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文档简介
食品安全领域常见违法行为行政处罚裁量因素积分量化表分类表1一、食品类违法行为经营用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂处罚依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(二)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂,或者经营上述食品、食品添加剂;裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3B.客观方面裁量因素B1.销售对象学校、医院、养老机构1B2.产品类别保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品1B3.两年内同类违法行为次数(包含本次)2次1B4.生产经营条件1.主要设备、设施符合相应的食品品种生产经营审查细则要求;2.设备布局、工艺流程基本符合要求;3.配备专职或者兼职的食品安全专业技术人员和食品安全管理人员;4.制定有食品安全管理制度;5.食品生产经营场所与食品品种、数量相适应;6.食品生产经营场所与污染源保持规定距离。每出现一项不符合要求的,加0.2分。B5.危害后果造成食源性疾病的,每造成1人患食源性疾病,得分加0.2分。B6.超过保质期时间保质期在30日内的,超过保质期3天的,计1分;每多3天(不足3天按3天算),加1分,上限3分。保质期大于等于30日的,超过保质期7天的,计1分;每多7天(不足7天按7天算),加1分,上限3分。B7.货值金额货值金额低于100元的。-4货值金额100元以上不足1000元的,以100元为-3.6分起算点,每增加100元(不足100元的部分,算作100元),得分加0.4分。货值金额1000元以上不足一万元的,以1000元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。货值金额一万元以上不足二万元的,以1万元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。B8.违法持续时间超过15日且不足1个月的,计0.1分。1个月以上的,计0.1分,每多持续15日(不足15日的,按15日算),再加0.1分。C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值6分+裁量因素得分分类表2一、食品类违法行为食品、食品添加剂生产经营者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度处罚依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(三)食品、食品添加剂生产经营者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度;裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3B.客观方面裁量因素B1.制度建立情况未建立制度,计1分B2.经营规模从业人员5人至10人1从业人员10人以上2B3.违法持续时间如果≥15日且不足1个月的,计0.1分。1个月以上的,计0.1分,每多持续15日(不足15日的,按15日算),再加0.1分。B4.销售对象学校、医院、养老机构1B5.两年内同类违法行为次数(不包含拒不改正前的警告处罚)2次1C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值6分+裁量因素得分分类表3一、食品类违法行为违反食品从业人员健康管理规定处罚依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(六)食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作;裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3B.客观方面裁量因素B1.违规人数违反从业人员健康管理制度的从业人数5人至10人1违反从业人员健康管理制度的从业人数10人以上2B2.违法持续时间如果≥15日且不足1个月的,计0.1分。1个月以上的,计0.1分,每多持续15日(不足15日的,按15日算),再加0.1分。B3.危害后果造成食源性疾病的,每造成1人患食源性疾病,基准分加0.2分。B4.销售对象学校、医院、养老机构1B5.两年内同类违法行为次数(不包含拒不改正前的警告处罚)2次1C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值6分+裁量因素得分
分类表4一、食品类违法行为生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂处罚依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(一)生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂;裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3
B.客观方面裁量因素B1.货值金额货值金额低于100元的。-4货值金额100元以上不足1000元的,以100元为起算点,每增加100元(不足100元的部分,算作100元),得分加0.4分。货值金额1000元以上不足一万元的,以1000元为起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。货值金额一万元以上不足二万元的,以1万元为起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。B2.超标倍数污染物质以及其他危害人体健康的物质含量每超食品安全标准限量1倍,加1分,上限5分。B3.违法持续时间如果≥15日且不足1个月的,计0.1分。1个月以上的,计0.1分,每多持续15日(不足15日的,按15日算),再加0.1分。B4.危害后果造成食源性疾病的,每造成1人患食源性疾病,得分加0.2分。B5.销售对象学校、医院、养老机构1B6.产品类别保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品1B7.两年内同类违法行为次数(包含本次)2次1B8.生产经营条件1.主要设备、设施符合相应的食品品种生产经营审查细则要求;2.设备布局、工艺流程基本符合要求;3.配备专职或者兼职的食品安全专业技术人员和食品安全管理人员;4.制定有食品安全管理制度;5.食品生产经营场所与食品品种、数量相适应;6.食品生产经营场所与污染源保持规定距离。每出现一项不符合要求的,加0.2分。C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值6分+裁量因素得分
分类表5一、食品类违法行为生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品处罚依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(三)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品;裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3
B.客观方面裁量因素B1.超限量指标未达到食品安全标准限量2倍计1分,达到食品安全标准限量2倍不足3倍计2分,达到食品安全标准限量3倍以上计3分。B2.超使用范围超范围使用2种以上食品添加剂的,每增加1种加1分,最多加4分。B3.货值金额货值金额低于100元的。-4货值金额100元以上不足1000元的,以100元为-3.6分起算点,每增加100元(不足100元的部分,算作100元),得分加0.4分。货值金额1000元以上不足一万元的,以1000元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。货值金额一万元以上不足二万元的,以1万元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。B4.违法持续时间如果≥15日且不足1个月的,计0.1分。1个月以上的,计0.1分,每多持续15日(不足15日的,按15日算),再加0.1分。B5.危害后果造成食源性疾病的,每造成1人患食源性疾病,得分加0.2分。B6.销售对象学校、医院、养老机构1B7.产品类别保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品1B8.两年内同类违法行为次数(包含本次)2次1B9.生产经营条件1.主要设备、设施符合相应的食品品种生产经营审查细则要求;2.设备布局、工艺流程基本符合要求;3.配备专职或者兼职的食品安全专业技术人员和食品安全管理人员;4.制定有食品安全管理制度;5.食品生产经营场所与食品品种、数量相适应;6.食品生产经营场所与污染源保持规定距离。每出现一项不符合要求的,加0.2分。C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值6分+裁量因素得分分类表6一、食品类违法行为生产经营标签、说明书不符合法律法规规定的食品、食品添加剂处罚依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(二)生产经营...标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A4.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3B.客观方面裁量因素B1.货值金额货值金额低于100元的。-4货值金额100元以上不足1000元的,以100元为-3.6分起算点,每增加100元(不足100元的部分,算作100元),得分加0.4分。货值金额1000元以上不足一万元的,以1000元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。货值金额一万元以上不足二万元的,以1万元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。B2.违法持续时间如果≥15日且不足1个月的,计0.1分。1个月以上的,计0.1分,每多持续15日(不足15日的,按15日算),再加0.1分。B3.危害后果造成食源性疾病的,每造成1人患食源性疾病,得分加0.2分。B4.销售对象学校、医院、养老机构1B5.产品类别保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品1B6.两年内同类违法行为次数(包含本次)2次1C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值6分+裁量因素得分分类表7一、食品类违法行为使用未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格的餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器处罚依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验;裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3
B.客观方面裁量因素B1.不合格项目不合格指标超出10%且低于50%1不合格指标超出50%且低于100%2不合格指标超出100%3B2.违法持续时间如果≥15日且不足1个月的,计0.1分。1个月以上的,计0.1分,每多持续15日(不足15日的,按15日算),再加0.1分。B3.危害后果造成食源性疾病的,每造成1人患食源性疾病,加0.2分。B4.销售对象学校、医院、养老机构B5.两年内同类违法行为次数(不包含拒不改正前的警告处罚)2次1B6.生产经营条件1.主要设备、设施符合相应的食品品种经营审查细则要求;2.设备布局、工艺流程基本符合要求;3.配备专职或者兼职的食品安全专业技术人员和食品安全管理人员;4.制定有食品安全管理制度;5.食品经营场所与食品品种、数量相适应;6.食品经营场所与污染源保持规定距离。每出现一项不符合要求的,加0.2分。C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值6分+裁量因素得分分类表8一、食品类违法行为生产经营其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂处罚依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:
除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外,生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的,依照前款规定给予处罚。裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3B.客观方面裁量因素B1.销售对象学校、医院、养老机构1B2.产品类别保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品1B3.两年内同类违法行为次数(包含本次)2次1B4.生产经营条件1.主要设备、设施符合相应的食品品种生产经营审查细则要求;2.设备布局、工艺流程基本符合要求;3.配备专职或者兼职的食品安全专业技术人员和食品安全管理人员;4.制定有食品安全管理制度;5.食品生产经营场所与食品品种、数量相适应;6.食品生产经营场所与污染源保持规定距离。每出现一项不符合要求的,加0.2分。B5.危害后果造成食源性疾病的,每造成1人患食源性疾病,得分加0.2分。B6.货值金额货值金额低于100元的。-4货值金额100元以上不足1000元的,以100元为-3.6分起算点,每增加100元(不足100元的部分,算作100元),得分加0.4分。货值金额1000元以上不足一万元的,以1000元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。货值金额一万元以上不足二万元的,以1万元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。B7.违法持续时间如果≥15日且不足1个月的,计0.1分。1个月以上的,计0.1分,每多持续15日(不足15日的,按15日算),再加0.1分。C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值6分+裁量因素得分分类表9一、食品类违法行为食品、食品添加剂生产经营者未查验供货者许可证和相关证明文件处罚依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(三)食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度;裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3B.客观方面裁量因素B1.产品类别保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品1B2.两年内同类违法行为次数(不包含拒不改正前的警告处罚)2次1B3.货值金额货值金额低于100元的。-4货值金额100元以上不足1000元的,以100元为-3.6分起算点,每增加100元(不足100元的部分,算作100元),得分加0.4分。货值金额1000元以上不足一万元的,以1000元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。货值金额一万元以上不足二万元的,以1万元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。B4.违法持续时间如果≥15日且不足1个月的,计0.1分。1个月以上的,计0.1分,每多持续15日(不足15日的,按15日算),再加0.1分。C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值6分+裁量因素得分
分类表10一、食品类违法行为经营用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂处罚依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(二)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂,或者经营上述食品、食品添加剂;裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3B.客观方面裁量因素B1.销售对象学校、医院、养老机构1B2.产品类别保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品1B3.两年内同类违法行为次数(包含本次)2次1B4.生产经营条件1.主要设备、设施符合相应的食品品种生产经营审查细则要求;2.设备布局、工艺流程基本符合要求;3.配备专职或者兼职的食品安全专业技术人员和食品安全管理人员;4.制定有食品安全管理制度;5.食品生产经营场所与食品品种、数量相适应;6.食品生产经营场所与污染源保持规定距离。每出现一项不符合要求的,加0.2分。B5.危害后果造成食源性疾病的,每造成1人患食源性疾病,得分加0.2分。B6.超过保质期时间保质期在30日内的,超过保质期3天的,计1分;每多3天(不足3天按3天算),加1分,上限3分。保质期大于等于30日的,超过保质期7天的,计1分;每多7天(不足7天按7天算),加1分,上限3分。B7.货值金额货值金额低于100元的。-4货值金额100元以上不足1000元的,以100元为-3.6分起算点,每增加100元(不足100元的部分,算作100元),得分加0.4分。货值金额1000元以上不足一万元的,以1000元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。货值金额一万元以上不足二万元的,以1万元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。B8.违法持续时间超过15日且不足1个月的,计0.1分。1个月以上的,计0.1分,每多持续15日(不足15日的,按15日算),再加0.1分。C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值6分+裁量因素得分分类表11一、食品类违法行为未经许可从事食品生产或食品添加剂生产经营活动处罚依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3B.客观方面裁量因素B1.销售对象学校、医院、养老机构1B2.产品类别保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品1B3.生产经营条件1.主要设备、设施符合相应的食品品种生产经营审查细则要求;2.设备布局、工艺流程基本符合要求;3.配备专职或者兼职的食品安全专业技术人员和食品安全管理人员;4.制定有食品安全管理制度;5.食品生产经营场所与食品品种、数量相适应;6.食品生产经营场所与污染源保持规定距离。每出现一项不符合要求的,加0.2分。B4.货值金额货值金额不足一万元的,以0元起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。货值金额一万元以上不足5万元,以1万元为0分起算点,每增4000元(不足4000元的部分,算作4000元),得分加0.4分。货值金额5万元以上。4B5.违法持续时间超过15日且不足1个月的,计0.1分。1个月以上的,计0.1分,每多持续15日(不足15日的,按15日算),再加0.1分。3个月以上1B6.危害后果造成食源性疾病的,每造成1人患食源性疾病,得分加0.2分,上限2分C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值6分+裁量因素得分分类表12一、食品类违法行为食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂处罚依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(四)食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3B.客观方面裁量因素B1.销售对象学校、医院、养老机构1B2.产品类别保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品1B3.两年内同类违法行为次数(包含本次)2次1B4.危害后果造成食源性疾病的,每造成1人患食源性疾病,得分加0.2分。B5.生产经营条件1.主要设备、设施符合相应的食品品种生产经营审查细则要求;2.设备布局、工艺流程基本符合要求;3.配备专职或者兼职的食品安全专业技术人员和食品安全管理人员;4.制定有食品安全管理制度;5.食品生产经营场所与食品品种、数量相适应;6.食品生产经营场所与污染源保持规定距离。每出现一项不符合要求的,加0.2分。B6.超限量指标未达到食品安全标准限量2倍。1达到食品安全标准限量2倍不足3倍。2达到食品安全标准限量3倍以上。3B7.货值金额货值金额低于100元的-4货值金额100元以上不足1000元的,以100元为-3.6分起算点,每增加100元(不足100元的部分,算作100元),得分加0.4分。货值金额1000元以上不足一万元的,以1000元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。货值金额一万元以上不足二万元的,以1万元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。B8.违法持续时间超过15日且不足1个月的,计0.1分。1个月以上的,计0.1分,每多持续15日(不足15日的,按15日算),再加0.1分。C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值6分+裁量因素得分分类表13一、食品类违法行为生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂处罚依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(二)生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3B.客观方面裁量因素B1.产品类别保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品1B2.两年内同类违法行为次数(包含本次)2次1B3.生产经营条件1.主要设备、设施符合相应的食品品种生产经营审查细则要求;2.设备布局、工艺流程基本符合要求;3.配备专职或者兼职的食品安全专业技术人员和食品安全管理人员;4.制定有食品安全管理制度;5.食品生产经营场所与食品品种、数量相适应;6.食品生产经营场所与污染源保持规定距离。每出现一项不符合要求的,加0.2分。B4.货值金额货值金额低于100元的。-4货值金额100元以上不足1000元的,以100元为-3.6分起算点,每增加100元(不足100元的部分,算作100元),得分加0.4分。货值金额1000元以上不足一万元的,以1000元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。货值金额一万元以上不足二万元的,以1万元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。B5.违法持续时间超过15日且不足1个月的,计0.1分。1个月以上的,计0.1分,每多持续15日(不足15日的,按15日算),再加0.1分。C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值6分+裁量因素得分分类表14一、食品类违法行为生产经营添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质生产的食品处罚依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条第一款违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证,并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留:(一)用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品;裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3B.客观方面裁量因素B1.销售对象学校、医院、养老机构1B2.产品类别保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品1B3.两年内同类违法行为次数(包含本次)2次1B4.危害后果造成食源性疾病的,每造成1人患食源性疾病,得分加0.2分。B5.生产经营条件1.主要设备、设施符合相应的食品品种生产经营审查细则要求;2.设备布局、工艺流程基本符合要求;3.配备专职或者兼职的食品安全专业技术人员和食品安全管理人员;4.制定有食品安全管理制度;5.食品生产经营场所与食品品种、数量相适应;6.食品生产经营场所与污染源保持规定距离。每出现一项不符合要求的,加0.2分。B6.货值金额货值金额低于100元的。-4货值金额100元以上不足1000元的,以100元为-3.6分起算点,每增加100元(不足100元的部分,算作100元),得分加0.4分。货值金额1000元以上不足一万元的,以1000元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。货值金额一万元以上不足二万元的,以1万元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。B7.违法持续时间超过15日且不足1个月的,计0.1分。1个月以上的,计0.1分,每多持续15日(不足15日的,按15日算),再加0.1分。C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值6分+裁量因素得分分类表15一、食品类违法行为生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂处罚依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(四)生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.主动实施生产经营者实施了掺假掺杂行为的2A2.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3B.客观方面裁量因素B1.销售对象学校、医院、养老机构1B2.产品类别保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品1B3.两年内同类违法行为次数(包含本次)2次1B4.危害后果造成食源性疾病的,每造成1人患食源性疾病,得分加0.2分。B5.生产经营条件1.主要设备、设施符合相应的食品品种生产经营审查细则要求;2.设备布局、工艺流程基本符合要求;3.配备专职或者兼职的食品安全专业技术人员和食品安全管理人员;4.制定有食品安全管理制度;5.食品生产经营场所与食品品种、数量相适应;6.食品生产经营场所与污染源保持规定距离。每出现一项不符合要求的,加0.2分。B6.货值金额货值金额低于100元的。-4货值金额100元以上不足1000元的,以100元为-3.6分起算点,每增加100元(不足100元的部分,算作100元),得分加0.4分。货值金额1000元以上不足一万元的,以1000元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。货值金额一万元以上不足二万元的,以1万元为0分起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),得分加0.4分。B7.违法持续时间超过15日且不足1个月的,计0.1分。1个月以上的,计0.1分,每多持续15日(不足15日的,按15日算),再加0.1分。C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值6分+裁量因素得分分类表16一、食品类违法行为食用农产品销售者未按规定建立并执行食用农产品进货查验记录制度处罚依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:
食用农产品销售者违反本法第六十五条规定的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门依照第一款规定给予处罚。裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3B.客观方面裁量因素B1.销售对象学校、医院、养老机构1B2.两年内同类违法行为次数(不包含拒不改正前的警告处罚)2次1B3.主体资质从事食用农产品批发业务的1B4.制度建立情况未建立制度1B5.有无保存凭证未按要求记录和保存凭证的1B6.违法持续时间超过15日且不足1个月的,计0.1分。1个月以上的,计0.1分,每多持续15日(不足15日的,按15日算),再加0.1分。C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值6分+裁量因素得分分类表17二、质量类违法行为1.生产、销售以不合格产品冒充合格产品处罚依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.主观程度过失-1故意1A2.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3A3.补救措施以追回产品百分比乘以-2记分,上限为-2分。B.客观方面裁量因素B1.危害后果造成财产受损的,每造成3000元损失的,加0.1分,上限为2分。造成人身受损的,每造成10人(不足10人的以10人计算)人身损害的记1分,每造成1人轻伤的记1分,上限为3分。出现3人以上轻伤或1人以上重伤,直接纳入从重裁量情节(比例100%)。B2.产品适用对象老年人、儿童、残疾人、孕妇等人群1危重病人、婴幼儿等人群2B3.两年内同类违法行为次数(包含本次)2次13次及以上3B4.违法持续时间违法行为持续时间达到1个月记0.1分,每增加一个月加0.1分,上限为1.8分。C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值4分+裁量因素得分分类表18二、质量类违法行为2.销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准、地方标准产品处罚依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.主观程度过失-1故意1A2.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3A3.补救措施以追回产品百分比乘以-2记分,上限为-2分。B.客观方面裁量因素B1.危害后果造成财产受损的,每造成3000元损失的,加0.1分,上限为2分。造成人身受损的,每造成10人(不足10人的以10人计算)人身损害的记1分,每造成1人轻伤的记1分,上限为3分。出现3人以上轻伤或1人以上重伤,直接纳入从重裁量情节(比例100%)。B2.产品适用对象老年人、儿童、残疾人、孕妇等人群1危重病人、婴幼儿等人群2B3.两年内同类违法行为次数(包含本次)2次13次及以上3B4.违法持续时间违法行为持续时间达到1个月记0.1分,每增加一个月加0.1分,上限为1.8分。C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值6分+裁量因素得分分类表19二、质量类违法行为3.生产不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准、地方标准产品处罚依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.主观程度过失-1故意1A2.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3A3.补救措施以追回产品百分比乘以-2记分,上限为-2分。B.客观方面裁量因素B1.危害后果造成财产受损的,每造成3000元损失的,加0.1分,上限为2分。造成人身受损的,每造成10人(不足10人的以10人计算)人身损害的记1分,每造成1人轻伤的记1分,上限为3分。出现3人以上轻伤或1人以上重伤,直接纳入从重裁量情节(比例100%)。B2.产品适用对象老年人、儿童、残疾人、孕妇等人群1危重病人、婴幼儿等人群2B3.两年内同类违法行为次数(包含本次)2次13次及以上3B4.违法持续时间违法行为持续时间达到1个月记0.1分,每增加一个月加0.1分,上限为1.8分。C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值6分+裁量因素得分分类表20二、质量类违法行为4.生产、销售产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好处罚依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.主观程度过失-1故意1A2.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3A3.补救措施以追回产品百分比乘以-2记分,上限为-2分。B.客观方面裁量因素B1.危害后果造成财产受损的,每造成3000元损失的,加0.1分,上限为2分。造成人身受损的,每造成10人(不足10人的以10人计算)人身损害的记1分,每造成1人轻伤的记1分,上限为3分。出现3人以上轻伤或1人以上重伤,直接纳入从重裁量情节(比例100%)。B2.产品适用对象老年人、儿童、残疾人、孕妇等人群1危重病人、婴幼儿等人群2B3.产品类别重要工业产品目录内产品1B4.两年内同类违法行为次数(包含本次)2次13次及以上3B5.违法持续时间违法行为持续时间达到1个月记0.1分,每增加一个月加0.1分,上限为1.8分。C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值4分+裁量因素得分分类表21二、质量类违法行为5.销售失效、变质的产品处罚依据《中华人民共和国产品质量法》第五十二条销售失效、变质的产品的,责令停止销售,没收违法销售的产品,并处违法销售产品货值金额二倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面裁量因素A1.主观程度过失-1故意1A2.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3A3.补救措施以追回产品百分比乘以-2记分,上限为-2分。B.客观方面裁量因素B1.货值金额货值金额100元以上不足1000元的,以100元为起算点,每增加100元(不足100元的部分,算作100元),基准分加0.3分,上限为3分。货值金额1000元以上不足一万元的,以1000元为起算点,每增1000元(不足1000元的部分,算作1000元),基准分加0.3分,上限为3分。货值金额一万元以上的,以1万元为起算点,每增1万元(不足1万元的部分,算作1万元),基准分加0.3分,上限为3分。B2.危害后果造成财产受损的,每造成3000元损失的,加0.1分,上限为2分。造成人身受损的,每造成10人(不足10人的以10人计算)人身损害的记1分,每造成1人轻伤的记1分,上限为3分。出现3人以上轻伤或1人以上重伤,直接纳入从重裁量情节(比例100%)。B3.产品适用对象老年人、儿童、残疾人、孕妇等人群1危重病人、婴幼儿等人群2B4.两年内同类违法行为次数(包含本次)2次13次及以上3B5.违法持续时间违法行为持续时间达到1个月记0.2分,每增加一个月加0.2分,上限为3.6分。C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值4分+裁量因素得分分类表22三、登记注册类违法行为1.未经设立登记从事经营活动的处罚依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十三条未经设立登记从事经营活动的,由登记机关责令改正,没收违法所得;拒不改正的,处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,依法责令关闭停业,并处10万元以上50万元以下的罚款。裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A、主观方面裁量因素A1.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3B、客观方面裁量因素B1.违法所得不足50000元的记0.1分;每增加50000元(不足50000元的部分,算作50000元),基准分加0.1分,上限为6分。违法所得无法计算的1B2.经营规模经营面积10平方米以内或从业人数小于等于5人的0.5经营面积10-50平方米或从业人数小于等于10人的1经营面积50-200平方米或从业人数小于等于20人的3经营面积200平方米以上或从业人数20人以上的5B3.该自然人历史同类违法行为次数(包含本次)2次53次及以上7B4.社会影响程度在区县范围内造成一定社会影响的1在市州范围内造成较大社会影响的2造成群体性上访事件或10人以上投诉举报的5在全国范围内被广泛报道造成恶劣影响的7C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值2分+裁量因素得分分类表23四、价格类违法行为1.违反明码标价规定处罚依据《中华人民共和国价格法》第四十二条经营者违反明码标价规定的,责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以下的罚款。
《价格违法行为行政处罚规定》第十三条经营者违反明码标价规定,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处5000元以下的罚款。
(一)不标明价格的;
(二)不按照规定的内容和方式明码标价的;
(三)在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的;
(四)违反明码标价规定的其他行为。裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A、主观方面裁量因素A1.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3B、客观方面裁量因素B1.产品(服务)单价合计不足1000元的记0.1分;每增加1000元(不足1000元的部分,算作1000元),基准分加0.1分,上限为2分B2.未明码标价产品(服务项目)种类数1种计0.1分,每增加一种加0.1分,上限为2分。B3.重点区域(场所、行业)涉及旅游景区、大型商超、美容美发服务、汽修服务的1B4.两年内同类违法行为次数(包含本次)2次13次及以上3B5.违法主体违法主体为事业单位或公共交通、燃气、供水、供电等公用企业的2违法主体为从业人数3人以下的小微企业(个体工商户)的-0.5B6.危害后果已售出10件(次)以下的110-100件(次)的2100件(次)以上的4C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值4分+裁量因素得分分类表24四、价格类违法行为2.不执行政府指导价、政府定价等处罚依据《中华人民共和国价格法》第三十九条经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿。
《价格违法行为行政处罚规定》第九条经营者不执行政府指导价、政府定价,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:(一)超出政府指导价浮动幅度制定价格的;(二)高于或者低于政府定价制定价格的;(三)擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的;(四)提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的;(五)自立收费项目或者自定标准收费的;(六)采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的;(七)对政府明令取消的收费项目继续收费的;(八)违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的;(九)强制或者变相强制服务并收费的;(十)不按照规定提供服务而收取费用的;(十一)不执行政府指导价、政府定价的其他行为。
《价格违法行为行政处罚规定》第十一条第一款本规定第四条、第七条至第九条规定中经营者为个人的,对其没有违法所得的价格违法行为,可以处10万元以下的罚款。裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A、主观方面裁量因素A1.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3A2.补救措施退还多收价款的,每退还10%,减0.3分,上限为-3分。B、客观方面裁量因素B1.违法持续时间违法行为持续时间在1个月以下的记0.2分,每增加1个月加0.2分,上限为2分。B2.两年内同类违法行为次数(包含本次)2次13次及以上3B3.违法主体违法主体为事业单位或公共交通、燃气、供水、供电等公用企业的2违法主体为从业人数5人以下的小微企业(个体工商户)的-1B4.违法情节对纳入价格干预措施或者紧急措施范围的商品和服务实施价格违法行为的3拒不按照规定退还消费者或者其他经营者多付价款的3在共同价格违法行为中起主要作用或者胁迫、诱骗他人实施价格违法行为的2B5.危害后果产品(服务)已售出1C.其他酌定裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值5分+裁量因素得分分类表25五、商标类违法行为1.销售侵犯注册商标专用权的商品处罚依据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款工商行政管理部门处理时,认定侵权行为成立的,责令立即停止侵权行为,没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具,违法经营额五万元以上的,可以处违法经营额五倍以下的罚款,没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的,可以处二十五万元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的,应当从重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品,能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的,由工商行政管理部门责令停止销售。裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面
裁量因素A1.调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3A2.补救措施积极赔偿被侵权人,获得被侵权人谅解的-2B.客观方面
裁量因素B1.违法经营额违法经营额以5000元以上不足50000的计0.1分,每增加5000元,基准分加0.1分,上限为1分。违法经营额5万元以上计0.1分,每增加10000元,基准分加0.1分,上限为1分。B2.侵权商品数量侵权商品数量在100件以上不足300件的(件数以最小销售单元计)1侵权商品数量在300件以上的(件数以最小销售单元计)2B3.被侵权商标相关情况被侵犯的商标为国家市场监管总局、国家知识产权局组织专项执法行动在全国范围内予以重点保护的1被侵的商标为地理标志、涉外商标、中国驰名商标的1.5被侵犯的标志为全国性和国际性重大活动、重大赛事等使用的特殊标志的,或者是由国务院、国家市场监管总局、国家知识产权局专门制定行政法规、部门规章予以重点保护的2B4.两年内同类违法行为次数(包含本次)2次13次以上3B5.违法持续时间违法行为持续时间达到1个月记0.3分,每增加一个月加0.3分,上限为3分。C.其他酌定
裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值4分+裁量因素得分分类表26六、广告类违法行为1.利用广告对商品或服务作虚假宣传,欺骗和误导消费者处罚依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款违反本法规定,发布虚假广告的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。
医疗机构有前款规定违法行为,情节严重的,除由市场监督管理部门依照本法处罚外,卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的,由市场监督管理部门没收广告费用,并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照。
广告主、广告经营者、广告发布者有本条第一款、第三款规定行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。裁量因素一级指标二级指标三级指标得分A.主观方面
裁量因素A1调查配合程度积极配合调查-3消极配合调查1拒不配合调查3B.客观方面
裁量因素B1.广告费用广告费用以1万为基准点记0.2分,每增1万元(不足1万元的部分,算作1万元),基准分加0.2分,上限为1分。B2.危害后果因使用广告商品造成财产受损的,每造成3000元损失的,加0.1分,上限为2分。因使用广告商品造成人身受损的,每造成10人(不足10人的以10人计算)人身损害的记1分,每造成1人轻伤的记1分,上限为3分。因使用广告商品出现3人以上轻伤或1人以上重伤,直接纳入从重裁量情节(比例100%)B3.社会影响程度在自媒体或自有场所内发布;自媒体点击量达500次以上、观看量达500人次以上,转发量达50次以上;在三家以下(不含本数)大众媒体发布的0.3在三家以上大众媒体发布的0.6在省级以及上媒体或发行、发布范围为全省的媒体的1B4.广告商品使用对象广告商品使用对象为老年人、儿童、残疾人、孕妇等人群的1法广告商品使用对象为危重病人、婴幼儿、特种作业人员等人群的2B5.两年内同类违法行为次数(包含本次)数2次13次以上3B6.违法持续时间违法行为持续时间达到1个月记0.3分,每增加一个月加0.3分,上限为3分。B7.发布广告的商品种类广告商品属药品、化妆品、医疗器械;保健食品;农药、兽药、饲料和饲料添加剂;强制认证类工业产品;教育、培训,种子、化肥、地膜等农资的0.5广告商品属投资理财类产品或服务;房地产1C.其他酌定
裁量因素C1.酌定加分项最多加1分C2.酌定减分项最多减1分总分基础分值3分+裁量因素得分分类表27七、专利类违法行为1.假冒专利行为处罚依据《中华人民共和国专利法》第六十八条假冒专利的,除依法承担民事责任外,由负责专利执法的部门责令改正并予公告,没收违法所得,可以处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得在五万元以下的,可以处二十五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。裁量因素
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