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第17页共17页档案室突发性事件处置应急预案为妥善处置群体性____,维护正常工作秩序和社会稳定,根据____委、____政府____《____市____区预防和处置____工作应急预案》____通知(____字【____】____字),结合我单位职责,制定本应急预案。一、指导思想坚持____委、____政府统一领导,以维护社会稳定和治安秩序为目标,为防止聚众打砸抢烧、严重堵塞交通、围堵冲击党政机关等为重点,正确区分和处理两类不同性质的矛盾,力争把事态制止于施法状态,控制在尽可能小的局部范围内,尽最大努力确保国家、____和人民群众财产安全,确实维护政治稳定和社会稳定。二、适应范围(一)人数较多的非法集会、____、示威事件;(二)聚众干扰、阻挠区内重点工程建设施工和运行的事件;(三)聚众围堵、冲击党政机关、司法机关以及其他要害部门或单位的事件;(四)聚众赌塞公共交通,破坏公共交通秩序或非法占据公共场所的事件;(五)聚众哄抢重点工程物质以及其他公私财物的事件;(六)在重大节庆、文娱、商贸等活动中或在其他人流密集场所聚众滋事,制造混乱或破坏公共设施的事件;(七)较大规模的聚众械斗事件;(八)严重危害公共安全、社会秩序的其他____。三、应急反应、处置分工和____指挥(一)应急反应及处置分工重大群体性____发生后,开发区管委会应迅速了解情况,并在规定时间内上报市稳定办,并上报市政府。凡发生在辖区内的群体性____,原则上由开发区自行处置;群体性____发生在开发区与周边区域之间的,或虽发生在辖区内,但持续时间较长,影响恶劣的或参与人数在____人以上,自行处置有极大困难,需要区里指导、协调处置或增派力量的,开发区应向区里报告;到区____人以下的一般性____原则上应由事发单位和开发区在区____局的参与下直接处置;凡发生辖区内人员到省____,经上级稳定办或____局通报需赴省到京接访的,开发区分管领导及相关人员应在规定的时间内到达指定地点负责接访。(二)____指挥在区党委、管委的领导下,由“丰南经济开发区处置重大群体性____领导小组”负责开发区内重大群体性____应急处理的____协调工作。当发生重大群体性____时,按照党委、管委领导的分工,由党委、管委的分管领导任组长,党委、管委会其他相关领导协助,以及管委会相关部门负责人为成员,组成“丰南经济开发区处置重大群体性____领导小组”,开展____的应急处置工作。具体分工如下:①属企业相关原因而引发的群体性____,由分管企业的管委会领导任____领导小组组长(外资企业由分管外资企业的领导任组长),其他相关领导配合,分管综治工作的领导要加强指导,由经发局为责任部门,其他相关部门协助,经发局等责任部门以及其他相关部门必须在____发生后的____分钟内集合完毕,在领导小组的指挥下,由分管领导带领赶赴现场实施处置;②属土地征用、居民拆迁、欠付工程款等原因引发的群体性____,由分管建设的管委会领导任____领导小组组长,其他相关领导配合,由土地所为责任部门,其他相关部门配合协助。建设局等责任部门以及其他相关部门必须在____发生后的____分钟内集合完毕,在领导小组指挥下,由分管领导带领赶赴现场实施处置。以上各部门在处置过程中,必须在领导小组的统一指挥下开展工作。领导小组下设情报信息和综合协调组、____现场处置工作组和____现场处置指导组。1、情报信息和综合协调组情报信息和综合协调小组的职责任务:①及时、准确掌握群体性____的苗头,动向和发展趋势,为管委会处置____领导小组提供决策依据;②传达管委会处置____领导小组对事件处置的指示、指令;③协调区内有关各部门参与现场处置工作。2、____现场处置工作组____现场处置工作组职责。①维护现场治安秩序,开展政策法制教育,进行对话、劝阻、疏导、缓解和消除群众对立情绪;②深入事发现场,对____、闹事人群予以监控,收集、整理事件中违法犯罪活动证据;③对事发现场煽动闹事者,进行打、砸、抢、烧的违法____采取必要的手段予以制止;④维护现场交通秩序,对人群密集和交通堵塞的路段、场所采取有力措施及时疏导,确保畅通;⑤对现场实施新闻管制。3、____现场处置指导组工作职责及分工现场处置指导小组工作职责:①指导事发地、事发单位做好群体性____的处置工作;协调开发区有关部门、事件涉及的相关社区或部门,协调、配合事发地、事发单位开展处置工作;根据管委会处置____领导小组的指令,____处置事发单位无力处置的群体性____。②分工:____处置指导工作由处置____领导小组负责,协调工作由情报信息和综合协调组负责;党委、管委会视情牵头协调,____对重大群体性____的处置工作,但现场处置应在突发事件领导小组的指挥下以事发单位及有关基层____为主____实施。四、____处置原则、要求及纪律(一)对因人民内部矛盾引发的____,要尽量做到早发现、早报告、早控制。要积极稳妥地处理好群众关心的热点,难点问题,从源头上减少群体性____的发生,对重大隐患苗头、信息必须严格按照维稳情报信息4a级管理制度逐级报告,不得迟报、漏报、乱报、瞒报。(二)处置群体性____要慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施,坚决防止因处置方法不当而激化矛盾,扩大事态。(三)对因企业改制职工下岗、生活困难、拖欠工资、“三乱”、城市管理、居民拆迁、居民安置等问题引发的群体性____,要尽量劝阻疏导,多做化解工作,不能简单地以治安问题进行处理或轻率地____措施。(四)对冲击党政机关、阻塞交通的____,要以减少损失、避免伤亡、尽快恢复秩序和交通为原则,果断快速处置。当发生上述情况时,在及时向上级报告、请示的同时,塞阻交通情形必须在____分钟内无条件强行带离现场或予以驱散;围堵、冲击党政机关及要害部门(单位)和阻塞公路干线(包括国道、省道、区内主要街道)情形必须在____分钟内恢复正常秩序。(五)对____,敌对分子插手利用人民内部矛盾的违法活动,对有打、砸、抢、烧行为的闹事者,要把握时机,严厉打击,依法严惩,但要尽量缩小打击面。(六)要服从命令,听从指挥。辖区内发生重大群体性____,管委会相关部门和事发社区及事发单位应随时听候处置____领导小组调遗,不得以任何理由拒绝。凡发生区内人员____、闹事,接到管委会处置____领导小组通报和指令后,党委、管委会有关部门(单位)必须立即在处置____领导小组指挥下,组成有力的工作班子在____分钟内赶赴现场开展化解处置工作。(七)要严格新闻纪律。对群体性____一般不得宣传,确需作正面宣传报导的,由党委、管委决定,并报市委、市政府主要领导批准,严防因舆论导向不当恶化事态,影响和引发新的矛盾问题。(八)凡拒不执行党委、管委会处置____领导小组指令或化解处置工作不及时、不到位而导致事态进一步扩大,造成恶劣影响的相关领导、相关部门,按照有关法律、法规和规章,严格追究相关领导、部门和单位负责人的责任。档案室突发性事件处置应急预案(二)湘潭市工贸学校第____届省运会(____届残运会)赛事住地突发性事件应急处置预案为了有效地防范安全事故的发生,尽量减少事故发生后人员伤亡及财产损失,在第一时间充分调动各方面的力量投入抢险救助工作,根据有关法律法规,结合我校实际情况,制定本应急预案。一、____领导及责任:1、应急领导小组:组长:贺正奇副组长:肖志华成员:、陈三、刘景山、陈建金、李中秋、朱艺、黄继峰、易自军安全事故应急工作小组:组长:朱艺副校长副组长:童辉、陈伏强成员:周新星、谢焰、张参军、金春辉、蔡颂、李广、朱铁犟、杨波2、朱艺校长负责安全工作小组的____和管理,做到召之即来,妥善处理。出现事故时校长负责立即上报省运会主管领导,并在____小时内附上文字报告,朱校长负责____、指挥、调度现场的抢险救助工作;接待站医务人员负责对事故中受伤、生病人员的监护;陈伏强科长负责维持好秩序,童辉科长负责保护事故现场,调查事故发生的原因。二、事故应急措施1、发生重大盗窃、人身伤害事故时,校长要拨打110报警,拨打____对受伤人员进行急救,保卫科要妥善保存现场重要痕迹、物证,接待站医务人员在120医务人员未到前要负责对受伤人员进行救护,校长用电话向接待站领导报告。2、发生火灾和民用爆炸物品等事故时,值班人员要及时通知校长,并拨打119火警电话,做好现场应急处理工作。根据不同类型火灾,校长在火场统一指挥,正确选择灭火方案,控制火势蔓延,防止事态扩大;童辉负责从安全通道疏散运1动员及师生贵重物品。有爆炸和有毒气泄漏的场所,应及时疏散周边人员;接待站医务人员做好伤员救助,朱校长负责事故现场保护、交通疏导等工作,确保抢险救灾工作顺利进行。3、发生工程建设、校舍安全、燃气事故时,值日人员应拨打120急救,110报警电话。朱校长立即____人员开展抢险工作,童辉好事故区域警戒和人员疏散,防止事态扩大。校舍坍塌事故时,值日人员要及时调集抢险队伍和施工机械。贺校长拨打电话通知市政府建筑事故应急救援指挥部办公室。4、发生急性中毒事故时,校长要拨打120急救电话,告知中毒的症状及特点,校医迅速____急救人员开展抢救工作。同时朱校长和童辉保护好事故区域现场,采取有效措施防止危害扩大。贺校长拨打电话通知市政府卫生应急救援指挥部办公室。5、发生交通事故时,朱校长应拨打122交通肇事电话和120急救电话,童辉要保护好事故现场,接待站医务人员对伤员进行抢救。陈伏强要及时通知运动员领队,并做好相关的思想工作。贺校长拨打电话通知市政府交通事故应急救援指挥部办公室。事故发生后,学校将根据有关的法律法规,对事故当事人进行追究,责任到人,依法进行处罚。对受害者根据相关法律条例,进行必要的补偿或者进行人道主义救助。积极配合事故调查组的调查工作,消除各种不良形象。总之,当学校发生意外时,使用本方案及时有效地对事故进行抢救,把各种损失降低到最低限度。档案室突发性事件处置应急预案(三)第一条目的一、明确突发事件的定义,并使之得到及时有效的处理。二、加强单位制度建设,增强单位凝聚力和向心力。第二条适用范围本规定适用于本单位各职能科室和全体干部职工。第三条突发事件的定义突发事件包括重大的刑事案件、外来人员冲击办公(库房)场所,破坏正常工作秩序,人员的生命财产和国家的机密受到威胁、本单位发生火灾、自然灾害等。突发性事件具有突然性、特殊性等特点。第四条突发事件处理程序一、组织领导建立突发事件处置领导小组,由____任组长,____任副组长,各职能科室负责人任组员。领导小组下设办公室,由办公室主任____兼任主任,接受领导小组指令,综合协调处置相关事务。联系电话:____二、处置原则1.领导负责的原则;2.预防为主的原则;3.坚持“三可三不可”原则,即可散不可聚,可顺不可激,可解不可结的原则;4.因事施策,区别对待的原则;5.在处置突发事件过程中,必须严格依法处置的原则。突发重大事件一经发生,当事人或知情人须向单位办公室报告或直接向领导小组报告。办公室会同相关部门协同解决,力求将事件在第一时间内得到有效控制。在解决过程中,需要本单位有关科室协助时,有关科室和人员应积极配合与支持,不得推诿延误。在时间不允许的情况下,办公室可以采取边报告边处理的方法,对事件直接进行处理。在紧急情况下,有权调动单位一切必要的资源,以尽快解决突发事件。三、处置办法1.突发重大事件发生后,领导小组马上到位,迅速启动突发事件工作程序;及时和区档案局值班室取得联系,协同做好处置工作。电话:____2.加强现场宣传教育,劝阻当事人依照法律和政策办事;3.密切注视突发事件发生现场或区域,及时沟通信息,及时了解新情况;4.若发生火警,立即启动火警紧急处置预案;5.如事态严重,应立即向公安部门(110)、消防部门(119)、卫生救护部门(120)报告,请求支援或救护,控制事态,防止恶化;6.如区领导亲临现场,协助有关部门做好警卫工作,并视事态的安全程度,及时为区领导安排或撤到安全区域;7.视实际情况需要,提供现场工作人员的饮食及其它后勤保障。突发事件是关系到人身安全和国家财产遭到重大威胁的大事,不可懈怠,是一项事关大局的事情,各科室和全体人员都要高度重视,做到有备无患。档案室突发性事件处置应急预案(四)各村(居)委会、镇属有关单位:一、目的、依据为及时、妥善处置涉及民族____方面的____,切实维护少数民族群众和____界人士的合法权益,进一步增强民族团结,保护人民群众生命财产安全,维护社会稳定和国家统一,根据“加快推进我区行政应急机制建设,提高政府应对____和公共危机的能力”的总体要求,依据《____刑法》、《____治安管理处罚法》、《____民族区域自治法》、《____境内外国人____规定》、《____条例》、《城市民族工作条例》、等有关法律法规,结合金中镇实际,制定本预案。二、指导思想以维护国家利益和安全为出发点,以维护民族____界的合法权益并确保社会稳定为目标,坚持日常工作和专项工作相结合,立足预防,加强信息沟通,密切配合,有效处置各类涉及民族____方面的____,为维护安定团结的大局,维护正常的工作秩序、生产秩序、交通秩序和其它社会秩序,推进“平安金中”建设,促进社会和谐稳定。三、工作原则坚持党委、政府的统一领导和指挥,加强预防,分级负责,属地管理,快速反应,教育疏导,分级处置,依法处理,严格宣传纪律,统一报道口径。1.加强预防原则。增强忧患意识,高度重视民族____的安全工作,居安思危,常抓不懈,防患于未然。坚持预防与应急相结合,做好应对民族____方面____的思想准备、预案准备和____准备等。2.分级管理原则。对一般民族____方面突发性事件,由所在地的村(居)委会负责;规模较大的民族____方面____,由镇政府和有关部门负责;重大的民族____方面____由镇政府报县政府、由县民族____工作协调小组负责____协调解决。3.快速反应原则。有关职能部门领导和工作人员应快速赶赴现场处理,根据实际情况,按照职能分工采取措施迅速处置,控制事态发展。4.教育疏导、防止扩散原则。要本着“宜缓不宜急,宜解不宜结,宜散不宜聚”,冷静观察,准确判断,坚持教育疏导为先,有针对性的宣传国家有关法律、法规和政策,通过说服教育、劝阻、制止等手段,教育多数,分化孤立为首者,控制局势,严防事态恶化、扩散,维护正常社会秩序。5.依法处理原则。处理民族____方面突发性事件,要牢固树立法制意识,严格按照法律规定,依法行使职权,正确运用法律,争取最大限度地团结____群众,依法处理极少数不法分子。四、适用范围1.不同民族成员间因为具体经济利益而引发的矛盾和纠纷;2.因新闻报道和图书、期刊、音像制品、电子出版物、网络出版物等刊载的内容违反民族____政策、伤害少数民族和____群众感情的内容引发的____抗议及串联声援活动;3.由于民族间文化传统、风俗习惯、____和心理认同等方面的多样性、差异性而产生的矛盾和纠纷;4.各民族交往过程中及少数民族人口流动过程中发生的摩擦和纠纷;5.受境外____或个别____分子、____分子煽动,发生____和国家统一的事件或者不明真相的____群众参与的与政府对抗的____;6.____群众与不____群众之间、信仰不同____的群众之间因____问题引发的矛盾和纠纷;7.同一____内部因派别、权利继承、利益等矛盾引起的矛盾、纠纷、械斗;8.因在土地开发、城市建筑拆迁、落实____房产政策、风景名胜区管理等工作中涉及宗____体、____场所和____群众的利益而引发的突发性事件;9.大规模非法____集会,或跨地区、或在敏感时期、敏感地点____的非法____集会;10.其他涉及民族____方面的事件。五、____指挥体系和职责(一)____指挥机构及协调组总指挥:陈方勇副总指挥:杨启成成员:杜明辉汪伟张声明肖怡聂文霞协调小组下设办公室,由社会事务办负责人兼任办公室主任,办公室设在镇社会事务办。(二)指挥机构职责1.统一领导、指挥、协调特别重大、重大和较大民族____突发公共事件的应急处置工作。2.确定各村和有关部门、单位应急处置工作职责及具体分工。3.决定事件处置决策和应对措施,指挥、协调各村和有关部门、单位____实施并加强监督,决定本预案的启动或终止。4.负责向县委、县政府汇报事件发生、发展及处置工作情况,并根据实际情况,向县委、县政府提出有关处置工作的建议;完成县委、县政府交办的有关事项。5.负责____、协调事件的信息发布、舆论引导、新闻报道、记者采访等工作事项。6.研究解决事件处置过程中的其他重大事项。(三)金中镇民族____突发性事件应急工作小组成员____及职责组长:张声明成员:张昊陈佛荣马玉莺高照志唐____卢明华吴家云何兴波曾东赵温杰彭科元____燕杨迪张会杨仁广许平曾侯波何崇叶孙德忠陈鸿飞梅可贤闵敏苏霄陆受涛彭国庆郝孟友黄华--____孙家学杨汝恒李劲松罗朝东王颖龙志敏李明桂宏孙--____海孙建罗大鹏谢方仁胡勇工作职责:1、承接民族____突发公共事件的报告;请示镇协调小组组长启动应急预案;协调各成员单位的应急处置工作;及时向县委、县政府报告事件情况;落实上级政府领导同志关于处置民族____突发公共事件的指示和批示。2、负责____协调县内外新闻媒体对事件进行客观、公正、完整的报道,统一报道口径。3、____协调相关部门及事发地村(居)做好与群众代表就引发事件的具体问题进行协商处置。4、负责牵头制定本预案;确定镇协调小组成员单位职责及具体分工;____、指导、协调民族____突发公共事件处置工作。5、负责协调做好民族____突发公共事件中涉____人员的疏散、安置等相关事宜,并负责有关通报、联络等工作。6、负责协调做好民族____突发公共事件中涉____同胞的疏散、安置等相关事宜,并负责有关通报、联络等工作。7、做好情报信息工作;____民族____突发公共事件中涉嫌犯罪案件的侦查工作;维护事件现场的治安秩序,依法处置事件中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。8、按照有关法律法规规定,负责民族____突发公共事件处置工作的经费保障。9、负责____协调民族____突发公共事件中学生的安抚____工作;负责指导做好参与事件学生、教职员工的教育、疏导工作。10、参与处置因土地征收、征用和土地、矿产权属纠纷引发的民族____突发公共事件。11、领导和____公安机关发现和搜集境外____、____情报机关、各种____在幕后策划指挥、宣传煽动、插手利用民族____突发公共事件的相关情报信息,并按照职责分工____实施侦查工作。12、参与处置因工商行政管理活动引发的民族____突发公共事件;参与处置因城市规划、建设、管理引发的民族____突发公共事件。13、负责应急救援人员和应急物资的交通运输保障工作。14、协助做好处置民族____突发公共事件中的相关工作。六、事件等级划分根据民族____突发公共事件的性质、规模和影响,将民族____突发公共事件分为特别重大事件(i级)、重大事件(ii级)、较大事件(iii级)。(一)特别重大事件(i级)有下列情况之一的,为特别重大事件:1.因不尊重少数民族风俗习惯和____引发的全镇性的串联、聚集、声援、____并造成重大影响的事件;2.因经济、民事等纠纷引发的涉及少数民族或者____群众____人以上的____、请愿、聚集和____等事件;3.不同民族之间、某一少数民族内部或者____群众之间
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