安徽省铁矿等十四个矿种采选行业准入标准

PAGE1-为规范我规范非煤矿山生产建设行为，加强非煤矿山管理，推动非煤矿山转型升级与绿色发展，促进安全生产和环境保护，提升资源综合利用水平，促进行业可持续健康发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《安徽省非煤矿山管理条例》等法律法规和相关产业政策，制定准。一、开发原则（一）统一规划，绿色发展。加强矿山开发的统一规划和管理，新建矿山采选项目必须符合国家和省相关规划，符合长江经济带市场准入负面清单的有关规定，根据矿产资源赋存特点和开发利用条件进行合理开发，优化资源置。鼓励开采铁、铜、铅、锌、金等市场紧缺的矿产，限制开采钨、锡、锑等矿产，有效保护和总量调控方解石、冶金用白云岩等本省优势矿产。在城市规划区、坚持绿色发展理念，以节约资源和保护生态环境为出发点，推进矿山生态保护与建设。坚持“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的环境保护原则，落实企业主体责任，在矿山开发过程中及时开展环境治理、水土保持、地质环境保护与综合治理、土地复垦及植被恢复工作，建设绿色矿山。（二）集约开发，综合利用。按照“总量控制、减量置换、集约发展”的总体要求，严格控制新建非煤矿山，实行矿山总量控制；通过整合重组优势资源、淘汰落后矿山、加强技术改造，提高矿山发展质量和生产规模，实现集约化发展。加大矿产资源整合力度，促进矿山集约化、规模化开采。实行资源综合开发利用，禁止采富弃贫、采易弃难、优矿劣用等浪费资源行为；加强矿山开采回采率、选矿回收率、资源综合利用率的指标考核，有效保护矿产资源。（三）科学开采，安全生产。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实企业安全生产主体责任，技术装备水平，配备与开采规模相适应的技术人员和装备。大力推广先进适用的技，提升矿山本质安全水平。二、建设布局和建设规模（一）建设布局1.新建铁、铜、铅、锌、钨、钼、锑、金、方解石、建筑石料、玻璃用硅质原料、萤石、水泥用灰岩、白云岩矿采矿、选矿、矿石加工及尾矿库项目，必须符合国家和省产业政策、行业发展规划和准入标准要求，符合矿产资源管理、规划选址、项目用地、环境影响评价、安全评价、水土保持、水资源综合利用、绿色矿山建设等方面的要求，开发国家保护性开采的特定矿种的，应当符合国家有关特别规定。2.禁止在国家和省规定的禁采区内新建矿山；严格限制在国家和省规定的限采区新建矿山。3.禁止违反矿产资源规划，将中型以上规模的独立矿体分散零星开采。4.在国家新的政策出台前，除国家、省政府确定的重大项目外，暂停核准新建钨、钼、锑矿开采项目。（二）建设规模1.新建矿山采矿项目最低建设规模：（1）铁矿：露天开采40万吨/年，地下开采20万吨/年。（2）铜矿、铅锌矿：10万吨/年。（3）钼矿：露天开采750万吨/年，地下开采300万吨/年。（4）锑矿：3万吨/年。（5）钨矿：5万吨/年。（6）金矿：地下开采5万吨/年，露天开采20万吨/年。（7）方解石矿、白云岩矿：露天开采50万吨/年，地下开采30万吨/年。（8）建筑石料矿：100万吨/年。在偏远山区或资源储量受限制的地区，根据当地实际建设需要，经设区的市人民政府批准，最低建设规模可放宽至50万吨/年。（9）玻璃用硅质原料矿：30万吨/年。（10）萤石矿：5万吨/年。（11）水泥用灰岩矿：100万吨/年。2.新建矿山采矿项目服务年限：新建钨、锑和金矿矿山，设计服务年限5年以上（含本数）；新建其他矿种矿山设计服务年限10年以上（含本数）。3.新建选矿、矿石加工项目规模要求：（1）新（含本数）（2）新建钨、锑矿选矿厂处理能力在1000吨/日以上（含本数）。（3）新建钼、方解石、建筑石料、玻璃用硅质原料、萤石、水泥用灰岩、白云岩矿选矿、矿石加工设施处理能力应与采矿建设规模相匹配。（4）新建金矿选矿处理能力应与采矿建设规模相匹配；新建无配套采矿系统的独立金矿选矿厂处理能力最低10万吨/年、独立堆浸提金项目处理能力最低50万吨/年。4.现有矿山（已投产和在建矿山，下同）规模要求：（1）铁矿：露天开采不低于6万吨/年，地下开采大于3万吨/年。（2）铜矿：大于2万吨/年。（3）铅矿、锌矿：大于1万吨/年。（4）钼矿：大于2万吨/年。（5）锑矿：大于1万吨/年。（6）钨矿：不低于5万吨/年。（7）金矿：大于1万吨/年。（8）方解石矿：大于5万吨/年。（9）白云岩矿：不低于5万吨/年。（10）建筑石料矿：不低于10万立方米/年。偏远山区乡、镇或资源储量受限制的地区不低于5万立方米/年。（11）玻璃用硅质原料矿：生产规模不低于10万吨/年。资源纯度高、品质优、适宜高档玻璃用的硅质原料矿山不低于5万吨/年。（12）萤石矿：（13）水泥用灰岩矿：不低于30万吨/年。本标准发布实施前，尚未办理采矿许可证，但国土资源等有关部门已批准划定矿区范围或项目核准备案的矿山，视为现有矿山。现有规模未达上述要求的钨矿、白云岩矿、萤石矿、水泥用灰岩矿矿山，应自本标准发布实施之日起3年内，通过改扩建达到上述规模要求。逾期仍未达到上述规模要求的，应提请县级以上人民政府依法予以关闭。三、工艺和技术装备四、矿长、专业技术人员和特种作业人员（二）矿作五、监督管理（一）新建和现有矿山，应符合本准入标准。矿山项目的采矿许可、土地供应管部门不得办理安全审批手续，投资主管部门、非煤矿山行业主管部门不予核准或者备案，金融机构不予信贷支持，电力供应部门不予供电。（二）新建和现有体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（三）新建矿山和现有矿山改扩建必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（四）各级非煤矿山行业主管、投资、公安、国土资源、环境保护、水利、林业、安全监管等管理和执法部门按各自职责对本地区非煤矿山执行本准入标准的情况进行督查。六、附则（一）本准入标准适用于安徽省境内的铁、铜、铅、锌、钨、钼、锑、金、方解石、建筑石料、玻璃用硅质原料、萤石、水泥用灰岩和白云岩矿采选加工及其管理活动。（二）本准入标准涉及的法规、国家标准和政策若进行修订的，则按修订后的执行。（三）本准入标准自印发之日起实施，《关于印发安徽省铁矿采选行业准入条件等三个文件的通知》（皖经信办〔2009〕87号）时废止。（四）本标准中的地下开采矿山建设规模是指独立矿山生产系统的规模。（五）各市可根据本地资源特点和具体情况，依法依规制定不