水利工程建设管理手册

内部资料南水北调东线第一期穿黄河工程〔南区〕现场建设治理工作手册南水北调东线穿黄河工程南区建管局2023年九月二十八日南水北调东线第一期穿黄河工程南区建设治理局现场建设治理工作手册南水北调东线第一期穿黄河工程南区建设治理局现场建设治理工作手册3编委会主 编：罗辉编写人员：孟繁义高峰目录\l“_TOC_250051“前 言 5\l“_TOC_250050“一、工程概况 6\l“_TOC_250049“二、建设治理模式 7\l“_TOC_250048“三、组织机构 7\l“_TOC_250047“四、工作职责 8\l“_TOC_250046“五、岗位责任 9\l“_TOC_250045“六、工程治理 13\l“_TOC_250044“〔一〕工程内容 13\l“_TOC_250043“〔二〕治理时段 13\l“_TOC_250042“〔三〕建设治理目标 14\l“_TOC_250041“〔四〕后勤治理 14\l“_TOC_250040“办公用品治理规定 14\l“_TOC_250039“固定资产治理规定 15\l“_TOC_250038“治理规定 16\l“_TOC_250037“请销假与考勤治理规定 16\l“_TOC_250036“接待工作规定 18\l“_TOC_250035“环境卫生治理规定 19\l“_TOC_250034“食堂卫生和安全治理规定 19\l“_TOC_250033“食堂原料选购治理规定 20\l“_TOC_250032“印章治理规定 21\l“_TOC_250031“公文处理规定 21\l“_TOC_250030“安全保卫制度 22\l“_TOC_250029“会议室使用治理规定 23\l“_TOC_250028“人员聘用治理规定 23\l“_TOC_250027“〔五〕招标治理 24\l“_TOC_250026“〔六〕征地移民、迁占工作 24\l“_TOC_250025“〔七〕质量治理 24\l“_TOC_250024“工程建设质量治理方法 24\l“_TOC_250023“南区工程质量领导小组成员及职责 32\l“_TOC_250022“〔八〕进度治理 34\l“_TOC_250021“〔九〕投资治理 37\l“_TOC_250020“〔十〕安全生产治理 38\l“_TOC_250019“安全生产治理规定 38\l“_TOC_250018“安全生产领导小组成员名单 45\l“_TOC_250017“安全生产领导小组职责 45\l“_TOC_250016“安委会人员组成 45\l“_TOC_250015“安全生产例会制度 46\l“_TOC_250014“安全生产责任书 48\l“_TOC_250013“安全生产事故报告制度 50\l“_TOC_250012“安全生产布置的一般规定 53\l“_TOC_250011“〔十一〕财务治理 55\l“_TOC_250010“〔十二〕会议治理 60\l“_TOC_250009“〔十三〕档案治理 62\l“_TOC_250008“档案治理规定 62\l“_TOC_250007“穿黄河工程南区工程工程档案类别及保管期限表 64\l“_TOC_250006“〔十四〕信息治理 74\l“_TOC_250005“信息治理工作方法 74\l“_TOC_250004“〔十五〕党建和廉政建设 75\l“_TOC_250003“政治理论和业务学习制度 75\l“_TOC_250002“职工行为标准〔工作纪律〕 76\l“_TOC_250001“干部廉洁自律守则 77\l“_TOC_250000“〔十六〕文明工地建设 77(十七)其它 95设计文件和施工图纸治理规定 95穿黄河工程建设治理有关规定 96南水北调东线第一期穿黄河工程南区建设治理局现场建设治理工作手册南水北调东线第一期穿黄河工程南区建设治理局现场建设治理工作手册5前 言为加强穿黄河工程南区现场建设治理，提高治理水平，针对穿黄河工程实际，南区局在省建管局和干线公司已有的规章、制度和方法的根底上，进展补充、完善和细化，为便利大家查阅和使用，编辑了“南水北调东线第一期穿黄河工程〔南区〕现场建设治理工作手册本手册为南区局内部治理制度，用以标准本局建设治理和个人行为。望各位员工认真学习，并切实贯彻执行，努力实现穿黄河工程建设的标准化、制度化和标准化治理。一、工程概况穿黄河工程是从东平湖至黄河以北输水干渠的首段输水工程，也是东线工程的关键把握性工程。工程建设的主要任务是打通东线穿黄河隧洞，并连接东平湖和鲁北输水干线，实现调引长江水至鲁北地区，同时具备向河北省东部、天津市应急供水的条件。穿黄河工程位于泰安市东平县和聊城市东阿县境内、黄河下游中段，地处鲁中南山区与华北平原接壤带中部的剥蚀积存孤山和残丘区。该工程从东平湖老湖区引水，在东平湖西堤〔玉斑堤〕魏河村北建出湖闸，开挖南干渠至黄河南大堤〔子路堤〕建埋管进口检修闸，以埋管方式穿过子路堤、黄河滩地至黄河南岸解山村，经隧洞穿过黄河主槽及黄河北大堤，在东阿县位山村以埋涵的形式向西北穿过位山引黄渠渠底，与黄河以北输水干渠相接。工程主要由出湖闸、南干渠、埋管进口检修闸、滩地埋管、穿黄隧洞、穿引黄渠埋涵、出口闸7.87km。另外，为到达引水要求，需9.42km1物。189.00m3，458m33.6万m3336万m323.4万m135046270。工程投资：20234661321〔202358305301644505133321493193南水北调东线第一期穿黄河工程南区建设治理局现场建设治理工作手册南水北调东线第一期穿黄河工程南区建设治理局现场建设治理工作手册10二、建设治理模式政府层面：成立了省南水北调穿黄河工程建设指挥部。为协调重大问题，建设指挥部成立山东省南水北调穿黄河工程建设指挥部。指挥部由耿福明局长任指挥、泰安市、聊城市分管副市长及省南水北调局刘鲁生副局长、罗辉总工任副指挥，成员由两市政府分管副秘书长、水利〔南水北调办、东平、东阿县政府负责人和我局有关人员组成。指挥部在现场设办公室，具体负责征地移民和施工环境保障工作。整个工程移民迁占工作由省南水北调局组织实施。法人层面：依据国家发改委和水利部对该工程可研和初设的批复要求，穿黄河工程实行局部工程法人自行建设与局部工程托付海委建管单位代建的联合建管模式。20231011干线公司成立穿黄河工程南区建管局，两建管机构作为工程建设现场治理单位，代行工程法人职能，具体负责工程建设现场治理工作。三、组织机构机构名称：南水北调东线第一期工程穿黄河工程南区建设治理局，以下简机构性质：南区局是临时机构，为山东干线公司〔工程法人〕的派消灭场建设治理机构。机构设置：南区局设局长1111人；下设综合部、工程部、质量安全部三个部。人员岗位配置：省局、干线公司正式在编人员由局、公司统一安排，其他临时人员由南区局依据工作需要经干线公司同意自行聘用。工作任务：受工程法人托付，对穿黄河南区工程进呈现场建设治理，履行工程法人职能。治理关系：本工程的工程法人是山东干线公司。南区局作为工程法人的派出机构由山东干线公司实行统一领导，建管处〔工程部〕是南区局工作的业务治理部门。南区局负责工程现场具体治理工作，担当工程治理的重要职责。责任主体：本工程实行工程法人负总责、南区局对工程现场建设治理负直接责任，干线公司各部门对本部门工作负责的责任制度。四、工作职责南区局职责:1、帮助办理工程开工有关手续；帮助办理工程施工中与黄河、东平湖等部门和地方有关的报批手续；2、帮助完成工程招投标工作；参与施工图设计审查工作；3、负责编报并落实工程总体建设方案、年度建设方案和各阶段施工进度打算；4、负责工程投资打算的编制，对工程投资的宏观把握和工程款拨付使用提出建议；负责工程款拨付〔包括预付款、计量支付和结算〕的初审工作；负责5万元的合同外增加工程、设计变更，负责审批并报打算合同部备案，其它合同外增加工程，负责初审后，按规定程序办理；5监视和协调设计、监理、施工单位，搞好工程设计、施工和原材料质量把握，确保质量把握目标实现；6、参与与工程有关的科研试验工作；主持和组织就工程设计优化、建设、治理等方面关键技术问题进展的询问、研讨和考察工作；7、负责做好安全生产工作，建立健全安全生产规章制度并监视执行，确保安全生产目标实现；负责文明建设工地的创立工作；8、负责南区工程的信息治理、宣传工作；负责南区局和省穿黄河工程指挥部办公室的后勤保障工作，帮助做好领导和专家视察、检查工地的相关接待工作；9、负责组织编报和落实工程建设期间防汛预案和度汛方案，确保在发生标准内洪水时工程不成灾，超标准洪水时少受灾、少损失；10、依据有关档案治理要求负责组织施工期间档案的整理、立卷，参与或组织工程验收，并参与办理工程移交；11、依据干线公司有关财务规定实行备用金制度，负责南区局内部日常财务开支；12、帮助省穿黄河工程建设指挥部落实因征地补偿、移民安置、迁占影响的施工外部环境保障工作；负责协调施工单位，处理好由于工程施工对四周环境造成的影响；13、负责南区局及省穿黄河工程指挥部办公室党建、职工政治思想道德教育工作，搞好职工队伍建设；14、协作做好审计、稽查工作；15、承办领导交办的其它工作。五、岗位责任局长岗位职责：建管局局长是受上级组织任命，并在上级主管部门领导下，全面负责建管局的党建、行政、业务工作，并对上一级组织和领导负责。主要职责如下：1、坚持和贯彻党的根本路线和方针，组织带着全局职工有打算的开展政治和业务学习，工作中用科学发展观要求自己，抓好领导班子和职工队伍的建设。2、建立健全业务、行政治理工作的统一指挥系统，明确各部门和工作岗位的治理权限及职责范围。建立健全岗位责任制，使全局职工做到岗位明确，职责清楚，并逐步实现“责、权、利”相全都。3、依据上级的有关规定并结合本单位实际，建立健全全员考评制度和嘉奖方法。对在建设期间业务工作做出突出成绩的职工要赐予表扬嘉奖，对违犯纪律的职工要准时批判、教育，对错误严峻和不称职的工作人员做出初步处理意见。4、全面负责工程建设治理工作，协调处理工程建设中的重大问题，组织完成工程进度打算和年初上级下达规定的各项任务，确保工程建设目标实现。5、组织、协调工程建设各参建单位和地方有关部门的关系，确保工程建设顺当进展。6、组织领导工程在建期间的安全生产、防汛度汛和各项安全防范措施的落实。7、按授权范围和程序，打算内部机构的设置和有关工作人员的调整。8、依据民主集中制原则，在行使领导职权和工作决策时，要深入基层和施工一线，搞好调查争论，做好工作决策。9、认真做好职工思想政治工作，关心群众，丰富职工业余文化生活，搞好精神文明和文明建设工地创立活动，抓好安全生产和保密、保卫工作。副局长岗位职责建管局副局长帮助局长开展工作，负责合同治理、生产调度、工程进度、安全生产、外部环境协调等工作。主要职责如下：1、负责组织实施上级下达的年度工程建设打算任务，依据年度工作打算，组织制定分阶段实施打算。2确保治理高效有序，加快工程建设。3、帮助局长组织协调各参建单位以及地方的关系，维护正常的施工外部环境，保障工程建设顺当进展。4、负责组织各参建单位做好施工现场协调、治安防范、安全生产工作。5、负责工程计量支付和设计变更签署工作。6、在局长授权下，负责工程工程的投资和现场建设治理费用把握。7、按规定程序，参与打算建管局内部机构的设置、有关工作人员安排，以及其它重大事项的决策。8、集中各部门和职工的正确意见与建议，并提出具体的处理意见。9、负责局临时支部党建和工地宣传工作。10、必要时，在局长授权下，代理行使局长职权，全权处理建管局的日常工作，并对建管局和局长负责。总工程师岗位职责建管局总工程师在局长领导下进展工作，全面负责工程技术、质量把握、度汛安全、工程验收等工作。主要职责如下：1、组织施工图会审和设计交底，审查设计变更通知单。2、组织争论解决施工中消灭的重大技术问题。3、组织编写、审核施工技术要求验收资料等技术文件。4、审批监理供给的监理大纲〔规划、监理细则和监理报告等技术文件。5、审核监理单位提交的有关施工单位的施工组织设计、施工方案、质量保证措施、安全措施、总进度打算等技术文件，并提出审核意见。6、负责落实和开展建管局质量检查体系的有关工作，催促施工单位建立健全工程质量保证体系，催促监理单位建立健全质量把握体系。组织分析施工中消灭的质量问题，并提出处理方法。7、依据工作需要和授权，签发技术方面的文件。8、负责组织工程验收工作。9、组织工程技术人员的业务学习和技术培训。10、建立参建单位企业业绩信誉档案，负责参建单位的业绩考核工作，定期对参建单位做出书面评价。11、负责文明建设工地的创立和其它治理工作。综合部岗位职责：综合部在建管局领导下工作，实行主任负责制。1、负责内部治理规章制度的建立，并监视制度执行状况。2、帮助局领导组织协调做好局日常工作，负责工程现场后勤保障工作。3、负责公文、公函、工程资料的收发、登记，起草有关公文函电。4、乐观与地方有关部门联系，搞好施工治安保卫工作。5、负责各种会议的预备和会务工作，做好来访人员的接待工作。6、负责收集、采编工程建设中重要活动的声像、图片及文字资料，按有关档案要求做好文件和技术资料的归档、移交工作。7、负责工程宣传报道工作，不定期向省建管局供给工程建设中重要活动宣传素材。8、负责工程现场日常开支帐务报销工作。9、帮助做好工程建设征地、拆迁及外围环境的协调工作。10、制定打算并组织全体职工政治学习，组织开展文体活动，丰富职工业余生活。11、完成领导交办的其它工作。工程部岗位职责:工程部在建管局领导下工作，实行主任负责制。负责工程技术、工程进度、计量支付、技术资料等日常建设治理工作。主要职责如下：1、负责工程建设技术治理工作，与设计、监理、施工、设备制造等单位进展工程技术方面的业务联系，行使工程建设质量、进度及投资把握治理职责。2、帮助有关处〔部〕室办理工程开工等有关手续。3、负责总体或年度工程投资、进度打算的编制和落实工作。4、参与工程施工过程中的关键部位或工序的检查验收、工程开工预备、工程验收等。5、组织或参与有关技术方案的审查或论证，负责有关技术文件的发送、催办。6、帮助干线公司打算合同部做好工程招标和合同治理工作。7、参与施工图设计和工程设计变更的审查工作。8、对监理单位审核的结算工程量，进展进一步复核，帮助做好工程价款结算和工程投资把握。9、负责工程建设信息报表的收集、整理和上报工作。10、逐日填写工程治理日记，记录工程大事记，对现场觉察的重大问题要提出初步处理方案并准时汇报，依据授权组织处理。11、完成领导交办的其它工作。质量安全部岗位职责：质安部在建管局领导下工作，实行主任负责制。负责工程质量检查、安全生产、文明工地创立等工作。主要职责如下：1、娴熟把握设计文件、图纸及有关规程标准、合同条件和技术要求。2、办理质量监视等有关手续。3、负责工程质量检查及治理工作。4、参与分部工程的验收工作。5、把握工程质量状况，监视并帮助监理单位对施工质量进展把握。6、负责组织工程安全生产及文明建设工地创立工作，进展工程建设安全生产和文明工地的监视检查工作。7、做好与质量监视机构的联系和协作工作。8、负责工程质量统计、质量资料的整理归档工作。9、负责工程安全生产、防汛度汛等预案的编报及实施工作。10、做好与上级有关安全、质量检查等部门的联系和协作工作。11、帮助干线公司打算合同部做好工程招标工作12、负责领导交办的其它工作。六、工程治理〔一〕工程内容23432.25〔二〕治理时段南水北调工程建设程序分为总体规划、工程建议书、可行性争论报告、初步设计、施工预备〔包括招标设计、建设实施、生产预备、竣工验收、后评价九个阶段。本工程现场治理的时段是指初步设计批复至工程竣工验收之间的时段。其中，招标设计方面的工作以干线公司打算合同部为主，南区局参与帮助工作。〔三〕建设治理目标1、总体治理目标以人为本，科技创，安全生产，文明施工标准治理，质量受控，和谐共建，创立精品2、质量目标10080％以上；分部工程质量优良率70％以上；各单位工程质量优良。同时，主体工程到达优良标准，无重大质量责任事故。3、工期目标实际工期不超过批复打算工期〔合同工期。4、投资目标严格履行合同，把握增加投资的设计变更。强化治理，尽量降低建设本钱，节约工程投资，把握工程决算投资不超过预算投资。5、安全目标杜绝重特大事故发生，避开较大事故发生，削减一般事故发生，力争实现事故死亡率“零”目标6、创立文明工地目标标准治理，到达南水北调创立文明建设工地标准，争创省级青年文明号及部级文明建设工地〔四〕后勤治理办公用品治理规定一、办公用品包括办公设备、用具、图籍及其他物品等。由综合部指定专人负责经办、治理。二、办公用品猎取渠道：从干线公司领用和自行选购。三、选购办公用品由各部门提出需求申请，经综合部审核、汇总后形成选购打算，并报局主管领导批准后执行。四、建立健全账簿，做好办公用品的登记、保管、发放、盘点等工作，做到帐物相符，摆放整齐。五、各部门依据工作需要到综合部签名领取所需办公用品〔记备案〕领用办公用品要填写领用单。六、保管人每月汇总、报主管领导查阅。七、各部室设专人领用，发放办公用品。八、工作人员要珍惜、疼惜办公设备、用品，削减损坏和铺张，节约开支。固定资产治理规定为削减开支，厉行节约，降低行政本钱，强化资产治理，提高固定资产利用率，特制定此规定。一、固定资产〔1500用的资产请报告见附件一)，经干线公司综合部审核并报领导审批后，依据国家有关规定统一购置。二、固定资产购进后，由公司综合部组织验收，依据需要由干线公司综合部门配发或工地现场建管人员登记领取使用，南区局实行专人保管和登记造册制度，由局综合部对全部固定资产登记造册并贴上标签。三、实行固定资产月检制度，由公司综合部对南区局固定资产的使用和治理状况进展实地检查，确保帐物相符。四、科学使用，妥当保管，标准操作，细心维护，提高固定资产使用效率，延长使用周期；对人为因素破坏固定资产的，追究直接责任人员责任，并视情予以赔偿。五、强化防火、防盗等安全防患措施，确保固定资产安全；固定资产原则上不得外借，确需外借的，必需凭书面借条，经南区局局长同意前方可外借，对借出固定资产不能按时足额收回的，追究有关人员责任。六、公私清楚，清正廉洁，严禁将固定资产化公为私，据为己有或未经许可，借为他用或私自占用。七、人员在调离工地现场建管机构之前，应对其使用治理的固定资产进展清点，准时退交综合部，并按公司有关规定办理归还手续。治理规定为加强办公场所办公的治理，保证我局对外信息畅通，以到达“便利、快捷、节约”的目的，严格把握话费开支，满足日常工作需要，特制定本方法。一、各部门配备的办公固定，仅供南区局各部门工作人员使用。非本单位人员不得任凭使用。二、使用应坚持以工作为主的原则，不得任凭使用办公拨打私人，不得长时间地占用办公谈论与工作无关的话题。三、通话时应对通话内容稍加构思或拟出提纲，做到留意礼节、长话短说、简洁扼要。留意把握通话时间，无特别事项，通话时间不要超过五分钟。四、不得使用办公谈天或电台询问等特别效劳；不得擅自将已安装的移位使用、串接分机等。五、任何人在使用时，应当疼惜公物，假设因个人使用不当造成受损，由使用者个人负责修理或赔偿。请销假与考勤治理规定为加强工作纪律，标准请销假行为，从严把握出勤状况，鼓舞与调动全局人员工作乐观性，依据上级规定并结合南区局实际，特制定本制度。一、请销假制度1、我局工作人员，按国家规定且由干线公司批准的正常休假〔探父母、配偶假，年休假，婚丧假经本部负责同志或局长批准。休假时间按国家和干线公司有关规定执行。2、局长或现场负责人请假必需通知综合部，副局长、总工和各部负责人要向局长或现场负责人请假。3、全局工作人员执行由下到上逐级请假制。因事请假不超过1本部〔室〕负责人批准；超过者由局长或现场负责人批准。遇工作特别需要时一般不准假。4〔假满后，应持请假条到本部〔室〕销假，批准人应在假条〕无请假条和未经批准而休假视为旷工。5、因病休假需有医疗部门出具的证明方可安排休假。6、因事或病假按上级有关政策或干线公司有关规定享受有关待遇。1、执行干线公司和本局的作息时间，做到按时上下班，有事请假。需要加班时，由南区局临时打算。2、综合部设专人负责考勤，考勤员负责检查、登记，并按月〔每月5〕汇总所属人员的出勤状况，经局长〔副局长〕审查签字后上报干线公司人事部门。3、各部〔室〕负责人要乐观支持考勤员的工作，并将本部人员外出状况准时通知考勤员，帮助考勤员做好考勤工作。4、各部〔室〕负责人和考勤员要坚持原则，严格考勤纪律，不循私情、秉公办事，保证考勤准确、准时，觉察弄虚作假者对相关责任人赐予批判教育惩罚。5、出勤状况的检查由局主管领导会同综合部负责。6、其它规定：南区局原则上常驻工地人员每月轮休四天，休息时间由综合部负责调配。如遇重要工作或活动需要参与或处理的，当日休息取消，由综合部另行安排调休。接待工作规定为使南区局接待工作标准化，依据干线公司有关规定，结合本局实际，规定如下：一、接待工作原则即不上名酒、不上名烟、不上贵重菜肴。依据廉政有关规定，乐观为来宾做好效劳。二、接待部门南区局的接待工作统一由综合部负责。1、来南区局检查指导工作的上级领导〔厅级以上由省局和干线公司统一安排接待，南区局协作。2、来南区局联系工作或进展其他活动的本系统领导同志和兄弟单位客人。3、应南区局邀请办理公务的专家、学者等。4、到南区局采访的闻单位记者。5、来南区局进展公务活动的有关部门和地方人员。1、原则上安排在工地食堂就餐。需要在外宴请的客人，由综合部统一填申请单，报局长批准。2、原则上来宾只宴请一次，不重复宴请。3、安排来宾就餐要讲究本地风味，努力做到既可口，又节约卫生。4、严格把握接待标准〔30。56、接待费用每月一结，综合部持局领导签字的审批单到干线公司财务部报销。环境卫生治理规定加强卫生治理，增进身体安康，是南区局精神文明建设的一局部。为做好常常性卫生治理工作，特制定本制度。一、机关〔现场办公和生活区〕卫生人人有责。全体工作人员要乐观参与卫生劳动，自觉维护和保持室内、楼道、院内和厕所的清洁卫生，遵守公共道德。二、室内卫生要求：物品放置有序，桌、椅、门、窗、橱柜要常常擦拭，做到无灰尘，地面无烟头、痰迹，墙角无蛛网。不在墙上贴挂与办公环境不相适应的文字图画等物品。三、不准随地吐痰、乱扔污物、乱倒垃圾、不准在楼道内和其他公共场所堆放杂物。四、车辆要停放整齐。自行车、摩托车一律停放在院内指定地点。五、办公室要坚持每日清扫。现场办公和生活区每月进展一次全面大扫除。六、公共卫生实行内局部工负责制度。办公楼区的院子、一楼厕所卫生由保安人员清扫；饭堂卫生由炊事人员清扫；局领导办公室、会议室和办公楼各楼层走廊、楼梯，由局综合部负责组织清扫；二楼卫生间的清洁卫生实行内部〔排班〕轮值制度。七、综合部负责卫生治理工作，并做好定期卫生检查。食堂卫生和安全治理规定1、炊事员每年进展一次安康检查。并做好个人卫生，做到勤洗手，勤换、勤洗工作服，工作时要穿戴工作衣帽。2、保持就餐区及厨房操作间清洁卫生，桌椅摆放整齐，保证桌面无水迹、油污，地面无垃圾、无油迹。3、就餐区及厨房操作间的墙、天花板、灯具、消毒柜、排风扇、灶台等应定期清洁。4、将清洁的餐具、厨具分别放置在指定地点，清洁干净的餐具应准时放入消毒柜内消毒。5、就餐人员就餐，不得在食堂高声喧哗、嘻戏打闹、餐具应轻拿轻放；留意节约，按饭量自取。6、讲究环境卫生，残食不得乱丢乱倒，应放到指定地点，并将餐具统一放置在指定位置。7、未经许可，除食堂工作人员外任何人员不得进入厨房。8、易燃、易爆物品要严格按规定放置，杜绝意外事故的发生，厨房设置灭火器，厨房及就餐区严禁吸烟。9、使用炊事械具或用具要严格遵守操作规程，防止事故发生。10、食堂工作人员下班离开前，要关好门窗，检查各类电源开关、设备等，治理人员要常常催促、检查，做好防盗工作。食堂原料选购治理规定1、炊事员本着质优价廉、货比三家的原则选择每日菜品、副食品等的固定供给商。2、选购的物品应保证颖，严禁购置病死猪肉和过期、变质的蔬菜、调味品及肉制品；3、对粮油、副食品等大宗原料，由综合部后勤保障人员和炊事员一起进展集中选购。4、对所购蔬菜、粮油、副食品等，坚持实物验收制度，货到食堂后，由综合部对货物的数量、质量进展确定，需要过磅的要进展过磅手续，并由选购经办人、综合部验收人双方在验收单上签字，做到日清月结，帐物相符。5、发票的使用，应当依据国家有关发票使用规定进展标准使用，对购置粮油食品的发票，要使用正规发票。选购粮油、副食品等时，索要发票。无正规发票时，应由选购员、综合部后勤保障人员和炊事员三方签字认可。6、食堂选购员按周领取食堂备用金，并准时与综合部结算。7、综合部后勤保障人员按月进展本钱核算，结余资金转到下月使用。8、食堂选购员应自觉承受本局其它人员的监视。对违反规定产生后果的责任人、当事人，应担当相应责任。印章治理规定一、局综合部专人治理山东省南水北调穿黄河工程建设指挥部印章、南水北调东线第一期工程穿黄河工程南区建设治理局印章和局领导印章，不经领导批准不得转让他人代管。二、指挥部正式公文必需有局长签字，方可盖章；治理局正式公文和有关协议合同等必需有局长签字或授权人代签，方可盖章。三、需加盖公章的一般信函、报表等，必需经部门负责人审查，报局长或副局长签字后，方可盖章。四、对外联系业务或到外地开会，应使用带存根的介绍信，由部门负责人签字后，方可盖章。五、印章治理人员应准时填写印章使用登记表。六、加盖局印章的文件、材料，必需符合文书处理要求和签批手续，如觉察手续不完备，有明显错误或其他不符合用章要求的，鉴印人员不予用章，并将状况报告综合部负责人。七、不管什么状况，一律不准办理加盖公章的空白介绍信。公文处理规定一、公文处理执行省南水北调局《印章治理及使用规定》和有关规定。二、综合部负责南区局公文处理工作。三、行文规章四、发文办理程序:主办部门经办人拟稿→主办部门负责同志审核→局内有关部门会签〔如需会签〕〔〕综合部登记→综合部负责人审核→综合部送局领导签发→综合部编号→主办部门印制→主办部门校对→综合部用印、留存→主办部门封发综合部立卷归档→综合部依据有关规定作销毁处理。〔一般状况下应经综合部审核后再送局领导签发。会签程序应坚持先内部、后外部的原则。五、收文办理程序综合部签收→综合部登记→综合部负责人提出拟办意见〔送局领导批示，或分送有关部门办理〕→局领导批办→有关部门承办→综合部催办→综合部督办→综合部立卷、归档→综合部依据有关规定作销毁处理。六、办文要求12、3、如文件内容涉及面较广，问题简洁，或其他缘由，在规定时间内难以办完的，承办部门应准时通知来文单位，说明原由，取得谅解。4、涉及其他部门的问题，承办部门应乐观主动地与有关部门协商，妥当解决。安全保卫制度为确保办公室及宿舍安全，依据“谁使用，谁负责”的原则，制订本方法。一、工作人员应有高度的安全保卫意识，妥当保管好公、私现金及贵重物品，白天不得将贵重物品及存有现金的包、袋等任凭置放在无关锁的地方，防范白日掏〔拎〕包案件的发生。二、严禁将现金及贵重物品存放在办公台、橱、柜内过夜。三、办公及生活场所内要时刻留意用电的安全，不私自使用大容量电器，要常常检查线路安全，防止火灾、触电等事故发生。四、办公及生活场所内禁放易燃易爆物品，不要将烟灰、烟头弹扔在纸篓里，以防引起火情。同时保持室内干净卫生。五、每天下班后应关好灯、门、窗、橱、柜、净水器开关、电风扇、电脑，切断全部电器的电源。会议室使用治理规定一、综合部要保证会议室的干净、有序，设施及会议用品齐全。二、各部门使用会议室时，需提前通知综合部，并说明会议时间、与会主要人员及人数。三、与会人员要疼惜会议室内的公物，不得任凭挪用桌、椅和其它用品。会后如觉察用品短缺，由组织会议的部门负责追回。人员聘用治理规定一、南区局人员聘用包括干线公司在册编制内职工人员聘用、见习人员聘用和依据工作需要外聘治理人员的聘用以及临时工聘用。二、聘用人员的岗位依据南区局岗位设置和工作需要确定。三、聘用程序：干线公司在册编制内职工人员聘用和见习人员聘用由干线公司统一签订聘用合同；外聘治理人员和临时工的聘用由南区局依据工作需要经干线公司同意后自行聘用，并签订聘用合同报干线公司综合部备案。四、工资及待遇：干线公司在册编制内职工人员和见习人员的工资及待遇执行公司规定；外聘治理人员和临时工的工资及待遇在合同中确定。五、工作要求聘用人员应依据合同和有关要求履行岗位职责。聘用人员均应遵守南区局工作人员行为标准和有关规定。六、聘用人员治理：依据签订的合同和有关规定进展治理。七、其它：聘用人员的试用期、解聘、休假、考核和培训教育等，依据合同和有关规定执行。〔五〕招标治理工程法人〔山东干线公司〕负责本工程招标工作，由公司打算合同部组织实施，现场建管机构〔南区局〕协作做好招标工作。1、参与施工图设计审查和设计优化工作；2、参与招标设计文件审查工作；3、参与工程招标和队伍选定工作。〔六〕征地移民、迁占工作本工作主要由省南水北调建管局政策法规处组织实施，南区局帮助工作。依据“永久征地、地面附着物、临时用地等以监理、勘测定界单位认可为准”的征地移民迁占原则，与市、县办事机构直接签订投资包干协议，以县为根底，由县政府组织实施；专项设施主要由地方政府完成，依据设计方案，移民监理认可后，与市、县办事机构签订包干协议，由市按国家规定及行业要求组织完成。〔七〕质量治理工程建设质量治理方法第一条为了加强对穿黄河工程南区建设工程质量的治理，保证建设工程水北调东线山东干线有限责任公司〔以下简称“山东干线公司〕有关规定，结〔实际，制定本方法。其次条本方法适用于南区工程从事建设、勘测、设计、施工、材料供给等单位，鼓舞承受先进的科学技术、施工工艺和治理方法，提高建设工程质量。第三条建设、勘测、施工、工程监理、材料供给单位依法对建设工程质量负责并依法承受国务院南水北调办公室、山东省南水北调局和山东干线公司及其他有关部门的监视治理。第四条认真贯彻执行“百年大计，质量第一”的方针。工程质量实行“质第五条实行南区局〔山东干线公司〕负责、监理单位把握、施工单位保证和政府单位监视相结合的质量治理体制。成立南区工程质量治理领导小组〔程的质量指导工作〔领导小组名单及职责分工见附件。工程建设各方均应按合同商定的质量标准履行自己的义务，合同中有关质量商定不明确的，按国家或行业质量标准履行。第六条在工程建设实施中，以参建各方为主体，建立起四个职责体系：质量监视、质量检查、质量把握和质量保证体系，确保工程建设质量。质量监视体系包括上级业务主管部门、质量监视部门、稽查部门、审计部门及社会监视等。本工程各参建单位必需主动承受监视，协作做好有关工作。质量检查体系包括质量检查和巡查制度，由南区局负责建立。质量把握体系由监理单位负责建立。质量保证体系由设计单位、土建施工单位、设备制造单位、材料选购供给单位等有关单位共同组成。各单位必需针对本工程特点建立健全各自的质量保证体系，落实质量责任制，并主动承受南水北调质量监视山东工程站等上级有关部门对质量体系及工程的监视、检查。第七条在施工队伍进场之前组织或由监理单位，依据有关规定和合同检查施工企业和设备供给商的资质及工程经理、技术负责人、特别岗位人员的任职资格。第八条不得明示或者示意设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。由南区局选购建筑材料、建筑构配件和设备的，应当保证符合设计文件和合同要求；不得明示或者示意施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。第九条依据有关规定和监理、设计合同检查总监理工程师、副总监理工程师、设计代表等相关人员任职资格及人员总数。第十条在领取施工许可证或者开工报告前，依据国家有关规定办理工程质量监视手续。第十一条收到建设工程竣工报告后，准时组织设计、施工、工程监理等有关单位进展竣工验收；建设工程阅历收合格的，方可交付使用。第十二条严格依据干线公司有关档案治理的规定，准时收集、整理建设工程各环节的文件资料，建立、健全建设工程档案，并在建设工程竣工验收后，准时向有关部门移交建设工程档案。第十三条勘察、设计单位对其勘察、设计的质量负责；现场设计人员应能满足解决现场技术问题需要，设计文件应当符合国家规定的设计深度要求。第十四条设计单位参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。第十五条建立健全设计质量保证体系，按规定履行设计文件的校审和核签制度，确保设计成果的正确性；按批准的设计任务书中的设计标准确定合同条款和技术条款中的质量要求；按合同和年度供图打算，保证供图的进度和质量；按有关规程标准和设计合同要求，开展施工地质预报和地质资料编录工作，依据现场施工试验或开挖揭露的地质条件，做好现场跟踪设计；收集施工反响信息，检查现场地质、施工成果是否符合设计要求，对存在的问题向南区局或监理单位反映意见和供给技术支持；准时进展设计交底；参与或帮助工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作；建立健全设计文件和图纸的档案。第四章工程监理单位的质量责任和义务第十六条 选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，监理工程师和监理员数量应当多于但不限于监理合同规定，满足监理需求。第十七条依照法律、法规、有关技术标准、设计文件、监理合同及建设工程承包合同，代表南区局对施工质量实施监理，并对施工质量担当监理责任。第十八条未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进展下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，南区建管局不拨付工程款，不进展竣工验收。第十九条监理工程师应当依据工程监理标准的要求，实行旁站、巡察和平行检验等形式，对建设工程实施监理。其次十条监理单位对工程建设过程中所监理的施工质量负监视与把握责任，对其验收合格工程的监理工作质量负责。建立健全有效的监理质量把握保证体系；审批施工单位的施工组织设计、施工技术措施、施工详图；签发设计单位的施工设计文件〔包括施工详图；组织设计交底；签发经业主批准的设计变更；组织检查进场的材料和设备；负责按规定监视与把握施工质量，每月须编写质量报告报送南区局；组织、参与或帮助工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作；建立健全工程监理档案。第五章施工单位的质量责任和义务其次十一条应主动承受南区局和监理工程师对资质证书和各类执业资格证书的检查，不经南区局的同意，不得任意变更工程经理和技术负责人。其次十二条对建设工程的施工质量负责；建立质量责任制，建立健全施工质量保证体系。其次十三条对分包单位及使用的临时合同工进展治理和监视，并对其担当工程的施工质量负连带责任。其次十四条在施工过程中觉察设计文件和图纸有过失的，应当准时提出意见和建议。其次十五条依据工程设计要求、施工技术标准和合同商定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进展检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。其次十六条建立、健全施工质量的检验制度，严格工序治理，按有关程序做好隐蔽工程的质量检查记录和验收预备工作。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位必需通知南区局和建设工程质量监视机构。其次十七条建立工地试验室，施工人员对涉及构造安全的试块、试件以及有关材料，应当在工程监理单位监视下现场取样，并送具有相应资质等级和省级计量认证的质量检测单位进展检测。其次十八条建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。其次十九条施工组织设计中，制定保证质量的技术措施；按规定组织内部的质量检查验收工作。第三十条每月须向监理单位报送质量月报，汇报工程质量治理状况和工程质量状况，年终报送工程质量总结。第三十一条参与或帮助工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作。第三十二条建立健全施工质量档案，保证资料的真实性和完整性。第六章设计质量治理第三十三条对于南区局、监理、施工等单位提出的一般设计变更建议，应认真听取并加以论证，并对承受建议所作的设计质量负责；当发生设计变更时，准时提交设计变更通知书。第三十四条设计优化及承受材料、工艺、型构造等必需以保证工程质量为前提，进展技术论证，并充分考虑当前施工水平对工程安全的影响。第三十五条派消灭场设计代表机构，做到专业配套，人员相对稳定，至少应有一名负责人常驻工地。第七章施工质量治理第三十六条施工单位必需严格按经审批的施工组织设计施工，并按质量保证体系进展质量把握和检查，充分发挥“三检”制的作用，把握好每道工序的工程质量；质检机构及其配备的人员应与担当的工程任务相适应，专职质检人员应具有相应资质并相对稳定。第三十七条临时合同工应作为劳务由施工单位统一治理。临时合同工一般应用于担当非技术工种；需用于担当一般技术工种的，施工单位应对其进展相适应的质量教育和技能培训，经考核合格后上岗。需担当特别技术工种的，应按有关规定持证上岗，并报监理单位备案。第三十八条用于工程的材料必需有材质检验报告并按规定送检，经试验检验合格前方可使用。第三十九条各施工单位应严格工序治理，制定并认真实行工序交接检查签证制度，必需做到上道工序不合格不得进入下道工序。第四十条监理单位对工程施工实行工期、质量和造价三把握中，应以质量为核心，坚持工程质量必需满足合同的要求；坚持事前检查和过程把握，防范质量事故于未然；坚持施工全过程监理，对重要工序进展旁站监理。第四十一条监理应加强施工过程的检查和监视，必需对隐蔽工程、关键工序、关键质量把握点严格把握。在现场监视检查过程中，觉察问题应准时要求施工单位改正，觉察技术措施不能保证质量时，有权令其停顿施工。第八章材料和设备质量治理第四十二条供货单位应对所供给的工程材料、设备的质量负直接责任；选购单位应对选购的材料和设备质量负责；必要时，应派有阅历的技术人员驻厂监造，负责监视检查材料、设备的质量状况。第四十三条监理单位要对进场的材料和设备进展严格检验。严禁使用不合格或不符合设计、施工规定的材料和设备。第四十四条材料、设备的保管应依据材料、设备的数量和保管要求，修建必要的仓储设施并配备有阅历的仓储业务治理人员，并建立健全完善的治理责任制；在材料、设备发放给使用单位过程中，应严格办理交接手续。第四十五条选购单位应负责建立完整的材料、设备质量治理档案。档案包括但不限于以下内容：合同文件资料；工厂试验、检验、监造记录和报告；进场检验、试验记录和报告；运输和验收交接记录；保管、保养记录；出厂合格证、质量证明书；材料、设备使用和安装调试记录。第九章工艺及外观质量治理第四十六条各参建单位应把工程的工艺及外观质量作为质量治理的重要内容，设计单位应对保证重要部位〔包括重要设备〕的工艺和外观质量要求的措施作专题设计或说明，施工单位在施工措施中应满足工艺及外观质量的要求。第四十七条 施工单位应对重要部位的工艺及外观质量制订专题施工措施，经监理审批同意并在次要部位进展试验前方可进展重要部位的施工。在施工过程中，监理应加强过程把握，确保外观质量。第四十八条工程质量评定中，对有外观质量要求的重要部位，应把外观质量作为重要的检查内容和检测工程，并据此进展单元工程质量评定。单元工程外观质量不合格的必需进展处理，直至合格。第四十九条工程验收时，对单位工程外观质量必需作出外观质量评价。在质量等级评定中，外观质量不满足合同要求的工程，质量等级不能评为“优第十章施工质量检查与工程验收第五十条建立有效的质量检查体系，由质量领导小组、质量检查组和质量巡查组三个层次组成。1、质量领导小组由南区局负责组建，实行不定期抽查方式对工程质量进展检查。检查内容主要包括：工程建设质量治理状况，监理单位的质量把握体系的建设及工作质量，施工单位质量保证体系的建立、执行及工程质量状况。2、质量检查组由南区局相关人员组成。承受定期〔每月一次〕或不定期的方式进展全面检查或抽查。检查内容主要包括：施工单位的质量治理状况和施工质量，监理部的质量治理状况等。3、质量巡查组由南区局、监理工程师、设计代表和施工单位质检人员等共同组成，每周对工地检查一次。检查主要内容有：施工单位三检制落实状况、施工工艺、施工原始记录、隐蔽工程质量、原材料质量和堆放状况、安全用电措施、现场人员的数量及素养、设备数量及质量、现场监理人员的监理工作状况等。4、质量检查组和质量巡查组分别制定质量检查和巡查记录表格，记录检查和巡查状况，并存档。第五十一条工程开工前，监理单位应对有关材料、设备、机具、劳动力、施工组织措施的落实状况等进展复检，检查合格前方可下达开工令。第五十二条施工单位要强化施工过程中各个环节、各个工序质量检验，班组初检、作业队复检、工程部终检检验、记录、签字程序，上一道工序质量不合格不得进入下道工序；施工单位在自检合格的根底上，提交监理单位进展终检。第五十三条监理单位接到施工单位的自检报告后，应准时组织终检，并签署终检意见；监理单位对隐蔽工程和关键部位进展终检验收时，勘测设计等单位应参与并签署意见。第五十四条分部工程验收应在施工单位进展一次系统的整体检查验收的根底上，由监理单位组织进展联合检查验收。设计、施工、建管等单位均应在分部工程验收签证上签字或签署意见。第十一章工程质量事故第五十五条工程质量检测〔检验〕是南水北调工程质量检查、验收和质量监视的重要手段。主体工程质量检测〔检验单位进展。第五十六条实行质量缺陷备案制度。工程建设中觉察的质量缺陷必需准时进展处理，并进展工程质量缺陷备案。第五十七条主体工程实行质量事故报告、调查和处理制度。依据直接经济损失的大小，检查处理事故对工期影响时间的长短和对工程正常使用的影响，分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故。质量事故判别标准、报告、调查和处理方法按相关规定执行。第五十八条事故发生单位在工程质量事故发生后应马上向南区局口头报告事故概况，三天内书面报告事故具体状况〔包括发生的时间、部位、经过、损失估量和事故缘由初步推断、马上实行的措施等生施工单位、监理单位帮助南区局和其他有关部门依据事故类别和等级向山东干线公司和上级建设行政主管部门报告；质量事故的调查程序依据国家相关规定进展。第五十九条当质量事故危及施工安全，或不马上实行措施会使事故进一步扩大甚至危及工程安全时，施工单位应马上停顿施工并马上上报，并实行临时处理措施，避开造成更为严峻的后果。第六十条监理、施工单位应对事故经过作好记录，并依据需要对事故现场进展录像，进展必要的检查、检测，为事故调查、处理供给依据。第十二章罚则第六十一条违反国家工程建设有关要求，有明确惩罚规定的，按国家有关惩罚规定办理；没有明确惩罚规定的，监理部制订具体惩罚治理方法报经南区建管局批准后执行。南区工程质量领导小组成员及职责为确保南水北调东线第一期工程穿黄河工程南区工程〔以下简称“南区工〕第一期工程穿黄河工程南区工程质量领导小组〔，其成员及职责如下：组长：罗辉副组长：祝令德傅题善穿黄河工程南区质量领导小组办公室设在质量安全部。二、穿黄河工程南区质量领导小组职责1、执行国家有关质量方针政策和法律法规，贯彻落实上级下达的各种质量治理文件及通知精神，并按要求部署质量治理工作。2、催促各参建单位建立健全质量把握体系和质量保证体系。3、制定工程建设总体质量目标和实施打算，并检查落实。4、催促各施工单位制定和落实质量保证措施，领导和组织开展工程质量检查工作，争论解决工程建设中的重要质量问题。56、协作上级单位或组织做好工程建设中消灭的质量事故调查和处理工作。7、上级领导交办的其他工作。三、岗位职责组长：全面负责工程建设质量，负责组织协调各参建单位的工程质量工作，组织召开有关质量治理工作会议。副组长：在组长的领导下，负责组织制定工程质量治理制度并催促检查工程参建单位的质量治理制度、质量检查体系的建立健全，并检查质量保证措施的制定和落实。组织设计、监理和施工单位进展设计交底。组织或帮助质量领导小组成员对施工中的工程质量进展检查及质量事故的分析与处理。准时组织有关单位对已完工程进展质量验收、签证等。小组成员：质量治理领导小组成员乐观协作组长、副组长工作，负责组建本单位的质量治理、检查体系。依据本部门本单位的特点制定切实可行的质量治理制度并贯彻落实。主动承受质量监视机构和质量治理领导小组组长、副组长的监视检查。质量治理领导小组各成员单位的负责人，负责本单位的全面质量治理工作。应承受先进的质量治理模式和治理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强治理，不断提高工程质量；加强本单位的质量法制教育，增加法制观念，把提高劳动者的素养作为提高质量的重要环节；加强对治理人员和职工的质量意识和质量治理学问的教育，建立和完善质量治理的鼓舞机制，乐观开展群众性质量治理和合理化建议活动，努力制造一种人人关心质量、人人参与质量治理的深厚气氛，争创优良工程。〔八〕进度治理进度治理规定严格履行合同，有效实施进度治理，确保整个工程保质、保量按打算工期目标完成。必需加强打算和协调工作，必需明确各参建单位职责一、各参建单位进度治理职责〔一〕南区局主要职责：1、依据合同条款确定的总体进度打算下达年度进度打算。2、对工程各阶段的施工进度进展催促、检查、考评。3、完善竞争、鼓舞机制，制定进度奖罚制度，通过对工程进度全面检查评比，嘉奖先进，惩罚落后。对施工进度严峻滞后的单位，可以依据合同条款实行罚款、强行分包以及驱除出场等措施。4、做好工程进度的现场监管，对施工进度随时进展检查，对存在的问题准时催促相关单位改正。〔二〕设计单位主要职责：1、按合同和年度供图打算，保证准时供图；2、准时进展设计交底。3、对南区建管局、监理、施工等单位提出的一般设计变更建议，应准时加以论证，作出打算，承受设计变更建议的，设计单位应准时提交设计变更通知书。4〔三〕监理单位主要职责：依据穿黄河工程的总进度打算和年度进度打算要求，对工程进度进展全面治理。1、审批承包人上报的各阶段施工进度打算，并将审批后的进度打算上报南区建管局，经审核、调整后，再由监理下发，作为进度把握目标依据。2、催促、指导施工单位落实进度打算。对于工程进度滞后的单位，要组织进度状况分析，找出并解决影响施工进度的制约因素，催促施工单位实行相应赶工措施，并将有关问题准时上报南区建管局。3、每周定期组织召开工地例会，分析、考核上周进度打算完成状况、质量安全状况、存在问题等；审批施工单位下周施工进度打算，同时协调解决影响17:00前，连同电子文档上报穿黄南区建管局，同时分发各与会单位。4、建立进度统计报表，作为监理周报、月报的附表按期报南区建管局。〔四〕施工单位主要职责：必需依据以下要求，认真做好施工进度的各种保证措施，从而保证按打算完成施工任务：1、认真做好工程的统筹、打算工作，科学组织，合理安排，编制施工进度打算，绘制总体打算网络图，优化施工组织设计及施工方案，提高施工效率，加快施工进度。2、依据南区建管局下达的年度进度打算，分别编制季、月、周施工进度打算，并上报监理审批。在实施过程中比照检查，指导施工，完善治理，促进工程进度。当实际进度滞后于打算进度时，必需实行措施加快工程进度，确保打算目标的实现。3、依据工程进度打算，编制材料供给打算，提前加工定货，属于业主供材要提前书面申报，并备有充分的库存，保证物资材料的供给。4、配备足够而且搭协作理的机械设备，组织机械化配套作业线，以先进的设备，保证施工顺当进展，保证进度目标实现。5、认真做好劳动力的统筹、打算工作，科学组织、均衡生产，加强组织协调，确保劳动力和技术人员满足施工需要。6、加强合同治理，准时计量，确保施工足额用款的需要，为工程施工供给资金保障。7、用现代科学手段治理，运用网络做好信息化治理工作。用电脑分析、处理工程数据，以便正确决策。8、亲热加强同地方政府的联系，紧紧依靠政府、依靠人民群众，做好外部环境协调工作。9、在凌汛、雨季或遇到洪水等恶劣气候条件时，实行调整分项工程施工等措施，力争将气候影响削减到最低程度。10、为保证进度打算的实现，在天气允许时，各施工单位要全天24连续分班作业，同时要加强治理和监视，实行必要措施确保施工质量和安全。二、监理工程师要随时对施工单位以上措施的落实状况进展催促、检查，并将其作为进度治理的一项常规工作。假设觉察有落实不到位的现象，应以口头及书面要求整改。并要加强对施工单位资金的监视治理，做到专款专用，合理支付，严禁挪作它用。三、施工单位要定期向监理工程师上报工程进度统计周报、月报、季报、年报，报表要经驻地监理、总监签字认可后，报南区建管局核查、备案。1、工程进度统计周报、月报、季报、年报表中上报的已完成工程，应为经监理签字认可的符合质量要求且内业资料齐全的工程。23、施工单位的各阶段进度打算，要符合南区建管局的分阶段打算目标及总体进度目标，施工单位要实行有效措施，保证完成打算。四、工程进度状况分析：凡未完成月度、季度、年度(包括调整)施工进度打算的施工单位，监理单位均需组织专题“进度状况分析度打算完成状况报表上报南区建管局。“进度状况分析”的主要内容包括：未完成进度打算的主要工程工程和工程数量；未完成进度打算的主要缘由；能否保证合同工期或是否具备连续履行合同力气；赶上某个阶段施工进度打算的具体时间和实现这一目标打算的赶工打算和保证措施。五、南区建管局每月将检查施工单位的月进度打算完成状况，完成的分项工程量以监理工程师签字认可的中间验收证书工程量为标准，对于不能按时完成进度打算的施工单位，南区建管局将依据合同条款实行相应惩罚措施。〔九〕投资治理一、合同治理打算合同部负责本工程合同治理工作，现场建管机构〔南区局〕做好协作工作。，南区局参与合同会签工作。合同的履行：打算合同部是本工程合同治理的主体，南区局协作打算合同部进展投资把握。二、价款结算治理根本原则：工程价款应严格依据合同进展结算。责任主体：南区局和公司工程部负责工程价款结算中“量”的审查，公司打算合同部负责工程价款结算中“价”的审查，公司财务部对工程价款结算状况进展监视并负责办理工程款支付手续。结算形式：本工程承受合同商定的定期〔每月〕结算形式。结算程序：①由申请工程款单位按合同规定将结算申请报工程监理单位审核。②工程监理单位依据合同规定和工程实际完成状况进展审核后报南区局。③南区局工程部负责对监理单位审核上报的结算工程量进一步核实后，报分管负责人审查。④分管负责人审查后，由打算合同部依据干线公司有关规定组织现场建管机构、工程部、财务部等部门进展会审。⑤依据会审结果，由干线公司主要负责人最终审批结算单，确定工程款结算数。⑥公司财务部具体办理结算支付手续。⑦结算表格由干线公司统一制定。三、设计变更治理打算合同部负责本工程的设计变更治理工作，现场建管机构〔南区局〕做好协作工作。设计变更治理执行干线公司有关规定。南区局负责合同外工程、设计变更的初审工作。其中，对投资额不超过5外增加工程，负责初审后，按规定程序办理。南区局总工室负责合同外工程、设计变更的技术可行性审查，本局工程部负责其工程量和造价的审查。〔十〕安全生产治理安全生产治理规定第一章总则第一条为贯彻国家安全生产的方针，保证南水北调东线第一期穿黄河工〔保障从业人员的安全、安康和国家财产免遭损失，加强和标准工程建设过程中调工程建设治理局及南水北调东线山东干线有限责任公司〔以下简称“干线公〕有关要求，结合南区工程特点，制定本治理规定。其次条本规定适用于从事南水北调东线第一期穿黄河工程南区工程建设治理局〔、监理单位、设计单位、材料设备供给单位、施工单位等各参建单位。第三条场安全生产具体责任人。安全生产必需贯彻“管生产必需管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全生产保障体系、把握体系和监视检查体系，实行各级安全生产目标承诺制度，落实各级安全生产责任制。第四条科学化、标准化、制度化，做到在进展打算、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时做到进展打算、布置、检查、总结、评比安全工作。其次章方针、目标和安全承诺第五条第六条南区工程安全生产总体目标为：杜绝较大以上级别事故发生，避免一般事故发生，力争实现事故死亡率“零”目标。第七条各参建单位现场机构必需与南区建管局签订安全生产责任书，明确安全责任，做出安全承诺。第三章安全生产机构和职责第八条南区局成立安全生产领导小组〔全生产委员会〔，作为南区工程安全生产工作的治理组织机构。安委会的日常工作由办公室负责，办公室设在南区建管局质量安全部，安委会机构及人员组成另行文通知。第九条安委会职责〔一〕产方针、政策、法律法规、标准、规章制度和指令；〔二〕告工程建设的安全状况；〔三〕有关安全生产指示的贯彻执行；〔四〕向领导小组报告；〔五〕落实；〔六〕〔七〕施打算的落实；〔八〕防的措施意见；〔九〕〔十〕〔十一〕 建立工程工程安全治理档案;〔十二〕 制定安全生产目标考核治理方法，加强对各参建单位安全生产目标考核。第十条施工单位、材料设备供给等单位职责〔一〕司和南区建管局规章制度；〔二〕合同和安全生产责任书中规定的安全责任；〔三〕〔四〕格证书；特种作业人员，必需经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业;〔五〕备供给、设备安装和施工中应有足够的安全技术措施，做到安全施工，削减或杜绝职业病的危害；〔六〕安全技术方案需经监理单位审核，特别重大技术方案应报南区局审批；〔七〕工种持证上岗的制度；〔八〕改；〔九〕设备进展特地治理和检查；〔十〕全措施，安排专人治理和监护；〔十一〕全部施工人员，要配备符合国家或者行业标准的劳动防护用品，切实保障现场人员安全;〔十二〕制定应急预案，加强演练，当事故或紧急状况发生时依据预案实行应急措施；〔十三〕乐观协作或帮助各类事故的调查处理工作；〔十四〕认真完成南区建管局和监理单位安排的其他有关安全生产工作。第十一条监理单位职责〔一〕建立健全安全生产把握体系和安全生产责任制，催促检查施工单位执行国家及有关部门颁发的安全生产法律法规规定状况；〔二〕催促检查施工单位建立健全安全生产治理工作体系和安全生产治理制度；负责对工程的安全生产工作进呈现场监视治理；审查批准施工单位制定的安全技术措施和防护措施；〔三〕觉察施工单位安全生产失控、消灭危及安全生产的重大问题时，应准时下达停工令，指令施工单位实行措施整顿或处理；〔四〕审批施工企业安全度汛方案和事故应急预案，检查工程的防汛度汛措施的落实状况和事故应急力气；〔五〕定期组织安全生产检查，一般问题准时进呈现场处理，觉察重大安全隐患，要登记建档，并监视施工企业整改；〔六〕乐观协作或帮助安全事故的调查分析，审查施工单位的安全事故报告及报表，监视施工单位对安全事故的整改及后期恢复；〔七〕按规定编制监理工程工程的安全统计报表，认真、准时填报南水北调有关安全生产统计报表；〔八〕消灭安全生产事故，必需依据《安全生产事故报告和调查处理条例》的要求在规定的时间内准时报告，并马上赶赴现场组织处理。〔九〕认真完成南区建管局安排的其他有关安全生产工作。第十二条设计单位职责〔一〕〔二〕件，担当托付设计合同规定的责任；〔三〕险较大的工程，应通过优化设计保证安全，应参与编制重大安全技术方案；〔四〕术防护措施的建议；〔五〕第四章安全生产措施第十三条各参建单位必需严格执行国家安全生产法律、法规、标准和规程；建立健全安全生产制度，依据安全生产治理职责，建立安全生产治理机构，配备安全生产治理人员。第十四条做好上岗培训和考核工作，确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与安康学问的培训，具备相应的安全素养和工作力气。第十五条保证供给安全生产需要的设备、检测仪器、安全防护装备、通讯器材、交通工具和劳动防护用品等。第十六条加强工程建设中的各种危急源、隐患的排查和治理，确保排查出的危急源和安全隐患始终处于受控状态；对重大危急源，要建立特地的监把握度，制定安全生产技术措施打算，并予以落实。第十七条对危急性较大的施工作业，必需有安全施工措施，编写书面的作业指导书，作业指导书必需明确安全责任人、安全施工措施等，并保证施工前对参与施工的全部人员进展交底。第十八条凡使用特种设备的，均需按规定向主管部门办理有关手续，建立特种设备台帐，严格执行日常保养和定期检测检验制度，并作好记录。第十九条南区工程区域内的临时道路应设置道路交通与安全标志，干扰较大的穿插路口应设岗指挥，保证车辆安全通行与行人安全。其次十条统一组织、部署南区工程施工期的防汛和安全度汛工作，施工、监理、设计和其它有关单位认真做好贯彻落实工作。其次十一条承包单位和材料设备供给方必需具备国家规定的资质，承受有关安全生产检查、监视和治理。其次十二条南区局每半年组织一次安全工作沟通会，每年年终组织年度总结评比。第五章应急响应其次十三条各参建单位应建立事故或紧急状况应急响应预案，当消灭事故或紧急状况时，能够快速启动预案并进入紧急状态。其次十四条应急预案应具备应急指挥系统、应急装备设施、通信系统、应急保障等应急力气，满足应急的要求。其次十五条加强应急预案的培训，组织有关人员对应急预案进展演练。其次十六条与当地政府保持联系，发生事故或紧急状况马上报告南区局和当地政府，并听从上级统一领导和指挥，依据职责分工，亲热协作，协调全都。第六章监视检查其次十七条安委会对施工过程的安全生产治理状况进展定期和不定期监视检查，检查实行安委会或监理组织与施工单位自查相结合的形式。其次十八条安委会每季度至少组织一次安全检查，对检查中觉察的问题，监理单位负责监视施工企业的整改落实。其次十九条安全检查实行一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等方式进展。第三十条安委会、监理单位组织的定期安全大检查，对所检查的单位和工程的安全生产工作做出评价。第三十一条安全大检查以查思想、查领导、查治理、查隐患、查事故防范措施、查安全设备设施、查安全投入、查事故报告、调查及处理为主，并检查整改落实状况。第三十二条对安全检查中觉察的隐患，应马上整改；对因故不能马上整并制订整改措施打算报安委会办公室备案。第七章事故调查和处理第三十三条生产安全事故事故分为一般事故、较大事故、重大事故、特大事故。事故的分类和依据见《安全生产事故报告和调查处理条例第三十四条发生事故后，事故现场有关人员应马上向本单位负责人报告；12东干线公司，由山东干线公司依照法定程序逐级报告。状况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地县级以上人民政府安全生产监视治理部门或南区建管局报告。第三十五条事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位；事故简要经过、伤亡人数和救治状况及经济损失初步估算；发生缘由的初步推断；事故发生后实行的措施及事故把握状况。第三十六条事故发生后，隐瞒不报、谎报，或有意拖延报告时限的，由有关单位对相关人员赐予相应处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十七条事故的处理必需贯彻“四不放过”的原则，对发生的事故，应在查清缘由，分清责任的根底上，依据有关规定对事故责任人进展处理，落实整改措施，建立事故档案。第三十八条南区建管局质量安全部负责统计南区工程施工过程中发生的事故。第八章附则第三十九条本规定由安委会办公室负责解释。第四十条本规定自公布之日起执行。安全生产领导小组成员名单组长：罗辉副组长：祝令德傅题善成员：孟繁义徐树岷高峰方云益张铭锋王学成余启穿黄河工程南区安全领导小组办公室设在质量安全部.安全生产领导小组职责1、准时传达贯彻上级单位下达的各种文件通知精神，按要求布署相关的安全生产工作。2、催促各参建单位建立健全安全生产岗位责任制，宣传和贯彻国家关于安全生产的方针政策和法律法规。3、制定安全生产目标和实施打算，并检查落实。4、催促、指导各施工单位制定安全技术措施或打算，并检查落实。5、检查、催促各参建单位的安全生产工作，争论解决安全生产工作中的重要问题。6、指导、催促和检查施工单位对职工进展劳动安全卫生法律法规的教育和相关培训工作。7、指导、催促施工单位改善劳动环境、消退事故隐患、防止职业病危害。8、组织或参与人身伤亡事故和其它各类重大事故的调查与处理；9、参与施工工程中劳动安全卫生设施的设计审查和竣工验收。10、安全生产领导小组的日常办事机构设在质量安全部。安委会人员组成主任：祝令德〔副局长〕副主任：傅题善〔总工〕高峰〔质量安全部主任〕王学成〔总监〕成员：孟繁义〔副总工〕方云益〔工程部主任〕张铭锋〔综合部副主任〕赵超〔质量安全部〕陈魁〔工程部〕陈自华〔I〕徐军〔II〕〕张继恒〔IV〕张华〔拌和站工程副经理〕安全生产例会制度为认真贯彻落实安全生产责任制，抓好安全生产检查工作，切实消退事故隐患，有效预防和削减安全生产事故，依据南水北调东线第一期工程穿黄河工程南区工程《安全生产治理规定一、安全生产例会坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，紧紧围绕安全工作的中心，切实解决安全生产工作中的实际问题开展工作。二、南区局每月召开一次安全生产工作会议，每月第一个周的星期二下午在南区局现场会议室召开。依据工作需要，可以提前或推迟进展，也可以与其他会议一并进展。三、会议由南区局安全生产领导小组或安委会组织召开，也可以托付安委会办公室或工程建设监理单位召开。四、参会人员主要有南区局安全生产领导小组成员、南区工程安委会成员、各单位负责安全生产工作人员组成，依据工作需要，也可以邀请上级领导部门、地方政府有关领导和安全生产领域的专家参与会议。五、安全生产工作会议由安委会办公室负责通知，会议的材料由安委会办公室负责组织相关单位供给。会议通知一般提前两天下达，并明确参会人员、时间、地点、主要议题等，需要有关单位供给会议材料、沟通发言的，必需与会议通知一并提前安排。六、安全生产工作会议主要争论以下内容：1、认真学习贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定、标准、标准及上级有关安全生产工作的文件、批示；传达、贯彻、落实上级安全生产工作会议精神；2、争论、部署、催促、检查南区工程安全生产工作状况，争论制定安全事故预警机制和事故应急救援方案；3、争论重大安全事项、重大安全隐患解决方法及整改方案；争论组织开展安全集中整治或专项整治及重大安全活动;4、回忆、总结、分析或通报南区工程安全生产工作状况，总结和沟通安全生产治理方面的工作阅历；5、争论安全生产事故报告、事故调查及其他需集体争论处理的问题。6、上级安排的其他事项。七、严峻会议纪律，手机一律调至震惊或静音状态，会议期间不能任意进出会场，保持会场安静。八、会议实行签到制度，参会人员因故不能到会的必需向安委会主要领导请假，指定专人负责会议记录，做好会议纪要。九、各参建单位应依据工作需要，严格执行安全生产例会制度，贯彻落实安全生产工作会议做出的决议、工作部署或工作安排。十、安全生产工作会议做出的决议、工作部署或工作安排，安委会办公室负责督办、检查各单位贯彻落实状况，并将检查结果作为对安委会各成员单位和相关单位安全工作考核的重要依据。十一、本制度由南区建管局质量安全部负责解释。十二、本制度自公布之日起执行。安全生产责任书甲方：南水北调东线第一期穿黄河工程南区建设治理局乙方：为加强南水北调东线第一期穿黄河工程安全治理，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，贯彻落实各级有关安全生产工作部署，强化安全治理，提高安全施工水平，保障国家财产和人民群众生命安全，依据穿黄河工程南区工程《安全生产治理规定责任书如下：一、甲方责任1、贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规、规章和部署，建立健全安全生产监视治理的组织体系、责任体系、把握指标体系和考核奖惩体系。2、定期召开安全生产工作会议和组织安全检查，准时对上报的安全措施方案、应急预案进展批复。3、协调工程经理部与企业总部及地方关系，加大对施工现场的支持力度，制造和谐文明施工环境。4、对安全生产责任书的落实状况进展考核，并做出奖罚；对符合南水北调文明工地建设条件的，准时组织申报，并对获奖单位和个人进展表彰。5、组织和帮助进展安全生产事故调查、应急救援、事故处理工作，指导事故后续建设工作。6、认真履行法律、法规规定的其他职责和上级领导交办的其他任务。二、乙方责任1、工程经理对本标段的安全生产工作全面负责。工程经理部应建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度