德国驻德外交使团选址与选址

德国驻德外交使团选址与选址

自1999年4月欧洲议会在桂林国民议会大楼抵达以来，被称为“世纪移民”的德国移民行动持续了两年。与德国政府和议会“搬迁”大军并行东进的,还有一支由驻德外交使团组成的“多国部队”。最新资料表明,世界各国或地区以及国际组织设在波恩的183个使馆或办事机构,将有150个迁址柏林。目前,已有110个在柏林安营扎寨,建立了新馆或确定了馆址。未来几年内,至少有15000名外交官及其家属将成为柏林的新居民。根据德国政府的迁都计划,德外交部要求各国驻德外交使团尽快迁往柏林,以利直接对话。用外交辞令说,德国外交部“希望能在1999年11月15日在柏林欢迎各国驻德的外交使团”。但在这一日期到来之时,只有29个国家准点就位。其余81个国家或地区的使馆是在2000年4月以前陆续进驻的,另有25个国家或地区的使馆还在建设之中。此外,32个小国或地区,如波利尼西亚、加勒比海的一些岛国,本来就未在德国设立外交机构,其有关事务仍将继续由设在伦敦、巴黎和布鲁塞尔的办事处代理。柏林作为两德统一的象征,迁都本来是一件顺理成章的事情,但却给许多发展中国家,特别是一些穷国带来些许尴尬和不少困难。由于财政拮据,经费紧张,这些国家无法承担搬迁和建馆的巨大开支致使这些国家只能“望东兴叹”,东迁之日遥遥无期。大千世界,总是“有人欢喜有人愁”。外交使团的“入侵”,使得曾经沉寂多年的柏林房地产市场即刻火爆,一些颇具眼光的开发商终于迎来了“牛市”。各国无论是建新馆,还是改旧房,都特别重视建筑的社交功能。为此,信息时代的商家不失时机地采用现代化手段,在互联网上推出了“外交房地产市场”网页。楼市中带大客厅的洋楼别墅,成为许多大使官邸的首选目标。因为许多国家的大使,常在自己的官邸接待各国贵宾和各界朋友。家庭式的温馨与氛围,便于使节们充分展示个人的才气与魅力,赢得客人的好感与理解,使许多在谈判桌上难以逾越的障隘,却能在觥筹交错之中化解,获得意想不到的效果。与住宅楼的选择相比,使馆办公楼的选择与定位要困难得多。一是由于各国的风俗习惯和审美情趣大相径庭,因而“众口难调”,要满足差异极大的需要,合乎要求的现成德式建筑实在难求;二是由于安全因素和环境秩序对所有的使馆来说均“举足轻重”,又会发生“众矢之的”的现象:某国相中的宝地常成为他国钟情的目标,因此,面对这些蜂拥而至并享有外交特权的“达官贵人”,柏林有关部门依然坚持德国人特有的原则性,严格按照德国环境保护与建筑管理的法规行事,铁面无情。例如,一些国家打算在风景如画的住宅区盖使馆办公楼,但城市规划部门对此决不松口。世界第一强国美国在民德时期的使馆馆址,离菩提树下大街不远,但美国仍决定在二战前美国使馆的旧址———巴黎广场2号重建“新”馆。这里是柏林中心的中心,与著名的柏林标志性建筑勃兰登堡门近在咫尺。由于地处柏林东西向的中轴线———菩提树下大街与六·一七大街的交接处,车水马龙,交通十分繁忙。但是,美国按照其自身的安全标准,强硬要求美使馆西面及南面的人行道连同马路各平移5米,以保证公众设施远离使馆建筑物30米。显然,这无异于给本来就十分拥挤的交通“雪上加霜”。令德国人尤为不满的是,美国提出在新馆北侧建两座岗楼、南侧建一座岗楼的要求,这不仅会破坏柏林市中心建筑群的和谐美,而且对早就想从二战阴影中走出来的德国,简直就是对其主权的蔑视。因此,柏林市政府至今未答应美国的要求。据悉,经过无数次谈判,在今年3月柏林市长迪普根访美期间,才与美国现任国务卿鲍威尔达成协议,出台了一个妥协方案:安全距离减为25米,并且其中7米占据使馆外交用地;不建观察岗楼。看来,前总统克林顿留下的这一“世纪末”难题,有望在新世纪初解决。在居住区建设使馆,柏林许多居民对此颇有微辞。他们担心,一旦建了使馆,接踵而至的将是造访者多、小汽车多、示威者多的“三多”现象,这将给其多年宁静的生活带来不尽的烦恼与不安。一个极端的例子是柏林西部威尔默斯多夫区的居民为反对在其居住区建造以色列使馆,甚至诉诸于法庭,理由是:以色列使馆的兴建意味着谋杀、枪击、爆炸等恶性事件可能接踵而至,从而影响居民的生命安全,干扰人们的正常生活。不过,预测终究只是可能,并不能成为法庭胜诉的依据。安理会常任理事国俄罗斯使馆,虽然延用的是前苏联驻民主德国使馆大楼,但位于柏林最漂亮的菩提树下大街的这块领地,早在1830年就属于俄罗斯了。另两个常任理事国英国和法国,尽管其驻原民德使馆都紧靠菩提树下大街,不知是割舍不了对昔日繁荣岁月的怀旧情绪,也与美国一样,仍决定在巴黎广场附近、二战期间被炸毁的驻德使馆旧址重新建馆。座落在威廉大街74号的英国使馆,已于7月14日落成。英国女王伊利莎白二世亲自从伦敦来柏林主持开馆典礼,这是女王首次为其驻海外使领馆主持开馆仪式,显见德国在新世纪英国外交架构中的地位。值得一提的是,英驻德大使强调,未来使馆的功能应大大扩展,不要只是着眼于驻在国的上层人士,还要面对驻在国的普通公民。所以,在这座现代化的新使馆大楼,专门设置了接待普通老百姓的大厅。英国使馆还将50年的管理权交给了一家私人公司,开世界使馆史上私人公司管理国家机构之先河。这样,联合国安理会常任理事国“五巨头”中的四个国家,即美、俄、英、法的使馆,都集中在柏林中心区勃兰登堡门附近的巴黎广场:南边是美国使馆,与之相距四、五百米的北面是在建的法国使馆,东南为已建成的英国使馆,再往东七、八百米处是俄罗斯使馆。中国作为安理会另一常任理事国,于1999年11月15日如期迁入新址———柏林中心区的梅尔克舍斯河滨路54号。这座1987年民德时期修健的工会大楼,滨临斯施普雷河,建筑面积达3万平方米,是当时民德最为现代化的建筑之一,两德统一后曾为柏林会议中心。为使这一建筑凸现时代气息,体现21世纪泱泱大国的地位,目前正在抓紧改建和装修,将成为我国驻欧洲最大且最壮观的使馆。本来,柏林东北部的潘科区原中国驻民德使馆附近,有一块可供建设新馆的外交用地。但考虑到柏林市区南北长45公里,东西宽38公里,范围太大,该处馆址不仅离德国政府所在地,而且离安理会其他常任理事国和大多数国家的使馆都太远,不易交往。固然,互联网、“伊妹儿”能缩短以至消灭空间距离,但现代媒体的交流虽然很“酷”,却不如血肉之躯火热,不如音容笑貌亲切,因为面对面的对视与言谈、或纵横捭阖,唇枪舌剑,可挥洒力挽狂澜的魅力;或和风细雨润物无声能尽水到渠成的功夫,所以,为那些可能消失在车轮上的时光尽量用于对外交往,让更多的国家直接听到中国的声音,遂决定迁至市中心。历史告诉人们,一个辉煌久远的成功,或者一个不可饶恕的错误,往往就在稍纵即逝的决策瞬间。这也正是世界各国外交使团的建筑为什么总是相对集中的缘由。两德统一后,由于朝鲜民主主义共和国与德意志联邦共和国没有外交关系,十一年来一直由中国使馆代理有关事务。今年朝、德建立外交关系后,位于格林卡大街、1990年来部分楼层已出租的原朝鲜驻民德使馆的六层大楼,将重新启用。20年代这儿曾建有普鲁士政府的客房,二战前为著名的国王饭店,纳粹祸首希特勒也曾在此居住过。民德时期,这块废墟及周围地区被改建为使馆区,所以附近还有阿富汗、保加利亚、文莱、智利、希腊和乌兹别克等国的使馆。根据对现已“安营扎寨”的75个使馆分布情况的分析,未来世界各国或地区驻德使馆及办事机构主要集中在柏林的三个区域:一是中心地区,主要包括中心区、动物园区两个市辖区(现两区已合并),有联合国安理会五个常任理事国、欧盟所有成员国、北欧和东欧各国、瑞士以及亚洲的日本、印度、沙特、新加坡,美洲的加拿大、巴西、墨西哥,非洲的埃及、南非、叙利亚,大洋洲的澳大利亚、新西兰等54个重要国家的使馆,占总数的72%,由此看来,中国使馆改建在中心区这一决策的正确性;一个是东北地区,主要包括潘科区、普伦茨劳贝格两个市辖区,有尼日利亚、阿尔及利亚、古巴、哈萨克斯坦、柬埔寨等10个国家的使馆,占总数的13%;一是西南区,有巴基斯坦、以色列、菲律宾、泰国等11个国家的使馆,占总数的15%。风格迥异的各国使馆建筑群,为柏林城市建设的现代化注入了新的活力和新的内容,也为建设中的世界大都市平添了许多迷人的异国情调。目前舆论公认,位于柏林西南策伦多夫区胡贝图斯湖畔的科威特大使官邸是民族特色与现代建筑完善结合的典范。闪光的大理石,极具阿拉伯风格的玻璃穹顶,屋顶建有花园。室内的游泳池装饰了人造天空,夜幕降临之时,但见群星闪烁,仿佛一座天宫。围绕官邸四周还建有五栋使馆人员居住的别墅,使这儿成为在柏林投资最多的使馆建筑群。乌茨别克使馆内的舞厅,嵌有家乡的名贵大理石,装有家乡的镏金水晶灯,而会议厅两米长的冠状吊灯,经天花板玻璃镜面的反射,更是熠熠生辉。以色列使馆的玻璃立面被六根石柱分割,以悼念纳粹时期在“水晶玻璃之夜”中牺牲的犹太人。墨西哥使馆的门厅四周的墙上,长满墨西哥的特种树木,就象进入了美洲的“原始森林”。来自北欧五国的丹麦、瑞典、挪威、芬兰和冰岛的建筑师们别具匠心,在位于柏林西部购物中心的库达姆大街附近,设计建造了由五栋独立的使馆和一座联合办公楼组成的建筑群,其外围是高大的仿古铜绿色钢结构活动墙体,在建筑空间上形成一巨大的“围城”。极具北欧诸国特色的使馆,充满浓烈的斯堪的纳维亚半岛和北海的气息。而浑然一体的建筑围城,又不禁使人联想到未来世界经济的全球化格局与区域利益保护的矛盾,联想到对外开放与独立自主、求同与存异之间必须导致的整合与差分的微妙关系。昔日车水马龙的前苏联驻民德使馆大楼,巍峨依旧,“风韵犹存”。只是伫立在院内的列宁半身铜像,早已“泥牛入海无消息”。远望这座典型的俄罗斯风格的建筑,高大、雄伟极富“霸气”,依然可见当年金戈铁马的辉煌,依稀可见冷战时期华约首领的威风。不知那飘扬在楼顶的白兰红三色旗,是否仍具有镰刀斧头旗那样的震撼力,是否会再次点燃伟大的俄罗斯民族重新崛起的自信。啊,柏林,昔日冷战前沿阵地所发生过的无数惊心动魄的故事,在新世纪里是否还会在这里续写?