安全协管员培训课件

2016年村(社区)安全协管员培训

2016.6.19培训内容一、村（社区）安全协管员的设置二、村（社区）安全协管员职责三、工作开展的一些建议

一、村级安全协管员设立背景及存在的意义

村级安全员是我县2014年根据全县安全监管工作的实际率先在全省范围内提出并实施的一项工作，并作为当年先进经验在全省乃至全国进行推广运用。村级安全员协管员弥补了我县安全生产监管力量薄弱的问题，经过两年的实施，该项工作在我县已形成了常规化的一项工作

安全协管员的设置

1、每村(社区)配备若干名（村主任为安监室主任，各村民小组组长为协管员，也可由乡政府自行聘用）。2、现在为设立“五员合一”的安全协管员（即：生产安全员、消防安全员、交通安全员、卫生安全员、防汛安全员）。3、安全生产协管员代表村(社区)委会开展安全生产工作,行政上受村(社区)党组织和村(社区)委会领导,业务上受乡镇办事处安办的指导。4、县安监局负责对村(社区)协管员进行安全生产业务培训。二、村（社区）安全协管员职责（一）相关法律法规对村（社区）安全协管员职责的规定1、《中华人民共和国安全生产法》第七十二条居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。第七十三条县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。具体奖励办法由国务院安全生产监督管理部门会同国务院财政部门制定。2、《甘肃省安全生产条例》（已由甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2016年5月21日修订通过，自2016年7月1日起施行）第五条乡（镇）人民政府，街道办事处、开发区管理机构等人民政府派出机关应当设立安全生产监督管理机构，配备专职人员和必要的装备，依法履行安全生产监督管理职责。（二）协管员的主要职责1、坚决执行“安全第一，预防为主，综合治理”方针，熟悉国家安全生产政策、法律、法规、标准、规章和安全常识，工作认真负责，坚决完成上级部署的各项安全工作任务。

2、负责配合（协助）镇政府落实村安全生产管理网络和应急救援机制，督促辖区内生产经营单位落实安全生产责任制，落实安全工作责任状中规定的具体内容3、建立健全村安全工作制度，完善镇安监站交办的各类安全工作台帐，掌握辖区内生产经营单位基本情况，并存档。4、督促和指导本村生产经营单位按规定设立安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员，建立必要的安全生产管理制度，制订科学、迅速、高效、合理的突发性事件（事故）应急反应机制，定期组织预案演练，不断提高现场应急处置能力。

5、配合镇安委会，落实重大危险源监管工作，防范特大人员伤亡事故发生。

6、经常性开展安全生产宣传教育工作，努力提高村民防范各类事故的能力。

7、根据上级要求，定期不定期地组织开展安全检查，及时发现、消除安全隐患。

8、积极配合乡镇政府和县级有关部门做好安全生产阶段性工作。

9、做好事故报告和现场组织施救工作，最大限度地降低各类灾难性事故造成的损失。三、工作开展的一些建议（一）主要工作内容1、宣传2、隐患排查和整改3、信息收集和上报4、安全社区建设5、会议、培训6、其他1、宣传集中宣传媒体宣传日常宣传（小区安全宣传专栏内容更新）其他宣传（电子屏滚动播放安全生产内容）2、隐患排查和整改什么是安全隐患隐患排查的内容隐患排查的形式安全隐患的处理生产环境不良物的不安全状态人的不安全行为管理缺失安全隐患安全隐患安全隐患安全隐患一般隐患一般隐患一般隐患一般隐患重大隐患重大隐患重大隐患重大隐患事故

隐患排查的内容人的不安全行为（13大类）物的不安全状态（4大类）生产环境的不良（6大类）管理的缺失（11大类）人的不安全行为操作错误，忽视安全，忽视警告

1、未经许可开动、关停、移动机器；

2、开动、关停机器时未给信号；

3、开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等；

4、忘记关闭设备；

5、忽视警告标志、警告信号；

6、操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）

7、奔跑作业；

8、供料或送料速度过快；

9、使机械超速运转；

10、违章驾驶机动车；

11、酒后作业；

12、客货混载；

13、冲压机作业时，手伸进冲压模；

14、工件紧固不牢；

15、用压缩空气吹铁屑；

16、其它。

人的不安全行为造成安全装置失效：

1、拆除了安全装置；

2、安全装置堵塞，失掉了作用；

3、调整的错误造成安全装置失效；

4、其它。使用不安全设备：

1、临时使用不牢固的设施；

2、使用无安全装置的设备；

3、其它。手代替工具操作：

1、用手代替手动工具；

2、用手消除切屑；

3、不用夹具固定、用手拿工件进行机加工；

人的不安全行为物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当。冒险进入危险场所：

1、冒险进入涵洞；

2、接近漏料处（无安全设施）；

3、采伐、集材、运材、装车时，未离危险区；

4、未经安全监察人员允许进入汕罐或井中；

5、未“敲帮问顶”开始作业；

6、冒进信号；

7、调车场超速上下车；

8、易燃易爆场合明火；

9、私自搭乘矿车；

10、在绞车道行走；

11、未及时了望；攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）在起吊物下作业、停留；机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；

人的不安全行为有分散注意力行为；在必须使用个人防护用具的作业或场合中，忽视其使用：

1、未戴护目镜或面罩；

2、未戴防护手套；

3、未穿安全鞋；

4、未戴安全帽；

5、未佩戴呼吸护具；

6、未佩戴安全带；

7、未戴工作帽；

8、其它。不安全装束：

1、在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装；

2、操纵带有旋转部件的设备时戴手套；

3、其它。对易燃、易爆等危险物品处理错误。物的不安全状态防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷

1、无防护无防护罩、无安全保险装置、无报警装置、无安全标志、无护栏或护栏损坏、（电气）未接地、绝缘不良、局扇无消音系统、噪声大、危房内作业、未安装防止“跑车”的档车器或档车栏、其它

2、防护不当防护罩未在适当位置、防护装置调整不当、坑道掘进、隧道开凿支撑不当、防爆装置不当、采伐、集材作业安全距离不够、放炮作业隐蔽所有缺陷、电气装置带电部分裸露、其它物的不安全状态设备、设施、工具、附件有缺陷

1、设计不当，结构不合安全要求通道门遮档视线、制动装置有缺欠、安全间距不够、拦车网有缺欠、工件有锋利毛刺、毛边、设施上有锋利倒梭、其它。

2、强度不够机械强度不够、绝缘强度不够、起吊重物的绳索不合安全要求、其它。

3、设备在非正常状态下运行设备带“病”运转、超负荷运转、其它。

4、维修、调整不良设备失修、地面不平、保养不当、设备失灵、其它物的不安全状态个人防护用品用具——防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷

1、无个人防