公共部门人力资源管理-发展趋势及应对措施

公共部门人力资源管理

发展趋势及应对措施小组成员：版权所有请勿转载研究背景及意义伴随着公共部门改革的深入以及有关人事制度的变革，公共部门人力资源管理表现出新的发展趋势，而在发展中凸显的问题应采取相应的措施加以解决。因此，分析公共部门人力资源管理未来的走向，对于制定我国公共部门人力资源管理方案有着启发和借鉴意义。公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理包括宏观和微观两部分。宏观上：指公共部门对社会人力资源供求状况进行宏观和中长期统计、预测、规划，制定人力资源管理的基本制度、政策、管理权限和管理标准，维持公共部门人力资源管理的基本秩序。微观上：指每个具体的公共部门，依法对本部门内人力资源进行规划、获取、使用、评估、培训、薪酬、奖惩、维护等的价值理念、政策规定与管理实践的总和。公共部门人力资源管理——重要性公共部门人力资源管理,它不仅能够兼顾“公”价值与“私”价值,平衡个人需要与组织需要、个人目标与组织目标，为公共部门管理与决策提供了重要的人力资源，成为公共部门成长的坚强后盾;而且由于人力资源成本占据了公共部门成本中的绝大部分,有效的人力资源管理能够降低管理成本,保持组织的活力并能够适应外部价值观与制度的变化,为社会、公众提供高质量的公共产品与公共服务。公共部门人力资源管理——发展趋势

公共部门人力资源管理法制化1公共部门人力资源管理人性化2公共部门人力资源管理伦理化3公共部门人力资源管理电子化4公共部门人力资源管理——发展趋势政策人力精简与小而能的政府5专家治理以及政策管理职业化6从消极的控制转为积极的管理7人力资源管理与新型组织的整合8公共部门人力资源管理法制化：

公共部门人力资源管理的法律法规体系将进一步完善公共部门人力资源管理的法治行为将不断规范公共部门人力资源管理的法律规制走向严格化。

目前公共部门人力资源管理中存在着法规体系不健全、公务员整体法治观念淡薄等问题，严重阻碍着政府管理的规范化，因此法制化成为今后公共部门人力资源管理的必然要求。公共部门人力资源管理人性化：随着组织对知识员工的大量雇佣，组织对员工有更高的绩效期望，员工也对工作有更高的期望值,越来越多的员工关注工作要求、工作时间对其家庭及个人生活的影响。

公共部门人力资源管理人本地位提升。以人为本的管理理念不断凸显公务人员的职业生涯管理趋于完善公共部门人力资源管理伦理化：公共部门职业伦理建设趋于完善。公务人员公务伦理责任不断强化近年来，越来越多的公职人员的不道德行为导致了政府威信的下降，导致了公民对政府官员产生“信任赤字”，严重影响了政府的权威和公信力，在此背景下，通过强调公务员的伦理责任而重振政府的威性，成为未来公共部门人力资源管理的一个显著特征和趋势。公共部门人力资源管理电子化：

随着互联网的飞速发展和普及，充分利用网络技术的优势，使人力资源管理从繁杂的事务性工作中解放出来，节约管理成本，提高管理效率，已经成为公共部门人力资源管理技术、管理手段创新的一个重要方向。公共部门人力资源管理的法律规制走向严格化。公共部门人力资源管理将更为科学性和精确性。公共部门人力资源管理工作效率不断提高。政策人力精简与小而能的政府：从1990年以后，各国的文官改革莫不把人力精简和紧缩管理作为主要措施。美国在1999年精简全职公务人员27.29万人，庞大的政府组织规模已成为过去时。随着小政策观念的深入人心，人力精简继续成为公共部门人力资源管理的一个基本趋势。专家治理以及政策管理职业化：随着知识经济和信息社会的来临，随着政府管理工作复杂性的增加，对大量信息的需求上涨，随着政策管理日趋技术化和专门化，政府管理对专门性的需要更加强烈，这一切均导致了知识工作者的兴起。知识和信息工作者在政府公务领域内将占主导地位，在未来的公共组织中，知识和专家的权威将会日益呈现。在已有的公共部门人事制度的基础上，创造一个公务员潜能发挥的良好环境，促使公务人员具有使命感，从而更好地促使组织目标的达成和效能的实现。强调公务员的工具角色；强调严格的规划和程序；重视监督的控制，强调集中性的管理等。传统的以控制为导向的管理不免使公共部门人事制度僵化、缺乏活力与传统的控制导向不同，新的公共部门人力资源管理强调的“授能”即授权赋能。主要特征表现在：提供行政人员发展自主性的机会；发展组织共同愿景；发展并维持组织成员之间的依赖、开放式沟通等。消极的控制:积极的管理:从消极的控制转为积极的管理:人力资源管理与新型组织的整合:在信息技术的冲击下，传统的金字塔形的组织机构正在让位于更合乎新信息社会需要的组织结构。为了适应环境的变化，提高效率，符合创新的要求，发挥公共部门人力的专业才能、有效运用科学技术，组织的弹性化、灵活化、临时性扩大授权已成为必然趋势。新型组织结构强调一种更能发挥公务员能力和潜能的组织。问题剖析

1.公共部门对现代人力资源管理理论的系统认识不足，人力资源管理理念落后于实际需要2.公共部门的人事管理体制和运行机制改革滞后3.职位分类制度尚未科学化6.公共部门人力资源管理信息基础薄弱，导致低效

5.考核流于形式，难以形成激励存在的问题4.人力资源开发创新滞后培训体系有待完善应对措施ClicktoaddTextClicktoaddTextClicktoaddTextClicktoaddTextClicktoaddTextClicktoaddText一、加强对现代人力资源理论的系统认识，更新管理理念