稳中求进,积极有为,走在前列稳中求进 进中求好 积极有为 走在前列

稳中求进,积极有为,走在前列稳中求进进中求好积极有为走在前列

在接下来的几年里，镇海将进入全面建设小康社会、实现现代化的新阶段。重要趋势是区域发展进入战略改善阶段，经济发展进入重要转折点，城市建设进入加速推进阶段，社会建设进入快速发展阶段。我们将充分认识镇海经济社会发展的阶段性特征,抢抓机遇、振奋精神、强化优势、强攻难点、塑造优势,努力实现经济社会平稳较快发展。明年全区工作的总体要求是:稳中求进,进中求好,积极有为,走在前列。稳中求进,就是主动顺应当前国内外经济形势和环境的变化,有针对性地协调解决具体问题,保持经济平稳较快发展。进中求好,就是坚持在发展中促转型、在转型中谋发展,提高发展的全面性、协调性、可持续性。积极有为,就是科学合理制订“跳起来,够得着”目标任务,并抓好落实。走在前列,就是要去想,现在人家没有想以后一定要去想的事情;要去做,现在人家不敢做事以后一定会跟着做的事情。明年全区工作的战略重点是:(一)进一步推进城乡共赢。在促进城市一是科学谋划城市发展规划。综合考虑区域产业、资源等因素,积极接轨宁波东部新城,完善全域城市化发展规划和各项专项规划,优化区域空间布局和重大项目布局,实现空间集约和协调发展。二是推进基础设施和公共服务全域统筹建设。加快现代化综合交通网络建设,加快推进对外交通和区域内交通重大项目建设。完善公共基础设施,做好创新公交体系、完善供水网络、延伸纳污管网、扩大供气范围、建设环卫设施、提升信息网功能等工作,实现公共基础设施全面融入中心城区,全域一体化。三是促进庄市、骆驼、招宝山三大城区组团发展,提升城市化水平。全力推进骆驼城区开发建设,促进核心区商务区形成规模,积极引进和发展城市经济,加快建设宁波中心城区北部商贸商务中心。加快推进庄市城区开发建设,依托科技人文优势,高起点谋划长远发展,大力发展科研、软件、动漫等新兴产业,基本建成休闲大本营。加大招宝山城区改造提升力度,坚持城市发展与产业发展相结合、宜居与宜业相结合,加快发展港口物流、休闲旅游等现代服务业及新兴产业,加快推进滨江休闲区等都市休闲综合体建设,加快煤场整治等环境提升,积极创建泛招宝山5A级景区;加快推进蛟川片区发展,积极谋划甬江北岸发展,深化完善临江片区规划,适时进行联动开发。四是推进九龙湖和澥浦二大片区联动发展,加快城镇化。加快推进九龙湖组团开发建设,加快御水龙都等项目建设,提升九龙湖旅游度假区,进一步完善基础设施和配套功能。加快澥浦片区建设,按照总体发展规划要求,推进工业集聚区、中心城镇和郑氏十七房文化旅游区建设,完善城镇功能,建成宁波中心城北部工业型综合城镇、石化经济技术开发区配套服务基地和历史民居特色的文化旅游区。五是深入推进幸福美丽新家园建设,促进农村向城市转型。全力推进“2016”工程,继续抓好高标准农村环境整治和全面小康示范村建设,进一步美化农村环境。加快农村社会事业发展,进一步加强城乡社区建设。六是适应城市化发展,大力发展城市经济。以宁波市大学科学园为载体,大力发展创意产业,加大对软件开发、动漫制作、工业设计等创意产业的招商力度。(二)完善港口物流等以供给侧的海洋产业政策一是优化海洋经济发展布局。深入贯彻落实省市海洋经济发展规划,按照统筹融合、优势互补、产业配套、互促发展的思路,积极构筑“一核心、五大基地、三大体系、九大产业、五大功能区”海洋经济发展总体格局。二是建立健全“三位一体”的港航服务体系。以大宗货物海铁联运物流枢纽港为依托,加快构建大宗商品交易平台,提升附加值,大力发展航运业,建设集运输港、贸易港、智慧港“三港合一”的临港物流业基地。三是择优发展石化新材料产业集群。以宁波石化经济技术开发区为载体,积极推进循环经济示范区建设,形成上下游一体化的石化产业链,打造国内一流、国际领先的石化新材料产业基地。同时积极发展海洋装备工业。(三)现代物流企业一是不断改造提升制造业。做大做强先进装备制造业,提升发展镇海经济技术开发区和宁波城市工业功能区,科学规划和开发建设澥浦工业集聚区。积极采用高新技术、先进适用技术和现代管理技术改造提升优势传统制造业,提高技术装备的自动化和信息化水平。二是加快发展现代服务业。大力发展现代物流业,积极引进大型知名物流企业,提高物流企业信息化水平。大力发展现代商贸业、高端商务业、休闲旅游业、金融服务业和新兴服务业。三是发展高新技术和文化创意产业。支持优势产业、新兴产业和高新技术产业共同发展,壮大高新技术产业群体。大力发展软件开发、动漫制作、工业设计等创意产业,发展传媒产业。四是积极发展建筑业。加大建筑业发展政策扶持,促进建筑企业资质升级和转型升级,推动商业楼宇、住宅地产开发建设。五是稳步发展现代都市农业。突出现代农业的景观功能和生态涵养功能,提升发展“五园一带一基地”。积极推进精品农业和有机农业发展,促进传统农业向生态都市农业转型。(四)聚区环境不断优化一是大力发展生态经济。积极推进循环经济发展,扎实推进节能减排工作,抓好“腾笼换鸟”工作,对全区高污染、高能耗、高排放、低效益、低产出的企业坚决实施关停并转。同时推进紧固件集聚区的转型升级。二是加大城乡环境整治和环境保护力度。深入开展“清洁空气行动”,加大煤炭堆场粉尘、道路和建筑工地扬尘和汽车排气等污染整治,继续实施城乡清水河道治理,不断提高农村生活污水生态化处理水平。三是提高环境监管能力。完善区域环境监控网络系统,做到全区重点区域和重点企业自动监控全覆盖,加大对污染物排放执法检查和处罚力度。四是加强生态绿化建设。加强城区生态屏障建设,进一步完善防护林带建设,完成沿宁波绕城高速镇海段等骨干道路生态林带建设。五是加快推进重大生态环保项目。重点是加快宁波植物园建设,积极推动镇海电厂搬迁工作。(五)保障服务,确保持续发展一是提高人民群众收入水平。将城乡居民增收作为改善生活水平的重要目标,落实各项促进、扩大就业政策,最大限度创造就业机会,让人民群众共享发展成果。二是加快各项社会事业发展。大力推动文化强区建设,着力抓好社会主义核心价值体系、公共文化服务体系和文化产业发展体系建设,推动区域文化品牌培育,提升精品文化创作。完善城乡公共卫生服务体系和网络,提升医疗卫生服务水平,认真解决群众就医难问题。建立健全食品安全保障制度,不断提高人民群众的健康素质。加快推进教育现代化,推进学前教育普惠化、义务教育均衡化、高中教育品牌化、职业教育特色化发展。三是完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面,逐步提高保障标准,逐步形成广覆盖、保基本、多层次、可衔接的社会保障体系,积极探索各类社会保险制度的对接,加快发展社会养老服务,大力发展社会福利事业和慈善