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文档简介
境外工程平安生产自查汇报该工程位于印度Chhattisgarh邦。工程业主为印度KSK公司;工程有电力建立第一工程公司总承包。合同于2011年8月12日签订,合同围为完成EPC总承包围运行操作、配合调试及分部试运、设备代管、整套启动试运、可靠性运行的技术效劳、配合性能试验并按要求进展业主人员培训等工作。工程配备工程经理一名;副经理一名;平安专工两名。目前正在进展3号机组调试运行工作,现场委托合作方雇佣外籍员工20名。为贯彻落实"商务部办公厅关于开展境外中资企业和对外援助工程平安生产大检查的通知",集团公司"关于开展境外工程平安生产大检查的通知","公司关于组织开展境外工程平安生产大检查的通知",我部结合"境外工程平安生产大检查提纲"和工程实际生产情况,进展了一次全面的平安生产自查,汇报如下。一、自查情况〔1〕KMPCL工程部组织机构完善,成立了以工程经理为组长、各专业负责人、为成员的平安生产管理领导小组,并配备了专门的平安管理人员,负责工程平安生产的各项平安管理工作。〔2〕平安管理责任制完善,相关平安管理责任人到位并且责任分工明确;KMPCL工程部以工程经理为平安第一责任人,全面负责工程的平安工作,坚持平安第一的方针,切实加强对平安工作的领导,对所管辖围的平安生产负责,对贯彻公司有关平安生产的方针、法规、指示、规章制度和反事故措施负责。〔2〕〔3〕KMPCL工程部平安管理的规章制度完善,并认真执行平安管理的各项规章制度;实行以工程经理为平安第一责任人的平安责任制,贯彻“管生产必须管平安〞和“谁主管、谁负责〞的原则,建立健全平安保证体系和监视体系,推行逐层签订平安责任书及平安方针目标公开承诺制度,在方案、布置、检查、总结、评比生产工作的时候,必须同时做到方案、布置、检查、总结、评比平安工作。〔4〕KMPCL工程部平安突发事件应急处置预案完善,应对突发事件的人员组织到位、物资储藏充分,定期进展突发事件的演练,做到防患于未然;在正常生产过程中遵循“平安第一,预防为主〞的方针,坚持防御和救援相结合的原则,以防为主,规管理,突出重点,主动应对,确保平安,努力将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度,确保工程的平安稳定开展。〔5〕KMPCL工程部建立了境外平安风险评估机制,对所在国的平安形势、政治、经济、、民族和社会问题以及周边国家的平安形势做了详细的分析;对所在国的自然灾害情况、交通平安情况、流行疾病和医疗水平等做了分析,并制定了相关的应对措施、预案等,确保了在遇到问题时能合理正确的解决处理。〔6〕KMPCL工程部定期举办平安培训,由平安管理人员负责定期组织工程部全体人员参加平安培训,由工程经理负责监视平安培训工作的开展情况,并将平安培训工作的具体情况汇报至公司总部;定期组织人员学习电业平安工作规程的各项规定,组织人员学习集团公司、省公司以及检修运营公司下发的各类平安生产文件,在培训过程中以平安生产事故为案例,深刻的剖析造成事故的原因,汲取事故的教训并讨论如何采取相应的措施,杜绝了各类平安事故的发生,全面提高了职工的平安意识、责任意识。〔7〕公司为所有海外工程人员办理了人身意外伤害险,充分保证了海外人员的合法权益,给海外人员多了一份人身保障。〔8〕KMPCL工程部平安生产管理人员通过与承包商、业主的沟通,将所在国的平安生产法律法规整理并组织工程人员学习,工程人员都能了解所在国的法律法规,能够认真遵守所在国的各项法律法规。工程已建立健全保障平安生产的各项管理制度、规程、系统图和技术标准,并根据现场的实际情况及时进展修订完善,满足了现场实际平安生产工作的需要。〔9〕KMPCL工程部根据所在工程的实际情况制定了反事故措施方案和平安技术劳动保护措施方案,并在资金、人员等方面提供了大力支持,保证了“两措〞方案的落实。各工程部通过“两措〞方案,科学的管理平安生产工作,有重点、有方案地对平安生产中总结的经历教训和暴露出来的隐患及薄弱环节组织开展了反事故斗争,使事故在萌芽中得以消除,有效地防止人身和设备事故的发生,为工程实现平安生产目标提供了坚实的根底。〔10〕KMPCL工程部定期开展安委会、平安活动日、平安月、平安分析会等,并将每次的平安活动、会议情况汇总整理汇报公司总部;工程每月进展平安大检查,对检查出来的问题及时责令整改,并及时监视整改情况满足规定要求;工程每年对所在工程的重大危险源按照国家和行业的有关平安规定、规程、条例进展评估,主要从设备的平安状况,消防系统的状况,运行和检修的平安管理情况,有关规章制度、责任制的建立和执行情况,应急预案的制定和演练情况,有关台账的建立情况等方面评估。对每个重大危险源都提出了分项评估报告、填写了重大危险源评估表和评估问题整改表,并将评估资料存档。〔11〕KMPCL工程部对新上岗的人员进展了平安和技能培训,经过考试合格前方能上岗,并将考试成绩记录存档;在岗人员定期开展了有针对性的技术培训和岗位培训,并定期进展考试;利用回国休假时间,我部人员参加了专业技能鉴定考试以及部门组织的仿真机学习等,保证了工程人员的技能水平满足现场工作的需要。〔12〕KMPCL工程部目前通过外包的形式,聘用20名印籍员工,并委托合作方签订了规的承包合同,合同中明确的规定了各方的平安责任、劳动保护、平安奖惩等各事项,保证了双方的合法权益不受侵害。〔13〕KMPCL工程部定期开展隐患排查治理工作,对排查出的平安隐患及时责令整改,并监视整改后情况满足规定要求;对于难以整改的平安隐患,做到了责任、措施、资金、整改时间、预案五到位,确保了工程各项工作的平安稳定开展。〔14〕KMPCL工程部根据所在工程的实际情况,开展了技术监控、可靠性管理、大坝平安监测、防汛度汛等各项平安生产工作,特别针对印度雨季雨水偏多的情况,制定了防汛抗台平安组织措施以及防止垮坝、水淹厂房平安措施等。〔15〕KMPCL工程部现场平安设施完善、可靠、规,满足平安防护要求;在检查中发现局部平安工器具到期未能及时检验,发现该情况后及时按照行业标准进展了检验,确保了工作人员的人身平安以及设备的平安稳定运行。〔16〕KMPCL工程部同合作方和业主定期开展了运行方案、运行分析和经济运行管理等工作,保证了海外工程发电机组的平安、可靠、经济、环保运行,满足了工程合同的协议要求,符合所在国的电网调度要求。〔17〕KMPCL工程部建立了向工程所在国有关部门、我驻外使领馆、上级公司等上报事故信息制度和日常联系沟通机制;我部也设置了专人负责与公司负责人及时沟通联系,及时接收集团公司、省公司以及检修运营公司的各项文件,并以日报的形式将该工程的具体情况反应至公司总部,实现了工程与总部联系无障碍。KMPCL工程管理人员都能了解开展事故调查处理和报送的程序,并制定了相关的事故调查处理和报送制度。二、工程部检查整改情况〔1〕三、下一步工作方案我部为全面落实集团公司、省公司“平安生产自查〞关文件的要求,结合工程运作实际情况,将进一步摸索并完善各项规章管理制度。配合公司做到人员持证上岗,平安措施全面到位,杜绝各类事故隐患。并强化员工平安第一、预防为主的平安生产意识,创新平安工作方法,提高平安生产质量,保证公司平安生产形式持续、稳定向好。以此,我部将在自查过程中完善以下工作:(一)不发生轻伤及以上人身事故、不发生人员责任的设备损坏事故、不发生人员误操作事故、杜绝各类火灾隐患、两票合格率100%、实现特种作业人员持证上岗率100%、完成合作方及业主同期平安生产目标。为了完成以上目标,KMPCL工程部工作安排如下:1.根据K部生产现状,协助公司修订编写各项平安管理制度及措施:包括"海外工程部管理部突发事件平安措施"、"海外工程管理部防汛抗台平安技术措施"、"防止海外工程部着火的平安措施"、"海外工程部停电事故的平安措施"、"海外工程管理部考核实施细则"、"海外工程管理部平安管理制度"、"海外工程管理部巡回检查制度"、"海外工程管理部两票管理规定及实施方法"、"海外工程管理部外聘人员平安管理规定"、"海外工程管理部培训管理制度"。2.修订编写应急预案"境外突发事件应急管理方法"。3.按照公司“两措〞细责,规使用各类工器具,电气工器具不合格的不准使用。4.全员签订"平安目标责任书"根据部门平安目标,结合岗位职责,制定平安责任目标,“人人肩上有压力,人人肩上有指标〞,提高全员平安意识5.月度平安考试、月度平安总结、月度平安简报、年度平安考试结合工程部特点,从人员进驻现场开场,结合各安规,进展人员平安考试,编写平安简报,分析现场存在的平安薄弱点,制定防措施。6.加强两票管理,深入开展“三讲一落实〞活动严格执行两票三制,逐步建立标准票库,做好生产现场风险点分析。对监管机组的外方人员,不服从的管理的,对违章行为及时制止外,做好记录,并及时向业主及甲方通报。7.做好所辖设备平安管理严格执行设备巡回检查制度,设备缺陷管理制度,设备定期切换制度,交接班汇报制度,杜绝因检查不到位,缺陷处理不及时,交接班生产现场设备状况交代不清晰而造成的各类事故。(二)不发生负主要责任的一般交通事故做好出入境人员接送工作:根据出国人员航班行程,国国外出入境管理人员,及时与车辆管理部门联系,确保出境人员乘车平安。提醒出入境人员乘机及坐火车过程中,遵守印度的各项交通管理规定。(三)杜绝可能造成不良国际影响的各类事件尊重各印度信仰,遵守法律法规。认真学习并遵守"外派人员涉外礼仪"。出境时,及时认真办理各项手续,防止引起不必要的误会,造成不良影响。与总部工作人员保持良好的工作伙伴关系,互相尊重,有分歧,通过正规途径解决,杜绝冲动义气用事。认真学习及时掌握所在国家的民俗禁忌,信仰,交往礼仪,法律法规。所有出境人员签订"大唐电力检修运营外派人员出国承诺书"。(四)杜绝突发公共卫生事件保持住所及饮食卫生:印度雨季时间较长,环境潮湿,保持办公及居住场所卫生,及时清扫清理;夏季气温高,做好防暑降温工作,不在烈日下做剧烈体育活动;不吃腐烂变质的食物,不出于好奇吃不了解的食物,保持食堂地面清洁,餐具及时消毒,食品新鲜、卫生;备好必要的防暑药品和急性肠炎性药品。KMPCL工程部二〇一三年七月十三日附1:KMPCL检查整改情况存在问题责任人整改措施验收人1、平安管理人员对所在国的平安生产法规掌握的不够全面宋龙海继林1、将印度的平安生产法规细则整理组织学习岩2、局部平安工器具到期未经检验2、将到期未经检验的工器具按标准进展检验3、与所在国相关部门、我国驻外使领馆、上级公司日常沟通联系还有待于进一步加强,对开展事故调查处理和报送程序需要进一步熟悉。3、同合作方一起,与当地相关部门和我国驻外使领馆加强联系和走访。附2:海外工程相关制度、预案、措施清单海外工程生产管理制度1、平安生产责任制2、运行岗位责任制3、平安生产管理制度4、工作票管理制度5、操作票管理制度6、交接班管理制度7、巡回检查管理制度8、设备定期切换管理制度9、事故处理管理制度10、设备缺陷管理制度海外工程电站事故预案1、变压器火灾事故现场处置预案2、发电机火灾事故现场处置预案3、锅炉燃油系统火灾事故现场处置方案4、燃
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