第九章消费者权益保护法

第九章消费者权益保护法

本章解决主要问题：1、消费者权益保护法产生理论依据及目的？2、消费者有哪些权利？[重点]3、经营者应履行哪些义务？[重点]4、产生争议如何解决，法律责任如何确定？[重点]

第一节消费者权益保护法概述一、理论依据：哲学、经济学、法学二、目的三、消费者[重点]四、消费者权益五、消费者权益保护法三、消费者引例1、（一）消费者的概念：第2条是指为满足生活消费的需要而购买、使用商品或接受服务的自然人。（二）消费者的特征1、主观目的：生产资料？（例2）例外规定第54条2、消费客体：有偿与无偿？3、客观行为：4、主体范围——自然人。单位？非直接消费者？（例3）不完全限于直接的交易人，也包括最终的消费者或使用者。实践中消费者主体资格的判断？（例4）例1：浆啤酒里的蜗牛咖啡店啤酒厂售出D太太F太太NO例2：1998年春，淮阴市某服务公司销售劣质农药，使淮阴、徐州两地上千名农民受害，损失惨重。泗阳县来安乡两个村子的260亩麦田使用该农药后，收效轻微。经有关专家鉴定，如不及时采取措施，可能使麦子减产20％一30％。经江苏省农业鉴定所抽样鉴定，这批农药的含药量仅为0.61％、0.1％，而该品种农药的标准含药量应为20％。例4：王海诉华联商厦赔偿案

1998年9月，王海在华联商厦购电话台灯40个，电话部分无入网证，灯具部分有四项不符合国家强制性标准，故要求华联商厦向其赔礼道歉，并双倍返还购灯价款，共40480元。华联商厦提出：王海购买电话台灯10分钟后即手持检测报告及发票来索赔，其行为不是为了生活消费的需要。故只同意退货还款。一审法院判决退货还款，王海不服上诉。二审法院认为：王海是在得知有关部门对电话台灯的检测结果后，即其明知该产品不符合国家强制性标准、禁止生产和稍售的情况下而购买，随后要求双倍赔偿，故王海之行为不适用消费者权益保护法。故判决返还灯款20240元，40个电话台灯移交工商行政管理机关处理。问题：1、知假买假者是否属于消费者权益保护法所规定的消费者。2、知假买假能否适用《消费者权益保护法》第49条的规定。五、消费者权益保护法概念：调整在保护消费者权益过程中发生的经济关系的法律规范的总称

1、国家→经营者2、国家→消费者3、消费者→生产经营者4、其他个人或组织→经营者（二）消费者运动与立法每年3月15；1994、1、1美国1906年《联邦食品和药品法》英国1987年《消费者利益保护法》日本1968年《保护消费者基本法》我国1993年《消费者权益保护法》第二节消费者权利一、安全权[重点]二、知情权[重点]三、自主选择权四、公平交易权[重点]五、依法求偿权[重点]六、依法结社权七、维护尊严权[重点]八、受教育权九、监督批评权[重点]

一、安全权：最基本权利（《消法》第7条）1、范围（1）人身安全权：安全权的实现：A、在购买或使用商品时:（商品缺陷案）产品质量安全，或有安全性保障措施，符合国家规定的安全、卫生标准。产品不存在缺陷而使消费者受到损害。B、在接受服务时:（服务缺陷案）服务设施、服务用具用品、服务环境、服务活动以及服务中所提供商品符合安全、卫生的要求，不致使消费者遭受到人身伤害或财产损失的威胁。

（2）财产安全权2、侵犯安全权的具体表现（1）食品：添加有毒有害物质、出售过期变质食品（2）药品：制造销售假药劣药（3）日常日用品及机电产品缺乏安全保障（4）化妆品有毒有害（5）营业场所不安全（6）服务方式不安全：（司机被虎咬死案）

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园内下车，被咬身亡职工

上海野生动物园司机租用13辆客车游览二、知情权——《消法》第8条(一)消费者知情权的主要内容:

（二）对消费者知情权的保护1、消费者有权要求经营者按照法律、法规规定的方式标明商品或者服务的真实情况。（薯条案）2、消费者有权询问和了解商品或者服务的有关情况。3、消费者不仅要知悉商品或者服务的情况，更重要的是要知晓其真实情况。1、经营者应当向消费者提供有关商品或服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。2、经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等提出的询问，应当作出真实明确的答复。

3、明码标价的义务。

国外说明书（三）侵犯知情权的具体表现1、经营者不主动告知：2、对商品或服务作夸大的宣传：眼保姆、北京新兴医院夸大宣传3、故意隐瞒商品或服务的副作用、危险性：陈晓兰医疗机械打假9年：“光量子氧透射液体治疗仪”

4、应当披露的信息不披露：电脑的辐射、转基因食品5、告知虚假情况：衣服成分含量标高6、不提供相关单据：消费帐单薯条案

美国9家超级连锁快餐巨头，2005年27日被加州总检察长比尔·洛克耶告上了法庭，要求他们在油炸薯片和薯条的外包装上说明该食品可能会含有丙烯酰胺———一种可致癌的化学物质。这9家食品商和生产商分别是：麦当劳、肯德基、汉堡王、温迪、百事集团下属的菲多利食品休闲公司、保洁公司(以上二者因为生产乐事、品客薯片等畅销食品而“榜上有名”)、鳕鱼角薯片公司、百胜餐饮集团、Kettle食品公司。薯条中有丙烯酰胺，这是在高温下产生的一种化学副产品，可能致癌。这样的信息，消费者理所当然应当知晓，生产商和销售商也有责任有义务昭告消费者，就像香烟盒上标注的警告一样。英国“垃圾食品”广告，对中小学生禁售高糖高能量饮料、碳酸饮料

国外有趣的说明书1、Sears吹风机：“睡眠时请勿使用。”

2、某饭店提供的浴帽外盒写着：“适用于一颗头。”3、Marks＆Spencer面包布丁：“本产品加热后会变热。”4、Boots儿童咳嗽药（2~4岁儿童专用）：“服用后请勿开车或操作机械。”5、某亚洲国家制造圣诞节灯泡：“限室内或室外使用。”6、Sainsbury’s罐装花生：“警告——内含花生。”7、某儿童穿的玩具超人服：“警告——此服装无法让你飞起来。”

三、消费者的自主选择权第9条：消费者享有自主选择商品或者服务的权利。

消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。

消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选（一）含义四个方面（二）侵犯消费者选择权的表现1、捆绑式销售打印机的墨盒？2、饭店禁止自带酒水？讨论：饭店、影院禁止自带食品是否侵犯消费者选择权？3、限制外地产品进入本地4、强买强卖邮局强行规定顾客购买包装箱？5、最低消费饭店、酒楼设定最低消费额。？

四、公平交易权[重点]第10条消费者享有公平交易的权利。

消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。1、交易条件的公平（1）质量有保障（2）价格合理（3）计量正确（4）其他公平交易条件2、交易行为的自愿（二）侵犯消费者公平交易权的具体表现1、标价不实：殡葬行业的暴利2、虚假降价、虚假打折：跳楼价、亏本甩卖3、计量不准：集贸市场的计量器具不准4、计量单位不合理停车计费大部分城市现在以“小时”为计费单位

杭州停车收费

宁波现改为以“半小时”计费单位5、交易条件不合理格式合同中的霸王条款

霸王现场突出的十大行业

2004五、依法求偿权第11条消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。1、求偿权的主体包括：商品的购买者；商品的使用者；服务的接受者；第三人。2、赔偿范围：财产损害包括直接损失和间接损失。人身损害主要是人格权方面的损失，如对生命权、健康权的侵犯。（二）侵犯消费者求偿权的表现1、限制消费者的求偿权邮电、铁路、航空行业对消费者的求偿权的限制2、不予赔偿春秋航空公司航班延误不予赔偿？1、免费行李15公斤，（-5公斤）。2、获一瓶300毫升的矿泉水，其他食品和饮料需自费。3、航班延误，不供应餐饮；延误4小时以上的、晚上（22：00）以后，提供带盥洗设备的标准间住宿。航班取消或延误超过3小时：两种选择：一、不支付额外费用，搭乘春秋航空的下一班飞机二、如果在始发地，退还全部票款，不收取退票费，票款在14天内退还。第一，春秋航空执行的是低成本运行，机票价格同比要便宜36％左右，乘客上座率很高，很多乘客都是第一次乘坐春秋航空，对相关规定并不很了解。第二，因为票价低廉，春秋航空的顾客定位是那些“对价格敏感、对时间不敏感”的人士。第三，春秋航空没有进入中国的航空信息系统，暂时还没有与其他航空公司达成签转协议。第四，为了严格控制成本，春秋航空执行的是旅客差异化服务，与乘客协议中明确写明飞机延误不予赔偿。

畸形的求偿权：美国天价裤子案六、维护尊严权——《消法》第14条（一）含义：1、人格尊严受到尊重的权利

—经营者的义务第25条

2、民族风俗习惯受到尊重的权利（二）侵犯受尊重权的表现1、搜身：商场搜身2、购物受辱：购物出门检查购物袋3、阻止容貌丑陋者进入:4、强制存包？讨论：强制存包是否有视消费者为小偷的意思？

2006年６月２０日，王海拎着一个纸袋来到南宁市北京华联民族宫店购物，在超市入口处，保安人员拦住了他，要求王海将纸袋存入存包处，方让他进入超市购物。王海认为超市这种要求消费者强制性存包的行为严重侵犯了消费者的人格权，遂把北京华联综合超市股份有限公司和北京华联南宁分公司推上了被告席。七、受教育权《消法》第13条(一)、内容（1）获得消费知识的权利。（2）获得消费者权益保护方面知识的权利。与知情权的区别:（1）所涉知识范围不同（2）对于提供信息的要求不同（3）义务主体不同八、依法结社权第12条：消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利，简称为结社权。社团的作用1、组织消费者形成广泛的社会监督；2、通过调解、仲裁解决消费纠纷；3、沟通政府与消费者之间充当桥梁；4、指导消费行为，不断提高消费者的自我保护意识。如发布消费预警

征求霸王条款九、监督批评权第15条：消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利，简称为监督权。1、检举、控告；2、国家机关及其工作人员违法失职行为，有权提出批评、建议。（二）该权利的行使1、消费者主动提出：向工商局、消协投诉。2、经营者主动征求意见注意：行使批评监督权与侵犯名誉权的区别：韩成刚行使批评监督权被告韩成刚（华北航天卫星通讯有限公司职工）于1993年10月至1994年9月间，先后在《太原日报》、《山西日报》、《工人生活报》、《保健纵横报》等报刊上发表了《矿泉壶的'神力'有待商榷》、《当心矿泉壶的副作用》、《小心矿泉壶》、《矿泉壶也有害》、《矿泉壶、诓人乎？》、《矿泉壶产不出矿泉水》、《矿泉壶有害、纯水壶不纯》、《矿泉壶名不符实》等文章，并在上述文章中称，据有关专家及科技杂志研究结果，矿泉壶的矿化、磁化、灭菌装置有害，进而得出了矿泉壶有害的结论，同时提醒消费者"慎用"、"当心"。在韩成刚的文章中对矿泉壶企业所做的一些广告提出了批评，认为该广告宣传欺骗消费者并违反广告法，其中对北京百龙绿色科技企业总公司（下称百龙公司）、唐山富豪集团公司（简称富豪公司）的广告点名进行了批评。

一、概述（一）经营者经营者是指以赢利为目的而从事商品生产和销售以及提供服务的人。（二）经营者义务的种类1、法定义务2、约定义务：通过合同设立。第三节经营者义务（一）、依法定或约定履行义务[重点]——第16条（二）、保障人身和财产安全权[重点]——第18条（三）、听取意见和接受监督——第17条（四）、公平、合理的交易义务[重点]——第24条（五）、不作虚假宣传——第19、20条（六）、质量担保义务（七）、出具相应的凭证和单据—第21条二、经营者义务具体内容第四节争议的解决和法律责任一、消费争议的解决途径[重点]二、最终承担损害赔偿责任的主体的确定[重点]P230三、法律责任1、由生产者、销售者、服务者承担消费者在购买、使用商品时---可以向销售者；消费者或其他受害人因商品缺陷造成损害---可以向销售者或生产者；消费者在接受服务时---可以向服务者；消费者在展览、租赁柜台时---可以向销售者或服务者。在展览、租赁柜台之后---举办者、柜台出租者（后追偿）。2、变更后企业承担3、营业执照持有人或使用人4、虚假广告行为的经营者和广告的经营者承担。一、消费争议的解决途径

1、与经营者协商和解；2、请求消费者协会调解；3、向有关行政部门申诉；4、提请仲裁机构仲裁；5、向人民法院提起诉讼。三、法律责任

（一）民事责任：1、惩罚性赔偿制度——第49条2、精神损害赔偿——第43条（二）行政责任P233（三）刑事责任P234《消费者权益保护法》第2条消费者为生活需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护。本法未做规定的，受其他有关法律、法规的保护《消费者权益保护法》第3条经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法；本法未作出规定的，应当遵守其他有关法律、法规。

《消费者权益保护法》第4条经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。

《消费者权益保护法》第5条国家保护消费者的合法权益不受侵害。国家采取措施，保障消费者依法行使权利，维护消费者的合法权益。

《消费者权益保护法》第6条保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。

第7条：消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。

《消费者权益保护法》第8条消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。

《消费者权益保护法》第9条消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。[相关知识点]经营者的选择权

《消费者权益保护法》第10条消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交