汕尾市“智慧城市”建设实施方案

.....v..v.市“才智城市〞建立实施案2023-03-3111:03 ：市经信局一、“才智〞建立规划思路〔一〕“才智〞的涵和产业特色，借助高速互联网、物联网、统一运营支撑平台和应整合化、才智化的目标。“才智〞建立包括以下容：线是手段；协同化；才智化城市治理和环保生态，提高城市治理效率；数字人文和才智生活；信息协同和整合、资源整合；信息化、商务化促进工业化、促进产业开展和应用提升。1、网络根底建立布局3G群的有力补充。2023年我市互联网普及率和家庭宽带普及率将分别到达70％和60%以上，无线宽带人口掩盖率到达70%左右。其中：100%。息进村入户〞目标，20232060%以上。2、信息整合共享布局、共享、整合。信息。安机制、灾难备份等进展规划。3、才智接口的布局元，才更简洁实施。从“才智城市〞的开展来看，可划分为智能满足不同单元对才智化、信息化的不同需求。4、才智工程、才智应用的布局2023年初曾提出六大示工程，和省也分别有十大物应用创。划。〔三〕“才智〞建立总体框架1、夯实“才智〞网络根底建立：包括光纤宽带网络、无线3G2、力促信息资源共享和整合：电子政务数据中心〔数据共享、灾难备份〕、电子政务信息运营中心〔IDC、云计算〕、数根底数据库、公共综合数据库、公共专业数据库；、打造“才智〞接口单元：智能城市、智能港口、智能社区、智能农村、智能家庭；公共效劳、才智交通、才智电力、才智旅游。二、“才智〞建立开展目标大工程：以宽带互联网为核心的根底网络建立和普及工程子商务工程1名末尾的现状，3年力争中游的目标，5年打造信息化亮点。具体目标如下：〔一〕一年信息化进入中游水平2023年，通过“宽带大提速〞实现网络畅通，通过一站16010位；行政可事项网上办6020%，进入全省中游水平。〔二〕三年全面“提升〞2023年，构建统一IDCIDC其次大“云基地〞。〔三〕五年打造“亮点〞2023年，围绕政务线、民生线和产业线三条主线，“才智园区工程等典型亮点应用。三、“才智〞具体建立规划开展，围绕“面、线、点〞全面推动“才智〞工程建立。面：全面实施五大工程：①电子政务畅通工程；②宽带畅通⑤现代效劳业务〔电子商务〕工程；点：三个中心〔数据中心、呼叫中心、应急中心〕；：三条主线〔政府线、民生线，产业线〕打造才智应用；政务线〔助政〕：数字城市公共信息工程、城市民生应用平台工程、城市智能应急工程、城市智能交通治理工程；程；产业线〔兴业〕：蓝色才智工程、才智园区。〔一〕五大工程1、宽带大提速工程+宽带畅通工程要的特征之一，到目前为止，才智城市建立比较好的地区，如202395%居全球首位，加坡以88%2143位，而宽带家庭普20大。无线宽带网络提速：3G扩大无线宽带掩盖区域，信号掩盖涵盖酒店、学校、车站、医院及政府机关单位等重要区域；建立并运营无线宽带Wi-Fi热点，54M的高速无线上网。“宽带，畅通互联〞工程，结合PC、互联网电视、上网手机的升家庭PC、家庭宽带的普及率，产生普及率的一个跳动。2023年，方案目标如下：70％和60%以上无线宽带人口掩盖率到达70%左右5-100Mbps。1000M进企业、行局2、电子政务畅通工程网络畅通：政务办公的专线网络掩盖市、县、镇(乡)三级党台。以“整合、应用、效劳、效益〞为主线，统一的OA系统进展统应用畅通：以市民生活效劳为切入点，重点实现户籍治理、劳动就业、社会保险、医疗保险、民政救助、婚姻登记、方案生育、出入境手续、公积金等业务的“一站式〞并联办理，便群众并且打通号百、12345、12388、12313e建立政府与市民电子沟通渠道。根本形成的电子政务效劳格局。到2023年，分阶段实现“电子政府一站式提升工程〞和“电子政务一体化工程〞两大工程。2023〕重点：

2023-〕重点：电子政务信息化的普及，一 市、县、(乡)、各部门间的年电子政务的上网、办理等指标政务一体化畅通政务信息共享、彻底砍尾 协同：为未实现上网的二三级政府部门供给高速上网效劳包效劳器托管、公布等效劳对政务进展优化三大渠道推广普及效劳：语189、我的e

工作容：构建政务专网，市县镇三级互联电路政府专网的平安保障效劳通过IDC息运营中心目标：100%上网100％局、委、办通过门户公布信息100%局、委、办应用机关部办公业务系统100%要求公开的政务信息可在网上查询100％行政审批事项办事状态和结果可在网上查询90%政务机关供给网上为民效劳

目标：90%进入政务专网库，信息共享、协同商务应用普及，鼓舞本地化的电子商务应用。建立和应用。鼓舞本地大型企业建立电子商供给的第三信息效劳平台，拉升中小企业信息化水平。面对群众的电子商务应用普及。鼓舞本地化的电子商务应用，发挥电信114地居民供给查询、订购、支付等电子商务应用效劳。联合政府、PCPC、家庭宽带、手机上网的普及率。20237060%以上。4、农村信息化工程息公布系统、农民信箱系统平台和宽带农村到户协作“家电下乡〞行动。1〕农村远程教育效劳平台。通过视频直播、录播、点播、求。2〕农业信息公布系统。依据农户需要、便有用、简洁有效防治、农业政策政务等信息效劳。3〕农民信箱系统平台。统一部署，鼓舞中小型农业龙头企营销。〕宽带农村到户：通过农村信息化工程助力农村建立，100%的全部行政村通宽带根底上，乐观推动“宽带到202310060%以上。5、现代效劳业〔电子商务〕工程升中小企业信息化水平。面对群众的电子商务应用普及。鼓舞本地化的电子商务应用，发挥电信114地居民供给查询、订购、支付等电子商务应用效劳。202320%，进入全省中游水平。〔二〕构建“才智〞的信息化根底，打造三个中心才智城市是传统信息化城市的升级，突出反映为三个特点：互联化：信息化的根本是对“信息〞的运营，一面，信息的重复、非标准化、信息割裂现象重，甚至在企业、政府展捕获、保存和利用。信息的共享、互联、协同和整合是才智城市的根底。物联化：将来才智城市不仅是人的信息，更多存在于人对点战略向。智能化：伴随信息的互联，伴随泛在化的信息化爆炸，基城市的核心应用。1、IDC数据中心IDC同。同时IDCIDC政府和企业的分散建立，重复投资。政府统一规划，分阶段利用中心实现信息的整合和协同。2023平安支撑效劳业的信息统一支撑效劳。协作“云计算中心〞工程，结合网络〔至2023年底，保障10GIDC托管等一揽子合作解决案充分的IDC2、统一呼叫中心IDC同效劳，同时对于“一站式政务〞、“平安应急中心〞、“城市平台。114、12345、12388、12313等语音效劳信息准确定位和效劳e纳入到互动体系中，实现语音、网络等多式的互动效劳3、平安应急中心应用标杆，将连续成为我市构建“才智〞的重要支撑环节。的力气。依据不同需求，承受SDH、ATM、MPLSVPN组建应急联动网络；需要。1893G持政府建立应急时信息公布和信息互动平台。通过“平安〞平台，从公安合作应用，逐步向城市治理、的应急系统中对视频监控的需求。〔三〕围绕三条主线,大胆创打造亮点应用，打造才智应用亮点工程。平台工程、城市智能应急工程、城市智能交通治理工程社会保障信息化工程1、实现才智的政务应用统各政府信息化的共享、整合是后续的工作重点。数字城市公共信息工程:信息资源应用与共享平台。城市民生应用平台工程:自助终端等式在的缴费式，缴付各种账单费用。城市智能应急工程:搭建平安畅通的通信网络。城市智能交通治理工程:ITS速大路不停车收费〔ETC〕系统，对交通路况进展实时视频监控治理工程供给多种效劳。才智社区信息化工程:多种效劳。平安信息化工程:城乡联网联控，以各级治安卡口、高速大路出入口、城市主要出入口等电视监控系统，充分满足各级公安机关对城区充分布点、实现全面防控要求的城市与报警监控系统。建立一套掩盖全省围、能够多级联网、统一治理、统一部署的视频监控平安防系统联片成网，相互策应，区域联动，在探究打防控管动态警务机制上取得了突破，实现了警务各的联动以及跨区域的应用。社会保障信息化工程:把劳动的各项业务从就业、培训、劳动关系、工资治理以及过广域网络的建立构筑起全市劳动保障系统市-县-乡镇四级联网构架，并最终掩盖到村，实现劳动保障系统部网络互联互通，劳动保障部门与公安、财政、地税、民政以及医院、药店、银行、邮局等单位的信息交换与共享；使劳动和社会保险信息在InternetXX信息查询等效劳。3、建立才智的产业园区在高技术产业区、工业园区、开发区，促进工业园区提高3G工业园区、园区企业、商务区、生活区、大路道路〕，为政府机构、园区企业、商旅人士和居民供给随时随地随需、畅通无缝、无线有线高速宽带一体化网络效劳，打造成为“才智的工业园区〞示区。的转型，工作办将方案实施“才智园区〞的一揽子解决案。WLAN、3G括科技园、创园、园区企业、商务区、会展区、大路道路〕，为政府机构、园区企业、商旅人士和居民供给随时通过物联网构建智能商业楼宇。软件：构建政府平台、园区治理平台、创支持平台、商有国乃至国际先进水平的科研和高技术应用根底环境。效劳：通过通信效劳整合，打造畅通粤港澳、通达全球的通信一体化效劳;通过商务领航，可实现企业的一站式全面效劳。蓝色才智工程:展对促进全面开展意义重大，蓝色才智工程主要思路和方案：效劳189+C地区可面对渔业、海洋航运产业大力推广，实现陆地、海洋、深海的全畅通通讯保障手机，实现实时通讯应急保障效劳才智农业园区工程:4程。通过在农业园区安装生态信息无线传感器和其他智能把握保证质量。食品平安隐患降至最低，而物联网那么可在这面发挥重要的作用。●无线传感器网络应用于温室环境信息采集和把握。●无线传感器网络应用于节水浇灌。才智海洋园区物联网工程:建立智能化海洋产业园区示工程。要是综合利用了物联网传感技术、智能处理技术及智能把握技术，集数据、图像实时采集、无线传输、智能处理和推想预警信报警把握和设备把握。水产养殖户供给更好的科技效劳。四、“才智〞2023年建立思路及实施方案20232023案如下：〔一〕明确“才智〞工作小组运作机制的指导与监视，工作办拟定以下工作职责与有关制度：1、“才智〞工作办公室职责落实工作，主要工作职责如下：〕负责“才智〞开展规划、方案的编制及实施的具体组织、牵头、协调工作；负责我市“才智城市〞建立和应用工程的牵头会审工作；2〕负责“才智〞应用推广工程的试点示、示工程建立；3〕负责“才智〞网络根底设施、门户和有关专业网、才智4〕负责“才智〞信息网络平安体系的建立和治理；5〕负责“才智〞定期沟通会议的筹划和组织工作；6〕负责定期向“才智〞领导小组提交工作状况报告；7〕按时按质完成“才智〞领导小组交办其他事宜。2、明确例会沟通汇报制度“才智〞工程组下一步工作向及具体实施意见。〔二〕落实各级政府签订“才智城市〞合作推动框架协议市〞合作推动框架协议，保障“才智〞工程得以快速推动。1、实施光进铜退通信建立工程1〕在市区、各县城全部建小区或楼盘实现光纤到户〔FTTH20M以上。2〕在全市镇区全部建小区或楼盘实现光纤到小区、光纤到大楼，五类线到户〔FTTB12M3〕针对全市镇区通信速率较低的片区，将原来的铜缆接入式改造为光缆和五类线混合接入式，实现光纤到小区、大楼〔FTTB12M责任单位：中国电信分公司完成时间：2023年12月2、实施天翼3G1〕方案在原有根底上建6299.5%、农村地区移动网络掩盖率到达96%。〕进展原有基站设备升级，实现城市、农村地区移动网络3G36套移动网室分布系统，加强各重点党政办公大楼3G完成时间：2023年12月3、实施光纤骨干接入通信建立工程跨县〔区〕敷设主干光缆2500纤芯公里和在各县〔区〕敷7552完成时间：2023年12月事项网上办理率1、延长行政审批系统，实现政府、企业、市民共同监视上办理率。实施步骤：1〕将行政审批系统延长至互联网，供市民询问、监视。实施措施：〕市纪委监察局联合信息中心将行政审批系统延长至公网供市民申请，查阅；〕宣传部在党政信息网下挂行政审批系统查询页面，并放开该页面二级域名；〕落实中国电信分公司与市政府信息中心结合电子政务外网现网状况，将政务外网延长至镇一级机构；完成时间：20236月2、全面建立“才智政务〞，致力提高政府信息化100%县〔市、区〕一级政府上网，100%办公信息化；落实市一级局、委、办100%建立门户进展政务公开，削减公文流转时间，提升工作效率。实施步骤：〕全市各级政府、直属机关、行局、企事业单位建立政务公开门户；2〕搭建全市政府办公自动化系统；33G移动办公环境；实施措施：1〕落实中国电信分公司为未实现上网的二三级政府部门供给企事业单位进展建站效劳，落实中国电信分公司供给效劳器托管、公布等效劳；2〕落实中国电信分公司开发全市政务办公自动化系统OA〕，将效劳器部署放置于市政府信息中心，借助行政审批系统所搭建的电子政务外网，全市全部行局均可访问该OA系统；3〕依据OA搭建网络状况，落实中国电信分公司开发相关OAVPDN络搭建；4OAOA负责人进展培训。全市各级政府、行局。络资源建立后租用给各级政府机关实现网络连接。完成时间：20239月3、大力推广“天翼税通〞，实现在线平安开发票票。实施步骤：广实时、平安的“天翼税通〞在线发票系统；3G、短信、、离线等全位、全天候的在线发票接入式；实施措施：〕落实中国电信分公司进展税务平安平台建立，并保证具备全位、全天假多种接入式接入；〕各级地税部门引导区域纳税户使用加密电子渠道报税、开票，杜绝各种偷税漏税行为；责任单位：市地税务局、中国电信分公司、全市各纳税户税户按月支付系统及网络使用费。完成时间：20236月4e监管目标：建立我市完整的食品平安销售监管系统实施步骤：〕落实市工商局和中国电信分公司建立完整商品销售监控流程；〕依据流程开发相应的商户追溯机制系统，保证所售商品质量。实施措施：〕落实中国电信分公司进展商品数据平台开发，并将平台以多种接入式向全市商户开放；〕落实全市各级工商部门引导商家使用系统，对销售物品进展全程监视监控；责任单位：各市工商治理局、中国电信分公司及其各级下属机构售商户按月支付系统及网络使用费。完成时间：2023年11月息化目标：通过建立我市“才智医疗〞系统，实现我市区域卫生实现市民安康档案治理电子化、全市看病一卡通〔病历通查〕、院效劳压力〞的政策，最终改善“看病难〞现象。实施步骤：1〕建立全市“才智医疗〞系统平台，数据中心存放安康一影像图文等核心卫生信息资源；〕全市各级医疗机构通过“卫生城域网〞专线接入平台，共享平台中的各类卫生信息资源；33G病历等个人卫生信息资源。实施措施：〕落实市卫生局与中国电信分公司合作，依据现有卫生网状况，进展市-县〔区〕-医院三级医疗卫生网建立；〕对于没有信息化网络的二级医院，落实中国电信分公司进展帮助建立数字医院建立；3〕建立我市卫生信息化平台，为全市市民建立统一的医疗向接口。各二级医院后租用给政府、医院、市民实现系统连接和访问接入。完成时间：2023年12月6、扩展“平安〞视频系统，构筑和谐安定目标：通过建立全市治安视频监控系统、卡口系统、电子警打击罪行的效果。实施步骤：1〕建立掩盖全市主要地区的平安视频监控系统；2〕建立掩盖全市的卡口工程；3〕建立市区全位电子警察系统；4〕建立符合公安部“3A〞要求的移动综合办公正台；实施措施：〕由市公安局组织规划全市卡口工程，各县〔市〕公安局协作中国电信分公司进展建立；〕落实陆丰市公安局规划平安陆丰视频监控工程，落实中国电信分公司按“平安〞建立标准进展施工建立；〕落实市交警支队、海丰交警大队进展区域重点地带电子警察规划，落实中国电信分公司进展施工建立；〕落实中国电信分公司建立一个具有社区治理、治安治理、取证上报、视频监控、案件治理、公文发文等功能的综合移动警务系统，供给应各级公安局使用；司。电信负责按规划完成网络资源建立后租用给各级公安机关实现网络连接。完成时间：20237月7、建立“才智定位〞治理系统，实现交通物流信息化、精准的实时定位、便的条码扫描等核心功能，帮助政府、企业解决外勤人员普遍存在的工作松散、考勤难、治理难。实施步骤：1〕建立我市“才智定位〞交通物流治理平台；2〕建立基于公安、城管、技监等行政执法单位接入单元；3〕建立基于公共事业、效劳型企业的接入单元。实施措施：1GPS+GPSONE定位〞交通物流治理总平台；2〕落实具有行政执法职能的交通、公安、城管、技监、工3〕引导公共事业、效劳型企业加强外勤人员的科学治理。位按月支付系统平台费用和智能终端接入费用。完成时间：202310月8、建立“才智教育〞平安校园，进一步提高教育信息化现根底教育网络光纤化，其他学校完成根底教育网的接入与改和便性，实现远程教育、视频会议。实施步骤：〕完善我市教育信息网核心网络，对原“校校通〞网络进展升级改造，全面提升“市根底教育专网〞网络质量。2〕建立掩盖全市围教育信息化治理平台；3〕建立远程课堂视频会议系统；实施措施：信互联网进展互联；2〕对全市现有的“基教网〞网络进展全面免费升级。取消原ADSL3〕落实中国电信分公司进展系统对接研发，通过