湖南农副产品集中验放场(永州公路口岸)

可行性研究报告永州市工程咨询中心2013年10月可行性研究报告主任：李凤生总工程师：贺承庆项目经理：杨泉项目负责人：刘桂湘永州市工程咨询中心2013年10月参加编制人员贺承庆注册咨询师刘桂湘注册咨询师姚彩平注册咨询师郭雄注册咨询师潘名雁注册咨询师曾刚军注册咨询师杨泉注册咨询师唐铸君注册咨询师目录28684第一章总论 1250821.1项目名称 1184631.2拟建地 1139751.3项目概况 1190481.4项目单位 3275151.5编制单位基本情况 3174401.6报告编制的依据和原则 3210581.7研究结论与建议 515509第二章项目建设单位的基本情况 6267872.1建设单位概述 6265832.2经营范围 7212032.3注册资金 7163882.4注册地点 7302602.5企业类型 7458第三章城市概况及建设条件 877483.1城市概况 8281803.2项目建设条件 1097585、原材料供应情况 125087、基础设施及市政设施条件 13130858、政策条件 1380593.3项目选址 1412625第四章项目建设背景及必要性 15134234.12013年湖南农业经济总体运行情况 1522824.2永州市农业及农产品相关情况 1768884.3道县2013年经济情况 21316954.4项目建设背景 2612544.5项目建设的必要性 2821740第五章项目建设方案 3258635.1规划设计指导思想与原则 3279415.2外观设计要求 32122715.3规划方案要求 3318075.4院内绿化及其它要求 3348685.5建设内容及规模 34282515.6总体布局 3513135.7建筑结构及材料 3948925.8给排水及消防 41195075.9供配电及弱电 44107625.10通风空调 4678435.11安全 4623088第六章市场分析与管理 47205916.1项目市场优势分析 47215496.2市场分析 47127826.3促进外贸稳定增长的措施 52185416.4项目享受政府优惠政策补偿 54301146.5本项目经营管理策略 55235806.6项目运营模式 55240196.7建设项目管理系统 5531471第七章环境保护 56142777.1编制依据 5651097.2市场环境质量现状 5665917.3项目对环境影响因素 575137.4综合治理及措施 57169687.5环境管理与环境监理 5893397.6水土保持 60108147.7环境和生态影响综合评价 635009第八章节能 63104208.1设计规范 63294768.2项目能耗分析 64160628.3项目节能措施 65168668.4节能效果分析 684751第九章项目开发管理及实施进度 69118859.1外部协调 6973189.2内部管理 69241929.3项目经营 70298099.4实施计划 7031558第十章项目招标方案 712085810.1招标依据 7117910.2招标范围 721836210.3招标组织形式及招标方式 7230208第十一章投资估算 74737111.1投资估算 741800711.2资金来源与筹措 7613928第十二章经济评价 82924112.1分析评价依据与参数的选择 821466212.2营业收入与营业税金及附加 822231812.3总成本费用估算 83221012.4财务效益分析 841705312.5偿还能力分析 851678812.6盈亏平衡分析 862672812.7敏感性分析 861880312.8财务分析结论 879133第十三章社会效益分析与风险分析 982537113.1社会效益分析 981022013.2风险分析及对策 9818395第十四章结论与建议 1023016914.1结论 1023063514.2建议 103附件：1、企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证2、开户许可证、机构信用代码证、房屋所有权证、土地证、建设用地及建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证3、关于建设永州农副产品集中验放场的调研报告省政府口岸办2013年8月5日4、湖南省人民政府办公厅关于在道县建设农副产品集中验放场有关问题的复函湘政办函【2013】123号5、湖南省人民政府关于同意开放永州公路口岸的批复湘政函【2008】227号6、永州市人民政府关于在我市建设湖南省供港澳及进出口农产品集中验放场的请示永政【2013】75号7、永州市人民政府关于在道县建设“湖南省农副产品集中验放场“的请示永政【2013】123号8、关于湖南农副产品集中验放场项目建设协调会会议纪要永府阅【2014】11号9、永州市人民政府办公室关于成立湖南农副产品集中验放场建设工作协调小组的通知永政办函【2014】4号10、关于核准湖南农副产品集中验放场项目的批复永发改财贸【2013】394号11、关于湖南农副产品集中验放场节能评估报告书的审查意见永发改能审【2013】385号12、关于湖南农副产品集中验放场项目环境影响报告表的批复永环评【2013】104号13、湖南农副产品集中验放场（永州公路口岸）平面布置图14、湖南湘中工业投资有限公司用地宗地图第一章总论1.1项目名称湖南农副产品集中验放场（永州公路口岸）1.2拟建地道县工业园内东洲大道与振兴路交汇处1.3项目概况1、本项目总投资11895.94万元。总使用权面积115290.7㎡（172.94亩），实际规划总用地面积约109114.7㎡（163.67亩）。建筑占地面积34253.95㎡，总建筑面积68530.01㎡。本可行性研究报告对象为湖南农副产品集中验放场（永州公路口岸），项目建成后，预计正常年份年出口量可达23万吨。主要经济技术指标如下：监管用房占地1173㎡，1栋4层，建筑面积3688㎡。通关服务中心占地1467.63㎡，1栋5层，建筑面积7338.15㎡。拟建综合楼占地2490.30㎡，1栋5层，建筑面积12451.49㎡。包装区一占地1493.45㎡，1栋5层，建筑面积7467.23㎡。包装区二占地1244.45㎡，1栋5层，建筑面积6222.23㎡。分检区占地1244.45㎡，1栋5层，建筑面积6222.23㎡。农副产品分拣场占地2141.2㎡，1栋1层，建筑面积2141.2㎡。海关现场工作间及仓库占地1344.05㎡，1栋1层，建筑面积1344.05㎡。检验检疫现场工作间及仓库占地1344.05㎡，1栋1层，建筑面积1344.05㎡。监管仓库占地2950.8㎡，1栋1层，建筑面积2950.8㎡。监管冷库占地1526㎡，1栋1层，建筑面积1526㎡。农副产品交易区占地9893.54㎡，3栋1层，建筑面积9893.54㎡。农副产品待验区占地4941.04㎡，2栋1层，建筑面积4941.04㎡。保鲜房占地1000㎡，共2间，建筑面积1000㎡。集装箱堆场1488㎡，海关车检场8447㎡,检验检疫车检场5671㎡。建筑密度为31.4%，绿地率为14.93%，容积率为0.63。共有停车场90个，其中货车车位30个，小车车位60个。2、资金来源：项目总投资11895.94万元，资金来源：银行贷款4800万元,申请政府专项支持800万元，公司自筹6295.94万元。3、工程建设总工期1年半，即2013年10月至2015年3月。主要经济技术指标1总用地面积（m2）109114.72建筑占地面积（m2）34253.953建筑总面积（m2）68530.01其中项目占地面积（m2）建筑面积（m2）备注监管用房117336881栋4层通关服务中心1467.637338.151栋5层拟建综合楼2490.3012451.491栋5层包装区一1493.457467.231栋5层包装区二1244.456222.231栋5层分检清洗区1244.456222.231栋5层农副产品分拣场2141.22141.21栋1层海关现场工作间及仓库1344.051344.051栋1层检验检疫现场工作间及仓库1344.051344.05监管仓2950.82950.81栋1层监管冷库152615261栋1层农副产品交易区9893.549893.543栋1层农副产品待验区4941.044941.042栋1层保鲜房10001000共2间，附于待验区中4容积率0.635建筑密度31.4%6绿地率14.93%7集装箱堆场14888海关车检场84479检验检疫车检场567110停车位（个）90其中货车车位30小车车位601.4项目单位项目单位为湖南湘中工业投资有限公司1.5编制单位基本情况本可行性研究报告是由永州市工程咨询中心负责编制。该机构成立于2000年5月，法人代表人：李凤生，住所位于永州市冷水滩区河东沿江东路35号，2008年10月晋升为乙级工程咨询资格，系国家发改委颁发的乙级工程咨询资质，工程咨询资质证书编号为“工咨乙12220060022”，主要从事工程咨询业务，现在注册咨询工程师12人，有较强的市场分析能力、素材综合能力。主要从事专业类别为：建筑、水利、市政公用工程（给排水、道路等）、农业、轻工等，主要服务范围：编写项目建议书，可研报告，项目申请报告，资金申请报告。1.6报告编制的依据和原则1.6.1报告编制的依据本报告编制依据是根据湖南湘中工业投资有限公司的委托和下列依据进行。其主要依据：1、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；2、国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》；3、国家其它各有关专业设计规范及建设单位提供的基础资料；4、国家和省、市有关部门颁布的政策、法律、法规、规范及定额等；5、《永州市国民经济和社会发展第十二个五年计划》6、永州市道县国民经济和社会发展“十二五”计划和远景目标纲要。7、永州市道县2011年—2013年国民经济和社会发展统计公报。8、永州市道县城市总体规划（2005-2020年）。永州农产品集中验放场(叠加永州公路口岸)”的市场调研和现场勘察资料。9、项目立项批复文件。10、《湖南农副产品集中验放场(永州公路口岸)》设计文件。11、编制《报告》的委托合同。12、其他相关依据资料本报告依据国家有关部门法令、政策、规程、规范、对建设项目的必要性、建设规模、建设内外部条件、项目总体规划方案及公用工程、环境保护、组织管理、投资估算及资金筹措和经济效益、社会效益等进行研究。1.6.2编制原则根据本项目的建设需要，本报告编制原则是：以科学的发展观为基础，以市场经济为导向，以项目规模为目标，适应本项目发展和科学建设的需要。规划建设以满足该项目中长期发展，追求社会效益和经济效益并重以及低成本建设为原则。1.6.3主要内容（1）通过对项目拟建区域经济、环境等现状条件的调查与开发前景预测，论证本项目建设的必要性和可行性。（2）通过调查与分析确定项目建设范围、规模及技术初步方案。（3）估算项目总投资拟定资金来源与筹措方案与建设进度计划。（4）进行项目经济评价，进一步论证项目建设的必要性，经济合理性和技术可行性，提出研究结论和建议。1.7研究结论与建议1、研究结论（1）本项目建成后，将是永州市唯一一个公路口岸与农副产品验放场,同时也是湖南全省唯一一家以服务农业为主附带服务工业的公路口岸与农副产品验放场,项目可提供港澳及出口农产品集中交易、集中检验检疫、集中验放、快速通关的平台，成为集交易、加工、配送为一体的物流中心，形成产区监管、一站检放、口岸直通放行模式，充分发挥永州市毗邻粤港澳和承接产业转移发展贸易的区位优势，为进出口企业提供便利的通关服务，促进湖南省外向型经济快速发展。（2）本项目的建设主要针对湖南省农副产品的进出口贸易，对农副产品的集聚提供一个广阔的平台，增强农副产品的市场竞争力，推动永州现代生态农业的发展起到重要作用。（3）该项目的开发建立在道县良好的自然生态和资源条件，以及已经初具规模的农产品生产和贸易的基础上。项目建设将有利于合理扩大资源的开发利用程度规模，将分散、无序的农产品交易整合起来，提高道县及周边县区各种蔬菜、水果、家禽、大豆、粮食等特色农副产品的商业价值；更好地实现农民和企业的经济利益。（4）该项目依托道县已有的建设条件，位置优越、交通便捷，利用已有土地，水、电、路俱通，内、外部条件良好，为县内外市场建设打下了良好的基础。（5）根据湘政函【2008】及永府阅【2014】11号有关文件，本项目享受省、市、县各级政府及相关职能部门的各专项扶持资金政策,项目现场查验设备设施、海关、出入境检验检疫部门运行经费等由政府专项支持800万元。2、建议从项目经济评价指标上分析，各项财务指标表明，项目有较好的经济效益，并有一定的抗风险能力，财务经济评价是可行的。从工程施工技术上看，本项目的建设、其地理条件、自然条件完全满足要求，工程及施工和装修技术较成熟。因此工程及施工技术上来论也是可行的。由此可见，湖南农副产品集中验放场(永州公路口岸)无论是从建设的必要性，还是经济合理性以及技术可行性等方面来论都是切实可行的，建议尽早付诸实施。第二章项目建设单位的基本情况2.1建设单位概述本项目建设单位是湖南湘中工业投资有限公司，成立于2008年11月25日。法人代表钱琼钗，先后参与了多个农贸市场及购物广场等综合市场项目的开发，有较丰富的管理经验。公司按照现代企业制度要求，建立了开发策划、评估、建设、营销、财务、质量等一整套规范的内部管理制度，建立和配备了公司目前项目开发管理需要的组织机构和人员。公司内强素质、外树形象：对内形成竞争上岗的用人机制，不断向社会广纳贤才，以充实公司内部的管理，不断完善产品研发、成本控制、吸纳客户和服务好客户的水平。对外不断加强对社会资源的运用，不断提高市场洞察、业务拓展、金融融资等企业营运能力。实行规划、开发、管理、销售、服务一体化，形成追求社会效益、经济效益并重、客户服务超前，以人为本、以先进的物流管理技术为客户创造价值的经营理念，不断开拓进取增强公司实力。2.2经营范围工业土地成片开发、兴建各类大型市场以及大型工业园的建设管理、厂房租赁等。2.3注册资金2000万元人民币。公司由三位自然人股东出资组建，各股东股份占比情况分别为：股东何希明出资1140万元，占比57％；股东钱琼钗出资200万元，占比10％；股东徐树清出资660万元，占比33％。企业股东具有较强的经济实力，从商多年，具有较强的经营管理能力和筹资能力。2.4注册地点湖南道县工业园内东洲大道与振兴路交汇处2.5企业类型有限责任公司2.6法人代表钱琼钗2.7经营理念以人为本，以先进的物流管理技术为客户创造价值。服务理念是以服务为中心，以客户为上帝。质量方针是精心服务、质量第一。目标定位是功能型的综合物流园：生产、交易、加工、仓储、运输等物流功能以及装配，分装等流通加工功能，具备海关出口监管仓、公路口岸、供港澳及进出口农产品集中验放场功能；资产管理型的物流服务提供商：通过物流设施的规模性投资，设施的租赁和物业管理；为目标客户提供综合物流服务。第三章城市概况及建设条件3.1城市概况道县古称道州，位于湖南南部，地理坐标为东经111°17′—111°56′，北纬25°09′—25°50′。全境南北纵长77公里，东西横跨62.6公里，土地总面积2442平方公里，辖26个乡镇场、576个行政村（社区），总人口75.53万。道县区位独特。紧邻广东、广西，素有“襟带两广、屏蔽三湘”之誉，自1988年原零陵地区（即永州市前身）被国务院列为改革开放过渡试验区以来，道县就成为湘南改革开放的重要前沿，对沿海发达地区的资金流、信息流等要素具有良好的吸纳作用，在推进“泛珠三角”区域协作中，发挥了承东启西、通南达北的枢纽作用。被称为沿海的内地、内地的前沿。道县历史悠久。新石器时代，境内就有人类活动。自秦始皇统一中国设县以来，至今已有2200多年的建制史，其间1500多年为郡、州、府所在地。道县文化灿烂。境内玉蟾岩出土的稻谷遗存和陶片，被列为1995年全国十大考古发现之一，距今12000多年，是目前世界上发现时代最早的人工栽培稻标本和陶片，道县因此被誉为“天下谷源，人间陶本”。道县地灵人杰。这里孕育了宋代大思想家、理学鼻祖周敦颐，晚清大书法家何绍基，我党早期革命活动家、已故国家主席刘少奇的夫人何宝珍；唐代著名文学家元结、宋朝名相寇准等在此为官。红军师长陈树湘等众多革命先烈在道县留下许多气壮山河的英雄事迹。2008年，道县被列为革命老根据地。道县交通便捷。洛湛铁路、207国道纵穿南北，323省道横贯东西，通乡、通村水泥硬化道路遍布全县乡村。厦蓉、二广、道贺高速公路穿境而过，福贵（福州至贵州）铁路、洞道（洞口至道县）高速也将从道县经过。从道县北上长沙，南下广州，西出南宁，均可半天抵达，距桂林国际机场、永州机场也只有两小时车程。道县资源丰富。水稻、脐橙、厚朴、油茶、蔬菜等均在全省占有一定位置，优质稻、优质水果、优质工业原料林、优质烟、优质蔬菜、优质家禽等已发展成新农村建设的“六优”产业。道县是湘南重要的有色金属储藏区，已探明的矿藏有锰、铅、锌、锡、钨、锂、铷等30多种，其中锰铁矿储量居全省之冠，具有发展冶炼工业的独特优势。道县山水旖旎，风景秀美，唐朝文学家刘禹锡赞为“营阳(即道县)郁郁，山水第一”，玉蟾岩遗址、鬼崽岭祭祀遗址和湘源温泉、周敦颐故里、月岩等风景名胜分别在国内、省内拥有较高知名度，特别是月岩，岩洞酷似三轮形状各异的月亮，堪称天下奇观。境内水系发达，水能蕴藏总量达36.2万千瓦。特产方面，道州皮鞋、道州蔬菜、道州红瓜子、道州灰鹅等久负盛名，远销沿海及港澳市场。新农村建设扎实推进。自2006年启动以来，已完成131个示范村的规划编制工作，改造空心房12.6万平方米；完成通村公路硬化1400公里，完成水利工程64处；规划建设了白马渡大阳万亩脐橙示范片、祥霖铺下蒋万亩脐橙示范片、蚣坝金星冰糖橙示范片、四马桥镇后山烤烟示范片、洪塘营大洞田万亩厚朴示范片，清塘镇久佳养鱼示范片、寿雁白石寨万亩优质稻示范片、新车乡桐溪尾脐橙烤烟示范片等八大产业片，较好地发挥了示范带动作用；与此同时，农村医疗卫生、文化等事业也得到了协调发展。道县经济发展迅速。近年来，道县县委、县政府坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，围绕“加速崛起，跻身全省经济强县”目标，全力实施“工业强县”战略，大力深化改革，强力招商引资，积极承接产业转移，全力夯实发展基础，经济社会得到了全面、快速发展。目前，道县已被确定为全国加工贸易梯度转移重点承接地、湖南省承接产业转移发展加工贸易试点县，全国粮食生产大县、厚朴生产基地县、秸杆养牛示范县、长江流域柑桔优势带项目县以及全省外向型蔬菜基地县、生猪调出大县和农业综合开发重点县。3.2项目建设条件1、气象条件项目所在地属亚热带湿润地区，春夏之间雨量集中，秋冬多旱，暑热期长，属于亚热带大陆性季风湿润气候，四季分明的特点。（1）、温度：常年平均气温26℃，极端最低温度－7℃（77年1月30日），极端最高温度43.7℃（77年7月21日）。（2）、降水：常年平均降水量1523.2mm，年最大降水量为2078.6mm，最小降水量为950mm，雨量集中在4—8月，占全年降水量的68.75%。（3）、湿度：年平均相对湿度78%。（4）、日照时间：历年平均1623.12h。年平均霜日309天，最短250天。（5）、风向：冬季盛行偏北风，夏季盛行偏南风，一年中最多为东风（含东南风、东北风），其频率为26%，其次为西北风（含北风），频率为15%，西南风（含南风），频率为13%。（6）、风速：平均风速1.7m/s，最大20m/s（西北风）—17m/s（西南风）。2、地质条件项目开发区域工程地质条件主要以黄色粘土为主，地质承载力约为200Mpa，为良好的地质承力结构。3、地震道县在历史上曾发过生地震，据历代编修的道县志记载，最近一次关于道县发生地震的记载，是在民国4年6月7日卯时，芒头寨地震，屋宇震动。因此根据我国地震烈度划分和设防要求，道县地区地震烈度较小，抗震按6度设防。4、区位优势道县区位独特，紧邻广东、广西，素有“襟带两广、屏蔽三湘”之誉，自1988年原零陵地区（即永州市前身）被国务院列为改革开放过渡试验区以来，道县就成为湘南改革开放的重要前沿，对沿海发达地区的资金流、信息流等要素具有良好的吸纳作用，在推进“泛珠三角”区域协作中，发挥了承东启西、通南达北的枢纽作用，道县被称为沿海的内地、内地的前沿。永州供港澳农产品产地主要集中在南部六县特别是道县、江永、江华，而道县位于永州南六县的中心，与永州南部其他五县以高速公路连接，已建成的洛湛铁路和规划中的昆台铁路贯穿道县全境，便于积聚周边资源，未来可与永州铁路口岸暨无水港形成呼应。湖南农副产品集中验放场(永州公路口岸)项目位于道县工业园内东洲大道与振兴路交汇处，紧靠322、207国道及九条省道在境内纵横交错，湘桂铁路、洛湛铁路、泉南高速公路、二广高速公路、厦蓉高速公路、道贺高速公路和湘江水道形成区域间的交通枢纽，是中原和华东地区通往大西南的通道。永州机场已开通北京、昆明、深圳、长沙航线，湘江水运可经洞庭入长江抵上海，大进大出、快进快出立体交通格局基本形成。总之，本项目所处位置，其铁路、公路、水路三位一体的交通体系，为本项目提供了极为有利的条件，其优越性毋庸置疑。5、原材料供应情况近年来永州市道县的建筑市场开始走向规范化发展轨道并逐步成熟，建筑材料市场也开始走向成熟，形成了比较稳定的建筑材料供应体系，新型建筑材料得到了较好的推广和广泛利用。由于永州市道县所处的特殊地理位置，有着丰富的自然资源，地方材料丰富且价格适中：（1）、砂砾石：离湘江河距离近，便于就地取材；（2）、建筑用砖：空心水泥砖、轻质隔墙板在永州市道县生产成本低，产量大，厂家多；（3）、木材：永州市道县有三个林场，森林资源较为丰富；（4）、水泥：永州市道县有四家规模较大的水泥厂，除本地使用外，还可大量供应外地；（5）、钢材：便捷的运输条件，同时受整个社会经济的影响，供应平稳且价格适中。因此建筑用材完全能满足项目开发建设的需要，材料价格总体较以前有所上升，但对开发项目的建设成本影响不大。总之，本项目所处的地理位置、地形地貌地质、气象、社会经济、交通运输以及施工等条件都能满足本项目建设的需要。6、资源条件道县资源富集、物产丰富。水稻、脐橙、厚朴、油茶、蔬菜等均在全省占有一定位置，优质稻、优质水果、优质工业原料林、优质烟、优质蔬菜、优质家禽等已发展成新农村建设的“六优”产业。道县是湘南重要的有色金属储藏区，已探明的矿藏有锰、铅、锌、锡、钨、锂、铷等30多种，其中锰铁矿储量居全省之冠，具有发展冶炼工业的独特优势。道县山水旖旎，风景秀美，唐朝文学家刘禹锡赞为“营阳(即道县)郁郁，山水第一”，玉蟾岩遗址、鬼崽岭祭祀遗址和湘源温泉、周敦颐故里、月岩等风景名胜分别在国内、省内拥有较高知名度，特别是月岩，岩洞酷似三轮形状各异的月亮，堪称天下奇观。境内水系发达，水能蕴藏总量达36.2万千瓦。特产方面，道州皮鞋、道州蔬菜、道州红瓜子、道州灰鹅等久负盛名，远销沿海及港澳市场。道县的农业产业化水平较高，县内一些农产品基地已于港商深度合作，形成了较为成熟的资源与市场结合的运营模式。7、基础设施及市政设施条件湖南农副产品集中验放场(永州市公路口岸)项目属新建项目，项目地处道县工业园内东洲大道与振兴路交汇处，地理位置优越，道路四通八达。城市主干道、给、排水设施、道路绿化、路灯、电力、自来水、电信、有线电视等各项配套设施完备。（1）、供水在项目南侧振兴路现有DN300mm的市政给水管道，本项目进水可从此干管引入。（2）、雨水、污水排放 东洲大道现状有DN800毫米的雨水管线和DN800毫米的污水管线，可以就近排入。（3）、供电项目供电直接从东洲大道主干线引入，接入小区内配电室前应设计安装变压器，考虑留有余地，变压器容量为2000千伏安。（4）、电信本项目预计从电信、铁通引入双线进入，宽带也采用电信、铁通两路单八芯线入户。8、政策条件本项目符合国家产业政策，是道县招商引资的项目，是湖南省人民政府批复、永州市政府2013年度重点工程之一，道县县委、政府十分重视，明确指示各职能部门，要全力支持本项目建设，简化办事程序、大开绿灯，尽快完成项目开发建设。在政府支持下必将大大促进湖南省农副产品集中验放场(永州市公路口岸)工程建设顺利进行。3.3项目选址本项目建设在道县工业园内东洲大道与振兴路交汇处。项目区交通发达，为建筑材料的运输提供方便。本项目无特殊建筑材料，钢筋、水泥、环保砖、沙砾石及其它建材都可在永州市域内采购，货源充足，可保障供给。本项目拟建区域地势较为平坦，场地内三通一平工程量少，初步对地域内进行地质勘测，该地域地质及水文条件较为简单，属稳定型场地，地下水对所建房屋的基础及其钢筋砼无影响。目前，本项目的建设场地已平整完毕，符合项目施工所需条件。项目地理位置图第四章项目建设背景及必要性4.12013年湖南农业经济总体运行情况（一）农业经济总量稳步攀升。经初步预计，2013年，全省农林牧渔业总产值5043.58亿元，比上年增长2.7%。其中：农业产值2726.75亿元，增长2.8%；林业产值287.67亿元，增长6%；牧业产值1467.37亿元，增长0.7%；渔业产值309.89亿元，增长6.3%。农林牧渔业增加值3099.23亿元，增长2.8%。（二）粮食播面稳增，粮食产量略减。据国家统计局核定，2013年，全省粮食播种面积7404.90万亩，较上年增加42.8万亩，比上年增长0.6%；粮食总产量585.15亿斤，较上年减少16.15亿斤，下降2.7%。全省认真落实粮食生产行政首长责任制，推进水稻“扩双增面”行动，补贴3.49亿水稻集中育秧资金，狠抓高产创建示范，做优做强湘米工程。早稻播种面积2170万亩，比上年增加32.9万亩，增长1.5%；平均单产396.5公斤/亩，增长3.5%；总产量172.1亿斤，比上年增产8.4亿斤，增长5.1%，比上年提高0.7个百分点，继续保持全国第一。受旱灾影响，中稻和晚稻产量下降。6至8月，天气晴热高温，降水量比历年同期大幅减少，影响了中稻孕穗、抽穗和灌浆。中稻面积1757.67万亩，减少17.43万亩，下降1.0%，产量154.07亿斤，减少17.55亿斤，下降10%。全省大部分地区晚稻生长前期遭遇干旱，禾苗分蘖不足，晚稻长势普遍较差，晚稻面积2199.89万亩，较上年减少30.65万亩，下降1.4%，晚稻产量186.14亿斤，较上年减少4.83亿斤，下降2.5%。玉米面积516.33万亩，增长0.6%，产量37亿斤，下降6.2%；豆类面积249.02万亩，下降1.4%，产量7.09亿斤，下降7.8%。薯类面积429.98万亩，增长16.3%，产量25.35亿斤，增长1.5%。（三）经济作物平稳发展。经初步统计，除麻类、棉花产量下降外，其他经济作物产量均有不同程度增长。全省油料作物面积2073.74万亩，比上年增长4.6%，产量44.89亿斤，增长8.0%。其中，油菜籽播种面积1889.81万亩，增长4.9%，油菜籽产量38.92亿斤，增长9.0%。烟叶播种面积178.40万亩，增长6.4%，产量5.27亿斤，增长6.7%。蔬菜面积1925.66万亩，增长3.6%，产量720.71亿斤，增长3.5%。受夏季高温干旱天气影响，棉花普遍生长缓慢，部分无灌溉条件的棉花出现萎蔫，甚至枯死，导致棉花减产。棉花播种面积239.34万亩，减少7.3%，产量3.96亿斤，下降21.0%。（四）秋冬农业生产形势较好。全省加大秋冬生产的引导和投入力度，大力发展以油菜为主的特色秋冬种生产，农民油菜种植意向较强。邵阳市财政投入资金1500万元用于种植油菜生产，石门县财政专门拿出200万资金用于县农业主管部门实施良种良法,加强物化技术指导，抓好秋冬油菜生产。衡阳市冬种油菜实现了良种覆盖率100%，关键技术覆盖率80%。湘潭市油菜移栽面积5.3万亩，油菜直播22万亩，以及绿肥30万亩。益阳南县落实油菜56.8万亩，蔬菜复种面积18万亩，绿肥33.6万亩，秋冬种优良品种率达95%以上。（五）畜禽生产企稳回升。全省加强重大动物疫情防控，大力推广标准化养殖，采取有效措施扶持生猪、家禽产业发展。根据国家统计局反馈，2013年，全省生猪存栏4096.9万头，比上年下降3.5%，其中能繁母猪存栏435.8万头，增长1.9%；出栏生猪5902.3万头，增长0.4%；猪肉产量430.59万吨，增长0.7%。牛存栏442.9万头，增长2.9%；出栏牛155.8万头，增长6.3%；牛肉产量18.2万吨，增长8.3%。羊存栏512.5万头，增长2.3%；出栏羊657.6万只，增长3.0%；羊肉产量10.7万吨，增长3.9%。家禽呈结构性增长恢复态势，家禽存栏2.99万羽，增长3.1%；家禽出笼4.13亿羽，下降0.9%，较前三季度回升1.9个百分点；禽肉产量57.4万吨，下降1.4%，较三季度回升2.6个百分点。水产品较快增长，据省畜牧水产局统计，水产品产量234万吨，增长6.3%。（六）生产价格总体平稳增长。2013年，全省农产品生产者价格比上年上涨2.1%，其中，种植业、林业、畜牧业、渔业产品生产者价格分别上涨1.1%、11.5%、2.2%和4.9%。从主要品种来看，稻谷价格较上年同期下跌2.1%；生猪价格虽在下半年有所回升，但全年仍呈下跌态势，比上年下跌0.5%；蔬菜价格持续攀升，比上年上涨9.5%。（七）秋冬水利建设有序开展。为进一步夯实水利基础设施，各地积极开展冬修水利建设活动。全省冬春季计划整修山塘6.2万口，改造机埠4000处、渠道6000公里，建设水窖4000口。株洲市实施了“22313”建设计划，完成病险水库加固、农田水利建设、中小河流治理等各类水利建设工程2万余处。郴州市从9月起，集中4个月左右的时间，完成十万余处以上急需清淤、疏浚、整修、加固的渠道、塘坝的整治，改善灌溉面积100万亩。初步统计，2013年，全省水利工程投入资金240亿元，比上年增长20%，完成土石方8.01亿立方米，增长23%，新增农田有效灌溉面积1.74万公顷，增长21%。4.2永州市农业及农产品相关情况4.2.1永州市2013年农业发展情况1、农业经济增长平稳。全年完成农林牧渔总产值446.84亿元，增长2.9%；实现增加值249.7亿元，同比增长2.9%。其中，农业实现增加值137.21亿元，比上年增长0.5%；林业增加值29.11亿元，增长8.0%；牧业增加值66.31亿元，增长4.3%；渔业增加值15.44亿元，增长5.0%。粮食种植面积542.95千公顷、下降1.7%，蔬菜种植面积177.12千公顷、增长7.3%。2、农业建设大力推进。全市完成水利水电建设投入16亿元，完成大小水利工程2.2万处，完成劳动工日927万个，完成土石方1080万立方米；修复水毁工程7193处。完成93座水库除险加固。新增灌溉面积10.26万亩，恢复、改善灌溉面积42.8万亩，新增旱涝保收面积13.11万亩。3、综合生产能力持续提升。全市拥有农业机械88.56万台、增长4.97%；总动力543.09万千瓦、增长5.6%。综合机械化水平达到50.4%，提高4.3个百分点。农村土地流转面积453.02万亩、新增149.62万亩。新增农民合作社348家，新增成员2.1万人。4、农业产业化稳步推进。2013年永州市共有农产品加工企业4177家，实现销售收入319.17亿元、利润18.43亿元、税金4.41亿元，分别增长45.7%、43.9%、37.8%。市级以上农业产业化龙头企业213家，其中，国家级龙头企业3家、省级龙头企业26家。全市拥有中国驰名商标5件、中国名牌产品2个，新增湖南省著名商标7件，新增中国地理标志保护产品2个。农业正由传统型向区域化布局、规模化生产、科学化管理、集约化经营的现代化农业和市场农业转变，拥有商品粮、香柚、烤烟、油茶、瘦肉型牲猪、蔬菜和特种养殖等大型生产基地。4.2.1永州市农产品情况永州市农产品资源丰富。全市已经形成了以杉、松、竹、柑桔、香柚、油茶、油桐、茶叶、烤烟、蔬菜等为主的名优特农产品。如江华杉条，材质优良，宁远九嶷木，俗称“香杉”，均闻名全国；九嶷斑竹，富传奇色彩，载誉中外；双牌阳明山楠竹，节稀皮厚，粗大如桶，为竹制品的上乘原料。全市还盛产香柚、香芋、香菇、红瓜子、红衣葱、道州灰鹅、江华苦茶、蓝山黑湖酒、永州薄荷、双牌竹根鼠、东安花猪、湘南黄牛、零陵麻鸭等农副土特产品，风格各异，弛名中外。江华“涛白”烤烟是生产熊猫牌香烟和出口的烟叶。特别是江永香柚、永州异蛇、江华珍珠椒、江华瑶家腐乳、盘王腊肉、新田三味辣椒、道州红瓜子以及香菇、木耳、竹笋等土特产品，畅销国内外市场。全市粮食总产量308.67万吨、下降2.7%，油料产量14.31万吨、增长12.5%，烤烟产量4.56万吨、增长8.1%，蔬菜产量510.56万吨、增长7.3%。全年生猪出栏812.63万头、增长1.7%，牛出栏26.44万头、增长5.7%，羊出栏66.88万头、增长5.7%，水产品产量17.54万吨、增长5.0%。近年来，永州市商贸业不断进取，稳步发展，专业市场管理日益规范，市场提质明显加快，农副产品批发、连锁超市、物流配送、信用消费等新型业态显示蓬勃活力。永州市作为湖南省唯一与两广相邻、距离东盟最近的地级市和湘粤桂三省区交界地区的重要物流交易集散中心，在湘南开发乃至全省开放型经济发展中具有独特的条件和优势。境内湘桂、洛湛两条铁路贯穿南北，衡昆、二广、厦蓉、道贺四条高速公路在其中交汇互通，已被列为全国加工贸易梯度转移重点承接地，是最具发展潜力的烟叶产区，泛珠三角优质农副产品的供应基地。蔬菜、粮食、水果、烤烟、林木、生猪产量居全省前列，是湖南供港澳农产品的主要产区，每年供港澳农产品达20万吨以上。。近年来，永州市在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，积极抢抓中部崛起和沿海产业转移机遇，坚持深化改革开放，全面加快“三化”进程，不断完善基础设施，加速发展以民生为重点的社会事业，形成了以农业、食品、机械、锰业、轻纺、建材、冶金等为骨干的门类比较齐全的地方工业体系。4.2.3永州市贸易发展情况1、永州市外贸进出口总体情况开放型经济是一个国家、一个地区经济发展的立足之本。而对外贸易特别是外贸出口是拉动国民经济增长的“三驾马车”之一，代表着一个国家和地区对外开放的形象、水平和质量。永州市外贸进出口主要是中小型民营企业和外资企业，主要出口产品为机电产品、农产品、服装鞋类及化工产品，主要进口产品为出口产品的生产设备及原材料。永州市外贸以出口为主，进口不多。近几年，特别是2005年组建商务局以来，永州市对外贸易取得了快速发展。据统计，2013年永州市实现进出口总额4.5亿美元、增长55.2%。出口总额4.1亿美元、增长54.7%，其中，机电产品出口1.03亿美元、增长60.6%，农产品出口0.45亿美元、增长18.8%。进口0.4亿美元、增长60.3%，其中，一般贸易和加工贸易分别增长62.5%、80.8%。另外，外贸发展的同时也出现了一些问题。许多进出口企业的产品都是通过沿海的总部或外贸公司代理进出口，而不是以本市企业的名义进行自营进出口，以致进出口业绩未能体现在永州市。在永州市的进出口商品中，除部分产品需要出口配额（如活大猪）和进口配额（如白糖）而无法实现自营进出口外，大部分产品的进出口是不受限制的。据不完全统计，永州市每年出口供货和代理进口的产品金额近3亿美元。企业进行出口供货和代理进口有着各种主观和客观的原因，永州市尚不具备完善的通关条件是其中的制约因素之一。因此，建设湖南农副产品集中验放场（永州市公路口岸）将对永州市外贸企业的进出口提供极大的方便，也将对永州市的自营进出口的增长产生有力地推动作用。2、永州市外贸进出口企业情况到2013年底，全市共有农产品加工企业4177家，实现销售收入319.17亿元、利润18.43亿元、税金4.41亿元，分别增长45.7%、43.9%、37.8%。市级以上农业产业化龙头企业213家，其中，国家级龙头企业3家、省级龙头企业26家。全市拥有中国驰名商标5件、中国名牌产品2个，新增湖南省著名商标7件，新增中国地理标志保护产品2个。在进出口企业中，增幅最大的为外商投资企业。目前永州市大部分有自营进出口权的企业产品都是用于内销或者由其它企业代理出口。这些暂未开展自营进出口业务的企业将是永州市进一步扩大外贸实绩主体的基础。4.3道县2013年经济情况一、综合国民经济平稳发展。经初步核算，2013年全县完成地区生产总值(GDP)1217903万元,比上年增长10.0%。其中：第一产业增加值完成317229万元,增长3.0%;第二产业增加值完成352763万元,增长11.7%；第三产业增加值完成547911万元,增长12.9%。按常住人口计算，全县人均地区生产总值为19790元，增长9.6%。经济结构不断优化。全县三次产业比重由上年的28.1:28.9:43.0调整为26.0:29.0:45.0。工业增加值占地区生产总值的比重为23.1%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为7.87%、34.46%和57.67%，分别拉动GDP增长0.79个、3.45个和5.76个百分点。全县非公有制经济增加值865930万元，比上年增长10.9%，占地方生产总值(GDP)的比重为71.1%，比上年提高0.4个百分点。物价水平总体平稳。全县居民消费价格总指数(CPI)比上年上涨2.3%，涨幅同比上升0.5个百分点，其中消费品价格上涨2.5%。居民消费八大类指标呈现“六升二降”态势：食品类下降0.9%，烟酒及用品类上涨7.0%，衣着类上涨1.1%，家庭设备用品及维修服务类上涨0.8%，医疗保健和个人用品类上涨0.3%，交通和通信类下降0.1%，娱乐教育用品及服务类上涨0.2%，居住类价格上涨4.3%。商品零售价格总指数比上年上涨1.8%，农业生产资料价格指数比上年上涨5.2%。二、农业农业生产形势较好。全县完成农林牧渔业总产值588230万元，比上年增长3.0%；完成农林牧渔业增加值317229万元，比上年增长3.0%。全县粮食种植面积10.64万亩，比上年增长1.0%；油料种植面积12.48万亩，增长5.1%；烟叶种植面积3.98万亩，增长15.2%；蔬菜种植面积49.56万亩，增长9.7%；水果扩园2.2万亩，脐橙总面积达到13.4万亩。全县粮食总产量38.2万吨，比上年减少2.2%；油料产量1.29万吨，增长12.8%；烤烟产量5247吨，增长8.6%；蔬菜产量89.46万吨，增长10.0%；水果产量13.9万吨，增长12.0%。全年生猪出栏98.02万头,与去年持平;牛出栏7.66万头，增长0.8%；羊出栏11.58万头，增长7.4%;禽蛋产量3476吨，增长0.5%；水产品总产量2.62万吨，增长5.0%。农业综合生产能力持续提升。全年完成农田水利建设资金3.45亿元，完成20座小(二)型水库除险加固工程；建设高标准农田1.1万亩、标准烟田5000亩、农村土地综合整治6.4万亩。全县拥有农业机械86956台，增长6.0%；总动力44018万千瓦，增长6.0%。综合农机化水平达到46.5%，提高3.5个百分点。三、工业和建筑业工业生产保持较快增长。全县完成工业总产值729630万元,比上年增长15.3%；完成工业增加值281278万元，比上年增长12.2%。全年新增规模工业企业11家，全县完成规模工业总产值336017万元，增长40.4%；实现规模工业增加值96483万元，增长20.1%。全县规模工业统计的主要工业产品中,铁矿石原矿8373吨,下降64.8%；锰矿石成品矿24827吨,增长14.6%；锌金属含量620吨,下降59.1%;精制食用植物油516吨，增长91.8%；硅酸盐水泥熟料91.44万吨，增长4.4%;水泥125.41万吨,增长19.7%；皮鞋637万双,增长20.2%；纱517吨,增长8.4%；布830万米,增长70.4%；服装498万件,增长103.3%；人造板1663平方米,下降74.2%；纸制品913吨，增长9.1%；模具26.14万套，增长13.6%；通信及电子网络用电缆6588对千米,下降13.6%；电力电缆2646千米,下降14.1%；电子元件5996万只，增长4.7%；生铁25169吨,增长50.6%；钢材15335吨,下降50.3%；铁合金51407吨，增长149.7%；印制电路板6595平方米，增长29.4%；化学试剂2782吨，增长26.8%;金属紧固件3480吨，增长48.4%；发电量14007万千瓦小时，增长20.5%。规模工业企业实现主营业务收入337833万元，比上年增长41.2%；实现利税总额15377万元,增长58.5%，其中利润总额2729万元,增长23.7%。建筑业发展较好。全年实现建筑业增加值71485万元，比上年增长11.5%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业完成产值143818元，比上年增长26.9%；房屋建筑施工面积103.7万平方米,增长36.2%;房屋建筑竣工面积85.86万平方米,增长32.5%。四、固定资产投资投资规模不断扩大。全年完成固定资产投资完成1044909万元，比上年增长31.9%。分产业看，第一产业投资31739万元，增长62.7%；第二产业投资723200万元，增长101.4%，其中工业投资528104万元，增长60.0%；第三产业投资289970万元，减少30.0%。房地产业发展平稳。全年完成房地产开发投资89084万元,比上年增长4.8%。实现房地产业增加值49991万元,增长13.8%。全年房屋施工面积109.61万平方米,增长29.2%；竣工面积31.14万平方米，增长41.2%。全县商品房销售面积21.09万平方米，增长23.7%；商品房销售额55256万元，增长52.7%。五、国内外贸易和招商引资市场消费较快增长。全县实现社会消费品零售总额329943万元,比上年增长13.8%。分地域看，城镇消费品零售额304867万元，增长14.0%；乡村消费品零售额25076万元，增长11.4%。分行业看，批发业实现零售额1254万元，增长21.5%；零售业实现零售额304492万元，增长13.8%；住宿业实现零售额10158万元，增长14.2%；餐饮业实现零售额14039万元，增长13.6%。在限额以上批发零售业商品零售额中，汽车类增长24.2%,家用电器和音像器材类增长23.8%。对外贸易呈现新起色。全年完成外贸进出口总额2257万美元,比上年增长4.4%。其中，出口总额2026万美元，减少1.6%；进口总额231万美元，增长122.1%。加工贸易实现1500万美元，增长近4倍。招商引资取得成效。全年实际利用外资7550万美元，增长0.7%；实际到位内资37.36亿元，比上年减少7.2%。引进工业项目18个，引进了三湘源电子、三雨电子等5个投资亿元以上的项目。六、交通、邮电和旅游业交通运输稳步发展。全年全社会各种运输方式累计完成客运量1354万人，比上年增长9.4%；完成客运周转量140902万人公里,增长14.2%。完成货运量724万吨,增长12.9%；完成货运周转量155529万吨公里，增长15.1%。年末全县汽车保有量17698辆,增长28.0%,其中轿车保有量3311辆,增长20.3%。邮电通信业平稳发展。全年实现邮电业务总量53467万元，比上年增长7.4%，其中电信业务总量46693万元，增长7.1%。全县年末固定电话用户2.64万户，下降6.8%，其中乡村固定电话用户1.11户,下降11.9%;年末移动电话用户23.71万户,下降5.2%。年末互联网宽带用户3.01万户,比上年增长6.7%。旅游业稳步发展。全年共接待国内外旅游者0.98万人次，比上年增长8.2%;实现旅游总收入319万元，增长8.9%。七、财政、金融与保险财政收入较快增长。全县完成财政总收入75017万元，比上年增长21.0%,其中一般预算收入57547万元，增长24.7%。全县财政总支出263696万元，比上年增长18.0%,其中一般预算支出237096万元，增长17.8%，一般预算支出中一般公共服务支出49567万元，增长30.9%。金融业稳健运行。全县金融机构各项存款余额983633万元，增长8.7%，比年初净增78595万元。其中城乡居民储蓄存款余额825438万元，增长13.9%，比年初净增100940万元。金融机构各项贷款余额346572万元，增长20.6%，比年初净增59223万元。其中中长期贷款余额268633万元，增长30.9%，比年初净增63462万元。保险业运行良好。全年实现保费收入16781万元，比上年增长8.2%。其中：财产险保费收入4565万元，增长25.7%；人身险保费收入12216万元，增长2.8%。年末共赔款和给付支出7154元，比上年增长61.7%。其中，财产险赔款支出2470万元，增长29.4%；人身险赔款和给付支出4684万元，增长186.3%。八、节能减排与安全生产生态环境质量继续改善。全县环境空气达到国家《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准，空气质量为优良；境内潇水及其支流水质达到国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准，Ⅰ类水质占33.3％。城市区域环境噪声排放基本达到各功能区所规定的排放标准。化学需氧量排放量14234.6吨、氨氮排放量1313.55吨、二氧化硫排放量2167吨、氮氧化物排放量1734吨,分别完成年度削减1.42%、1.51%、1.17%、0.8%的目标任务。安全生产形势稳定。全年生产安全事故1起，死亡1人，比上年分别下降90.0%、83.3%。亿元GDP生产安全事故死亡率0.8,下降86.3%；无工矿商贸事故死亡人数;全年发生道路交通重大事故66起，死亡67人，道路交通万车事故死亡率9.32%。4.4项目建设背景湖南农副产品集中验放场(永州公路口岸)建设项目是由湖南省人民政府审核批准(湘政函[2008]227号、湘政办函[2013]123号)，湖南湘中工业投资有限公司投资的永州市重点物流通关平台建设项目。项目位于道县工业园内东洲大道与振兴路交汇处，其交通区位优势突出，处于“泛珠三角”区域与长江流域开放带的结合部，与粤港澳地缘最近，具有承东接西南联北进的枢纽地位。从永州出发直通货柜车5--6个小时可抵达深圳，到香港7个小时。农产品质量安全事关人民群众身体健康和社会和谐稳定，湖南作为农业大省，一直是内地供港澳农产品主要基地之一。目前，湖南省供港澳农产品未能实现在省内集中交易、集中检验、集中验放，所有通关手续均在广东办理，不利于快速通关，一定程度上制约了出口农产品的发展以及农产品品牌的建立，也使供港澳农产品生产经营存在间接出口、经营分散、龙头企业少、农民受益低等问题，没有充分发挥湖南毗邻港澳、农产品种类多产量大、种养业发展潜力大的优势。本项目建成后，广东等沿海省份供港澳及出口农产品的集中验放功能可以向内延伸至湖南，项目可提供港澳及出口农产品集中交易、集中检验检疫、集中验放、快速通关的平台，成为集交易、加工、配送为一体的物流中心，形成产区监管、一站检放、口岸直通放行模式，带动全省农产品出口的发展。为此，道县县委、政府于2010年1月25日通过公开挂牌拍卖方式，将湖南省供港澳及进出口农产品集中验放场(叠加永州公路口岸)的土地使用权（115290.7平方米）进行出让，湖南湘中工业投资有限公司以2093万元的价格竞得该宗地产的土地使用权。十八届三中全会提出“要扩大内陆沿边开放”。湖南农副产品集中验放场（永州市公路口岸）在规划建设中将充分考虑拓展项目功能，建设特色口岸，利用项目具备的现场查验场地和冷库、拥有的专业植检人员和相关实验室设备等优势，争取在项目内开放内陆地区进境水果指定口岸，开通香港直通车，在最大限度保障永州市及周边区域进出口水果质量安全，确保全市人民在吃到新鲜便宜进口水果的同时，把永州市农副产品的进出口作为拉长外贸“短腿”新的增长点，满足永州市开放型经济对口岸功能拓展的需求，使永州对外开放不断向深度和广度推进。湖南农副产品集中验放场（永州公路口岸），实际规划总用地面积约109114.7㎡（163.67亩）。建筑占地面积34253.95㎡，总建筑面积68530.01㎡。建成后，预计年出口量可达23万吨，同时具备公路口岸功能，包括生产、交易、加工、仓储、运输、海关、检验检疫、银行、税务、保险、外汇管理、货代、运输等查验监管和服务功能，将纳入永州口岸管理。该项目将充分发挥我市毗邻粤港澳和承接产业转移发展加工贸易的区位优势，提高农产品出口效率，打造成全省供粤港澳及进出口东盟等国家的果蔬集中交易、集中验放新平台，成为湘、粤、桂果蔬进出口物流集散中心。并同永州“无水港”项目相贯通，形成我市“北有无水港、南有验放场”立体式便利通关格局，实现进出口农产品“一次申报、一次查验、一次放行”快速通关模式。4.5项目建设的必要性4.5.1建设湖南农副产品集中验放场(永州公路口岸)，是确保供港澳农产品质量安全的重要举措。近年来，中国出口食品的质量安全引起了国际媒体的普遍关注和我国政府的高度重视，供港澳农产品质量安全更是关系到港澳繁荣稳定和国家形象的大事。为进一步加强食品等产品安全监督管理，《中华人民共和国食品安全法实施条例》于2009年7月8日国务院第73次常务会议通过施行。国家质检总局也先后出台了《进出口食品安全管理办法》、《进出口乳品检验检疫监督管理办法》等规定。建设“湖南省供港澳及进出口农产品集中验放场(叠加永州公路口岸)”，采取产地备案、基地监督与集中检测验放相结合的监管新模式，可最大限度地保证我省供港澳农产品的质量安全。4.5.2有利于促进我省农产品贸易发展和提升农业现代化发展水平及效益。近几年，越来越多的大宗农产品通过市场集中交易，山东、云南、江西等省抓住这一契机，大力发展大市场、大流通，部分市场已经成为国际、国内农产品集散、配送专业市场，实现了农业现代化的大发展。以建设“湖南省供港澳及进出口农产品集中验放场(叠加永州公路口岸)”为切入点，通过政府引导、市场运作，促进我省供港澳及进出口农产品大型集散中心建设，有利于形成全省供港澳农产品大市场、大流通的格局，充分发挥我省毗邻港澳、农产品种类多、产量大的优势，大力推进“龙头企业+基地+标准化”的发展经营模式，促进我省农产品贸易和产品加工工业的发展壮大，提升我省农业产业化发展水平和效益。4.5.3对永州开放型经济的发展意义重大。湖南省供港澳及进出口农产品集中验放场(永州市公路口岸)将作为永州大通关平台建设的重要组成部分，项目建成后。将极大地提升我市农副产品质量安全检测的能力和水平，推动永州现代生态农业的发展进程，增强永州农副产品的市场竟争力，增强企业的融资能力，吸引周边市州的出口农副产品来我市检测，可以有效保证产品的安全和质量，防止突发性和群众性食品安全事故的发生，加快推进永州构建和谐社会的步伐，有利于将永州打造成为湘南地区乃至全省的一流农副产品检测中心，大力推进永州开放型经济的快速发展。4.5.4服务湖南省农副产品产业集群的需要道县区位独特。紧邻广东、广西，素有“襟带两广、屏蔽三湘”之誉，自1988年原零陵地区（即永州市前身）被国务院列为改革开放过渡试验区以来，道县就成为湘南改革开放的重要前沿，对沿海发达地区的资金流、信息流等要素具有良好的吸纳作用，在推进“泛珠三角”区域协作中，发挥了承东启西、通南达北的枢纽作用。被称为沿海的内地、内地的前沿。道县已被确定为全国加工贸易梯度转移重点承接地、湖南省承接产业转移发展加工贸易试点县，全国粮食生产大县、厚朴生产基地县、秸杆养牛示范县、长江流域柑桔优势带项目县以及全省外向型蔬菜基地县、生猪调出大县和农业综合开发重点县。道县作为农业大县，随着社会经济的发展和居民生活水平的提高，人们对果品、蔬菜、畜牧、水产等农产品质量要求更高，安全、优质、新鲜已经成为人们普遍关心的问题，直接影响市场的销售情况，关系农民的切身利益。道县的蔬菜、水果产业已初具规模，但产业化经营水平还不高，由于市场体系滞后，对外信息不通、设施简陋落后，管理不规范以及交易市场缺乏等现状严重制约了产业化经营水平的提高，本项目的建成，将提供一个科学、完善的交易平台，极大地推进产业化经营的进程，有利于提高农产品生产企业和农户的经济效益，完善道县农产品堆放秩序，增强农产品的抗风险能力和稳定农产品价格，因此湖南农副产品集中验放场（永州市公路口岸）的建设势在必行。4.5.5提高农副产品生产企业产品竞争能力的需要世界上许多发达国家在加强农副产品安全管理的同时，往往出于经济、贸易甚至政治的需要，借机设置各种各样的技术性贸易壁垒，纷纷通过提高标准、不断制修订新的技术法规等手段，提高进口食品的门槛，给发展中国家的农副产品出口造成很大障碍。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《农业部关于实施“九大行动”的意见》，把农产品质量安全绿色行动摆到了十分重要的位置，列入“十二五”规划，对农产品质量安全管理工作提出了新的更高的要求。但是农副产品质量安全管理工作离各级政府的要求还有较大差距。由于原料生产环境较为复杂，农民的质量安全意识不强，原料生产环境污染现象仍然存在，同时农产品生产标准化程度较低，农民普遍存在过量施用化肥、农药的现象，急待进一步加强加工原料质量安全监管和原料生产环境监测；国内不少同行企业越不过国外的“绿色堡垒”而被退货、拒货，名誉和利益受到严重损害而叫苦连连。随着国外卫生标准越来越高、检测越来越严，农副产品生产企业必须审时度势，积极采用国际标准，依靠科技进度，提高产品的卫生品质。作为中南地区首批开发区，该项目建成实施对推动湖南省经济发展、优化产业结构、降低总物流成本均有重要意义。为永州市政府加快发展现代物流产业、促进永州外向型经济快速发展、优化永州市产业结构和提升城市竞争力战略决策的一项重要项目。本项目交通区位优势突出，处于“泛珠三角”区域与长江流域开放带的结合部，与粤港澳地缘最近，具有承东接西南联北进的枢纽地位。从永州出发直通货柜车5--6个小时可抵达深圳，到香港7个小时，具有承接珠三角产业梯度转移、扩大与港澳地区交流、开拓“中国--东盟自由贸易区”市场的地缘优势。将成为一个大物流体系，发展成为定位永州、辐射中南、影响全国的重要国际物流基地。因此本项目建设是完全必要的。第五章项目建设方案5.1规划设计指导思想与原则1、以科学发展观为指导，符合城市规划的总体要求。2、在城市总体规划和综合发展规划的指导下，结合城市各项事业的发展，统筹安排、逐步完善、量力而行，为长远建设和发展需要留有余地。3、项目选址在道县工业园内。工业园主要承接沿海地区产业转移项目和中外客商投资项目，是全县招商引资的重要平台。本项目在体现实用和节约资源的原则下，力求设计具有标志性和项目特色的建筑。4、坚持科学态度，积极采用新技术、新材料，体现经济合理，技术先进、安全可靠。5、合理安排建构筑物的间距与功能布局，在满足节能、环保、防灾、防盗等国家颁布的安全规范、规程的前提下，尽量利用地形，节约用地，节省投资，加快工程建设进度。6、绿化系统布局。绿化由平台绿化、广场绿化、公共绿化等组成，构成点、线、面相结合的绿化系统，绿地率需达到该地规划要求。通过花、草、树木等要素综合布局，营造一个以绿色为主调的景观空间。7、环保方面应注重生活污水和噪声的处理问题，做到生活污水排放与噪声处理均达到规定的标准。5.2外观设计要求“端庄大方、简洁实用、内部设计合理、分流科学”。即：规划上不拘一格，自然、追求长远；整个中心规划做到功能划区分开，整体协调；外形要求庄重大方，内部布局合理、功能齐全适用；外部环境大气，园林绿化综合规划布置，将生态、环保贯穿整个中心，突出节奏和动感，营造绿化和人文景观相结合的生态环境；采用绿化、花坛等，尽量减少硬化面积。5.3规划方案要求5.3.1室外规划要求1、附属配套建筑；2、道路及绿化；3、停车场。5.3.2建筑物整体要求1、建筑物外形、风格、色调要统一、和谐；外观风格美观庄重大气，不求时尚，但求具有地域标志性，经久耐看耐用；充分体现湖南农副产品集中验放场的庄严。2、实现功能分区：各用房区域相对分开。3、走廊要宽敞大气，采光通风效果好；卫生间要布局合理、宽敞；清洁房要与卫生间分开。5.4院内绿化及其它要求1、绿化设计要与建筑物风格协调，要营造生态工作环境和工作休闲场所；绿化设计要充分考虑浇灌系统、排水系统、亮化系统。为了保护与创造良好的工作环境，美化基地面貌，本工程在主体设计的同时，充分考虑绿化设计，以充分利用和发挥绿色植被调节气候，净化空气，隔离、防风、消声、吸尘、固土以及衬托建筑群体、组织艺术空间、丰富自然色彩的多种功能作用与效果。南侧主要出入口、东侧次出入口及用地范围周边是重点绿化区域，在栽种行道树与绿篱之外，还可以根据条件需要设置花坛等美化观赏设施。其次在主要建筑两侧和场地四周，根据各自的不同要求，选择适当的树种和花草，组成行道树带、绿篱带、独立树丛、花卉草地等以取得绿化的综合效能。2、围墙的设计：采用通透式，并结合绿化带和照明，庄重大方，和大门的设计相协调。3、围网：材质一般为钢丝焊接隔离网，为避免围网因日晒雨淋而生锈腐蚀，还可以将围网预先经过镀锌或喷塑处理。4、配电间设置要隐蔽，配设值班室、维修间；采用双电源专变供电，其面积计算在监管用房中；5、垃圾站的设置要方便和满足小区垃圾的处理、运输要求；6、电梯的设计选型必须在国家政府采购名录中，选用国内名牌机型。5.5建设内容及规模5.5.1项目组成1、项目实际规划总用地面积约109114.7㎡（163.67亩）。建筑占地面积34253.95㎡，总建筑面积68530.01㎡。其主要经济技术指标如下：主要经济技术指标1总用地面积（m2）109114.72建筑占地面积（m2）34253.953建筑总面积（m2）68530.01其中项目占地面积（m2）建筑面积（m2）备注监管用房117336881栋4层通关服务中心1467.637338.151栋5层拟建综合楼2490.3012451.491栋5层包装区一1493.457467.231栋5层包装区二1244.456222.231栋5层分检清洗区1244.456222.231栋5层农副产品分拣场2141.22141.21栋1层海关现场工作间及仓库1344.051344.051栋1层检验检疫现场工作间及仓库1344.051344.05监管仓2950.82950.81栋1层监管冷库152615261栋1层农副产品交易区9893.549893.543栋1层农副产品待验区4941.044941.042栋1层保鲜房10001000共2间，附于待验区中4容积率0.635建筑密度31.4%6绿地率14.93%7集装箱堆场14888海关车检场84479检验检疫车检场567110停车位（个）90其中货车车位30小车车位602、资金来源：项目总投资11895.94万元，资金来源：银行贷款4800万元,申请政府专项支持800万元，公司自筹6295.94万元。3、工程建设总工期1年半，即2013年10月至2015年3月。5.6总体布局5.6.1总平面布置根据选址地的基本技术条件和验放场的需要，综合有机地考虑各项辅助设施功能以及防火、环保等多种因素，经济合理安排建设用地，以节省项目建设投资。依据上述原则，划分项目的功能分区：主出入口面向振兴路，次出入口面向规划路，即分检区与包装区之间。由主出入口进入后从左至右依次是监管用房、通关服务中心和综合楼；通关服务中心北侧是农副产品分拣场，其北面为查验现场工作间及扣留仓库，仓库周围设置为车检场，北面另外布置2栋仓库，继续往北至用地红线之间布置为熏蒸房与检疫处理场。综合楼北面从左往右纵向设置2栋农副产品交易区和2栋农副产品待验区，继续往北为1栋农副产品交易区。农副产品待验区都紧挨设置了保鲜房1间，项目用地最北侧布置为三角形状的集装箱堆场用地。查验现场工作间及扣留仓库、仓库、熏蒸房及检疫处理场由围网与其他建筑相隔，南侧围网设置2道卡口便于通往。项目场地最东侧由北至南分别设置为包装区一、包装区二、分检区；项目用地南两侧布置停车位，周边合理布置绿化。5.6.2各建筑楼层平面布置1、监管用房该区位于项目的西南角，建筑占地面积为1173㎡，总建筑面积为3688㎡。监管用房设置为4层，左边依附一间1层的配电房。2、通关服务中心该区位于项目的南面、监管用房的右侧，占地1467.63㎡，层高5层，建筑面积7338.15㎡；一层为报关大厅，两侧设业务用房，接待室、公卫、配电、多媒体等功能用房。报关大厅设中央总长度32m，16个对外窗口；二层设置为海关业务用房，左右各设一个会议室；三层设置一个能容纳150人会议厅和能容纳120人的餐厅，其余设业务用房；四层设计健身房（约800㎡），保龄球、乒乓球、台球、棋牌等健身与娱乐场；五至八层设置为商务用房区。大楼配置2部电梯。3、综合楼该区位于通关服务中心的右边，拟建综合楼占地2490.30㎡，层高5层，建筑面积12451.49㎡，配置2部电梯。一至二层设为公路口岸办、物流、农副产品集散办等功能用房；三至八层为银行、税收、保险等用房。4、海关现场工作间及仓库、检验检疫现场工作间及仓库该区位于通关服务中心的北面，海关现场工作间及仓库与检验检疫现场工作间及仓库各占地1344.05㎡，层高1层，建筑面积各为1344.05㎡，分别布置了海关查验平台与检验检疫查验平台。5、农副产品交易区该区位于综合楼的北面、围网的右边。农副产品交易区占地9893.54㎡，层高1层，共3栋，建筑面积9893.54㎡；6、农副产品待验区该