应对破产清算实施过程中群体性突发事件专项应急预案_第1页
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PAGE2应对破产清算实施过程中群体性突发事件专项应急预案编制目的为了稳定破产公司退休人员的情绪，预防在破产清算工作中出现群体性突发事件，妥善处理破产清算工作中出现的各种问题，特编制此应急方案。编制背景根据管理人目前掌握的信息，XX集团有限公司（下称“XX”）截至破产清算裁定受理日无在职员工，在册员工均为退休员工，据社保部门登记所示共224人。该批退休员工的养老金全部由社保局负责发放。同时企业在破产清算日前参照广州市有关文件精神定期对有关退休人员发放慰问金及津贴等福利，企业名下的部分房屋目前作为员工宿舍供退休员工居住。截至裁定受理日，XX对退休员工无拖欠工资、养老金及福利费用。XX不动产的处置及发放各类福利津贴等事项直接关系退休职工的切身利益。基于保护员工利益、维护社会稳定的前提，管理人暂未做出停止发放该等津贴、福利的决定。另外，XX管理层至今未向管理人移交企业退休员工的相关人事资料，管理人需完全接管企业、核查清楚后，才能出具解决方案。但因上述问题关乎社会稳定，考虑到退休员工人数较多，且大部分人员年事已高，管理人不排除在破产清算案件实施过程中会有群体性事件发生，如上访政府部门等。三、组织机构及职责成立“处理突发事件应急小组”，由破产管理人、破产公司领导和其他相关人员组成。一旦出现任何群体性突发事件，由“处理突发事件应急小组”统一领导组织协调处理。四、应急原则(1)预防为主。和退休员工群体保持紧密联系，随时掌握他们的思想动向，预防出现群体性突发事件的发生。(2)与退休员工群体保持通畅的沟通渠道，向他们讲明管理人工作原则和方法。积极沟通、解疑释惑、化解矛盾，防止矛盾激化。(3)建立突发事件预警机制，对可能发生大规模群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，保持高度关注。(4)对可能引发群体性事件的苗头，要积极和及时将有关信息和情况上报给公安等政府有关部门。(5)形成处置群体性事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。五、应急处置(1)保持持续高度的关注，一旦发现有群体事件产生的可能性，及时向公安等政府部门及案件审理法院汇报，请求帮助。(2)突发性群体性事件发生时，“处理突发事件应急小组”工作人员应立即进入事发现场，按照职责分工，迅速投入处置工作。确保群体性事件的处置反应迅速，及时控制事态，防止发生蔓延。(3)公司相关领导要立即到达现场，面对面地、耐心细致地做好群众工作和相关政策解释工作，及时疏导和化解矛盾，并直接参与指挥现场处置。(4)对在群体性事件中出现围堵、冲击公司机关、破坏公共财产、危害人身安全、推打谩骂接待人员、阻碍交通、打横幅、展示大字报、书写标语散发传单、进行煽动性演讲、打砸抢、损坏公共设施等违法违规行为时，及时请求当地公安机关依法采取必要的现场处置措施。(5)对携带凶器、爆炸物的人员，一经发现，要在稳定其情绪的同时，立即通知公安机关进行依法收缴和处理。(6)

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