一条新选育的蚕品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定。未经审定或者审定未通过的蚕品种，不得生产、经营或者发布广告推广。农业农村部和蚕茧产区省级人民政府农业农村（蚕业）主管部门分别设立由专业人员组成的蚕品种审定委员会，负责蚕遗传资源的鉴定、评估和蚕品种的审定。第二十一条销售的蚕种应当经检疫、检验合格，并附具蚕种检疫合格证明、质量合格证和标签。蚕种标签应当注明企业（种场）名称、企业（种场）地址、品种名称、期别、批次、执行标准、卵量等内容。第二十二条蚕种生产、经营者应当建立蚕种生产、经营档案。产数量、检疫检验结果、技术与质检负责人、销售去向等内容；蚕种经营档案应当载明蚕种来源、保藏地点、质量状况、销售去向等内容。蚕种生产、经营档案应当保存二年以上。第二十三条禁止销售下列蚕种：（一）以不合格蚕种冒充合格的蚕种；（二）冒充其他企业（种场）名称或者品种的蚕种；（三）未附具本办法第二十一条规定的蚕种检疫证明、蚕种质量合格证和标签的蚕种。第二十四条禁止原原母种、原原种、原种出口。出口经过审定的一代杂交种，应当由省级人民政府农业农村（蚕业）主管部门批准，并报农业农村部备案。《蚕一代杂交种出口审批表》样式，由农业农村部规定。第三十一条广未经审定蚕种的，由县级以上人民政府农业农村（蚕业）主管部门责令停止违法行为，没收蚕种和违法所得；违法所得在五万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，并处五千元以上五万元以下罚款。未按照本办法第二十条规定发布蚕种广告宣传的，依照《中华人民共和国广告法》的有关规定追究法律责任。

13.农作物种子（种苗）质量、生产、销售相关行为检查工作指引一、抽查事项对农作物种子（种苗）质量、生产、销售相关行为的行政检查二、检查内容和方式（一）检查生产经营档案、标签标识（二）检查种子质量水分、净度、发芽率等指标现场抽取种子样品，送有资质的检验机构检测。检查种子质量水分、净度、发芽率等指标是否达到规定要求。三、检查依据《中华人民共和国种子法》第三十六条种子生产经营者应当建立和保存包括种子来源、产地、数量、质量、销售去向、销售日期和有关责任人员等内容的生产经营档案，保证可追溯。种子生产经营档案的具体载明事项，种子生产经营档案及种子样品的保存期限由国务院农业农村、林业草原主管部门规定。第四十条销售的种子应当符合国家或者行业标准，附有标签和使用说明。标签和使用说明标注的内容应当与销售的种子相符。种子生产经营者对标注内容的真实性和种子质量负责。标签应当标注种子类别、品种名称、品种审定或者登记编号、品种适宜种植区域及季节、生产经营者及注册地、质量指标、检疫证明编号、种子生产经营许可证编号和信息代码，以及国务院农业农村、林业草原主管部门规定的其他事项。销售授权品种种子的，应当标注品种权号。销售进口种子的，应当附有进口审批文号和中文标签。销售转基因植物品种种子的，必须用明显的文字标注，并应当提示使用时的安全控制措施。种子生产经营者应当遵守有关法律、法规的规定，诚实守信，向种子使用者提供种子生产者信息、种子的主要性状、主要栽培措施、适应性等使用条件的说明、风险提示与有关咨询服务，不得作虚假或者引人误解的宣传。任何单位和个人不得非法干预种子生产经营者的生产经营自主权。第四十六条农业农村、林业草原主管部门应当加强对种子质量的监督检查。种子质量管理办法、行业标准和检验方法，由国务院农业农村、林业草原主管部门制定。农业农村、林业草原主管部门可以采用国家规定的快速检测方法对生产经营的种子品种进行检测，检测结果可以作为行检不得采用同一检测方法。因检测结果错误给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。第四十七条农业农村、林业草原主管部门可以委托种子质量检验机构对种子质量进行检验。承担种子质量检验的机构应当具备相应的检测条件、能力，并经省级以上人民政府有关主管部门考核合格。种子质量检验机构应当配备种子检验员。种子检验员应当具有中专以上有关专业学历，具备相应的种子检验技术能力和水平。第四十九条农业农村、林业草原主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。权采取下列措施：（一）进入生产经营场所进行现场检查；（二）对种子进行取样测试、试验或者检验；（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿、生产经营档案及其他有关资料；（四）查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子，以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等；（五）查封违法从事种子生产经营活动的场所。农业农村、林业草原主管部门依照本法规定行使职权，当事人应当协助、配合，不得拒绝、阻挠。农业农村、林业草原主管部门所属的综合执法机构或者受其委托的种子管理机构，可以开展种子执法相关工作。

14.乳品质量安全监督检查工作指引一、抽查事项对生鲜乳生产、收购环节的行政检查二、检查内容和方法（一）检查收购站贮奶设备1.检查生鲜乳贮存设施是否及时清洗、消毒，是否保持设备清洁。2.检查贮奶设备运转情况,生鲜乳储存容器运转温度应保持在0-4℃之间。（二）检查检测设备检查收购站是否配有常用符合条件的检测设备，检测设备是否运转正常。（三）检查留样管理检查收购站是否对出厂的乳制品逐批检验，是否保存检验报告，是否进行留样管理，是否冷藏存放。样本保留时间应至少7天以上，且保存有两年检验报告。三、检查依据《乳品质量安全监督管理条例》第二十一条生鲜乳收购站应当及时对挤奶设施、生鲜乳贮存运输设施等进行清洗、消毒，避免对生鲜乳造成污染。生鲜乳收购站应当按照乳品质量安全国家标准对收购的生鲜乳进行常规检测。检测费用不得向奶畜养殖者收取。生鲜乳收购站应当保持生鲜乳的质量。第二十二条生鲜乳收购站应当建立生鲜乳收购、销售和次收购量、生鲜乳检测结果、销售去向等内容，并保存2年。第二十三条县级以上地方人民政府价格主管部门应当加强对生鲜乳价格的监控和通报，及时发布市场供求信息和价格信息。必要时，县级以上地方人民政府建立由价格、畜牧兽医等部门以及行业协会、乳制品生产企业、生鲜乳收购者、奶畜养殖者代表组成的生鲜乳价格协调委员会，确定生鲜乳交易参考价格，供购销双方签订合同时参考。生鲜乳购销双方应当签订书面合同。生鲜乳购销合同示范文本由国务院畜牧兽医主管部门会同国务院工商行政管理部门制定并公布。第二十四条禁止收购下列生鲜乳:（一）经检测不符合健康标准或者未经检疫合格的奶畜产的；（二）奶畜产犊7日内的初乳，但以初乳为原料从事乳制品生产的除外；（三）在规定用药期和休药期内的奶畜产的；（四）其他不符合乳品质量安全国家标准的。对前款规定的生鲜乳，经检测无误后，应当予以销毁或者采取其他无害化处理措施。第二十五条贮存生鲜乳的容器，应当符合国家有关卫生标准，在挤奶后2小时内应当降温至0—4℃。生鲜乳运输车辆应当取得所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门核发的生鲜乳准运证明，并随车携带生鲜乳交接单。交由生鲜乳收购站经手人、押运员、司机、收奶员签字。生鲜乳交接单一式两份，分别由生鲜乳收购站和乳品生产者保存，保存时间2年。准运证明和交接单式样由省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医主管部门制定。第四十六条县级以上人民政府畜牧兽医主管部门应当加强对奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督检查。县级以上质量监督检验检疫部门应当加强对乳制品生产环节和乳品进出口环节的监督检查。县级以上工商行政管理部门应当加强对乳制品销售环节的监督检查。县级以上食品药品监督部门应当加强对乳制品餐饮服务环节的监督管理。监督检查部门之间，监督检查部门与其他有关部门之间，应当及时通报乳品质量安全监督管理信息。畜牧兽医、质量监督、\t"/home/yanxiong/文档\\x/_blank"工商行政管理等部门应当定期开展监督抽查，并记录监督抽查的情况和处理结果。需要对乳品进行抽样检查的，不得收取任何费用，所需费用由同级财政列支。

15.农作物种子、食用菌菌种质量检验机构检查工作指引一、抽查事项对农作物种子、食用菌菌种质量检验机构的行政检查二、检查内容和方法（一）检查农作物种子、食用菌菌种质量检验机构的检测检验资格检查农作物种子、食用菌菌种质量检验机构是否具备相应检测检验资格，包括是否具有相应的种子质量检验场所、检验设备、检验人员等。农作物种子、食用菌菌种质量检验机构应当具备下列条件：1.2.3.具有不少于100平方米的固定工作场所，工作环境满足检验要求；4.具备与申请检验活动相匹配的检验设备设施；5.具有有效运行且保证其检验活动独立、公正、科学、诚信的管理体系；6.符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。（二）检查农作物种子、食用菌菌种质量检验机构开展种子质量检验情况检查农作物种子、食用菌菌种质量检验机构是否依法开展种子质量检验。现场检查时重点对仪器设备完整性、检验场所安全性、有关数据处理和保存合规性等进行检查。三、检查依据（一）《中华人民共和国种子法》第四十七条农业农村、林业草原主管部门可以委托种子质量检验机构对种子