虎林市东方红镇污水处理厂特许经营方采购

通过虎林市东方红镇污水治理工程，虎林市东方红镇镇建设污水处理厂1座，总占地面积0.5公顷，包括格栅间和事故池、综合处理厂房，以及综合楼等建、构筑物，总建筑面积2191.44m2。新建污水管线采用增强缠绕HDPE管，总长370m，管径DN300。在污水总截流干管末端设置截流井1座。二、基本情况及招标内容虎林市东方红镇污水处理厂特许经营方采购项目(以下简称“本项目”)新建项目，市政领域(污水处理)虎林市东方红镇区东部，原万成公司加压泵站南侧。本项目特许经营期20年。5.1处理工艺污水处理方式采用改良型一体A2/O工艺。污水截流干管→格栅→调节/事故池→旋流沉砂器→改良型一体A2/O反应池→纤维转盘过滤→紫外线消毒→达标外排。污泥处理工艺：混合污泥→污泥浓缩池→污泥调理灌→高压板框压滤机→泥饼外运镇埋。本项目污水经处理后要求达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002中的一级A标准，排入现有排水明渠流向小清河，最终汇入阿布沁河；污泥经浓缩、脱水后要求含水率达到60%以下，运至垃圾填埋场填埋。5.2项目运营维护服务内容及标准5.2.1运营维护服务内容本项目新建日处理能力2000m3/d生活污水处理厂1座，总占地面积0.5公顷，包括格栅间和事故池、综合处理厂房，以及综合楼等建、构筑物，总建筑面积2191.44m2。新建污水管线采用增强缠绕HDPE管，总长370m，管径DN300。在污水总截流干管末端设置截流井1座。提标改造后，除臭采用全过程除臭工艺，设置离子除臭装置；混合污泥→污泥浓缩池→污泥调理灌→高压板框压滤机→泥饼含水率60%以下外运镇埋；消毒采用紫外线消毒。本项目污水经处理后要求达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002中的一级A标准，排入现有排水明渠流向小清河，最终汇入阿布沁河。运营公司按照《特许经营协议》的相关约定，在行业主办部门及实施机构等的监督下开展项目的日常运营维护、维修。特许经营期内，杜绝重大安全生产责任事故的发生。本次特许经营范围为东方镇污水处理厂厂区范围内所有资产(管网除外)。5.2.2运营维护服务标准1、污水水质标准污水处理厂出水标准需达到国家标准，污水处理厂出水指标不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918－2002)》一级A标准。2、污泥标准应符合国家标准、行业标准、黑龙江省、鸡西市地方标准。本项目污水处理厂污泥的脱水、堆置、装卸、运输和处置由运营公司负责并承担相关费用。运营公司应提出整体的妥善处置方案并向主管部门和当地环保部门备案，污泥处置费计入污水处理运营维护成本中。3、噪声标准本项目设施范围内噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)，并应符合国家标准、行业标准、黑龙江省鸡西市地方标准。4、臭气标准本项目臭气排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)，并应符合国家标准、行业标准、黑龙江省鸡西市地方标准。6.运作模式运营管理7.本项目属于可提供公共服务和公共产品的准经营性项目。污水处理费为行政事业性收费，同供水水费一同收取，采用收支两条线方式进行管理。根据《水污染防治法》、《城镇排水和污水处理条例》、《关于印发<污水处理费征收使用管理办法>的通知》(财税〔2014〕151号)、《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(发改价格〔2015〕119号)等文件要求，污水处理费需缴入地方国库。因此，本项目回报机制为政府付费。在特许经营者采购完成之后，市政府应将运营期内的污水处理服务费列入财政预算支出并报本级人大批准。特许经营期内，项目公司通过提供高质量、高水平的污水处理服务，向政府方收取污水处理服务费，以获取合理回报。实施机构通过绩效评价方式对项目公司提供的污水处理服务进行评价，并依据《特许经营协议》相关约定和绩效评价结果向项目公司支付污水处理服务费。经济指标表污水处理厂规模2000m3/d改造工程投资3192.13万元含铺底流动资金30万元项目特许经营期正常运营年满负荷时年运营成本219.92万元污水处理服务费单价4.192元/吨(不含税)处理水量为3.788元/吨(不含税)处理水量为3.475元/吨(不含税)处理水量为3.223元/吨(不含税)处理水量为合理利润率7%调试费运行调试费用按实施方案测算收取共计31.55万元（调试费为固定费用价格）特许经营期内政府付费总额4621.83万元(不含税)按效付费满负荷运营时年政府付费额235.31万元/年(不含税)按效付费9.污水处理服务费单价基于上述财务分析模型，不同来水量对应的污水处理服务费单价如下表所示：预测污水处理量表序号日期日处理量（吨）年处理量（万吨）12023年-2024年140051.1022025年-2026年160058.4032027年-2028年180065.7042029年-2042年200073.00注：根据本项目实际情况和虎林市政府确定，东方红镇污水处理的基础水量为满负荷运营时的70%，即日处理量1400吨、年处理量51.10万吨。不同处理量对应的污水处理服务费单价表日处理水量（吨）1400160018002000年处理污水量(万吨)51.1065.70污水处理单价(元/吨，不含税)4.1923.7883.4753.223注：污水处理费由成本+利润组成，不含增值税。10.最高投标限价为污水处理服务费单价，日处理负荷率为70%时的水价上限为4.192元/吨(不含税)；日处理负荷率为80%时水价上限为3.788元/吨(不含税)；日处理负荷率为90%时的水价上限为3.475元/吨(不含税)；日处理负荷率为100%时的水价上限为3.223元/吨(不含税)。1、在中华人民共和国境内注册，具有建立现代企业制度的独立法人资格。特许经营者须具备有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证(如营业执照已三证合一可仅提供营业执照)。2、特许经营者要有良好的财务状况；重合同、守信用，具有社会责任感，没有处于财产被接管、冻结破产或其他不良状态。3、无因自身违约或不恰当履约引起的经营权被提前终止或收回。4、凡列入到诚信、环保、安全等“黑名单”的企业，不得参与5、不允许联合体投标。6、采购文件中规定的合格特许经营者应具备的其他条件招标控制价说明关于虎林市东方红镇污水处理设施建设项目特许经营项目招标控制价问题，本项目特许经营时间为20年，招标控制金额最高上限为满负荷运营2,353,100.00元/年（不含税），运营期内政府付费总额为：46,218,300.00元(不含税),其中：运行调试费用按实施方案测算收取共计31.55万元（调试费为固定费用价格）。既：特许经营者通过运营维护污水处理厂，按照项目协议约定的水质、水量等提供污水处理服务，每年政府方按照项目协议约定的水量和水价向特许经营者支付污水处理服务费，特许经营者依此收回