考评员培训班(对内)课件

1、高技能人才建设

2、职业技能大赛

3、鉴定试题的管理

4、考评及专家队伍关注社会热点中国高考，至少有三层重大意义：第一，这可能是一个孩子决定他的人生命运走向、人生高度和广度的重要时刻；第二，这是一个普通家庭改变命运且受到集体鼓励的机会；第三，这也是从国家层面调整各阶层利益格局的公平竞争时刻。因此，高考是国家筛选人才的重要渠道，是社会阶层、社会利益的一次重新分配。“分数面前人人平等”一语道破了高考的重大价值。

成才路径多元！！！教育部统计2015年高考报名人数为900多万人,2014年（939万人）。2015年高校毕业生750万,2014年为727万人,就业形势更加复杂严峻,工作任务更加艰巨繁重，“最难就业季”。目前大约1/3的毕业生在从事与其所学专业无关的工作，专业对口率不到30%。“市场需要的是蛋糕，学校送出的却是包子”革除这种教育弊端，为大学生就业开辟一片新天地，为鼓励大学生创业营造良好的教育环境。高校的改革必须提速。

近几年来，我国每年从中高等学校进入劳动力市场的毕业生总量约在1700万人左右，高校毕业生就业难和技术技能人才供给不足矛盾已成为短期内新增劳动力就业结构性矛盾的突出表现。

第一种高考模式是技术技能人才的高考，考试内容为技能加文化知识；第二种高考模式就是现在的高考，学术型人才的高考。鲁昕副部长：“技术技能型有三种人，第一类是工程师，第二类是高级技工，第三类是高素质劳动者”，“技能需以技术为基础”。高考改革600多所地方本科高校将向应用技术、职业教育类型转变。据统计，中国普通高等院校共1200所左右。这就意味着有50%的学校要淡化学科、强化专业，按照企业的需要和岗位来对接。我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造。党的十八大明确提出：推动实现更高质量的就业。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。转变政府管理理念、转变政府管理方式。深化行政审批制度改革，转变政府市场监管方式、社会管理方式和公共服务方式，规范发展中介组织和社会组织。机构改革职能转变人社部的工作重点放在组织制定职业分类、职业标准和资格评价标准、指导监督检查等方面。研究制定职业资格管理方式改革方案，拟将水平评价类职业资格交由行业协会、学会具体认定。高技能人才建设

对于一个国家的经济社会发展来说，在自然资源、资本资源和人力资源三大资源中，人力资源是最具有优势的资源。人力资源是我国在世界上最具有比较优势的资源，把人力资源作为第一资源优先开发，使潜在的人口资源优势转化为现实的人力资本优势，是全面建成小康社会的必然选择。人力资源的水平决定着经济发展水平和质量，是生产力中最活跃的因素。从人力资源的素质对生产的贡献来看，生产人员的技术水平每提高一级，则劳动生产率可提高10%-20%，尽快提高我国人力资源的素质，一直是党和国家高度关注的重要问题。

2015年初，全国技能劳动者达1.57亿人，高技能人才总量达到4136.5万人，比2010年增长了44.5%，高技能人才占技能劳动者的比率达到26.3%。2014年国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用。支持在符合条件的职业院校设立职业技能鉴定所（站），完善职业院校合格毕业生取得相应职业资格证书的办法。《国家中长期人才发展规划纲要》（２０１０—２０２０年）推进各类人才队伍建设１、党政人才队伍；２、企业经营人才队伍；３、专业技术人才队伍；４、高技能人才队伍；５、农村实用人才队伍；６、社会工作人才队伍。国务院决定每年5月的第二周为“职业教育活动周”。教育部、人社部联合印发了《首届全国职业教育活动周相关工作的通知》，2015年5月10日-16日举办，主题为“支撑中国制造成就出彩人生”。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，批示指出：加快发展现代职业教育，是发挥我国巨大人力优势，促进大众创业、万众创新的战略之举。人才认证是现代职场的需要现代市场经济制度造就了现代职场。而现代职场需要对劳动力进行认证；从技术角度看，职业资格证书是社会按照一定职业规范标准，对劳动力质量进行严格检测的结果；从经济关系看，职业资格证书是社会对劳动供给者拥有的劳动力产权的核定。1993年，十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》“制订各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度。”1994年，原劳动部、人事部《职业资格证书制度》“工人考核工作向国家职业资格制度接轨。”

1999年6月，《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》“要依法抓紧制定国家职业标准。明确对各类劳动者的岗位要求，积极推行劳动预备制度。在全社会实行学历证书、职业资格证书并重的制度。”2000年3月，原劳动和社会保障部颁布了《招用技术工种从业人员规定》，90个（后改为87个）职业（工种）必须持证就业，严格实行就业准入制度。1995年，《劳动法》第八章第六十九条规定“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。”

1996年，《职业教育法》第一章第八条规定“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度。”通过上述国家法律和法规，我国人力资源开发中的国家职业资格体系逐步确立起来了，形成了与学历文凭制度同等重要的体系。学历文凭制度（以教育部门为主导）学科分类和学科教育标准普通学校教育和成人教育学历文凭考试国家人力资源开发两大体系相互衔接与沟通职业分类和职业资格标准职业学校教育和成人培训职业技能鉴定国家职业资格制度（以人力资源部门为主导）学历文凭证书职业资格证书国家职业资格制度的发展历程1、建立考工定级和考工晋级制度（初创阶段）2、建立工人技术等级考核制度（恢复阶段）3、建立职业资格等级制度（调整阶段）4、建立国家职业资格制度（转轨阶段）职业资格制度最终由《劳动法》、《职业教育法》两部国家法律确定下来。

职业技能鉴定的三个特点一、以职业活动为导向；二、以实际操作为主要依据三、以第三方认证原则为基础由政府批准的技能鉴定机构，而不是由政府行政部门直接进行操作，第三方认证模式符合国际通行的规则。《国家中长期人才发展规划纲要》（２０１０—２０２０年）战略目标：到2020年，我国人才发展的总体目标是：培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。１．人才强国战略《安徽省高技能人才队伍建设中长期规划(2011-2020)》战略目标：到2015年，全省技能劳动者总量达到375万人，其中高级工以上高技能人才达到105万人，占技能劳动者的比例达到28%。到2020年，全省技能劳动者总量达到450万人，其中高级工以上高技能人才达到135万人，占技能劳动者的比例达到30%，形成一支门类齐全、数量充足、结构合理、技艺精湛、素质优良的高技能人才队伍，基本满足我省经济社会发展对高技能人才的需求。１．人才强国战略人才指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源。（人的技能包含智能和体能两个要素）“双高”人才建设（高层次人才、高技能人才）２．科学的人才观《国家中长期人才发展规划纲要》（２０１０—２０２０年）推进各类人才队伍建设１、党政人才队伍；２、企业经营人才队伍；３、专业技术人才队伍；４、高技能人才队伍；５、农村实用人才队伍；６、社会工作人才队伍。３．高技能人才的地位范围：高技能人才主要包括技能劳动者中取得高级技能、技师、高级技师职业资格以及相应职级的人员。高级技能/国家职业资格三级技师/国家职业资格二级高级技师/国家职业资格一级4．高技能人才经济快速增长急需一大批高技能人才技术变革传统产业升级改造，新兴产业快速发展技能人才存量和增量与结构不适应4．高技能人才增强企业竞争力急需一大批高技能人才经济全球化中国制造4．高技能人才4．高技能人才培养一大批高技能人才，带动数以亿计高素质劳动者的培养工作高端带动效应提升职业荣誉发展职业生涯畅通成才通道引导终身学习职业技能大赛

世界技能组织成立于1950年，其前身是“国际职业技能训练组织”（IVTO）,由西班牙和葡萄牙两国发起。世界技能组织注册地为荷兰，截至2014年，共有72个国家和地区成员。其宗旨是：通过成员之间的交流合作，促进青年人和培训师职业技能水平的提升；通过举办世界技能大赛，在世界范围内宣传技能对经济社会发展的贡献，鼓励青年投身技能事业。该组织的主要活动为每年召开一次全体大会，每两年举办一次世界技能大赛。我国于2010年10月7日正式加入世界技能组织。人才强国战略大事件世界技能大赛由世界技能组织举办，被誉为“技能奥林匹克”，是世界技能组织成员展示和交流职业技能的重要平台。2013年，第42届世界技能大赛，世界技能大赛比赛项目共分为6个大类，分别为结构与建筑技术、创意艺术和时尚、信息与通信技术、制造与工程技术、社会与个人服务、运输与物流，共计46个竞赛项目。大部分竞赛项目对参赛选手的年龄限制为22岁，制造团队挑战赛、机电一体化、信息网络布线和飞机维修四个有工作经验要求的综合性项目，选手年龄限制为25岁。世界技能大赛的举办机制类似于奥运会，由世界技能组织成员申请并获批准之后，世界技能大赛在世界技能组织的指导下与主办方合作举办。第41届世界技能大赛于2011年10月在英国伦敦举办，第42届世界技能大赛于2013年7月在德国莱比锡举办。第43届及第44届世界技能大赛将分别于2015年8月和2017年在巴西的圣保罗和阿联酋的阿布扎比举办。人才强国战略大事件世界技能大赛的举办机制类似于奥运会，由世界技能组织成员申请并获批准之后，世界技能大赛在世界技能组织的指导下与主办方合作举办。第41届世界技能大赛于2011年10月在英国伦敦举办。第42届世界技能大赛于2013年7月在德国莱比锡举办。第43届世界技能大赛将于2015年8月巴西的圣保罗举办。第44届世界技能大赛将于2017年在阿联酋的阿布扎比举办。人才强国战略大事件人才强国战略大事件2011年10月4日至8日，世界技能组织在英国伦敦举办第41届世界技能大赛，中国首次组团参赛。

中国参加6个项目的比赛，1名选手获银奖，5名选手均获得优胜奖。6个项目的平均分在51个代表队中名列第二。

人才强国战略大事件焊接项目比赛银牌得主（中国石油天然气集团第一建筑公司的选手裴先峰）

2013年7月3日至7日，第42届世界技能大赛（德国莱比锡）。中国代表团获得一银三铜，同时取得十三个项目的优胜奖。美发项目中国选手胡已雪获得一枚银牌，数控铣项目选手谢海波、制冷与空调项目选手冼星文以及印刷媒体技术项目的选手王东东获得铜牌。我国共派出26名选手参与22个项目的角逐。

人才强国战略大事件美发项目胡已雪获得银牌（四川国际标榜职业学院）第43届世界技能大赛有63个成员国家和地区的1209名选手参加50个项目的比赛，中国代表团派出32名选手参加比赛。参赛选手既有大型央企员工，也有技工学校在校学生，他们将出战焊接、瓷砖贴面、美发、汽车技术等29个参赛项目。

8月17日，第43届世界技能大赛在巴西圣保罗闭幕。中国代表团在历时5天的竞赛中表现出色，取得了5金6银3铜、12个优胜奖的优异成绩，创造了中国代表团参加世界技能大赛以来的最好成绩，实现了金牌零的突破。在第43届世界技能大赛上,中国终于实现金牌零的突被,获得4枚金牌,韩国以12枚金牌夺得总冠军.反映了中国作为世界第一制造大国的技能水平。我国拥有全球最多的产业工人,但整体缺乏精工制作,精益求精的“工匠精神”。中国社会浮躁浅薄,轻视劳动实践,技术成才,技能报国的意识淡薄。

国家、社会必须尊重技能人才，重视技术教育，少搞一些耗资不菲的选秀、真人秀，多办一些技能大赛。制造业是立国之本，技能人才是高端制造的基础。8月20日，中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在北京接见载誉归来的第43届世界技能大赛中国代表团成员并与他们座谈。人才强国战略大事件第42届世界技能大赛参赛总结大会暨首届中国青年技能夏令营开营仪式在北京举办。

鉴定试题的管理考试包含的三个主要技术环节1、确定考试的目标；2、命题；3、实施考试。

职业技能鉴定命题类型1.鉴定的考试方法规划4.2.考试方式规划1.标准鉴定模式（通用职业）2.操作素质模式（营销人员）3.能力反应模式（物业管理）4.全程测量模式（电子商务师）5.结构测量模式（心理咨询师）6.模块考评模式（秘书）职业资格等级12345ABC

D

E职业活动领域4.2.1.标准鉴定模式基本职业领域书面笔答方式实际操作方式测量对象测量方式理论知识部分操作技能部分通用职业5.1.命题在鉴定中的作用职业技能鉴定职业活动要求国家职业标准

命题5.2.命题方式的基本定位命题不是指组织专家单纯地编写试题、编制试卷的过程。★专家自身经验间的差异★专家对职业标准理解上的差异★专家将标准转化成试题过程中的规范性★专家行为的可评价程度5.鉴定的命题技术规划5.3.命题理论模型职业资格认证技术原理MOLSS

劳动和社会保障部国家职业标准组卷模型

鉴定试卷

试题ABCDEFGHI

鉴定要素细目表理论试卷具体内容具体考核形式：填空题、选择题、判断题、简答题、计算题、论述题。

一个具体职业（工种）等级下理论知识鉴定要素细表中，鉴定点数量至少400个，每个鉴定点判断题不少于2道，选择题不少于6道。技能试卷具体内容分为：准备通知单、试题正文、评分记录表三个部分。

题库中每个等级鉴定点数量按实际情况确定，每个鉴定点至少2道试题。职业技能鉴定考试

三大技术指标信度：试题的真实性。效度：试题是否真实有效地测出考生实际水平。等值性：连续的社会性考试是否等值。题库的概念及特点题库是由一批技术性能确定、按一定规则组织起来的试题的集合。

特点：充分有效的测量模型、满足测量模型要求并有一定数量的试题、满足测量模型要求的组卷模型。

操作技能题库管理系统理论知识题库管理系统人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心累计配发12个批次，共计234个职业五四三级题库、121个职业二一级题(卷)库职业技能鉴定题库现状常规鉴定形式常规鉴定形式远程题库智能管理未来发展趋势信息化建设规划

简易化集成化模块化标准化技术特征一、智能化技术特征集成化是指系统具有较强的配置能力，可以发挥资源的整体优势简易化是指系统的操作简单易行模块化使整个系统的灵活性大大提高标准化意味着有更大的选择机会与更充分的应变能力比重自动配比支持建立多个比重表，完成各考试项目考试权重不同的需要。可跨科目、跨知识点设置1+X、N+1的多模块组卷任务。题型题量自选丰富的题型模式，支持组卷各类试题内容。根据考试要求，确定抽取参数，在题库题型中任意设定抽取题型和题量。具有控制试题使用频度功能，避免相近试卷抽到同一试题的机会。试卷自动排版传统考试备卷、机考备卷双模式结合。试卷自动排版，A4\B4\A3多种版面设计，自动打印自建题库瞬间导入系统具有可以自建题库功能，支持采用WORD批量瞬间导入试题功能，导入包括知识结构表、比重值、试题、试题属性等内容。二、智能化的功能三、智能化工作流程编制试题编制知识结构编制标准试题试题入库确定试题属性单一\群组入库抽取试题制定组卷计划按需抽取试卷合成试卷生成试卷复查试卷打印试卷真正实现了安全，先进，稳定，保密，简捷性1、登录指令加密封装2、接收封装包解密指令3、运行客户端解密包进入用户登录界面系统登录指令打包封装在U盾中，插入U盾即启动系统完成登录。定义唯一用户名和密码，且密码不可推算。U盾数字认证技术四、智能化远程组卷试题在线征集2征集的三种模式试题修订试题征集

试卷征集满足单次考试需要所建立的试题征集模式。试卷征集的试题无需与知识结构一一对应，只满足试卷制定需要即可。从无到有的过程，题库建设必备的所有构件，如科目名称、知识结构等均需要在试题征集平台上从头建立。对现有题库资源进行检索更新优化而引申出的试题征集模式。是对现有试题资源的修订。试题在线征集系统管理员命题负责人命题专家审题专家定义角色终审专家用户角色管理终审试题内容系统管理员命题负责人命题专家审题专家终审专家确定命题科目开通专家账号确定知识结构知识比重表录入试题内容修改试题内容审核试题内容复审试题内容分配命题任务导出试题库不通过通过不通过通过科目管理专家管理系统管理员分配科目信息指定专家命题任务命题专家终审任务终审专家审题任务审题专家知识比重命题负责人知识结构任务管理系统功能模块支持导入word功能，自动导入保存知识结构信息。

灵活设置是否为标准比重表。每个知识点挂有属于自己的重要程度标识系统支持增加重要程度设置、比重设置，满足不同考试需要123科目管理

确定科目科目结构设置增加科目比重增加题型比重设置命题时间确定命题数量分配命题人分配审题人命题组长制定命题任务命题任务题型多样化视频音频图片复杂公式试题属性线上命制试题线下命制试题命制试题试题在线征集试题命制集中管理、共享使用数据集中安全控制管理，随时掌握命题状况。对用户分权限分角色提供共享使用。提高命题效率和质量帮助命题专家优化，改进试题，提高命题效率和质量。建立题库坚实基础收集足够的试题信息，为题库的资源积累提供坚实的基础。减少重复沟通工作及时、快速、准确地交换命题和审题信息。保证命题专家方便，有效的提交新命题。规范命题流程建立规范试题开发与审定流程，有效区分不同命题专家的价值贡献度，最终确保整个题库的相关业务顺利便捷的进行。试题征集库专家使用优势主办方使用优势试题在线征集1234简单易用专家只需通过浏览器与网络连接便可以在试题征集平台下轻松使用，无需复杂配置、安装和管理，大大降低对使用者的技术要求。试题在线征集在线题库与在线考试管理系统在线考试过程演示大数据分析各地区各部门在组织题库中已有职业（工种）职业技能鉴定时，一律从国家题库中提取试题。

《关于进一步加强职业技能鉴定国家题库运行管理工作的通知》（劳社厅发[2008]2号）

1、初、中、高级理论知识是卷内容可调整10%;技能操作（专业能力）试卷内容可调整40%。

2、技师、高级技师理论知识试卷内容可调整30%;操作技能（专业能力）试卷不能满足需要时，可结合本地情况组织专家自行命题。

国家题库职业名称目录及对应教材查询网站：试题管理制度

职业技能鉴定

考评及专家队伍1、考评人员的主要任务2、考评人员的基本权利与义务3、考评人员守则4、考评人员的工作流程职业技能鉴定考评人员德国是世界是对职业资格立法比较完备的国家，从培训到考试各个环节都有相应的法律法规来规范。1953年的《手工业条例》、1969年的《职业教育法》和1981年的《职业教育促进法》，《职业培训条例》和《考试条例》等。德国政府成立了“联邦职业培训研究所”（BIBB），承担着“双元制”教育课程的任务，开发成人继续教育的培训模块。德国政府颁布的《考试条例》十分重视试题质量，不仅在命制试题的过程中有一整套组织措施和技术手段来保证试题质量，而且在考试后要对试卷进行统计汇总分析，通过一系列细化的技术指标来评判试题质量，只有符合要求的试题才纳入题库。英国教育与技能部（负责职业资格证书制度的政策制定与立法，管理全国职业教育和培训工作）国家职业资格委员会（在产业与就业部指导下进行工作，代表政府具体负责推动全国职业资格证书制度的建设）##产业指导机构（负责非政府民间机构，承担本行业的国家职业标准的制定）##证书机构（负责职业资格鉴定的运作管理、颁发国家职业资格证书）鉴定站（由证书机构负责组建和认可，具