采石场安全管理与事故案例分析

采石场开采平安与事故案例分析

10/4/20231

采石场平安生产概况

10/4/2023210/4/2023310/4/20234第一节采石场平安生产特点和现状

采石业是中国重要根底产业之一，对中国根底设施建立，具有举足轻重的作用。而采石场的开采作为采石业的根本，国家给予了高度的重视，屡次深入基层，调查研究、探索试点露天矿山平安开采的措施和方法，为标准采石场的开采和平安监管奠定了坚实的根底。10/4/20235

现状：大局部采石场仍然采用非正规开采方法，装备水平低，采用手工作业方式；管理方式落后，平安管理制度不健全，缺乏平安管理人员，从业人员素质低，没有根本的平安健康保护措施，存在着种种弊端和严重的平安隐患。10/4/20236采石场的特点：〔1〕小型采石场分布广，几乎在全国的各个乡镇都有；现场的作业人员大局部来自农村，平安知识及能力相对缺乏。〔2〕作业设备大局部是从矿山淘汰下来的，空气压缩机从未检测检验过。〔3〕没有相应的开采技术资料。〔4〕采石场事故高发。一、采石场平安生产的特点10/4/20237〔5〕开采方法落后且不符合规定——多数采用干式凿眼作业；存在不同程度的掏采作业；凿眼、放炮、危岩处理作业都属于高危作业。〔6〕爆破器材的管理相当不标准。〔7〕职工平安意识较差，存在侥幸心理；选址不当，在国道、高压线、民房等附件从事爆破作业。〔8〕剥离的表土随意堆放，极易引起泥石流。10/4/2023810/4/20239安监人员前往非煤矿山检查时发现，作业现场没有临边防护

10/4/20231010/4/202311高压线横穿矿区石场被迫停工7个月

10/4/202312采石场在黄河岸边10/4/202313〔1〕平安生产意识有所提高〔2〕做好平安生产工作的积极性较高〔3〕中深孔爆破、台阶分层开采要求相继落实。2.当前采石场的新特点10/4/202314存在的主要危险因素〔1〕采场边坡不稳定〔2〕爆破〔3〕坠落〔4〕触电〔5〕机械伤害二、采石场平安生产的现状10/4/202315〔6〕物体打击〔7〕火灾〔8〕水害〔9〕车辆运输伤害〔10〕泥石流10/4/202316大货车石场内触高压线

车辆燃烧司机当场死亡

2021年7月14日下午2时左右，一辆桂L牌的大货车在田阳县那坡镇路桥石场内触及高压电线，造成车辆起火燃烧，司机当场死亡。石场方先从人道主义出发向死者家属垫支埋葬费10000元。事故发生后，田阳县安监、经贸、电业、公安派出所和那坡镇政府等有关部门均派人员赶到现场调查处理。该车的驾驶室、前四个轮胎都被烧得面目全非。司机严重烧焦，局部骨架散落。场内道路上空架设的3根1万伏高压线已断落在地。10/4/20231710/4/202318湖北一采石场违规操作酿惨剧

山崖吞了运料车

10/4/202319咸宁通城县一非法采石场5日突发塌方事故，飞溅的石块当场将场老板砸死，另有3名工人及一台运石料的货车遭掩埋。截至今晚8时许，施救人员已挖出货车局部残件，但失踪工人仍未见下落。发生塌方的采石场位于距县城20余公里的塘湖镇黄袍林场，据通山县负责人称，该采石场早就存在严重平安隐患，4月2日，塘湖镇派出所向采石场老板陈雪青下达了停工通知，陈在有关手续上签了字，但并没停工。10/4/202320目击者介绍，采石场因长期从底部开采山石，使开采带向山内“钻〞进了约15米多，工人作业场地形成巨大“豁口〞。惨剧发生在5日下午3时许，当时老板陈雪青指挥一台4吨重的卡车驶进石崖开采带装石头，“豁口〞处突塌，将卡车埋住。与卡车一同遭埋的共有3人，他们分别是采石场职工黄华里、曹灿冈及塘湖镇脊背村村民刘族辉。老板陈雪青跑离时不幸被飞溅的石块砸中头部，当场死亡。10/4/202321四川峨眉山1家采石场山体垮塌14人被埋

10/4/20232210/4/2023232021年4月7日13时50分许，顺江采石场发生山体垮塌事故，初步调查被埋的14人中，有9名拉运矿石的驾驶员，还有包括1名平安员在内的5名矿山工作人员，有9台车和1台挖掘机被掩埋。据峨眉山市副市长张一力介绍，顺江采石场主要开采石灰石，开采区界外左侧的山体发生垮塌时，扯动开采区上方，导致高度二三十米、总量约25万立方米的滑坡。

10/4/202324据介绍，顺江采石场距离峨眉山市区约24公里，属于乐都镇顺江村的集体企业，开采时间较长，采矿许可证、平安生产证、工商执照齐全，年开采量15万吨左右，平时一般有十几名工人。据了解，2007年8月22日，顺江采石场曾发生过一起山体垮塌事故，造成3人死亡。10/4/202325上栗一采石场发生爆破伤人事故

2021年4月26日中午12时10分左右，上栗县桐木镇发生一起采石场爆破作业时碎石伤人事故，造成1名6岁女学生死亡，多人受伤。这家名为小埠建材厂的采石场在进行爆破作业时，因岩层结构破碎产生飞石，砸向采石场附近的小埠小学内，一些中午放学的学生受伤。事故发生后，受伤的4名学生〔1名重伤、3名轻伤〕立即被送往医院救治。当地公安机关控制了小埠建材厂的一名负责人和爆破平安员。当天16时许，年仅6岁的肖珊因伤势过重，抢救无效死亡。

10/4/202326村民在修补被砸破的学校厕所

10/4/202327飞石砸烂的餐厅10/4/202328江西上栗一非法采石场发生7人被掩埋重大垮塌事故

2021年8月13日8时许，位于江西省上栗县东源乡民主村的一采石场发生巨大岩层山体垮塌事故，造成多人被垮塌岩石掩埋的重大事故。此次事故已造成至少七人被埋，由于垮塌岩石巨大，约有六百立方米覆盖在整个工作面上，生存希望渺茫。住在石场对面的村民却告诉记者事发前该石场一直在生产。并且这块位于石场工作面正上方的巨大岩石早已出现裂缝，经过前段时间雨水浸泡已经岌岌可危。还曾有当地民工因为此事不愿意去该石场上班。10/4/20232910/4/202330采石场仓库突发大火

10/4/2023312021年6月1日，江苏淮安市盱眙县古桑乡季安村王正权采石场内一仓库房起火，县消防大队接到县公安分局“110〞指令后迅速出动灭火力量赶赴火场将大火扑灭。当日00时07分，江苏淮安市盱眙县古桑乡季安村一采石场内值班员在值班室睡觉时隐隐约约听到噼噼啪啪的声音，赶紧起床查看是怎么回事，当出门一看，发现值班室隔壁仓库内已被大火照得通亮。值班员发现起火后，迅速大声呼救，通知厂里其他工人赶来救火，并拨打“119〞火警报警。厂内工人们听到呼救后，迅速起床用水桶拎水灭火。盱眙县消防大队接到县公安分局“110〞指挥中心指令后，迅速出动灭火赶赴火灾现场。10/4/202332消防队员赶到现场后迅速进行火情侦查，发现仓库内火势已处于猛烈燃烧状态，而隔壁房间内有一个小型油罐，油罐内储存了1吨柴油。着火建筑物为砖木结构，如不及时扑救，大火随时都会通过屋顶蔓延过来，严重威胁着油罐，情势万分紧急。消防队员迅速在着火仓库的右上方出两支水枪，一支水枪进行灭火，另一支水枪进行堵截火势，并负责对油罐进行冷却；在着火仓库的左侧出一支水枪进行灭火。经过消防队员近15分钟的扑救，成功保住了起火仓库相邻的房屋及油罐，将火灾损失减少到了最低。10/4/202333采石场触电事故

2006年11月15日早晨8时许，老王和工友一起在采石场进行生产作业，爆破的硝烟过后，他前去清理现场，突然一下子就倒在了地上。“他触到高压电了！〞有工友喊。大伙儿手忙脚乱地把倒地不起的老王抬上一辆拖拉机，十几分钟后，把他送到子英医院。当天9点10分，几位大夫从抢救室里走出———抢救无效，这位被高压电击中的重庆籍男子被正式宣告死亡。10/4/202334“采石工人触电的概率其实不小。〞附近采石场的工人说：“石场里不少机器都是高功率作业，进行采石作业的山上也架有不少高压电缆，我们在工作时总是提心吊胆。〞开展：私下调解，赔偿金数额正在讨论老王早年丧妻，刚刚成年的大儿子和女儿都在石狮打工。

10/4/20233515日下午，采石场老板找到小王，提出了34万元的赔偿方案，并认为老王的死主要是由于他自己在作业中操作失当造成的。16日上午，小王到永宁派出所报了案。警方调查后确认：老王确实是在采石场作业中因触电死亡。从16日到昨日，小王和采石场老板在赔偿金额上达不成共识。处理：先确认石场是否有证照，再进行相应查处。10/4/202336澄江一采石场挖掘机突起大火

10/4/2023372021年3月20日9时11分，澄江消防大队接到县110指挥中心调令称：位于澄江县提古村附近一采石场挖掘机突起大火，请立即出警处置。接到报警后，大队火速出动2车10人赶赴火灾现场扑救。

到达现场后，发现位于石场山坡上的挖掘机火势正处于剧烈燃烧阶段，火苗夹着浓烟不断从机身内向外窜，熊熊大火已将挖掘机团团围住。现场指挥员果断下令：立即疏散围观的工人，并出一支水枪立即实施灭火，主攻着火部位。10/4/202338由于挖掘机位于山坡上，加上着火部位位于封闭良好的机身内部，虽然股股高压水柱对准着火部位奋力扑救，但火势丝毫没有减弱的迹象。如果不能马上控制火势，挖掘机的油箱可能发生爆炸，挖掘机也有可能被全部烧毁。指挥员再次做出部署：实施近距离灭火。最后，通过官兵们将水柱从机身的上部间隙向内部喷射，明火得到控制。随后，消防官兵在挖掘机驾驶员的协助下从侧面将机盖翻开，爬上挖掘机实施近距离灭火，经过近40分钟的奋战，大火被成功扑灭。10/4/202339广西采石场遭遇泥石流5人遇难

10/4/202340因近日连降暴雨，2021年5月9日下午1时30分许，广西壮族自治区桂林市全州县咸水乡洛江村广坑槽采石场发生泥石流灾害，正在山脚工棚休息的22名农民工被埋。

截至今天上午11时，此次事故中，已有5人遇难，17人失踪。

10/4/202341事故发生地点是采石场的工棚，目前还不能确认到底有几间工棚被埋压。“工棚建在一个山谷的小沟旁，上面的山坡很陡峭。不过工棚有一个小坡作为掩护，平时小的山洪、泥石流都被小坡阻挡，直接进入小沟中流走了。但是这次的泥石流来势凶猛，小沟一下子被填满，泥石流接着横向移动，直接把工棚给吞没了。整个过程估计也就几十秒的时间，很多人都没来得及逃生。〞

10/4/202342宁波一家采石场崩塌工人受伤2021年6月18日，鄞州区横街镇梅梁桥村一座采石场发生崩塌，事故造成一辆挖掘机被埋，两名工人受伤。记者调查发现，发生事故的是个非法采石场，目前已被叫停，但事故已经发生10多天了，连个责任人都没找到，而其中一位伤员的家人已为伤员治疗花去了20多万元。10/4/202343被埋挖掘机主人叫钱平，四川人。昨天上午，钱平与记者一起来到梅梁桥村。采石场入口处竖着两块木牌，分别写着“事故现场闲散人员禁止入内〞和“严禁入内〞。山上到处都是开挖松动的石块，并停着两辆挖掘机，其中一辆还埋在乱石堆里，没有发现采石场恢复开工的迹象。10/4/202344“我们是在春节前开挖的，事发前已经运出石料3000余车。〞钱平说，留在现场的那两辆挖掘机都是他的，多的时候，采石场内有五六辆挖掘机同时工作。出事后，这个非法采石场就被当地政府部门叫停了，现场留下了约2000车的石料没来得及运走。10/4/202345从6月18日出事那天起，钱平心里一直很难过，没睡过一天好觉，不仅仅是惋惜被埋后根本报废的挖掘机，更是替自己的儿子难过。受伤的两名工人中，有一名是他唯一的儿子小钱，今年才17岁，至今仍躺在医院里没有脱离危险。“两边腿骨全压碎了，能不能救活还不知道。〞他说，事故发生后，受伤的儿子一开始被送到鄞州第二医院，由于伤情严重，两天前刚刚转到了李惠利医院的重症监护病房。10/4/202346“到现在也没有人为这起事故承担责任，为儿子治疗已经花了20余万元，全是我自己掏的，没有其他人来看望过。〞钱平说，当初自己是经朋友陶某介绍去干活的，并不知道那是个非法采石场，也没有签订过正式合同，只是在石料装车运出时，现场会有村民毛某或龚某在送货单上面签字证明。10/4/2023472.采石场存在的主要问题〔1〕对采石场场址、矿床缺乏科学论证和规划；〔2〕经营者素质不高，缺乏专业技术人才；〔3〕投入严重缺乏，违规操作；〔4〕对采石场的投入资金规模未加以限制；〔5〕缺乏有效的监督管理。10/4/202348三、采石场平安生产治理措施〔1〕统一规划、科学布点、合理开采；〔2〕整合企业，规模开采；〔3〕推动采石场标准开采的管理；〔4〕改进开采工艺，坚持平安第一；〔5〕建立健全监管机制；〔6〕搞好平安生产应急救援体系，提高应对平安事故的能力。10/4/202349一男童溺死水坑采石场承担20%的责任赔偿4万玩耍时，缺乏6岁的男孩掉进了采石场的冰窟窿里，溺水身亡。为讨说法，家长将采石场告上法庭，要求赔偿15万元。后，家住庄河市新华街道的男孩最近，庄河法院判决采石场赔偿男孩父母各项损失共计4万多元。今年3月3日午饭小召〔化名〕和另外两个小孩在院子里玩耍。不知什么时候，三个孩子离开了院子。小召的奶奶开始寻找，在找的过程中，另外两个小孩从附近一家采石场的方向跑来，说是小召掉进了冰窟窿里。10/4/202350当人们赶到出事现场时，小召已不见了踪影。由于水太深，无法解救。后来，有人拨打了110和119，才将小召的尸体打捞上来。对于这一悲剧，小召的父母认为，采石场挖坑采石后，管理疏忽，没有采取有效防护和看护措施，造成了小召死亡。采石场应对此承担主要法律责任。他们一纸诉状，将采石场负责人告上法庭，要求赔偿各项损失合计15万元。10/4/202351采石场方面表示，采石场并非游玩场所，小召的父母没有尽到监护责任，而导致其儿子进入不该进入的场所，所以酿出惨剧。主要责任是小召的父母没有尽到监护责任造成的。另外，采石场在出入口设有标志，且在山上和路边也有警示标志。所以，小召父母要求采石场承担赔偿责任，没有法律依据。10/4/202352庄河法院经审理查明，采石场采矿许可证、平安生产资格证等均在有效期限内，并且，采石场入口处的石墙上用油漆书写了警示标语。小召到采石场玩耍时，是从附近另外一家采石场进入到溺水身亡的采石场的。由于出事的采石场地势较低，平时采石场内存有雨水。采石场作业时，负责人使用水泵抽净积水。每年腊月到正月十五期间，采石场放假，采石场内的积水无人管理。小召死亡正是采石场放假期间。10/4/202353法院认为，小召死亡时，不满6周岁，系无行为能力人。小召的父母作为法定的监护人对其应承担全部的监护责任。因父母监护不力，导致小召脱离监护，发生事故，因此父母应承担80%的责任。采石场虽然有警示标志，但由于没有及时清理采石坑内的积水，并在放假期间疏于管理，导致小召溺水死亡，因此应承担20%的责任。故依法判决，采石场赔偿小召父母各项损失合计4万余元。10/4/202354吉林九台采石场爆炸致7死

事故责任人被控制

2021年6月17日18时10分，吉林省九台东湖镇团山永鑫采石场现场作业中突遭雷击，正在预埋的炸药被雷电引爆，造成8名正在现场操作的工人被爆炸产生的碎石流冲击到山下。截止到昨日凌晨1时，事故造成6人死亡，一人失踪，一人重伤，伤者正在抢救中。10/4/202355现场施救10/4/202356在采石场内，记者遇到了几名工人，他们都已在采石场内工作多年，对于雷管遭雷电袭击引爆炸药这一说法，工人们非常肯定。工人张师傅说，在采石场使用的雷管根本上有两种，一种是火雷管，一种就是电雷管。火雷管在被淘汰后，电雷管就成了采石场使用的标准雷管。工人们分析，每根雷管后面都有一条引线，这条引线应当是接在主雷管上，可能是就在引线往主雷管上接的时候，雷电击在导线上，引爆了炸药。10/4/202357“在采石场周围的村民都知道，采石场放炮的时间是固定的，一到这个时间，大家都自觉地离开，以免发生危险。〞一名工人介绍说，按照规定，放炮崩石头的时间是上午的十点三十分到十一点三十分；下午的五点三十分到六点三十分，而在这两个时间以外放炮，必须经过批准。遇难工人就是在放下午炮时遭遇不幸的。10/4/202358王家口采石场起重机倒塌事故

(一)事故概况2001年4月3日10时，威海乳山市王家口采石场的起重机倒塌，造成2人死亡，1人重伤，1人轻伤。当时，采石场使用桅杆式起重机吊约重6t左右的石料时，吊杆朝西南方向，吊杆角度约45℃，当石料起升约2m高时，起重机慢慢朝西南方向倒塌，设备报废。

10/4/202359(二)事故原因分析1.直接原因是3号锚固定不牢。在起吊过程中，3号锚突然受力破坏抽出，导致2号、4号风缆鼻断裂，5号锚抽出，1号风缆鼻单面断裂，起重机朝西南方倒塌。2.起重机风缆鼻使用材质不符合设计要求，使用中碳钢，且焊接成形差，易产生裂纹。(三)预防同类事故的措施1.建立健全各项规章制度和平安操作规程。2.加强职工平安教育和进行上岗培训。3.加强起重机械监督管理，对此类起重机实行制造安装许可，保证平安质量。10/4/202360第二节采石场平安生产监督管理一、我国平安生产监督管理体制〔一〕综合监管与行业监管〔二〕国家监察与地方管理〔三〕政府监督与其他监督10/4/202361〔四〕监督管理的根本特征权威性国家队平安生产监督管理的权威性首先源于法律的授权。强制性国家的法律都必然要求国家强制力来保证实施。普遍约束性所有在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位，凡有关涉及平安生产方面的工作，都必须接受统一的监督管理。10/4/202362〔五〕监督管理的根本原那么〔1〕坚持“有法必依、执法必依、违法必依〞的原那么。〔2〕坚持以事实为依据，以法律为准绳的原那么。〔3〕坚持预防为主的原那么。〔4〕坚持行为监察与技术监察相结合的原那么。〔5〕坚持监察与效劳相结合的原那么。〔6〕坚持教育与惩罚相结合的原那么。10/4/202363二、平安生产监督机构及其职责〔一〕国务院安委会〔二〕国家平安生产监督管理总局〔三〕地方平安生产监督管理、监察部门〔四〕企业自我监督管理的安委会和平安生产管理部门10/4/202364三、采石场平安生产监督管理措施〔1〕各地人民政府及有关部门应当依照国家和自治区有关法律、法规和规章的规定，按照“谁主管、谁负责〞的原那么，公安、国土、环保、工商、安监等政府职能部门依照各自的职责，对矿山的平安生产实施相应的监督管理，监察部门对相关职能部门履行职责的情况实施监督。〔2〕安监部门在同级政府的领导下，负责采石场平安监管工作的综合协调。10/4/202365〔3〕公安部门依法做好采石场?爆破物品使用许可证?和?爆炸物品储存许可证?的发放与监督管理以及有关刑事、治安案件的查处工作。〔4〕国土资源部门做好采石场?采矿许可证?的发放及其监督管理工作，要根据国家法规和政策规定，从有利于生态、旅游环境和实现规模化开采的角度出发，对矿山企业进行规划，合理布局，严格企业开采审批条件，严格把好审查、年检核发?采矿许可证?关。10/4/202366〔5〕工商行政管理部门依法办理采石场企业?企业法人营业执照?的登记注册管理工作。〔6〕环境保护部门负责采石场环境保护的监督管理工作。10/4/202367第三节采石场的平安生产职责企业的法定代表人〔含矿长、经理、董事长〕是企业平安生产的第一责任人；矿长对本矿的平安生产工作负责；各级主要负责人对本单位的平安生产工作负责，其技术负责人对本单位的平安技术工作负责。各级职能机构对其职责范围内的平安生产工作负责。10/4/202368一、矿山企业法定代表人平安生产职责〔1〕认真贯彻执行?平安生产法?、?矿山平安法?和其他法律、法规中有关矿山平安生产的规定。〔2〕制定本企业平安生产管理制度。〔3〕根据需要配备合格的平安管理人员。〔4〕采取有效措施，改善职工劳动条件，保证平安生产所需的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供给。10/4/202369〔5〕对职工进行平安教育培训，〔6〕制定矿山灾害的预防和应急方案。〔7〕及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患。〔8〕及时、如实地向平安生产监督管理部门和企业主管部门报告矿山事故，并积极组织抢救。10/4/202370二、主管平安生产的企业副职领导平安生产职责〔1〕协助企业法定代表人具体抓好矿山企业的平安生产工作。〔2〕对矿山企业平安生产工作负直接领导责任。10/4/202371三、采区负责人平安生产职责〔1〕贯彻执行平安生产规章制度，对本采区职工在生产过程中的平安健康负全面责任。〔2〕合理组织生产，在方案、布置、检查、总结、评比生产的各项活动中都必须包括平安工作。〔3〕经常检查现场的平安状况，及时解决发现的隐患和存在的问题。10/4/202372〔4〕经常向职工进行平安生产知识、平安技术、规程和劳动纪律的教育，提高职工的平安生产思想认识和专业平安技术知识水平。〔5〕负责提出改善劳动条件的工程和实施措施。〔6〕对本采区伤亡事故和职业病登记、统计、报告的及时性和正确性负责，分析原因，拟定改进措施。〔7〕对特殊工种工人组织训练，并且必须经过严格考核合格后，持合格者方能上岗操作。10/4/202373四、平安管理部门平安生产职责〔1〕当好矿山企业领导在平安生产工作方面的助手和参谋，协助矿山企业领导做好平安生产工作。〔2〕对矿山平安法律、法规、规程、标准及规章制度的贯彻执行情况，进行监督检查。〔3〕制定和审查本企业的平安生产规章制度，并催促贯彻执行。〔4〕组织审查改善劳动条件的工程，并催促按期完成。10/4/202374〔5〕经常进行现场检查，及时掌握危险源动态，研究解决事故隐患和存在的平安问题，遇到有危及人身平安的紧急情况，应采取应急措施，有权指令先行停止生产，后报告领导研究处理。〔6〕组织推动平安生产宣传教育，经验交流和培训工作。10/4/202375〔7〕参加伤亡事故的调查处理，对伤亡事故和职业病进行统计分析和报告，并提出防范措施，催促贯彻执行。〔8〕制定劳动防护用品管理制度，并催促执行。〔9〕指导工段、班组平安员的工作。10/4/202376五、平安员平安生产职责〔1〕组织学习有关平安生产的规章制度，监督检查工人遵守规章制度和劳动纪律。〔2〕经常检查设施和工作地点的平安状况。〔3〕组织分析伤亡事故原因，采取防范措施。〔4〕发现危及人身平安的紧急情况时，有权停止其作业，并立即报告小组长、工段长处理。〔5〕教育职工正确使用个人防护品。10/4/202377小采石场事故案例2006年6月10日湖北宜昌采石场炸药提前爆炸，3人当场身亡3人伤上午10时15分许，宜昌市夷陵区小溪塔嘉明碎石场原定在1小时后起爆的炸药，不料提前爆炸，造成被炸塌的山体崩塌，将6名采石工掩埋，3人当场身亡，另外3人受伤。据采石工刘某介绍，出事的工作组是由当地村民朱清国带队的。10/4/202378当日，该组共有9名采石工在作业，当他们头顶上的山体伴随着巨响突然崩塌时，工人们根本来不及防范。当刘某等附近的工人赶到现场时，有6名工人已被埋在碎石下。工人立即用撬棍和铁锹将碎石扒开，将3名伤者一一拖出来，包括朱清国、廖世臣、李林华在内的3名采石工在事故中当场身亡。10/4/202379据介绍，这个采石场一直实行的是定时爆破制度，每次爆破前都有人提醒，等人员完全撤离之后，再进行爆破。昨天，爆破人员将炸药埋到炮孔里后，因为还没到爆破时间，碎石工还在作业区内忙碌，没想到炸药突然“自己爆炸了〞。有现场作业人员分析，炸药突然提前爆炸可能与高温有关。事故发生后，当地积极开展善后和事故调查工作。10/4/202380宜昌市爆破学会当天鉴定认为，爆破员违反规定违章操作，擅自缩短扩壶爆破和装药的15分钟时间间隔，造成硝铵炸药随着温度的升高分解速度加快，在密封条件下导致爆炸。10/4/2023812006年6月30日泉州南安市石场爆破毒烟熏死３人6时30分，南安市官桥镇一采石场爆破后，一名工人去查看爆破效果，被爆破产生的浓烟熏倒，另两人发现后跑过去抢救也被熏倒。3名工人随后被送往医院抢救，最终均因抢救无效死亡。医疗部门初步推断，死因系有毒气体中毒。南安市安监局长黄那么路告诉记者，初步认定为意外中毒，施救不当造成惨剧，具体情况还在调查。另悉，矿主为林金良、林金土两人，均为官桥镇山林村人，目前已经被公安机关控制。10/4/20238210月5日孝昌一碎石厂炸药爆炸一死两伤

10月5日上午，孝感市孝昌县周巷镇一碎石厂发生炸药爆炸，造成两死一伤。目前，事故原因正在调查之中。

昨日上午9时许，孝昌县周巷镇鑫源碎石厂两名工人在填充炸药时，突然发生爆炸，造成一名工人当场死亡，另一名工人重伤，送往医院后抢救无效死亡。据悉，这两名工人都是周巷镇大屋村人，当场死亡的叫陈小文，另一人叫陈登国。10/4/202383阳县一采石厂2月10日发生爆炸5名采石工当场死亡陕西省商洛市山阳县恒安采石场１０日凌晨发生爆炸事故，造成５人死亡。目前事故处理和蔼后工作正在进行，采石场有关负责人已被警方控制。

发生爆炸的恒安采石场位于山阳县寺沟村，记者１０日晚在事故现场看到，由于害怕剩余炸药引发二次爆炸，现场已经被警方严密封锁。遇难人员的家属也被安置在现场指挥部，等待进一步的善后处理。恒安采石场属于私人所有，老板和技术员已经被警方控制。10/4/202384事故发生后，商洛市和山阳县主要领导第一时间赶赴现场，并邀请陕西省公安厅有关专家到现场指导处置工作。由于现场情况复杂，有可能发生二次爆炸，无法开展大规模的开掘工作。恒安采石场为附近高速公路建设供给石料，１０日凌晨作业人员在采石现场装完炸药后封口时发生了事故，爆炸共造成５名作业人员死亡。这５名作业人员都是当地人。10/4/2023855月7日云南广南采石场爆破飞石击中工棚致5死6伤从文山壮族苗族自治州新闻办了解到，广南县珠琳镇红土地采石场于5月7日在采石爆破时发生爆炸。目前，事故已造成5人死亡、6人受伤。据介绍，当天17时许，该采石场在采石爆破时，因大量飞石击中石场工棚，造成躲避在屋内的人员伤亡。17时30分，广南县人民政府接报后，相关领导迅速深入事故现场，及时成立生产平安事故处置领导小组，并展开现场勘查、伤员救治和死者亲属安抚工作。10/4/202386目前，事故已得到妥善处理，6名受伤人员正在当地镇卫生院接受救治，伤情稳定，死者亲属情绪稳定，相关工作及事故原因正在进一步调查处理之中。10/4/202387陕西恒安采石场爆破致5人死亡3责任人被刑拘2007年2月10日，山阳县恒安采石场在爆破装药过程中发生爆炸，造成当地5名作业农民工死亡。经调查，山阳县公安局治安大队队长刘伶，擅自为该采石场审批办理民爆物品储存使用许可证，违规审批炸药8.9吨，雷管11500发，导火索13000米，特别是发现该采石场违规使用民爆物品后没有严格处理，并继续违规审批民爆物品。10/4/202388山阳县公安局高坝派出所辖区民警陈涛，在采石场申请民爆物品储存使用许可证时审查不严，未进行日常平安检查，对库存超限量民爆物品及爆破作业失察；山阳县安监局监督监察股干部孙武，在平安检查中，发现该采石场无?平安生产许可证?非法生产，既未按规定处理，也未向局领导汇报。日前，山阳县检查院分别对刘伶以涉嫌滥用职权罪，对陈涛、孙武以涉嫌玩忽职守罪立案侦查，并对3人予以刑事拘留。10/4/202389矿山职业危害及预防我国金属非金属矿山常见的职业病有氮氧化物中毒、一氧化碳中毒、铅锰及其化合物中毒、矽肺、石棉肺、滑石尘病、噪声病以及由放射性物质导致的肿瘤等。另外噪声与振动危害也比较严重。由于井下机械化水平的提高，大量应用的柴油设备产生的废气没有得到有效的治理，对井下空气污染严重。第一节职业病危害及职业病一、职业性危害因素在生产劳动过程中存在的对职工的健康和劳动能力产生有害作用并导致疾病的因素，称为职业危害因素。按其生产过程中的职业危害因素按其性质可分为：〔1〕化学因素生产性毒物，如铅、苯、汞、一氧化碳、硫化氢等；生产性粉尘，如矿尘、煤尘、金属粉尘、有机尘等。10/4/202390〔2〕物理性因素包括不良气候条件，如高温、高湿、高气压、低温、低气压；生产性噪声、振动；电离辐射，如X射线；非电离辐射，如紫外线、红外线、高频电磁场、微波、激光。〔3〕生物性因素主要指病原微生物和致病寄生虫，如炭疽杆菌、森林脑炎、病毒等。我国金属非金属矿山常见的职业病有：氮氧化物中毒、一氧化碳中毒、铅锰及其化合物中毒、矽肺、石棉肺、滑石尘肺、噪声性耳聋及由放射性物质导致的肿瘤等。另外噪声与振动危害也较严重。二、职业病职业病是指劳动者在生产劳动过程及其他职业活动中，接触职业危害因素引起的疾病。?中华人民共和国职业病防治法｝〕对职业病的诊断、确诊、报告等作了明确的规定。根据1987年11月卫生部、劳动人事部、财政部、、全国总工会发布的?职业病范围和职业病患者处理方法的规定?，我国法定职业病分为9大类99种。卫生部卫监发2002第108号?职业病目录?规定的职业病为10大类回115种，具体名单为：〔1〕尘肺〔13种〕；〔2〕职业放射性疾病〔11种〕；10/4/202391〔3〕职业中毒〔56种〕；〔4〕物理因素所致职业病〔5种〕；〔5〕生物因素所致职业病〔3种〕；〔6〕职业性皮肤病〔8种〕；〔7〕职业性眼病〔3种〕；〔8〕职业性耳鼻喉口腔疾病〔3种〕；〔9〕职业性肿瘤〔8种〕；〔10〕其他职业病〔5种〕。三、职业性有害因素与职业危害预防为防止上述职业危害因素对生产劳动过程中的职工的平安健康造成危害，预防职业病发生，企业应当采取以下预防措施：①有效地控制或尽量消除粉尘、有毒有害物质的发生，即消除或减少职业危害源；②降低生产过程中粉尘、有毒有害物质的浓度；③采用低毒或无毒物质代替有毒物质；④建立健全符合卫生标准的生产卫生设施；⑤做好卫生健康检查统计和作业环境监测工作；⑥开展经常性平安卫生教育，提高职工职业平安卫生意识和自我保护能力；⑦严格执行平安操作规程和职业卫生制度；⑧加强个体防护。10/4/202392我国职业危害情况1．有关统计数字说明，我国职业病形势严峻，状况堪忧。2021年统计分析，我国就业人口7.7亿，其中暴露于各种职业危害因素的人数超过3亿，受到职业病危害的人数已经超过2亿，涉及有毒有害作业场所上千万个。2．据上海和江苏两地卫生和平安监管部门2006年统计分析，在当地具有职业健康危害因素的企业比例约达30%-50%。企业平均35-45%的职工接触职业病危害。10/4/2023933．截至2021年底，全国累计报告职业病704602例，其中尘肺病累计发病638234例，尘肺累计死亡147683例，现患490551例。4．2021年，全国新诊断各类职业病13744例〔不包括藏、港、澳、台〕。其中，尘肺病10829例，占新职业病病例总数的78.79%；急、慢性职业中毒分别为760和1171例。10/4/202394我国尘肺病损失惊人我国接触职业危害人数、职业病患者累计数量、死亡人数、每年新发病例数，均居世界首位。据国家疾病控制中心职业病与中毒控制所首席专家李德鸿研究员测算，全国每年尘肺病造成的直接经济损失达100亿元，间接损失达300亿至400亿元。调查显示：平均每例尘肺病人每年经济损失约为3.41万元，每年因尘肺病造成的直接经济损失可达150多亿元，假设按一个尘肺病人从发病到死亡按20年计算，总治疗费损失将达3000亿。10/4/202395开胸验肺事件暴露职业病诊断困境

张海超是河南省新密市刘寨镇老寨村村民，2004年6月，到新密曲梁乡的郑州振东耐磨材料，先后从事过杂工、破碎、开压力机等有害工种。07年下半年，感到身体不适，主要表现为胸闷、咳嗽，一直当做感冒来治，但效果不好。后被多家医院诊断为尘肺，但企业却拒绝为其提供相关资料，在向上级主管部门屡次投诉后，他取得了去做正式鉴定的时机，但郑州职防所为其做出了“肺结核〞的诊断。为寻求真相，28岁的他跑到郑大一附院，不顾医生劝阻，坚持“开胸验肺〞，用一个人的无奈之举，揭穿了谎话。最终，他获得61万元赔偿。有关人员受到党纪国法的制裁10/4/202396我国目前职业危害形势严峻，有社会主义初级阶段机制体制法制〔如法制不健全；平安投入缺乏，欠账多，条件差；人员素质低，平安意识差；“三违〞严重；管理水平低下；市场经济带来的负面影响；缺乏市场经济相适应的平安生产管理体制。〕等诸多原因,但从根本上讲是企业的主体责任不落实或落实不到位，同时政府职能部门监管存在薄弱环节。我国职业危害严重的原因分析10/4/202397一是用人单位职业病防治责任落实不到位。一些用人单位片面追求经济利益，无视对劳动者的健康保护。二是一些地方片面强调经济开展，无视职业病防治工作，引进建设工程时把关不严，在经济开展的同时出现了严重职业病危害。三是职业病防治监管没有形成合力，存在监管不力甚至缺位的问题。四是职业病防治监管和技术效劳网络建设有待进一步加强。另外，职业病防治技术效劳机构数量少、分布不均，而且长期以来公共财政投入缺乏，工作重点没有放在职业病防治工作上，不能适应当前职业病防治工作的需要。五是职业病防治工作还没有引起社会的足够重视。当前，职业病防治工作存在的主要问题：10/4/202398?职业病防治法?等公布实施后，已初见成效；?国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要?，明确把平安生产状况进一步好转和积极防治职业病作为目标和工作重点之一；2021年8月中编办批准国家平安监管总局单独设立职业健康监督管理司，彰显中央做好职业健康监管工作的决心；国务院办公厅印发了?国家职业病防治〔2021-2021〕规划?〔国办发〔2021〕43号〕。通过理顺监管体制，建立健全法制，加大职业危害防控技术投人，落实企业主体责任等一系列措施，我国职业病危害蔓延的趋势将有望得到遏制。党和政府一贯重视广阔劳动者的职业平安与健康10/4/202399职业健康工作面临的挑战—职工及其家属对职业病的心理承受能力越来越脆弱；—职业健康问题而引发的劳动争议将会越来越多；—劳动平安卫生条件越来越成为人们择业的重要标准。10/4/2023100党中央国务院高度重视职业病防治工作胡锦涛总书记指出：要把加强平安生产、防治职业病等工作放在突出位置，切实保障广阔职工生命平安和身心健康。10/4/2023101

温家宝总理指出：绝不能以损害人民生命健康来换取企业开展和经济增长。10/4/2023102平安监管机构成为执法主体2003年，国务院划转了局部职能，原国家安监局增加了作业场所职业危害监督管理的职能。2021年8月国务院批准国家平安生产监督管理总局单独设立职业平安健康监督管理司，彰显国家对控制职业病，保护劳动者健康的决心。2021年1月，吉林省平安生产监督管理局单独设立职业卫生监督管理处。2021年3月，靖宇县平安生产监督管理局单独设立职业平安健康监督管理科。2021年1月，白山市平安生产监督管理局单独设立职业卫生监督管理科。要求全市各市县区安监局在2021年必须成立独立的职业卫生监督管理机构。10/4/2023103国家安监总局职业平安健康监督管理司职责根据?国务院办公厅关于印发国家平安生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知〔国办发〔2021〕91号〕?：国家安监总局职业平安健康监督管理司职责为：1、依法监督检查工矿商贸作业场所职业卫生情况；2、按照职责分工，拟订作业场所职业卫生有关执法规章和标准；3、组织查处职业危害事故和违法违规行为；4、承担职业卫生平安许可证的颁发管理工作；5、组织指导并监督检查有关职业平安培训工作；6、组织指导职业危害申报工作；7、参与职业危害事故应急救援工作。10/4/2023104靖宇县安监局职业平安健康监督管理科职责

一、依法监督检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业〔领域〕生产经营作业场所职业健康工作。二、依法对检查中发现的职业卫生违法违规行为进行处分。三、贯彻执行国家、省、市关于作业场所职业健康的相关法律法规。四、监督检查工矿商贸生产经营单位及其作业场所相关人员职业平安健康培训工作。五、监督检查工矿商贸生产经营单位职业危害申报工作。六、监督检查工矿商贸生产经营单位职业平安健康防护用品使用情况。七、完成上级部门交办的其它工作任务。10/4/20231051尘肺——工业时期的慢性“杀手〞，先宰人，后宰企业。10/4/202310610/4/202310710/4/202310810/4/2023109职业病案例

1993年泰顺县496名职工承包沈阳至本溪高速公路吴家岭隧道的南北段工程，因工作场所无任何防护措施，致使196名职工患尘肺病〔死亡10人〕，年龄最小的22岁，工龄最短的为1个月。硅肺正常肺石棉肺镉肺煤炭肺粉尘“飞扬〞的景象10/4/2023110这是一名尘肺病人在家打吊针10/4/2023111这是一名三期尘肺病患者10/4/2023112九十岁的老人朱洪吉的两个儿子因尘肺病死亡10/4/2023113吴学前的3个儿子都因尘肺病相继死亡。图为吴学前在三个儿子的遗像前。10/4/2023114一、矿尘的产生矿尘是指在矿山生产过程中产生的并能长时间悬浮于空气中的矿石与岩石的细微颗粒，也称粉尘。悬浮于空气中的矿尘称为浮尘，已沉落的矿尘称为落尘。粉尘可依其产生的矿岩种类而定名，如硅尘、铁矿尘、铀矿尘、石棉尘、煤尘等。矿山生产过程中，如凿岩、爆破、装运、破碎等作业都产生大量的矿尘。二、粉尘的根本性质〔1〕粉尘分散度粉尘颗粒大小的组成情况可以用分散度〔即粒度分布〕来表示。生产环境中空气动力学直径小于7.1um的尘粒，尤其是小于2um的尘粒是引起尘肺的主要有害粉尘。〔2〕粉尘的吸附性粉尘的吸附能力与粉尘颗粒的外表积有密切关系，分散度越大，外表积也越大，其吸附能力也增强。主要指标有吸湿性、吸毒性。〔3〕粉尘的荷电性粉尘粒子可以带有电荷，其来源是煤岩在粉碎中因摩擦而带电，或与空气中的离子碰撞而带电，尘粒的电荷量取决于第二节矿尘的危害及预防10/4/2023115尘粒的大小并与温、湿度有关。温度升高时荷电量增多，湿度增高时荷电量降低。〔4〕粉尘的密度单位体积粉尘的质量称为粉尘的密度。这里指的粉尘体积，不包括尘粒之间的空隙，该密度称为粉尘的真密度。〔5〕粉尘的安息角粉尘的安息角是评价粉尘流动性的重要指标。〔6〕煤尘的爆炸性煤被破碎成细小的煤尘后，比外表积大大增加，系统的自由外表能也相应增加，提高了煤尘的化学活性，特别是提高了氧化产热的能力。三、矿尘的危害生产环境中的粉尘危害极大，它的存在不但会导致生产环境恶化，加剧机械设备磨损，缩短机械设备的使用寿命，更重要的是危害人体的健康，引起各种职业病。人体长期吸人矿尘，轻者会引起呼吸道炎症，重者会引起尘肺病。根据致病粉尘的不同，尘肺病分为矽肺病、石棉肺病、铁矽肺病、煤肺病、煤矽肺病等。矿尘还可以直接刺激皮肤，引起皮肤炎症；刺激眼睛，引起角膜炎；进人耳内使听觉减弱，有时也会导致炎症。10/4/2023116游离二氧化硅普遍存在于矿岩中，其含量对尘肺病的发生和开展起着重要作用。一般来说，矿尘中游离二氧化硅的含量越高，危害性越大。假设进人肺部的是矽尘，即含有游离二氧化硅的矿尘，一局部被排出体外，余下的由于其毒性作用，破坏了吞噬细胞的正常机能而残留于肺组织内，形成纤维性病变和矽结节，逐步开展，肺组织将局部地失去弹性而硬化，成为尘肺病。尘肺病是指在生产活动中吸人粉尘而发生的肺组织纤维化为主的疾病。尘肺病是我国发病范围最广、危害最为严重的职业病，我国的尘肺病人约80％发生在矿山。尘肺病发病分为三期：一期重体力劳动时感到呼吸困难，胸痛，轻度咳嗽；二期在中体力劳动或一般工作中感到呼吸困难，胸痛，干咳或咳嗽带痰；三期即使休息或静止不动也感到呼吸困难，胸痛，咳嗽带痰。四、矿尘的防治技术矿尘对人体健康和生产危害极大，尘肺病，如矽肺病、煤肺病等是矿山生产卫生的最大威胁，矿山必须采取综合防尘措施。作业场所粉尘浓度，对尘肺病的发生和开展起着决定性的作用，?工业企业设计卫生标准?〔TJ36—79〕规定了作业场所粉尘最高允许浓度值，见表15-110/4/202311710/4/2023118?金属非金属地下矿山平安规程?要求，人风井巷和采掘工作面的风源合尘量不得超过0.5毫克每立方米。1．矿上综合防尘措施多年来，我国矿山因地制宜，坚持技术和管理相结合的综合防尘措施，取得了良好的防尘效果。根本内容可概括为八个字：风、水、密、护、革、管、教、查。即通风除尘、湿式作业、密闭尘源与净化、个体防护、改革工艺与设备的产尘量、科学管理、加强宣传教育、定期测定检查。2．露天矿山防尘露天矿山防尘的主要措施是采用湿式作业和洒水降尘。〔1〕穿孔、铲装作业防尘穿孔作业主要采取湿式作业。大型凿岩机还可采用捕尘装置除尘。对铲装矿岩产生的粉尘，可采取洒水降尘的方式除尘。〔2〕破碎机除尘破碎机可采取密闭尘源一通风除尘的方法进行除尘。由于流程简单，机械化程度高，可采用远距离控制，从而进一步减少和杜绝作业人员接触粉尘的时机。〔3〕运输除尘露天矿山运输过程中车辆扬尘是露天矿场的主要尘10/4/2023119源。运输防尘措施主要有：①装车前向矿岩洒水，在卸矿处设喷雾装置；②加强道路路面维护，减少车辆运输过程中撒矿；③主要运输道路应采用沥青或混凝土路面；④用机械化洒水车向路面经常洒水，或向水中添加湿润剂以提高防尘效果。还可用洒水车喷洒抑尘剂降尘，抑尘剂的主要成分为吸潮剂和高分子粘接剂，既可吸潮形成防尘层，还可改善路面质量。〔4〕个体防护在采取了各种防尘措施后，大多数情况下，粉尘浓度可到达卫生标准，但仍有少量细微粉尘悬浮在空气中，所以井下人员必须佩戴防尘口罩。这是综合防尘措施中不可缺少的十分重要的措施。

10/4/2023120改革生产工艺，减少作业场所危害的浓度或强度

被广泛应用于如采矿等室外作业环境的加湿降温降尘设备10/4/2023121职业性危害预防措施〔1〕矿山生产过程中，每天都要接触到上述有毒物质，排除上述有毒物质的最好方法是通风排毒，特别是爆破以后要加强通风，十五分钟以后才能进人爆破现场。进人长期无人进人的井巷时，一定要检