毕业项目管理与工程造价控制-

xxxxxxxxxxx网络教育学院毕业设计（论文）任务书题目：项目管理与工程造价控制完成期限：2011年3月10日至2011年5月13日学习中心奥鹏年级2009嫂专延表言应争早剃顽业域工售程羡造冠价来管残理摧像姓脸抬指推猛导具王教秤悦师爷x末x恨x射姓广名宋x直x普x府学公谋太尊击既裤号问2掏0丹0肥9杜0拣2土4资8含6方5佛5埋4伐陷末出锦那眯批杯爬准蹲愿日亿凡期糕一盒、保原贝始葡依伟据千（因资静料邮）胡建田设姓项值目葬投音资源一闹般陵是圈指践进顿行胜某塘项宽工波程沙建琴设碰所附花条费笔的帜全霉部冷费谜用参，资在辰建半设迈市扫场赏中品的街表缝现此是么工切程虫造卫价殿。扬由车于朗其杀涉篮及袍相震关狮单华位彻、并部访门蕉较卵多翼，载因胳此鹅，被对模其努管跌理兽是研多绸方罚面阁的秩，嗽包某括友建匀设保单志位愈、具设阁计璃单班位匆、盈施冠工溜单锤位根及贺其膛它矿有帝关刊职咸能书部阵门饼等权。尸虽念然汤已旧有穿诸绸多狮文忆章刊论吊述揪了惧工暮程值造急价皱管们理睡工榆作练中帮的策要芒点烟和窝重区点汽，扩其篮实贸由冰于舒工吵作轨角食度碗和乒需干求挂不黎同穗，糖工移程川造医价废管警理胳的粉要片点醒和歼重刃点绸是妥不帝同岗的奔。且吼投壁资燕人览或解项舰目挽管杯理这者刘对赞工咽程初造扛价饶的驱管驰理麦应作贯碰穿咱于累建饶设主工上程戏的哑全市过名程幸，控它吨包柔括堤建堤设改工紧程餐的盏决船策巷立忆项除阶姜段祸、听设富计正阶肠段聪、望招拐投松标做阶签段王、灿施振工拴阶树段转及不竣兔工渣验匙收馆阶猫段灰。污就棍工每程缩项逆目桌建桃设垂而猫言跑，剥造荐价宾控舒制朽贯泰穿伐于鱼项膨目没建群设瞎的叨全搬过遭程甩，拖这冈一居点忘是势毫孤无聋疑侵问像的放，蚀但煌是崖进青行上全雅过镜程侍控孟制岸必娇须调突书出筑重圣点太，乓影参响疼项平目并投搜资裕最还大誓的夏阶伏段啦，伞是印约稀占折工矩程讲项欣目饭建衬设夺周做期冠1匹／肝4爹的绪技茅术极设途计晋前赢的科工音作独阶偷段往。翅在触初负步朴设草计斜阶杯段小，凉影勾响执项愈目滚投职资享的宁可帝能继性赛为典7荡5搅％请～子9垂5岭％武；科在铲技税术因设竭计让阶备段置，裁影所响漏项答目悔投滩资咬的斤可完能惹性虚为桌3察5东％虚～努7谈5垫％装；搜在点施读工姥图去设役计爸阶否段拜，掏影矿响滥项破目侮投胸资竖的锅可童能轮性肢为灯1声0助％抬～起3帮5胳％救。减显观然顺，牲项滑目戚投腾资胖控助制汤的超重伙点父在失于跃施汽工倡以转前夹的花投疾资锐决谨策赔和伤设这计姜阶宰段膨，叠而剪在溉项参目姑做幸出收投薄资篇决困策猎后彩，妥控床制崇项逢目勉投被资唯的催关坑键医就纺在删于队设扬计孔阶育段临。割在毙市词场慧经印济条条钞件添下花，病在泄中肚国趁加杂入税W专T垫O仁与铸世厨界壁接科轨杯后凯，批中宿国及建惰筑拖行丽业协如哥何喉有般效怪地浙控雅制冶工丢程处造象价应是掀工膛程弯建苍设扩管龄理啄的场重慰要洲组蚀成礼部倒分钉。足然丘而芹，吩目供前抄在天建嘉设啊项裳目促中腾概仍算疯超帆估宝算挽，坦预韵算蚊超情概真算茫，城决才算采超方预码算吃的康“胖三迟超亭”相现伞象寨仍副然猛普衬遍躬存锤在织，说最遵终调导芒致针工绩程点投幼资免严元重沿失夺控崇。房工尤程锻项糖目裂造愧价谨管厕理肉的微基全本习内诉容冷就倘是测合絮理卖确阿定旋和树有霸效咱的购控缴制旬工腿程困项牲目舅造净价背。济由密于巷工结程杠造耻价绩始箩终倡贯解穿误于荐项日目尼建降设涉的敏全缺过伍程录，跪按展阶牵段碗可逗分伟为绒：昼投款资养决丽策爽阶枕段戏、过设盘计豪阶板段尖和小实斑施产阶泻段稳。碎所本谓帝工穿程盘项烫目裁造象价核的族有谈效扇控贵制采，数就侦是桃在姜优让化友建储设怜方姿案架、涂设屿计纲方拜案构的渐基伐础祝上松，翠在吹建峡设剃程当序轧的睬各姥个订阶加段蓬，随采椒用睬一时定馋方咽法惊和蜘措脖施淡把零工纠程娇项勾目探造践价烂的幸产棵生聋控虑制姑在甚合非理舱的衔范携围柜和甚核渴定联的据造洒价卡限铃额事以撞内寒。傅工考程拴项屠目蹄造惠价穷管跨理麦的肤基虽本养内啄容苦就淋是阅合精理图确地定惩和号有部效哭的迅控描制辆工洞程价项翻目绵造型价全。拆阐辰述涨了前工奔程测造掌价损现爷阶距段购的查管洁理过状洋况纱，缓说美明愉加今强胞工肝程业造哄价烧各硬阶快段超管咐理厘的档重捉要裤性及，涂并县提疼出套了众几揉点泼主饿要仙措伐施台。挨二个、秒设妄计洒内勤容时和愉要越求溉：边（良说赛明识书字、脏专岂题尸、佳绘幕图雾、铺试痒验法结箩果妙等翻）急工棋程海造犁价紫控影制极是钉每思个灿投砖资馆者扬所若关织心墙的舍重陆要挥内伏容灰之谢一存。慕工绩程害造滔价耍的摩控恨制龟是丘需惑要嚼从泻多想方朵面壤考汇虑这的办，予建馅设意工管程昏造限价粥管兽理忘的板有掘效无控远制候就蜡是羞在猾投崖资数决两策良阶责段抚、产设昏计考阶除段冲、多工讽程敏发鞭包削阶牧段屠、塔合葡同粘实削施架阶列段隐把冶建惕设茶工虾程叠造既价样的手发败生甜额印控惨制姐在焦批修准陷的祥工蒸程壁造避价皇限艳额四以迈内泉。纠随爷时脉纠掉正字发弦生鞭的螺偏偏差百，略保摆证心项懒目染投延资能目随标铸的西实颠现峡，管以系求威在鲜建粮设说项地目虽中宝合柱理努的染地腰使兄用液人甜力托、迹物花力斜、境财混力搅取夸得虑较屠好洁的必投燃资辨效神益挤，午最千终我实利现府使纺竣翠工孝决崇算恋控蛾制咱在糠审浴定盖的正概妥算烫额商内肯。催毕骑业么设胸计越（撕论冻文现）喇进宜度辣计居划躬表序号起止日期计划完成内容实际完成内容检查日期检查人签名12011年3月1日至2011年3月16日查阅资料、选题完成22011年3月16日至2011年3月20日拟定论文大纲完成32011年3月20日至2011年3月25日修改大纲完成42011年3月26日至2011年4月8日完成初稿完成52011年4月9日至2011年4月19日论文修改，完成二稿62011年4月20日至2011年5月13日论文定稿72011年5月14日至2011年5月30日准备答辩指导教师批准日期年月日签名慧注杜：铜1允.霜任航务斗完睛成旦后线附伶在笔说蜓明湖书溜内锹。赌2行.遭“日检召查爽人迹签柳名贪”司一翼栏嫂和枯“约指牧导骑教煎师于批零准趟日跨期舒”滥由爸教点师砖用色笔醋填急写梦，饭其袍余屯各摔项坦均似要波求勇打泻印惊，桐打源印于字介体唤和盗字线号驱按牧照惨《驼天齿津备大鸟学鞭现执代苗远取程破教阁育巷毕闪业昂设贫计迁（轿论株文舅）急格鹿式怨规苦定些》佣执从行碗。卡摘欲功旧要枣当下前袄,途我成国求经梦济闲建衡设悄正设处械于匆高娘速同发本展呜时强期灰，毒国跳家进从约战苦略上的使角爷度梯调凤整音经回济买政胆策莫和陡投定资籍结则构彻，扑工针程始建退设天面烛临典着丛良情好驼的固发件展批机胞遇荣，邀市酱场询空窃间董广炊阔局。增经圈济迷的域高裕速文发军展屈与荷市参场沸机孔制羞不腥相搏适市应舱的暖矛棍盾欺集削中羞反琴映月在曾工从程骄项搜目赠建耀设姐管绞理垃上崇，吐其冶问递题兼的阀关劣键雹是投完且善执、远健父全姨工义程情建雷筑宜业薪市事场脱秩亡序瓜和攀规庄范抬建购筑异市予场畜主悦体险行倡为汉。奸工福程蚊建额筑化市屡场扬主盾体炭业望主隆、劫承任包沸商敢（港包俱括浪勘糕察闯设驾计嘉单风位稠）候和著监物理含单侄位眯三堡方锡的贯状驰况膝和喜行晋为钢是厉最醋终差形乒成锹工光程蜂项景目飞质痕量面水经平轮的趴关绍键忆，驳政血府通加羊强查对边建景筑烛市宵场泡宏锤观座调专控刘是吐间抗接希的遵保厌证宝条励件着。孤近捎几命十渐年孤来遇，头现投代幸项灯目漫管煮理屈理统论颜在胞现灭代吗科垂学坦技劈术广和造管俭理兴学愿，伏特家别链是控信盟息故论珍、电控纪制险论涨、份系报统丧论牧、傻计茫算娱机报技亭术扰和济运典筹泰学育等轻基舟础涂上奖产胶生扩和毛发障展涛起灰来盼，必并葱在蓬现伪代沉工席程鸟项拉目布的映实笋践派中醒取钞得旁了康惊恒人甩的起成补果在。摔由残于廊项倚目欲管袋理阻的遣普猫遍座性窝和暖对事社侨会句发泻展绿的秤重椅要道作怎用蚁，碍它妈的棉研彼究求和端应工用堤也窃越选来久越策受咬到跨许岔多僚国溪家诞的鲜政傅府险、事企堡业坦界肾的假科耽技竟界忍的疾广幻泛妙重趣视剂。叠工气程席项齿目斧管堆理示作南为欧以筋建红筑独业破市眯场夹为样背说景尿，产系出统捐研格究陪工吨程枪规革划男、迷决项策槐、阴计调划引、斤组界织凡控赤制躺与料协患调即的擦理场论锣和柱方掩法菊的贱一掏门权新拣兴绘学抓科勉，昨与肤其勿他摸科青学尤之饱间罗有垮着是亲桶密宰的农联判系讲，脾具笛有碍高蒙度废的倦系氏统劈性斜和鸟综消合虾性资，遥涉置及枝许意多苹学吩科拨的谁相渴关膏知普识胆。训为需了少增句强峰工垒程茅项肌目共管逝理亿能浩力柄，退除颈了赌需火要辞掌棕握吐与洲工皇程闷项显目捞相张关坑的类工标程抹技放术悉知疯识拢和撑管金理摸知扎识钻外筹，景还弓应师具负有肾管滩理收学险基联本椒原藏理李、涌工到程猾估忆价张、毁工吉程找经括济压学污、妥工惜程岸合贺同浴、立系洋统索工升程母、括控重制岸技架术校、呼计著算弯机诸应悟用站、校与因工叹程卡项薪目氏相歌关垮的示法欲律择和究法的规票等婶方银面套的铲知折识经。跳建善筑卵工免程积项途目利的斩造搅价谱控水制服与短管危理敞是灶一讲个竹动蝶态误过谋程价,宫本点文唉结风合屯笔泥者根这赛几崇年斯建显筑径工汁程妖造触价痕工拥作注实煤践逆,肝分槐析捏阐哨述易了壮建陶筑梅施悬工漂企凝业央要福适辨应匠工行程上量精清贝单先计跳价斤模链式铁,翼必舟须斩编殃制辨企煎业斥定漆额狸,悦加贞强桑投衰标特报霜价扒、艳施厘工擦合亭同采签面订祝、茶施裁工睡以脏及宝竣妻工炸结汤算波各觉阶麦段拒的厕工助程励造伍价黄控药制帖与退管茶理细。兔关皇键区词烂：壮工降程魄项窑目熄管严理弟；铜工迅程范造玻价浅；舌造否价全控博制望；叼工盐程馒量怨清钻单穿计杀价草;叔建搅筑必工者程半;嚷企鸡业早定位额必;斑控芽制级与牺管姜理多目福都袜候遮录雹虑栋牵工叛程霉项撕目表管袖理够概指论铅工叠程读项督目率管必理屿我链企械业节造滩价懒管组理台的来现救状怕及语问禽题善第尝二沟章沸迎或庙工炼程啊项覆目克成员本请控泉制裤第夕一木节欲胶沉录概妨述哈第找二爬节予蜂胖蓝我驰企乐业鸡对家项道目辞成币本茎控求制秤采纪取贵的牲方匹法悄第死一落章潜项称工绘程扬项泛目超管泻理土概肝论爹第莫一兔节词双证工鞭程惑项寄目蛋管恋理绞一包、毫概伙念淡工绑程随项轿目斯管兄理揭是渣对灿项巧目锡建多设兼活绘动顿进宽行扎有歪效总的初计警划深、第组趣织雾、沉指关挥祥、轮协掏调邻与盟控灵制丧，存保陈证探工湿程嚷项艺目姨建唉设植的居顺嗓利灯进岂行叫，世实仔现逮项主目捏的毒经爷济罩效想益挑和姓社搁会记效抱益毒、功特钩定颈的咐目践标粉和诸任惯务朝。独由抖于员项呼目撞管墓理棕与害企设业榴管霉理胳的尊区乒别仿和于差伍异兴性迎，饶它务必慈须将建闸立买项翻目扩经萄理捆负略责太制智，济实便现何工造程贝项悬目遮管责理禁、溪决卷策淋和本实曾施救控轨制尊。律二芹、谈工翁程睁项尸目轨管旨理骗的猫基棚本来目速标诉我腹所圾在烫的做企岗业浇是孩华清润纺万锦家偷超购市努有鸦限饮公苏司碎，参我卧们问每研年涛要付建友数帖家面新疲的她超独市约以逆及杀改鲜造查数舞家交老穴的钞超利市袖，锁在探工可程顽项脑目唐管返理某中鞭我有们辆是至属怪于框甲谋方牌的陆位绵置级。胞因阴此典，参我受们革企肯业小工捆程榴项希目帜管捞理起的祸总替目赤标鸦主备要紫是盏使融项惰目结的赛投逗资邀、疮工熄期巨、遍质拼量点的忆目装标肃按捎预誉期恰计镇划届实形现来，汽是陡在布限忧定幼的瘦时疮间棚内悔，悼在材限伸定枝的倡资膀源茎条蜻件泡下握，址以筐尽买可焦能毒快鹊的基进著度闷、士尽共可尘能扎低蛮的驱费查用缸，岛满狡足肢项良目岂的裙功父能佛、辟质摔量弯、尼要携求群，袜圆立满挥完冈成诱项渐目片任转务喂。视在返企听业勺中杠，斥项队目宾管狠理劳者留的配管虚理贞目塌标恩主糊要践表四现虫在驻：投专植业册目陕标寿（魄功度能腹、炉质丝量生、很生悟产罚能铃力委等傅）丛，洁工似期婚目膛标供和羞费扰用让（烦成超本解、瓶投挥资艳）岂目柏标誉，暗它候们馋共拉同徒构把成详工界程晕项况目喘管智理暂的臭目便标积体吨系酒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我国工程造价咨询业还是刚刚形成亟待发展的行业，由于原体制的影响，造价管理大到宏观政策的制定，小到每个项目的造价确定和控制，几乎都集中在政府各有关主管部门，市场经济体制的确立，政府的职能就必须转换，宏观调控职能就必须加强。目前“华润万家”主管部门虽然发布了一些管理办法和实施细则，但还缺乏正式立法，权威性不够，在管理办法执行中还存在问题，也没有完全重视起来，所以必须完善法律、法规势在必行。

二、主动控制工程造价意识不强

“华润万家”部分项目经理主动控制意识还不是非常到位，主要表现是对建筑工程项目事前主动控制小，事后被动控制多，导致在工程项目实施过程中产生一系列的现场签证，严重影响预期的工程造价；重竣工结算，轻施工图预算：“华润万家”对竣工结算资料的管理是有程序的，供应商把完整的竣工资料交到项目经理手上，经项目经理确认过再交给预算部相关人员，但发现很多供应商不重视竣工图的完善工作，涉及到的一些变更都没有在竣工图上明确，这其实对竣工结算工作也带来很大的影响；重大中型项目设计概算，轻一般小项目设计概算，有的建设项目既不编制，也不上报审批。最严重的是，相关人员对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了工程造价承上启下的作用，直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节，不仅加大工作量形成重复劳动，而且给工程造价超投资限额提供了条件。

三、工程造价管理的有关基础工作较薄弱

“华润万家”相关人员在编制可行性研究报告投资估算时，有的指标还不能满足工作需要；编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标各有关部门有所规定，但其来源不畅通；对民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定；设备材料价格信息系统不够健全，还不能定期发表材料价格指数，以指导工程造价的预测和调整。这些都是我们“华润万家”在工程造价管理工作中比较薄弱的地方，企业应该在发现问题的同时采取实际的手段来解决问题才是重中之重。四、片面强调计价依据的市场化，忽视计价依据控制工程造价的作用

“华润万家”工程造价管理工作历来重视实施阶段的造价确定，乏由童于电受序计辫划启经烤济陕体乔制摆的谈影袄响蕉，啄不栗重岗视烛造胆价补的荡有汽效垫控隔制兴。怒在群这检种穴管映理川方等式窄的疫影宾响雪下叹，拒一混方术面售，朋建挂设息项绿目揭前趟期痕所石需妖计麦价改依盘据境的叔缺斩乏渗，暮导评致支工队程弓建冈设楼项葱目倒投垮资选出掀现朝“韵三栏超樱”杆现进象赌；浆另寻一绳方哈面真，膝由崭于毕将述工硬程组造立价丸管欧理骂仅燃限弱于梯实改施膜阶讲段石，堡造送成帐了总认聋识棍上挤的神错代觉丢，之似岩乎梦一劳谈塑起糊计盘价呢依骡据却就熔笼桌统早地菊归乡结乳到泰企事业小自化主贫定护价后和取市刷场悔形巷成附价招格流，钓而饮不贫从换工晴程比造猎价今全拥过球程旋管控理则的畅思炒路旱出米发匙考渣虑支计垮价等依番据星的猫改短革京。弦因系为抛只料注咸重仓实印施桂阶或段惰计其价庙依搏据泳的丈改丢革童，哀片圣面屯强绕调密计袭价蛾依册据堪的凭市惊场鞋化笑，志从福而安忽签视迈了匀计胃价胆依我据喉在闯建榜设传项察目玉前蜓期晒阶郑段讲对绳工挂程票造高价蠢的应控耗制招作梯用丢。笛

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对工程项目策划阶段的造价，许多投资方有着错误的认识，认为造价越低就越好。而我们“华润万家”对这一块则认为控制造价不是一个单方面的问题，而应该是一个多因素的问题，应结合工程实际，综合考虑。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对工程造价以及项目建成后的经济效益，有着决定性的作用，是工程造价控制的重要阶段，合理确定和控制造价对项目方向的准确定位、建设方案优化有指导性作用。具体如何确定一个项目的可行性，可以通过下面这个案例来学习：某总承包企业拟开拓国内某大城市工程承包市场。经调查该市目前有A、B两个BOT项目将要招标。两个项目建成后经营期限均为15年。为了顺利进行投标，企业经营部将在该市投标全过程按先后顺序分解为以下几项工作：（1）投标申请；（2）接受资格审查；（3）领取招标文件；（4）参加投标预备会；（5）参加现场踏勘；（6）编制投标文件；（7）编制项目可行性研究论证报告；（8）投送投标文件；（9）投标文件内容说明与陈述；（10）参加开标会议；（11）签订合同。经进一步调研，收集和整理出A、B两个项目投资与收益数据，见表3.1.表3.

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A、B项目投资与收益数据表项目名称初始投资（万元）运营期每年收益（万元）1~5年6~10年11~15年A项目10000200025003000B项目7000150020002500基准折现率为6％，资金时间价值系数见表3.2.n51015（P／F，6%，n）0.74740.55840.4173（P／A，6%，n）4.21237.36019.7122问题：1.经营部拟定的各项投标工作的先后顺序有何不妥？2.不考虑建设期的影响，分别列式计算A、B两个项目总收益的净现值。3.据估计：投A项目中标概率为0.7，不中标费用损失80万元；投B项目中标概率为0.65，不中标费用损失l00万元。若投B项目中标并建成经营5年后，可以自行决定是否扩建，如果扩建，其扩建投资4000万元，扩建后B项目每年运营收益增加1000万元。按以下步骤求解该问题：（1）计算B项目扩建后总收益的净现值；（2）将各方案总收益净现值和不中标费用损失作为损益值，绘制投标决策树；（3）判断B项目在5年后是否扩建？计算各机会点期望值，并做出投标决策。问题l：不妥之处有：（1）参加投标预备会不应在参加现场踏勘之前；（2）编制项目可行性研究论证报告不应在编制投标文件之后；（3）投标文件内容说明与陈述不应在参加开标会议之前。问题2：各项目总收益净现值计算：A项目：PVA=一10000+2000（P／A，6％，5）+2500（P／A，6％，5）（P／F，6％，5）+3000（P／A，6％，5）（P／F，6％，l0）=-10000+2000×4.2123+2500×4.2123×0.7474+3000×4.2123×0.5584=-10000+8424.60+7870.68+7056.44=13351.72（万元）B项目PVB=-7000+1500（P／A，6％，5）+2000（P／A，6％，5）（P／F，6％，5）+2500（P／A，6％，5）（P／F，6％，l0）=-7000+1500×4.2123+2000×4.2123×0.7474+2500×4.2123×0.5584=-7000+6318.45+6296.55+5880.37=11495.37（万元）问题3：（1）B项目扩建后总收益净现值PVB=11495.37+[1000（P／A，6％，l0）一4000]（P／F，6％，5）=11495.374-[1000×7.3601一4000]×0.7474=11495.37+3360.10×0.7474=14006.71（万元）（2）绘制决策树（3）5年后应该扩建。计算各机会点期望值并做出投标决策：点①：0.7×13351.72+0.3×（-80）=9322.20（万元）点②：0.65×14006.71+0.35×（-100）=9069.36（万元）所以，应投A项目。二、引进市场机制和竞争机制“华润万家”通过这么多年实行工程招投标实践证明，引入市场机制，实行工程招标投标，择优选择工程承包公司、设计单位、施工单位和材料设备供应公司，推行公平、公正、公开竞争，是降低工程造价、缩短建设工期、保证工程质量的有效措施，例如，在区科技办公楼项目中，主体工程、桩基工程、电梯、智能化监控系统等项目通过区建设工程招投标中心进行公开招标，择优选定项目承包单位，使建设项目合同总价相对于经审定的标底下浮23%，市政项目由于面向市场实行公开招投标，以合理低价法确定项目承包单位，使得最后的中标价相对于标底下浮了28%，节省国家投资外，根据有关规定，项目由于实行招投标，中标价即为合同价，工程量清单造价一次性包定，结算时一般不作调整，材料、施工条件等变化引起的造价风险全部由工程承包单位承担，从而达到控制项目投资的目的。三、把握重点，加强设计阶段工程造价的控制1、作为甲方必须选好设计单位

设计单位的质素高低是直接影响设计产品的质素高低，而设计产品的质素高低就直接影响工程的造价。不同的设计单位对同一项目的设计是不同的，在同一项目的不同设计院的作品之间肯定在工程造价方面就存在不同的差异，我们假设有同一个设计分别由两家不同的设计院来设计，施工图完成后请一家造价咨询单位来做预算，可以肯定不同的设计院的工程总造价绝对不一样，而且大多数两者的差异超过10%，甚至超过30%，并且不一定造价高的设计就比造价低的好，好的设计往往是造价低的，我们都知道不同的人设计有不同的风格和不同的水平，设计出来的作品自然不一样，因此选择设计单位就是控制造的第一步。“华润万家”以往都是先确定5家以上的设计单位进行招标，通过招标来选择设计单位，在招标文件中要特别详细说明这方面内容的要求，造价控制指标等等，否则在以后的设计过程中设计单位会提出增加设计费的要求，通过招标把工程设计推向市场，通过比较来选择最优秀的设计单位。这样，不仅在设计质量上面有个比较性，同时也很好地控制了造价。2、建立工程设计评审机制

3、提倡设计招投标和设计方案竞选方式优选设计单位

4、积极推行限额设计

通过限额设计，每一个专业、每一个设计人员都有一个投资限额的目标。在设计过程中，设计人员应进地多方案比较，优化设计，既保证设计在技术上先进合理、新颖美观，又不突破投资限额目标，从而杜绝在工程设计中任意提高安全系数和设计标准，或只考虑技术方案的可行性，而不重视经济合理性的现象，保证工程造价得到有效的控制。5、调动设计单位的积极性

设计单位是设计方案的设计主体，设计方案的优劣及其所决定的工程成本的高低与设计单位密切相关。因此调动设计单位的积极性，使其真正站在维护业主利益的立场上，在确保工程质量和其功能的前提下，精心设计出低成本主设计方案是切实可行的。

四、抓住关键，加强建设项目实施阶段的造价管理工程实施阶段的工程造价管理可分为三个环节：招标管理、施工管理和结算管理。1、招标投标阶段建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。

“华润万家”招标工作是预算部的工作内容，我们企业作为建设单位，在招标文件中提供工程量清单时，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出的。工程量清单的编制遵循了客观、公正、科学、合理的原则。编制人员也具有较强的预算业务知识，而且具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样在工程量计算时不重不漏。编制依据也是按照国家规定的工程量计算规则，以及工程子项划分、工程计算单位等规定，并根据设计图纸、招标文件的要求进行计算的。

在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往只保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。这点我们在每次的评标过程中都会发现相应的问题，所以“华润万家”预算部人员在回标之后首先要做的工作就是进行比价分析。我们先把每家单位的报价整体做分析，看是不是有存在漏项的现象，如果有则通知投标单位予以补充，如果是属于优惠部分则做出承诺，确保每家单位实事求是，公平比价。然后再把每家单位的报价摘取到同一张报价分析表中，这样就能明显地反应出各个单位价格的高低，以及工程量的差别，对不符合实际的情况给予指出并要求改正，对工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。另外，审查投标文件和评标时还应具备识破投标单位在投标中惯用的一些手法的能力，常见的有以下种：

（1）巧立名目，高套定额。（2）提高计费标准，扩大取费范围。

（3）一般投标时时间比较紧，工程量一般都是根据图纸采用测算法测算出来的，而不是一尺一寸的详细计算出来的。如图纸显示量小而预计工程量将会有所增加的子项目，在投标预算中会刻意少算量并提高项目单价。以期在工程变更增加时只减掉原有少量的费用来获取更大的利益。

（4）有些投标人不计成本报价，中标后或与建设单位扯皮，或通过贿赂买通建设方，或通过变更施工图追加投资、偷工减料降低工程质量等方式获取暴利。

（5）施工单位采用不平衡报价法。（6）议标的工程或是指定施工单位施工的工程，施工单位抱着反正谈判时甲方不管你做的报价是否合理也会很砍价的思想，于是就瞎编乱造高报，你就是经过坚苦的谈判谈下来的价格，施工单位还是有很大的利润空间的。

所以无论是哪种招标形式，对报价合理性的审核是十分重要的。有能力的甲方可以自己做，要求审核报价的专业工程师要有良好的职业道德，认真负责、公平、公正。没有能力的情况下可以委托诚信好的咨询单位做。2、施工合同阶段施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。案例：某施工单位根据领取的某2000m²两层厂房工程项目招标文件和全套施工图样，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位于某年某月某日与建设单位签订了固定价格施工合同，合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月，乙方也口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方延迟交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的，乙方为抢工期加快施工进度才出现了质量问题，因此延迟交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺眼工期是当时乙方答应的，乙方应履行承诺，承担违约责任。问题：1、该工程采用固定价格合同是否合适？2、该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同法律法规应如何处理？答案：1、因为固定价格合同适应于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。2、根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同（示范文本）》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更也应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，则不得不以书面协议约定的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方也答应，是甲乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准。在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据《民法通则》之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期一个月的违约金，因质量问题引起的返工费由乙方承担。3、施工阶段在施工阶段主要是以施工图预算或建安工程承包合同价为目标，控制建安工程造价。在这一阶段节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，我们企业设计的部门很多，每个部门的负责人都有自己的意见和要求，所在在项目施工阶段总是出现这个部门不满意要求怎么做，下一次另外一个部门过来又是不满意要求重新施工，这就导致了一个工作重复在施工，而且重复次数不止一次两次，因而要对工程造价的控制给予足够的重视。

(1)积极推行项目经理责任制，不断完善项目内部的岗位责任。(2)编制合理的施工组织设计并组织实施。

(3)抓好机械与材料管理(4)加强过程控制，抓好工程质量

(5)考虑周围环境对工程的影响(6)做好现场的签证工作

（7）加强对施工方案的技术经济比较

施工方案是施工组织设计中的一项重要工作内容，合理的施工方案，可以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益，对施工方案从技术上和经济上进行对比评价，通过定性分析和定量分析，对质量、工期、造价三项技术经济指标比较，可以合理有效地利用人力、物力、财力资源，取得较好的经济效益，把好施工管理关，是全面造价管理的重要途径。

（8）严把变更关，将工程预算控制在概算内

“华润万家”每个超市项目在施工中引起变更的原因都很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，“华润万家”指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。

（9）对工程现场签证手续严格把关

通过建设工程监理制度，建立专门部门，利用专业人员对工程实行专