建设工程监理考试投资控制讲义

考试目的

通过本科目考试，检验考生了解、熟悉和掌握建设工程质量、投资、进度机制的知识及解决建设工程目标培训实际问题的能力。

考试内容：

一、建设工程质量管理制度及责任体系

了解：工程质量及特性。

熟悉：工程质量形成过程及影响因素；工程质量管理制度。

掌握：监理工程师在质量控制中应遵循的原则；工作质量责任体系。

二、工程勘察设计阶段的质量控制

了解：勘察设计质量及其控制数据；监理工程师考核勘察设计单位资质的单位。

熟悉：勘察阶段监理工作内容、方法和质量控制要点。

掌握：设计阶段监理工作的内容；初步设计、技术设计审核的主要内容；施工图设计的质量控制。

三、工程施工阶段的质量控制

了解：施工质量控制的系统过程。

熟悉：施工单位资质核查；质量控制点的设置；施工阶段质量控制依据和手段。

掌握：施工准备和施工过程中质量控制的主要内容；施工组织设计的审查；见证取样送检；工程变更的控制；隐蔽工程验收；质量检验和不合格的处理。

四、设备采购、制造与安装的质量控制

了解：设备采购的质量控制。

熟悉：设备制造的质量监控方式；设备检验的控制和方法及不合格设备的处理。

掌握：设备安装质量的控制；设备试运行的质量培训。

五、工程施工质量验收

了解：施工质量验收的有关术语和规定。

熟悉：施工质量验收的层次划分；施工质量不答合要求时的处理。

掌握：检验批、分项、分部和单位工程质量验收的内容、程序和组织。

六、工程质量问题和质量事故

了解：工程质量问题、工程质量事故和工程质量不合格三者之间的区别；工程质量事故的特点及分类。

熟悉：工程质量问题和工程质量事故的成因；工程质量事故处理的鉴定验收。

掌握：工程质量事故处理的依据；工程质量问题和工程质量事故的处理程序。

七、工程质量控制的统计分析方法

了解：质量数据收集方法及其特征值；质量数据的波动原因；抽样检验的两类错误。

熟悉：控制图与应用；常用的抽样检验方案。

掌握：排列图、因果分析图、直方图在工程质量控制中的应用。

八、质量管理体系标准了解：GB/T19000-2000族核心标准的构成和主要特点：GB/T19000-2000族标准中常用的常用术语（质量方针、质量目标、质量管理、质量策划、质量控制、质量保证、质量改进、产品、相关方、质量手册）。

熟悉：质量管理体系的内容；质量管理体系认证的特征、实施程序。

掌握：GB/T19000-2000族标准质量管理的原则；过程方法方式。

九、建设工程投资的特点及主要任务

了解：建设工程投资的特点。

掌握：项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务。

十、建设工程投资构成

了解：国际工程项目建筑安装工程费用的构成。

熟悉：建设工程总投资、建设投资、静态投资部分、动态投资部分、工程造价和建设工程投资控制要点；工程建设其他费用的构成；预备费、设期利息的计算。掌握：建设工程投资构成、设备、工器具购置费用的构成及计算方法；建筑安装工程费用项目的组成及计算。

十一、建设工程投资确定的依据

了解：企业定额。

熟悉：建设工程定额；建设工程投资的其他确定依据。

掌握：工程量清单控制、工程量清单计价。

十二、建设工程投资决策

了解：可行性研究的工作步骤：可行性研究报告的主要内容；环境影响评价；国民经济评价和社会评价、国有经济评价与财务评价的主要区别；基准收益率的确定；敏感性分析方法。

熟悉：投资估算的编制与审查；现金流量；资金时间价值的计算；盈亏平衡分析。

掌握：财务评价指标的含义、计算及判别准则。

十三、建设工程设计阶段的投资控制

了解：设计标准的作用及设计标准化的要求；标准设计的特点；分类、设计方案优选方法。

熟悉：限额设计；价值工程及其主要工作内容。

掌握：设计概算的编制与审查；施工图预算的编制与审查。

十四、建设工作施工招标阶段的投资控制

了解：工作投标报价的计算。

熟悉：建设工程招标投标价格。

掌握：建设工程承包合同价格的及其适用条件。

十五、建设工程施工阶段的投资控制

了解：施工阶段投资建设的工作流程。

熟悉：资金使用计划的编制；施工阶段投资控制的措施；FIDIC合同条件下工程的变更与估价；常见的索赔内容FIDIC合同条件下工程费用的支付。

掌握：工程计量的程序、依据、方法；项目监理机构对工程变更的管理；工程变更价款的确定方法；索赔费用的计算；工程价款的结算、工程价款的动态结算；投资偏差分析方法。

十六、建设工程竣工决算

了解：竣工决算与竣工结算的区别；竣工决算的内容；竣工财务决算报表的结构。

熟悉：新增固定资产、无形资产、流动资产、其他资产价值的构成。

十七、建设工程进度控制的措施和任务

了解：影响建设工程进度的因素。

熟悉：建设工程进度控制计划体系；工程网络计划与横道计划的优缺点。

掌握：进度控制的措施；建设工程实施阶段进度控制的主要任务。

十八、流水施工

了解：组织施工的方式及其特点。

熟悉：固定节拍、成倍节拍流水施工的特点和流水施工工期的计算方法。

掌握：流水施工参数的概念；非节奏流水施工的特点、流水步距及流水施工工期的计算方法。

十九、网络计划技术

了解：网络计划费用的优化和资源优化。

熟悉：双代号、单代号网络图的绘图规则和绘制方法，网络计划时间参数的计算方法；工程费用与工期的关系；单代号搭接网络计划时间参数的计算方法。

掌握：网络计划时间参数；关键线路和关键工作的确定方法；双代号时标网络计划的绘制与应用；网络计划工期优化的方法；单代号搭接网络计划中的搭接关系。

二十、建设工程进度计划实施中的监测与调整方法

熟悉：实际进度监测与调整的系统过程。

掌握：实际进度与计划进度的比较方法（横道图、S曲线、前锋线）；进度计划实施中的调整方法。

二十一、建设工程设计阶段的进度控制

了解：影响设计进度的因素。

熟悉：监理单位设计进度监控的内容。

二十二、建设工程施工阶段的进度控制

了解：物资供应计划及其编制方法。

熟悉：施工阶段进度控制目标的确定方法；施工进度计划的编制方法；施工进度计划实施中的检查方式和方法；物资供应进度控制的工作内容。

掌握：施工进度控制的工作内容；施工进度计划的调整方法及其相应措施；工程延期事件的处理程序、原则和方法。第一章建设工程投资控制概述考试大纲

了解：建设工程投资的特点

熟悉：建设工程总投资、建设投资、静态投资部分、动态投资部分和工程造价的概念；建设工程投资控制要点

掌握：项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务第一节建设工程投资的概念一、建设工程投资

（一）建设工程总投资与建设投资

建设工程总投资是指进行某项工程建设花费的全部费用。

生产性建设工程总投资＝建设投资＋铺底流动资金

非生产性建设工程总投资＝建设投资

需要把握三个关键词：1.谁花的；2.工程建设阶段；3.全部费用。

建设工程总投资是建设单位在建设阶段所花的钱的全部，这种全部的费用作为生产性建设工程和非生产性建设工程有相同的，也有不同的。

建设投资由设备工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费（包括基本预备费和涨价预备费）、建设期利息、固定资产投资方向调节税（目前暂停征收）组成。

表1-1生产性建设工程总投资的构成

建设投资设备及工、器具购置费设备购置费工器具及生产家具购置费

建筑安装工程费直接费间接费利润税金

工程建设其他费用土地使用费与项目建设有关的其他费用与企业未来生产经营有关的其他费用预备费基本预备费涨价预备费建设期利息按公式计算固定资产投资方向调节税目前暂停征收流动资产投资流动资金大多执行“铺底流动资金”（二）静态投资部分与动态投资部分

建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。

静态投资部分是针对某一基准时刻，完成项目建设所需要的投资，其主要包括设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用和基本预备费。

动态投资部分是由于建设期间内发生的利息、固定资产投资方向调节税、国家新批准的税费，以及可能的价格、汇率、利率等变化而需要增加的投资，其主要包括涨价预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税。

（三）工程造价

工程造价，一般是指一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用，在这个意义上工程造价与建设投资的概念是一致的，因此，我们在讨论建设投资时，经常使用工程造价这个概念。需要指出的是，在实际应用中工程造价还有另一种含义，那就是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

二、建设工程投资的特点

1.建设工程投资数额巨大。

2.建设工程投资差异明显。

3.建设工程投资需单独计算。由于各工程的实物形态、建设投资差异明显，导致各个工程项目计价的单件性，即只能通过特殊的程序（依次制订投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工决算等）单独计算其投资。

4.建设工程投资确定依据复杂。其多次性计价的关系如图1-1所示。而且，各建设阶段的不同依据之间，互为基础和指导、互相影响。

图1-1建设工程投资确定示意图

5.建设工程投资确定层次繁多。

凡是按照一个总体设计进行建设的各个单项工程汇集的一个总体为一个建设项目。

在建设项目中凡是具有独立的设计文件、竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程为单项工程。

各单项工程又可分解为各个能独立施工的单位工程。

组成单位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的，把单位工程进一步分解为分部工程。

按照不同的施工方法、构造及规格，把分部工程更细致地分解为分项工程。

由于工程项目及其投资具有单件性的特点，导致确定建设投资时，需要通过层层分解寻找其中最基本的构成要素（分项工程）；然后，依次分别计算分项工程、分部工程、单位工程、单项工程的投资，最后才能汇总形成建设工程或建设项目的投资。

6.建设工程投资需动态跟踪调整。由于工程的建设周期较长、不确定性因素较多，容易引发投资的波动。因此，在整个建设期间内，需要对建设投资进行动态跟踪、调整，直至形成竣工决算。第二节建设工程投资控制原理

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国外负责投资控制的咨询机构可以划分为两个主要流派：一是，盛行于欧美的项目管理咨询公司（PM），其国际性组织是国际咨询工程师联合会（FIDIC）；二是，英联邦国家（地区）通常采用的工料测量师行（QS）。

（一）项目管理咨询公司（PM）

FIDIC明确指出，监理工程师的根本任务是：进行项目管理，在业主所要求的进度、质量和投资的限制之内完成项目。

其可向业主提供的监理服务范围包括以下8个方面：项目的经济可行性分析；项目的财务管理；与项目相关的技术转让；项目的资源管理；环境对项目的影响；项目建设的工程技术；物资采购与工程发包；施工管理。

项目管理咨询公司（PM）可以为业主提供全过程的项目管理，其中涉及项目投资控制的具体任务包括：项目的多方案投资效益分析；初步设计时的投资估算；项目实施时的预算控制；工程合同的签订与实施；物资采购；工程量的核实；工时与投资的预测、核实；有关控制措施的制定；发行企业债券；保险审议；其他财务管理等。

（二）工料测量师行（QS）

工料测量师行（QS）则主要承担投资控制的有关任务，并可划分为施工承包合同签订前、签订后两大阶段。

QS在立约前阶段的任务包括：

①在工程建设开始阶段，与建筑师、工程师共同研究提出“初步投资建议”，对拟建项目做出初步的经济评价，并和业主讨论其服务内容、收费标准，着手一般准备工作和今后行动计划；

②在可行性研究阶段，根据建筑师、工程师提供的项目规模、场址、技术协作条件等，初步估算各拟建方案的投资，并在必要时为业主估算竣工后的经营、维护保养等费用，以便业主决定执行方案，确保该方案功能、技术、财务的可行性；

③在方案建议（方案设计）阶段，按照不同的设计方案编制估算书，反映总投资及其构成情况，以便业主确定拟建项目的布局、设计与施工方案，并争取获得当局批准；

④在初步设计阶段，根据建筑师、工程师提供的图纸，制定建设投资的分项初步概算、资金支出初步估算表，以确定投资控制目标并保证资金得以有效运用；

⑤在详细设计阶段，根据近似的工料数量及当时的价格，在投资限额以内制定详细的分项概算；

⑥对不同的设计、材料进行成本比选，并向建筑师、工程师提出成本建议，以保证实行投资控制目标；

⑦就工程的招标程序、合同安排、合同内容等提出建议；

⑧制定招标文件、工程量清单（工料清单）、合同条款、工料说明书等，供业主招标与合同谈判；

⑨通过详尽的技术及数据审核，研究收回的投标书，并向业主提交相应的分析报告；

⑩为总承包单位及指定供货及分包单位制定正式合同文件。

其中，①、②、③属于投资决策阶段的投资控制，④～⑥属于设计阶段的投资控制，⑦～⑩属于招标投标阶段的投资控制。

QS在立约后阶段的任务包括：

①工程开工后，进行工程进度估计，并向业主提出中期付款建议；

②工程进行期间，定期制订最终成本估计报告书，以反映施工中存在的问题及投资支付情况；

③制订工程变更清单，并与承包商就费用调整达成协议；

④就拟议中的工程变更费用估算，向建筑师提出建议；

⑤审核、评估承包商提出的索赔，并与之进行协商；

⑥与工程项目顾问团的其他成员（建筑师、工程师）密切合作，严格控制施工阶段的费用支出；

⑦办理竣工结算，并作为工程最终成本的详细说明；

⑧回顾、分析项目管理和执行情况。

二、我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务

从理论上讲，我国项目监理机构在建设全过程中投资控制的主要任务，可以归纳为以下四个方面：

1.在建设前期阶段，进行建设工程的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，进行可行性研究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。

2.在设计阶段，协助建设单位提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，利用技术经济方法组织评选设计方案；用价值工程等方法对设计进行经济分析、比较、论证；通过限额设计、审查设计概预算，避免投资超支等。

3.在施工招标阶段，准备与发送招标文件，编制工程量清单和招标工程标底；协助评审投标书，提出评标建议；协助建设与承包单位签订承包合同。

4.在施工阶段，依据施工合同有关条款、施工图纸等，对投资控制目标进行风险分析，并制定防范性对策；审查工程变更，并在实施前与有关方面协商确定工程变更价款；检查工程进度、质量，进行工程计量、签署工程款支付凭证；收集、整理有关的施工、监理资料，为处理索赔提供证据；审查竣工结算等。

施工阶段的监理任务，大家可以结合教材P5、P148，以及《建设工程监理规范》进行学习。

疑点解答

（一）建设工程总投资

建设工程总投资的实质是从建设单位（业主）的角度出发，考虑为完成本工程建设在建设全过程中预计或实际的应当发生的全部固定资产投资费用。

由于（原）国家计委与国家建设部关于流动资金的规定可能会有不同的理解，前者习惯“流动资金”，后者执行“铺底流动资金”，并容易导致上述两个概念相互混淆。因此，在实际执行时，投资决策阶段通常采用全部流动资金，而在以后的设计、招标、施工等阶段则按“流动资金”数量的30%简化考虑“铺底流动资金”。

（二）静态投资部分与动态投资部分

按现行规定，建设投资与静态投资部分、动态投资部分的关系可以归纳为：建设投资=静态投资部分+动态投资部分。这与原来人们比较习惯的“静态投资+若干动态因素”构成动态投资，而且动态投资基本属于建设投资的做法是有着本质上差别的。

（三）工程造价

在工程造价的第二种含义，即建设工程的总价格中，包括了土地市场（土地使用权的取得费用）、设备市场（设备购置费用）、技术市场（技术转让价格）、劳务市场（劳动力价格）等，不仅比较牵强并容易与通常的建筑安装工程价格产生歧义。因此，工程造价的第二种含义，可主要理解为在承包市场上所形成的建筑安装工程价格。

另外，预计的价格主要指投资估算、设计概算、施工图预算以及承包合同价等，而实际的价格则主要指竣工结算、竣工决算等。

（四）建设工程投资的特点

在反映投资确定依据复杂性的图1-1中，后者是前者的编制依据，前者又是后者的控制目标，比较充分地体现出互为基础和指导、互相影响的思想。例如，预算定额是概算定额的编制依据，设计概算（修正概算）又是控制施工图预算的目标。而且，图1-1的思想在后续内容中还有多次体现，务必牢固把握。

对于工程项目进行分解并找到不同项目之间完全相同的最基本构成要素——单项工程（传统的预算定额当中的每一个项目均对应一个分项工程）后，再将项目所包含的各个分项工程依次汇总即可得出本工程造价。这种思路也是与设计概算、施工图预算等的编制工作相吻合。其中，建设项目是由一个建设单位，按照一个总体规划、总体设计进行建设的各个单项工程的总体，例如一所新建的大学、工厂等；单项工程是指具有独立的设计文件、竣工后可以独立交付使用的工程，例如大学的图书馆、工厂的车间（生产线）等；单位工程是指具有独立的设计文件、可以独立地组织施工的工程，例如图书馆的土建工程、生产车间的设备安装；将单位工程按人工、材料、工具等不同，可以分解出若干个分部工程，例如土建工程中的土石方工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土等；将分部工程按施工方法、构造、规格等不同，可以进一步分解出若干个分项工程，例如土方工程中的场地平整、挖地槽、挖地坑、余土外运等。

需要注意的是投资控制中有关单位工程的概念与质量控制中单位工程的概念有所不同，质量控制中的单位工程类似于本部分的单项工程。因此，在使用时，应结合控制工作目标加以区别。

（五）建设工程投资控制原理

建设工程投资控制要求把发生的建设投资控制在批准的投资限额以内。该经建设单位认可的投资限额与投资控制目标分阶段设置的思路，以及图1-1中的多次性计价关系是完全一致的，应相互结合、加深联系，与后续内容共同理解。

尽管投资决策和设计阶段的投入及其对于投资影响的经验数据会因技术水平、项目类型等而有所不同，但它们确实是投资控制工作的重点。而且，该投资应当是项目的寿命周期费用，即建设投资与未来使用阶段的经常性开支（使用费用）、使用期届满后的拆除处理费用之和。这样，不仅与“价值工程”中的成本概念相一致，也更加符合广义投资的思路。

组织、技术、经济等多项投资控制措施将贯穿于工程建设全过程。因此，如果将上述措施与“我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务”、“施工阶段投资控制的措施”结合起来，应当更有利于理解、记忆。

（六）项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务

国外项目监理机构（工程咨询机构）进行投资控制过程中的现行做法，确实值得了解，而且它们有可能为我们的明天或者后天提供诸多借鉴。但是，目前我国多数监理单位主要是承担施工阶段（质量控制）的监理任务，不仅与国际惯例差距悬殊，也与我国《工程建设监理规范》的有关规定相悖。

当然，应试人员应当在理论与实践相结合的基础上，结合“全方位地采取多项措施投资控制”、“施工阶段投资控制的措施”，全面理解监理工程师在投资决策、设计、招标、施工等四个阶段应完成的控制投资的主要任务。第二章建设工程投资构成了解：国际工程项目建筑安装工程费用的构成。

熟悉：建设工程总投资、建设投资、静态投资部分、动态投资部分、工程造价和建设工程投资控制要点；工程建设其他费用的构成；预备费、建设期利息的计算。

掌握：建设工程投资构成、设备、工器具购置费用的构成及计算方法；建筑安装工程费用项目的组成及计算。第一节建设工程投资构成概述一、我国现行建设工程投资构成

我国现行建设工程投资构成参见下图：

图2-1我国现行建设工程总投资构成二、世界银行和国际咨询工程师联合会建设工程投资构成

（一）项目直接建设成本

（1）土地征购费；

（2）场外设施费用；

（3）场地费用；

（4）工艺设备费；

（5）设备安装费；

（6）管道系统费用；

（7）电气设备费；

（8）电气安装费；

（9）仪器仪表费；

（10）机械的绝缘和油漆费；

（11）工艺建筑费；

（12）服务性建筑费用；

（13）工厂普通公共设施费；

（14）其他当地费用。

（二）项目间接建设成本

（1）项目管理费

（2）开工试车费

（3）业主的行政性费用

（4）生产前费用

（5）运费和保险费

（6）地方税

（三）应急费

（1）未明确项目准备金；

（2）不可预见准备金。

（四）建设成本上升费用第二节设备、工器具购置费用的构成一、设备购置费的构成及计算

设备购置费是指为建设工程购置或自制的达到固定资产标准的设备、工具、器具的费用。其中，固定资产标准要求其同时满足“使用年限在一年以上、单位价值在规定限额以上”等两项规定。

例如，财政部在1992年规定，大、中、小型工业企业固定资产的限额标准分别在2000元、1500元、1000元以上。

设备购置费由国产设备的原价或进口设备的抵岸价以及设备的运杂费组成，即：

设备购置费＝设备原价或抵岸价＋设备运杂费（2-1）

（一）国产标准设备原价。

可以批量生产的，符合国家质量检验标准的设备，它常采用设备制造厂的交货价、出厂价；如由设备成套公司供应时，则采用订货合同价。而且，一般应按带有备件的出厂价计算。

（二）国产非标准设备原价。

虽然没能形成产品系列、需要按照用户的要求逐件加工制造，它仍有成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等多种不同的计算方法。

（三）进口设备抵岸价格。

作为抵达买方边境港口或车站并且完税以后的价格，其水平与交货方式密切相关。

1.进口设备的交货方式

进口设备的交货方式可以分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。

进口设备的各种交货方式以及买卖双方的责任，如表2-1所示：

表2-1：各种交货方式以及买卖双方的责任交货方式交货地点成交价格卖方风险买方风险内陆交货类出口国内陆的某个地点（买方风险较大）略及时提交合同规定的货物和有关凭证，并承担交货前的一切费用和风险按时接受货物，交付货款，承担接货后的一切费用和风险，并自行办理出口手续、装运出口目的地交货类进口国的港口或内陆（卖方风险较大）目的港船上交货价，目的港船边交货价（FOS），目的港码头交货价，完税后交货价双方的责任、风险和费用以约定的交货地点为分界线，卖方将货物置于买方控制之下以后，才能向买方收取货款装运港交货类出口国的装运港（双方风险负担较均衡）装运港船上交货价（即离岸价、FOB），运费在内价（CFR），运费、保险费在内价（即到岸价、CIF）负责在合同规定的港口、期限内，将货物装上买方指定的船只，并及时通知买方；货物装船前的一切手续、费用和风险负责租船、订舱，支付运费，并将船期、船名通知卖方；货物装船后的一切手续、费用和风险；接受卖方提供的装运单据，按合同规定支付货款

2.进口设备抵岸价的构成

进口设备的抵岸价格可概括为货价、国外运费、国外运输保险费、银行财务费、外贸手续费、进口关税、增值税、消费税以及海关监管手续费等9项内容：

①进口设备的货价。即离岸价格的人民币表示，其计算公式为：

货价＝离岸价格（FOB）×人民币外汇牌价（2-2）

②国外运费。即由出口国到进口国之间所发生的运费，其计算公式为：

国外运费＝离岸价格（FOB）×运费率，或国外运费＝运量×单位运价（2-3、4）

③国外运输保险费。投保国外运输险所发生的保险费，可按下式计算：

国外运输保险费＝（离岸价＋国外运费）×国外保险费率（2-5）

一般来将，人们将进口设备的货价（即离岸价、FOB）、国外运费与国外运输保险费三者之和称为到岸价（CIF），即

到岸价格（CIF）＝离岸价（FOB）＋国外运费＋国外运输保险费（2-8）

④银行财务费。即银行收取的手续费，其计算公式为：

银行财务费＝离岸价×人民币外汇牌价×银行财务费率（2-6）

⑤外贸手续费。该费用由负责对外经贸管理的部门收取，并按下式计算：

外贸手续费＝到岸价×人民币外汇牌价×外贸手续费率（2-7）

⑥进口关税。进口关税由海关负责征收，其计算公式为：

进口关税＝到岸价×人民币外汇牌价×相应的进口关税税率（2-9）

⑦增值税。其计算公式为：

增值税＝组成计税价格×增值税率（2-10）

其中，组成计税价格可按下式计算：

组成计税价格＝到岸价×人民币外汇牌价＋进口关税＋消费税（2-11）

⑧消费税。仅对部分进口产品征收的消费税的计算公式如下：

（2-12）

⑨海关监管手续费。在减免进口关税或实行保税情况下可以发生的海关监管手续费，应按下式计算：

海关监管手续费＝到岸价×人民币外汇汇率×海关监管手续费费率（2-13）

（四）设备运杂费

它由设备原价中未包括的包装和包装材料费、运费和装卸费、采购及仓库保管费、供销部门手续费等四项内容组成。在实际工作中，通常按经验或规定的运杂费率进行计算：

设备运杂费＝设备原价×设备运杂费率（2-14）

二、工具、器具及生产家具购置费的构成及计算

工具、器具及生产家具购置费是指新建项目或扩建项目必须购置的不够固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件的费用。其一般计算公式为：

工器具及生产家具购置费＝设备购置费×定额费率（2-15）第三节建筑安装工程费用的构成一、建筑安装工程费用项目组成

图2-2建筑安装工程费用项目组成二、直接工程费的组成

直接工程费是指在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

（一）人工费

是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，其计算公式如下：

人工费＝∑（人工定额消耗量×日工资单价）（2-16）

日工资单价的五项内容：

（1）基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。

（2）工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。

（3）生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在6个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

（4）职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。

（5）生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。

（二）材料费

是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，其计算公式如下：

材料费＝∑（材料消耗量×材料基价）＋检验试验费（2-23）

材料费包含内容：

（1）材料原价（或供应价格）；

（2）材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用；

（3）运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗；

（4）采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用；包括：采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。

（5）检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。

（三）施工机械使用费

是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安、拆费和场外运费，其计算公式如下：

施工机械使用费＝∑（施工机械台班消耗量×机械台班单价）（2-26）

机械台班单价由以下7个因素组成：

（1）折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。

（2）大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。

（3）经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。

（4）安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。

（5）人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。

（6）燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。

（7）养路费及车船使用税：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。

注：机械台班单价可分为两类费用：（1）到（4）为第一类费用，原则上应该给予承包商补偿；（5）到（7）为第二类费用，一般不应该给承包商补偿。

三、措施费的组成

措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。

（一）环境保护费，即施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。其计算公式如下：

环境保护费＝直接工程费×环境保护费费率（2-31）

（2-32）

（二）文明施工费，即施工现场文明施工所需要的各项费用。其计算公式如下：

文明施工费＝直接工程费×文明施工费费率（2-33）

（2-34）

（三）安全施工费，即施工现场安全施工所需要的各项费用。其计算公式如下：

安全施工费＝直接工程费×安全施工费费率（2-35）

（2-36）

（四）临时设施费，即施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。具体包括临时设施的搭设、维修、拆除或摊销费，其计算公式如下：

临时设施费＝（周转使用临建费＋一次性使用临建费）×（1＋其他临时设施所占比例）（2-37）

（五）夜间施工费，即因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。其计算公式如下：

（2-40）

（六）二次搬运费，即因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。其计算公式如下：

二次搬运费＝直接工程费×二次搬运费费率（2-41）

（2-42）

（七）大型机械设备进出场及安拆费，即机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。

（八）混凝土、钢筋混凝土模板及支架费，即混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。其计算公式如下：

模板及支架费＝模板摊销量×模板价格＋支、拆、运输费（2-43）

租赁费＝模板使用量×使用日期×租赁价格＋支、拆、运输费（2-45）

（九）脚手架费，即施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。其计算公式如下：

脚手架搭拆费＝脚手架摊销量×脚手架价格＋搭、拆、运输费（2-46）

租赁费＝脚手架每日租金×搭设周期＋搭、拆、运输费（2-48）

（十）已完工程及设备保护费，即竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。其计算公式如下：

已完工程及设备保护费＝成品保护所需机械费＋材料费＋人工费（2-49）

（十一）施工排水、降水费，即为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。其计算公式如下：

排水降水费＝∑排水降水机械台班费×排水降水周期＋排水降水使用的材料费、人工费（2-50）

四、间接费的组成间接费包括规费和企业管理费。

（一）规费

规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，具体包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（具体包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险等。

（二）企业管理费

1.企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用，具体包括：

（1）管理人员工资：是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。

（2）办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。

（3）差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。

（4）固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。

（5）工具用具使用费：是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。

（6）劳动保险费：是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、6个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。

（7）工会经费：是指企业按职工工资总额计提的工会经费。

（8）职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。

（9）财产保险费：是指施工管理用财产、车辆保险。

（10）财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。

（11）税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

（12）其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。

2.企业管理费的计算

（1）公式计算法

进行企业管理费的计算时，可以在以下三种方法（费率）中加以选择：

1）以直接费为计算基础

（2-52）

2）以人工费与机械费合计为计算基础

（2-53）

3）以人工费为计算基础

（2-54）

（2）费用分析法

五、利润

利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。具体可按直接费和间接费合计、人工费与机械费之和、人工费三种基数中的一种，乘以相应的利润率进行计算。

利润率由投标企业根据工程的难易程度、市场竞争情况以及自身的经营管理水平等自行确定。

六、税金

税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税以及教育费附加等。其计算公式为：

营业税=营业额×3%（2-58）

城市维护建设税税额=应纳营业税×适用税率（2-59）

税金＝（直接费＋间接费＋利润）×税率（2-61）

其中，营业税的税额为营业额的3%；城市维护建设税的纳税人所在地为市区、县镇和农村的，分别按营业税的7%、5%和1%征收；教育费附加为营业税的3%。于是，税率的计算公式如下：

（1）纳税地点在市区的企业

（2）纳税地点在县城、镇的企业

（3）纳税地点不在市区、县城、镇的企业

七、建筑安装工程费用的计价程序

建筑安装工程费用根据计算方法的不同，可以分为工料单价法和综合单价法：

工料单价法又称直接工程费单价，其单价内仅考虑了由人工费、材料费、施工机械使用费构成的直接工程费，其他费用需要另外计取；

综合单价分为全费用单价和部分费用综合单价，全费用综合单价内包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金。

（一）工料单价法计价程序

工料单价法是计算出分部分项工程量后乘以工料单价，合计得到直接工程费后，直接工程费汇总后再加措施费、间接费、利润和税金生成工程承发包价。

由于计算依据或基础的不同，工料单价法的计价程序可分为三种情况：

第一，以直接费为计算基础。

表2-1：以直接费为计算基础的工料单价法计价程序序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表2措施费按规定标准计算3直接费小计（1）＋（2）4间接费（3）×相应费率5利润[（3）＋（4）]×相应利润率6合计（3）＋（4）＋（5）7含税造价（6）×（1＋相应税率）

第二，以人工费和机械费为计算基础。其具体的计价程序，如表2-3所示：

表2-3：以人工费和机械费为计算基础的工料单价法计价程序序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表2其中人工费和机械费按预算表3措施费按规定标准计算4其中人工费和机械费按规定标准计算5直接费小计（1）＋（3）6人工费和机械费小计（2）＋（4）7间接费（6）×相应费率8利润（6）×相应利润率9合计（5）＋（7）＋（8）10含税造价（9）×（1＋相应税率）

第三，以人工费为计算基础。其具体的计价程序，如表2-4所示：

表2-4：以人工费为计算基础的工料单价法计价程序序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表2直接工程费中人工费按预算表3措施费按规定标准计算4措施费中人工费按规定标准计算5直接费小计（1）＋（3）6人工费小计（2）＋（4）7间接费（6）×相应费率8利润（6）×相应利润率9合计（5）＋（7）＋（8）10含税造价（9）×（1＋相应税率）

（二）综合单价法计价程序

由于各分部分项工程中的人工、材料、机械含量的比例不同，各分项可根据其材料费占人工费、材料费、机械费合计的比例（以字母“C”代表该项比值）在以下三种计算程序中选择一种计算其综合单价。

第一，当C＞C0（C0为本地区原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费、和机械费合计的比例）时，可采用以人工费、材料费、机械费合计为基数，计算该分项的间接费和利润。其具体的计价程序，如表2-5所示：

表2-5：以直接工程费为计算基础的综合单价法计价程序序号费用项目计算方法备注1分项直接工程费人工费＋材料费＋机械费2间接费（1）×相应费率3利润[（1）＋（2）]×相应利润率4合计（1）＋（2）＋（3）5含税造价（4）×（1＋相应税率）

第二，当C＜C0时，可采用以人工费和机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润。其具体的计价程序，如表2-6所示：

表2-6：以人工费和机械费为计算基础的综合单价法计价程序序号费用项目计算方法备注1分项直接工程费人工费＋材料费＋机械费2其中人工费和机械费人工费＋材料费3间接费（2）×相应费率4利润（2）×相应利润率5合计（1）＋（3）＋（4）6含税造价（5）×（1＋相应税率）

第三，如该分项的直接工程费仅为人工费，无材料费和机械费时，可采用以人工费为基数，计算该分项的间接费和利润。其具体的计价程序，如表2-7所示：

表2-7：以人工费为计算基础的综合单价法计价程序序号费用项目计算方法备注1分项直接工程费人工费+材料费+机械费2直接工程费中人工费人工费3间接费（2）×相应费率4利润（2）×相应利润率5合计（1）＋（3）＋（4）6含税造价（5）×（1＋相应税率）八、国际工程项目建筑安装工程费用的构成第四节工程建设其他费用的构成

工程建设其他费用是指从工程筹建到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除设备、工器具购置费和建筑安装工程费以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一切费用。

一、土地使用费

（一）农用土地征用费

（1）征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前3年平均年产值的6～10倍。

（2）征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用的单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前3年平均产值的4～6倍。但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前3年平均年产值的15倍。

征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

（3）征用土地上的附着物和青苗的补偿费，由省、自治区、直辖市规定。

（4）征用城市效区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

（二）取得国有土地使用费

（1）土地使用权出让金。

（2）城市建设配套费。是指因进行城市公共设施的建设而分摊的费用。

（3）拆迁补偿与临时安置补助费。

二、与项目建设有关的其它费用

1.建设单位管理费

2.勘察设计费

3.研究试验费

4.临时设施费

5.工程监理费

6.工程保险费

7.引进技术和进口设备其他费（如技术引进费、分期或延期付款利息、担保费）等6项内容。

（1）出国人员费用；（2）国外工程技术人员来华费用；（3）技术引进费；（4）分期或延期付款利息；（5）担保费；（6）进口设备检验鉴定费用。

三、与未来企业生产经营有关的其他费用

1.联合试运转费

联合试运转费是指新建企业或新增加生产工艺过程的扩建企业在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个车间的负荷试运转发生的费用支出大于试运转收入的亏损部分。不包括应由设备安装工程费开支的单台设备调试费及无负荷联动试运转费用。

2.生产准备费

生产准备费是指新建企业或新增生产能力的企业，为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用。费用内容包括：

（1）生产职工培训费。

（2）生产单位提前进厂参加施工、设备安装、调试等以及熟悉工艺流程及设备性能等人员工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费等。

3.办公和生产家具购置费

办公和生活家具购置费是指为保证新建、改建、扩建项目初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公和生活家具、用具的费用。第五节预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税、铺底流动资金一、预备费

1.基本预备费

基本预备费又称不可预见费。它是指在项目实施中可能发生的难以预料的支出，需要预留的费用，并主要用于设计变更及施工中可能增加工程量的费用。

基本预备费的计算公式如下：

基本预备费＝（设备及工器具购置费＋建筑安装工程费＋工程建设其他费）×基本预备费率（2-65）

2.涨价预备费

涨价预备费是指在建设期内由于价格的变化引起投资增加，并需要事先预留的费用。其具体的计算公式如下：

（2-66）

式中：

PC——涨价预备费；

It——第t年的建筑安装工程费、设备及工器具购置费之和；

n——建设期；

f——建设期价格上涨指数。

二、建设期利息

项目借款在建设期间发生并计入固定资产的利息，简称建设期利息。为了简化计算，在编制投资估算时，通常将借款发生时间假定在每年的年中（即6月末）。于是，其计算公式如下：

各年应计利息＝（年初借款本息累计＋本年借款额/2）×年利率（2-67）

而且，在具体计算时，应注意建设期利息与其中某一年利息的区别。

【例2-2】某新建项目，建设期为3年，共向银行贷款1300万元，贷款时间为：第一年300万元，第二年600万元，第三年400万元。年利率为6%，计算建设期利息。

【答疑编号911020401】

解：在建设期，各年利息计算如下：

第1年应计利息（万元）

第2年应计利息（万元）

第3年应计利息（万元）

建设期利息总和=9+36.54+68.73=114.27（万元）

建设期利息总和为114.27万元。

三、固定资产投资方向调节税

固定资产投资方向调节税是根据国家产业政策而征收的。目前，此项税已暂停征收。

四、铺底流动资金

是指生产性建设工程为保证生产和经营正常进行，按规定应列入建设工程总投资的铺底流动资金。一般按流动资金的30%计算，详见第四章。

【例2-3】某建设工程在建设期初的建安工程费和设备及工器具购置费为45000万元。按本项目实施进度计划，项目建设期为3年，投资分年使用比例为：第一年25%，第二年55%，第三年20%，建设期内预计年平均价格总水平上涨率为5%。建设期贷款利息为1395万元，建设工程其他费用为3860万元，基本预备费率为10%。试估算该项目的建设投资。

【答疑编号911020402】

【解】

（1）各年的涨价预备费：3年

第1年末的涨价预备费＝45000×25%×[（1＋0.05）1－1]＝562.5（万元）

第2年末的涨价预备费＝45000×55%×[（1＋0.05）2－1]＝2536.88（万元）

第3年末的涨价预备费＝45000×20%×[（1＋0.05）3－1]＝1418.63（万元）

该项目的建设期的涨价预备费＝562.5＋2536.88＋1418.63＝4518.01（万元）

（2）计算项目的建设投资

建设投资＝静态投资＋建设期贷款利息＋涨价预备费＝（45000＋3860）×（1＋10%）＋1395＋4518.01＝59659.01（万元）

习题解析

（一）单项选择题

1.在建设投资中，检验试验费属于（）。

A.建筑安装工程费用

B.直接工程费

C.材料费

D.研究试验费

提示：参见教材P17

【答疑编号911020403】

答案：C

解题要点：尽管检验试验费也属于建筑安装工程费用、直接工程费，但仍属材料费最为准确。至于工程建设其他费用中的研究试验费则属为工程提供或验证数据、资料，并非一般鉴定和检查。

（二）多项选择题

1.下列因素中，属于建筑安装工程费用的有（）。

A.负荷试生产期间的费用支出

B.负荷试生产期间的收入

C.单台设备调试费

D.无负荷联动试运转费用

E.负荷试运转期间的费用支出大于试运转收入的亏损部分

提示：参见教材P30

【答疑编号911020404】

答案：CD

解题要点：负荷试运转期间的费用支出大于试运转收入的亏损部分属于联合试运转费；负荷试生产期间的费用支出与收入纯属干扰项。

2.涨价预备费的计算基数通常包括（）。

A.建筑安装工程费

B.设备及工器具购置费

C.工程建设其他费

D.建设期利息

E.铺底流动资金

提示：参见教材P31

【答疑编号911020405】

答案：AB第三章建设工程投资确定的依据教材前三章是研究一个项目的投资控制的目标问题，从第四章后去研究如何通过建设全过程的有效管理去实现预订的投资控制目标，从这一意义来讲投资这一门课思路很清楚，确定投资、实现投资目标。

一、考试大纲

了解：企业定额。

熟悉：建设工程定额；建设工程投资的其他确定依据。

掌握：工程量清单编制、工程量清单计价。

二、知识点分析第一节建设工程定额一、定额的概念

定额：是规定的额度，是人们根据不同的需要，对某一事物规定的数量标准。

定额的种类：资源消耗量定额、资金占用定额、费用定额、时间（工期）定额、建设工程定额。

建设工程定额是完成规定计量单位的（合格）产品所消耗的人工（工日）、材料、机械（台班）等消耗数量的标准。

影响因素：在一定的社会生产力发展水平条件下，定额中所规定的数量标准，即定额水平的高低，应根据大多数施工企业的技术装备程度、施工工期、施工工艺、劳动组织等正常的条件，反映出全社会的平均消耗水平。

二、定额的产生

美国人泰勒（Taylor）：1911年出版的《科学管理原理》。

定额的产生与管理科学的产生和发展密切相关。19世纪末20世纪初西方“管理之父”泰勒制定出了工时定额、标准化、计件工等。

三、定额的地位和作用

（一）定额在现代管理中的地位

（二）定额在市场经济条件下的作用

（三）定额在建设工程管理中的作用

四、定额的分类

根据不同的原则和方法，建设工程定额可以划分出不同的种类：

（1）按照所反映的物质消耗内容划分，包括人工定额（劳动定额）、材料消耗定额、机械台班定额；

（2）按照建设程序（编制程序）和用途划分，包括预算定额（基础定额）、概算定额（指标）、（投资）估算指标；

（3）按照建设工程的特点划分，包括建筑工程定额、安装工程定额、铁路工程定额、公路工程定额、水利工程定额等；

（4）按照定额的适用范围划分，包括国家定额、行业定额、地区定额、企业定额；

（5）按照构成工程的成本和费用（性质）划分，包括构成直接工程成本的定额、构成工程间接费的定额、构成工程建设其他费用的定额。第二节工程量清单一、工程量清单的作用

（一）工程量清单的概念

工程量清单应由具备编制招标文件能力的招标人，或受其委托的有资质的招标代理机构、工程造价咨询单位进行编制。

工量清单是体现招标人要求投标人完成的工程项目及其相应工程实体数量的列表，反映全部工程内容以及为实现这些内容而进行的其他工作。

《建设工程工程量清单计价规范》明确，工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单（《计价规范》条）。工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成（《计价规范》3.1.3条）。

（二）建设工程工程量清单计价规范

1.计价规范概述

建设工程工程量清单计价规范由规范条文和附录两大部分组成。而且，分为强制性、推荐性两类条文。规范条文共5章，包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式；附录中的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E分别是建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程的工程量清单项目及计算规则。

建筑工程施工发包与承包计价管理办法（中华人民共和国建设部令第107号）

关于贯彻执行《建设工程工程量清单计价规范》若干问题的通知（建办标[2003]48号）、为追求计价活动的客观、公正、公平，它要求全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程必须执行此规范。

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目以及相应数量的明细清单。其中，分部分项工程量清单计价表，如（P44）表3-3所示。

分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。

措施项目清单为可调整清单，并包括通用项目、建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程等五大部分。其中，通用项目中，共包含11项措施。

其他项目清单一般包括预留金（招标人为可能发生的工程量变更而预留的费用）、材料购置费、总承包服务费（为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用）和零星工作项目费等。

分部分项工程量清单计价表

工程名称：第页、共页序号项目编码项目名称计量单位工程数量金额（元）综合单价合价010101002×××挖土方m330,00020600000…………本页小计合计分部分项工程工程量清单

工程名称：第页、共页序号项目编码项目名称计量单位工程数量1010101002×××挖土方m330,000本页小计合计

在教材表3-3或者上表中，项目编码采用12位阿拉伯数字表示。其中，一至九位为统一编码。十至十二位为清单项目名称顺序码。综合单价的组成包括完成规定计量单位的该项目所需人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。

参见教材49页，表3-7

附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则

A.1土（石）方工程

A.1.1土方工程。工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表A.1.1的规定执行。

土石方工程（编码：010101）项目编号项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容010101001平整场地1.土壤类别

2.弃土运距

3.取土运距m2按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算1.土方挖填

2.场地找平

3.运输010101002挖土方1.土壤类别

2.挖土平均厚度

3.弃土运距m3按设计图示尺寸以体积计算1.排地表水

2.土方开挖

3.挡土板支拆

4.截桩头

5.基底钎探

6.运输010101003挖基础土方1.土壤类别

2.基础类别

3.垫层底宽、底面积

4.挖土深度

2.弃土运距按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算

010101004冻土开挖1.冻土厚度

2.弃土运距按设计图示尺寸开挖面积乘以厚度以体积计算1.打眼、装药、爆破

2.开挖

3.清理

4.运输010101005挖淤泥、流砂1.挖掘深度

2.弃淤泥、流砂距离按设计图示位置、界限以体积计算1.挖淤泥、流砂

2.弃淤泥、流砂010101006管沟土方1.土壤类别

2.管外径

3.挖沟平均深度

4.弃土石运距

5.回填要求m按设计图示以管道中心线长度计算1.排地表水

2.土方开挖

3.挡土板支拆

4.运输

5.回填

工程量清单的主要作用如下：

（1）工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。

（2）工程量清单是工程付款和结算的依据。

（3）工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据。

二、工程量清单的编制（以下内容请学员结合《建设工程工程量清单计价规范》学习）

工程量清单是招标文件的组成部分，主要由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。

分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，投标人对提供的分部分项工程量清单必须逐一计价，对清单所列内容不允许任何更改变动。

（一）分部分项工程量清单的编制

分部分项工程量清单（组成）应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。

分部分项工程量清单序号项目编码项目名称计量单位工程数量010101002×××挖土方m35000………………本页小计合计分部分项工程量清单应根据附录A、B、C、D、E的规定统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。

图3－1工程量清单项目编码结构分部分项工程量清单的项目编码，其中一至九位为统一编码。十至十二位为清单项目名称顺序码。

分部分项工程量清单的项目名称应按下列规定确定。

1.项目名称应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。

2.编制工程量清单，出现附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中未包括的项目，编制人可作相应补充，并应报省、自治区、直辖市工程造价管理机构备案。

计量单位应采用基本单位，除各专业另有特殊规定外均按以下单位计量：

（1）以重量计算的项目——吨或千克（t或kg）；

（2）以体积计算的项目——立方米（m3）；

（3）以面积计算的项目——平方米（m2）；

（4）以长度计算的项目——米（m）；

（5）以自然计量单位计算的项目——个、套、块、樘、组、台……；

（6）没有具体数量的项目—宗、项……。

分部分项工程量清单的计量单位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的计量单位确定。

工程数量应按下列规定进行计算：

1.工程数量应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的工程量计算规则计算。

2.工程数量的有效位数应遵循下列规定：

以“吨”为单位，应保留小数点后三位数字，第四位四舍五入；

以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入；

以“个”、“项”等为单位，应取整数。

（二）措施项目清单

根据拟建工程的具体情况，参照表3.3.1列项。（参见教材42～43页表3-1）

措施项目清单为可调整清单，并包括通用项目、建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程等五大部分。

出现措施项目一览表中未列的项目，编制人可作补充。

（三）其他项目清单

包括预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。

招标人部分（预留金、材料购置费）

投标人部分（总承包服务费、零星工作项目费等）

零星工作项目表应根据拟建工程具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应数量，并随工程量清单发至投标人。

编制其他项目清单，出现3.4.1条未列的项目，编制人可作补充。

（四）工程量清单的格式

采用统一的格式

统一的格式（有7项）组成内容：

1.封面：封面由招标人填写、签字、盖章。

2.填表须知：

例如：工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填报的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。

3.总说明

4.分部分项工程量清单

表3-3分部分项工程量清单

工程名称：第页、共页序号项目编码项目名称计量单位工程数量

5.措施项目清单

6.其他项目清单

表3-5其他项目清单

工程名称：第页、共页序号项目名称1招标人部分2投标人部分

7.零星工作项目表

工程名称：第页、共页序号名称计量单位数量1人工2材料3机械

清单项目的工程量，以实体工程量为准，并以完成后的净值计算。

三、工程量清单计价的方法

1.工料单价：直接工程费单价。

工料单价＝人工费＋材料费＋机械使用费（3-1）

2.综合单价：清单计价规范所用（不完全）的综合单价。

综合单价＝人工费＋材料费＋机械使用费＋管理费＋利润（3-2）

3.全费用综合单价：

全费用综合单价＝人工费＋材料费＋机械使用费＋措施项目费＋管理费＋规费＋利润＋税金（3-3）

（一）工程量清单计价的基本过程

工程量清单计价的基本过程如图3-2所示。从计价过程的示意图中可以看出，工程量清单计价过程可以分为两个阶段：工程量清单编制和利用工程量清单投标报价两个阶段。“清单计价”的价格形成过程（二）工程量清单计价的方法

1.总报价的计算

利用综合单价法计价需分项计算清单项目，汇总得到总报价。

分部分项工程费＝∑分部分项工程量×分部分项工程综合单价（3-4）

措施项目费＝∑措施项目工程量×措施项目综合单价（3-5）

单位工程报价＝分部分项工程费＋措施项目费＋其他项目费＋规费＋税金（3-6）

单项工程报价＝∑单位工程报价（3-7）

总报价＝∑单项工程报价（3-8）

2.分部分项工程费计算

步骤：计算施工方案工程量→人、料、机数量测算→市场调查和询价→计算清单项目分项工程直接工程费单价→计算综合单价。

参见示例：例3-1（第47～50页）

3.措施项目费的计算

措施项目清单的金额，应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，参照规范规定的综合单价组成确定。

（1）参数法计价（结合教材18～19）：这种方法主要适用于施工过程中必须发生，但在投标时很难具体分项预测，又无法单独列出项目内容的措施项目，如夜间施工费、二次搬运费等，按此方法计算。

（2）实物量法计价：适用于脚手架、模板。

（3）分包法计价：这种方法适合可以分包的独立项目。如大型机械设备进出场及安拆费的计算。

4.其他项目费计算

（1）招标人部分

①预留金：主要是考虑到可能发生的工程量变化和费用增加而预留的金额。设计深度深、设计质量高