第七讲湖泊治理保护情况普查课件

第七讲 湖泊治理保护情况普查

牛牛文库文档分享第一次全国水利普查专业培训1第一次全国水利普查专业培训（一）背景知识（二）普查内容（三）普查指标的获取（四）普查表填报（五）典型情况的分析和普查表填报实例

牛牛文库文档分享2我国大于10平方公里的天然湖泊已经从《中国湖泊志》统计的656个减少到目前的581个，总面积从85256.94平方公里缩小到目前的68671.58平方公里。我国湖泊资源的区域分布很不均匀，其中总面积和淡水蓄水量的一半分布在人烟稀少的青藏高原；在西北水资源紧缺的干旱区湖泊通常是咸水湖。（一）背景知识

牛牛文库文档分享我国湖泊基本情况3调蓄功能水源功能生态功能（3）娱乐景观功能（5）调节流域气候等环境功能（一）背景知识

牛牛文库文档分享湖泊的主要功能4（一）背景知识湖泊存在的主要问题（1）堤防不达标或缺少堤防指该湖泊有防洪要求需要修建湖堤但未修建或原有湖堤严重损毁。堤防缺少防护工程也作为堤防不达标。防护工程指为保护堤防，防止水流冲刷、波浪冲蚀及渗流破坏而修筑的平顺且基本不改变水流流势的工程。

牛牛文库文档分享5（一）背景知识湖泊存在的主要问题（2）湖泊淤积因水土流失严重导致来水携带大量泥沙，造成湖面缩小，湖水变浅，调蓄作用也逐渐减小。如长江中下游地区由于湖泊淤积，湖泊面积急剧缩小、蓄洪能力大大降低。洞庭湖原来号称“八百里洞庭

”，1949年湖面面积尚有4360km2，而现在的湖面已缩小了1/3以上。

牛牛文库文档分享6（一）背景知识湖泊存在的主要问题（3）围湖造田指湖泊的浅水草滩由人工围垦成为农田的活动。过度围垦往往会损害湖泊自然资源，破坏湖泊生态环境和调蓄

功能。我国的洪湖、鄱阳湖、洞庭湖、滇池等湖泊，自60年代以来被大规模围垦造田，加剧了湖区环境生态的劣变。

牛牛文库文档分享7（一）背景知识湖泊存在的主要问题（4）水质污染水质污染指由于人类活动改变了天然水的性质和组织，影响水的使用价值，不能满足水功能区的目标要求。包括

湖水盐化(重金属化)、富营养化和酸化等问题。其中，富

营养化问题尤为突出。

牛牛文库文档分享8（一）背景知识主要治理保护措施修建堤防清淤：治理湖泊淤积除了通过水土保持措施减少进入湖泊的含沙量以外，还可以采用清淤工程措施。清淤又称为底泥疏浚，指对湖泊淤积物进行疏浚、清理，一方面可以清除湖泊过多的淤积物，缓解湖泊萎缩，另一方面可以截断内源污染，恢复湖泊的正常功能。退耕还湖：将围垦湖边或湖内淤地改造成的农田恢复为湖面的工程措ww施w.niu。

牛牛文库文档分享9（4）水质保护截污：截断湖泊周围的污染源是水质保护的根本措施，截污可以降低入湖污染物总量，从而降低湖泊的污染负荷。换水、补水：通过工程措施，引外部水资源对湖泊进行补水、换水，以期达到改善湖泊水质的目的。水质修复：通过一定的措施，尤其是生态措施，对湖泊水质进行修复。（一）背景知识

牛牛文库文档分享10湖泊治理保护：是指采取各种治理防护措施，使湖泊适应人类各项需求，并达到保护生态和改善环境的目的。湖泊治理防护工程包括围湖堤加固防护工程、开挖疏浚工程、生态保护工程等。本次湖泊治理保护情况普查：是普查水面面积常年不小于

10km2的天然湖泊的治理保护情况。湖泊治理保护情况普查内容：包括湖泊基本情况、湖泊治理情况、湖泊水功能区情况、管理单位情况等。（二）普查内容

牛牛文库文档分享11（二）普查内容12基本情况湖泊名称、湖泊所在河流名称（限于湖泊与河流相通的情况）、所在行政区、湖泊存在的主要防洪问题治理情况治理措施，环湖堤防总长度和现状防洪标准，湖区内圩垸防洪标准、不同防洪标准下的圩垸个数、圩堤长度、圩堤内耕地面积、圩堤内人口、湖区内圩垸总个数、湖区内总耕地面积、湖区内总人口等水功能区情况所在水域是否划定水功能区、水功能一级区类别及相应面积、水功能二级区类别及相应面积管理单位情况管理单位名称、代码及管理单位隶属关系

牛牛文库文档分享（二）普查内容湖泊普查表13

牛牛文库文档分享湖泊治理保护普查指标设置与河流治理保护情况普查类似，包括湖泊的基本情况、治理情况、功能分区情

况及管理情况四大类，均属于静态指标，普查员可在

水利管理部分的协助下，主要采用翻阅设计、管理档

案填报，必要时可辅以现场踏勘等其他手段进行普查。（三）普查指标获取

牛牛文库文档分享14（四）普查表填报普查表填报要求基本普查单位：按照河湖名录中所提供的本县境内常年水面面积在10km2以上的湖泊名称，分湖逐项填写普查表。一般情况下，由县级普查机构组织填报县域内湖泊的治理保护情况。对于县级普查机构难以组织填报的湖泊，由上级普查机构组织湖泊管理单位填报，如跨县界湖泊则应由市级普查机构组织填报，跨省界湖泊则应由流域级普查机构组织填报。填报时必须按照县级行政区划，分别填报各县域内的湖泊治理情况，由各县级普查机构负责录入。

牛牛文库文档分享15（四）普查表填报普查表填报要求填报的数字必须按照填表说明中的要求保留小数位数。普查表中除行政区划代码和管理单位代码需要填写外，湖泊编码、河流编码由普查机构填报。普查表一般由普查对象管理单位填报，普查员协助填报，并进行复核，普查指导员进行审查。

牛牛文库文档分享16（四）普查表填报【1.湖泊名称及编码】17【1.1名称】按本次普查河湖名录中规定的湖泊名称填写。【1.2编码】按本次普查河湖名录中规定的湖泊编码填写。【2.所在河流名称及编码】【2.1名称】填写湖泊所在的河流名称，按本次普查河湖名录中规定的河流名称填写。不在河流上的湖泊不填写。【2.2编码】填写湖泊所在的河流编码，按本次普查河湖名录中规定的河流编码填写。不在河流上的湖泊不填写。

牛牛文库文档分享（四）普查表填报

牛牛文库文档分享【3.所在行政区划及编码】18【3.1行政区划】填写湖泊所在的省（自治区、直辖市）、地（区、市、州、盟）和县（市、区、旗）的名称。【3.2行政区划代码】指该湖泊所在的县级行政区划代码。严格按照《中华人民共和国行政区划代码》（GB2260）规定的行政区划代码填写。【4.现状存在的主要问题】多项选择，分别在对应的“□”内划

“√”。（四）普查表填报

牛牛文库文档分享19本次普查中，对湖泊存在的主要问题界定如下：堤防不达标：指现有堤防因断面（高度、宽度、堤坡等）不满足规划要求或存在质量等问题，严重影响防洪安全。堤防缺少防护工程也作为堤防不达标。缺少堤防：指该湖泊有防洪要求需要修建湖堤但未修建或原有湖堤严重损毁。湖泊淤积：指泥沙淤积导致湖泊水体缩小、严重影响蓄滞洪量或水质的状态。围湖造田：指人们为了获取更多的土地来种植作物的一种行为。如湖区内围湖造田影响了生态环境，则判断为存在该问题。水体污染：指由于大量的污染物进入湖泊，其强度长期大于水体的自净能力，水环境质量逐步下降，致使水体的使用价值降低的现象。（四）普查表填报

牛牛文库文档分享20（四）普查表填报

牛牛文库文档分享21【5.已采取的治理措施】指2000年以来，对该湖泊治理已经采取的措施。多项选择，分别在对应的“□”内划“√”。【6.环湖堤防情况】【6.1环湖堤防总长度】填写环湖大堤总长度，单位：km，保留2位小数。【6.2现状防洪标准】按照堤防的有关资料文件填写，如：20年一遇或50年一遇。若存在不同防洪标准堤防，可按防洪标准范围填写，如：20～50年一遇。【7.湖区内圩（围)垸情况】湖区内如没有圩垸，则不填【7.1～7.6】项。【7.1圩（围)堤防洪标准】湖区内圩堤现状防洪标准，根据相关设计文件在对应的“□”内划“√”。【7.2圩(围)垸个数】填写同一级别防洪标准下圩(围)垸个数。【7.3圩(围)堤长度】现状防洪标准下圩(围)堤的长度，单位：km ，保留2位小数。（四）普查表填报

牛牛文库文档分享22【7.4圩(围)堤内耕地面积】填写湖区内同一防洪标准下的所有圩(围)堤保护的耕地面积（2011年末）之和。单位：万亩，保留2位小数。【7.5圩(围)堤内人口】填写湖区内同一防洪标准下的所有圩(围)堤保护的人口（2011年末）之和。单位：万人，保留2位小数。（四）普查表填报

牛牛文库文档分享23【7.6湖区内圩垸总个数】根据实际情况填写湖区内现状圩垸总个数。单位：个。【7.7湖区内总耕地面积】指湖区内现状所有的耕地总面积。单位：万亩，保留2位小数。【7.8湖区内总人口】指湖区内2011年末的总人口数，单位：万人，保留2位小数。（四）普查表填报

牛牛文库文档分享24（四）普查表填报

牛牛文库文档分享【

8. 所在水域是否划定水功能区

】

根据

《 水功能区管理办法25水功能区是指为满足水资源合理开发和有效保护的需求，根据水资源的自然条件、功能要求、开发利用现状，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，在相应水域按其主导功能划定并执行相应质量标准的特定区域。水功能区分为水功能一级区和水功能二级区。根据该湖泊水功能区划定情况进行判断，没有划定水功能区则不需填写【8.1】、【8.2】项。（四）普查表填报

牛牛文库文档分享【8.1水功能一级区类别及面积】指本湖泊所在水功能区一级26类别。分为保护区、缓冲区、开发利用区和保留区4类。【8.2水功能二级区类别及面积】指该湖泊所在水功能二级区类别。水功能二级区在水功能一级区划定的开发利用区中划分，分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污控制区七类。（四）普查表填报

牛牛文库文档分享【9.管理单位情况】27【9.1单位名称】为流域机构或地方政府指定的具有法人资格的湖泊管理单位。【9.2单位代码】指根据中华人民共和国国家标准《全国组织机构代码编制规则》，由组织机构代码登记主管部门颁发的在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码。【9.3隶属关系】指本湖泊管理单位的隶属关系，按实际情况在中央、省（自治区、直辖市） 、地（市、州、盟）、县（区、市、旗）前面的“□”内划“√”，单项选择。县级以下管理的湖泊均在县（区、市、旗）前的“□”内划“√”。（五）典型情况的分析和普查表填报实例湖泊案例28

牛牛文库文档分享表内审核编码：湖泊治理保护情况普查表中编码均为X个字符，不能含有0-9，A-Z（大写）之外的任何字符。湖区内圩垸总个数，应等于各标准下圩垸个数之和。3)

湖区内总耕地面积，应等于各标准下圩堤所保护