廉政建设2010青干班

贯彻四中全会精神

推进反腐倡廉建设

主讲人：季春风中共郓城县委党校2010年4月15日1日记门事件网友“含仙子”2010年2月28日在天涯社区发帖展示的“局长日记”，包括从2007年9月24日至2008年1月31日每天日记，以及之后的5篇，共计145篇，每篇一般几十字。网友评价日记“非常简练，但真实生动，文笔流畅，充分刻画人物内心世界，尤其是细节描述得较好”。

网友根据日记提及的统计，日记的主人布置工作2次，参与开会12次，会议讨论40次，修改文件稿或讲话稿、论文12次，处理文件64次；与此同时，喝酒185次,与同僚去歌厅唱歌42次，与5个情人偷情21次，陪妻子上街或旅游112次，受贿7次共计27.5万元。

2日记门事件的主角

——烟草专卖局局长韩峰韩峰，男，53岁，正处级，现任广西自治区烟草专卖局销售管理处处长，先后担任钦州市烟草专卖局局长、来宾市烟草专卖局局长职务。3日记门事件过程回放2009年11月韩峰“香艳日记”在百度首现后被删除

2010年2月初韩峰“香艳日记”在小范围传播

2010年2月22日韩峰接受纪检监察部门停职调查

2010年2月28日韩峰“香艳日记”在网络上发酵

2010年3月1日官方宣布纪检部门对韩峰立案调查

2010年3月2日多名记者在来宾市烟草局采访受阻

2010年3月9日韩峰被移交南宁市检察院立案调查

2010年3月13日广西自治区检察院批准对韩峰进行逮捕4《十七届四中全会决定》坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。5贯彻四中全会精神

推进反腐倡廉建设

一、加强反腐倡廉建设的必要性

二、充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性三、新形势下腐败问题的表现特征和产生原因四、网络反腐是获得中央肯定的反腐败斗争新形式五、加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争6

一、加强反腐倡廉建设的必要性

1、我党在历史上一直重视反腐倡廉建设2、加强反腐倡廉建设，是国际共产主义运动的必然要求3、加强反腐倡廉建设，是全力构建和谐社会的需要71、我党在历史上

一直重视反腐倡廉建设

中共中央1926.8.4：《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》——第一个惩治贪污腐化分子的文件。1927年4月，党的五大选举产生了党内维护和执行纪律的专门机关——中央监察委员会，王荷波任书记——首次设立党的纪律检查机构，标志着我党纪律检查制度的初步创立，具有重要意义，为后来党的纪检机构的发展和完善奠定了基础。8王荷波生平简历王荷波(1882～1927)，祖籍山西太原，生于福州，1922年6月入党。是中国工人运动的先驱，是中国共产党早期领导人之一。1927.10.18，在北平政法大学第一院被捕，后被军阀张作霖杀害。9我党历史上的第一个贪污腐败分子

——谢步升谢步升，瑞金九区叶坪乡人，共产党员，原任叶坪村苏维埃主席。1932年5月9日下午，红都瑞金响起了苏维埃临时中央政府成立后第一声惩治腐败分子的枪声。“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心！与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了！”

—毛泽东10抗日战争期间的肖玉壁案件肖玉壁，1940年时任清涧县张家畔税务所主任。肖玉壁贪污——3000元。

11抗日战争期间的黄克功案件黄克功(1910-1937),江西人,抗日军政大学第4学员队队长,抗日战争时期的旅长，红军时期的团长。雷经天同志：——正因为黄克功不同于一个普通人，正因为他是一个多年的共产党员，是一个多年的红军，所以，不能不这样办。共产党与红军，对于自己的党员和红军成员，不能不执行比较一般平民更加严厉的纪律。如此国家危急、革命紧张之时，黄克功卑鄙无耻残忍自私至如此程度，他之处死，是他自己的行为决定的。一切共产党员，一切红军指导员，一切革命分子都要以黄克功为前车之鉴。

毛泽东1937年10月10日122、加强反腐倡廉建设，是国际共产主义运动的必然要求。毛泽东——理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评这三大优良作风。党风廉政建设的核心是党同人民群众的血肉联系问题。江泽民——执政党的党风，关系党的形象，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡。133、加强反腐倡廉建设，是全力构建和谐社会的需要。14二、充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性贺国强在《认真学习贯彻党的十七届四中全会精神开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》一文中指出：我们必须清醒地认识到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短期内难以消除，拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想对党员干部的侵蚀不可低估，当前党风廉政建设的反腐败斗争正处于有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的局面，形势依然严峻、任务仍然艰巨。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。15二、充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性（一）党风廉政建设和反腐败工作任务仍然十分艰巨（二）反腐败斗争面临错综复杂的国内国际环境（三）反对腐败、从根本上解决腐败问题是一个历史过程16（一）腐败问题的表现特征（二）腐败问题产生和存在的原因

三、新形势下腐败问题的表现特征和产生原因17（一）腐败问题的表现特征

1、腐败“低职化”2、腐败“年轻化”3、腐败“日常化”4、腐败“合法化”5、腐败“家族化”

18（二）腐败问题的产生和存在的原因

1、“见怪不怪”的心理2、“与己无关”的心理3、“重大轻小”的心理4、“下不为例”的心理5、“一片黑暗”的心理19四、网络反腐是获得中央肯定的反腐败斗争新形式（一）中国互联网的发展现状（二）网络反腐中的典型事件（三）中央对于网络反腐的肯定20（一）中国互联网的发展现状

截至2009年9月底，我国有移动电话7.2亿户，移动互联网用户达到了1.92亿，中国网民总人数已经达到3.6亿人，网络新闻使用率大幅攀升，互联网无可争议地压倒了传统媒体。21新媒体的三种主要形式1、新闻跟帖。从5.12地震后，到5月19日22时，人民网、新华网、央视网、中国网、新浪、搜狐、网易、腾迅等8家网站，地震相关新闻跟帖量达到1063万。2、网络论坛（BBS）。在“百度”网站，网民可以随时为某一话题设立专门的论坛，论坛平均每天发布新帖200多万条。3、博客、邮件、个人空间。这是近年来增幅最大的言论载体，有42.3%网民开设了博客、个人空间，用户规模达到1.07亿人。22（二）网络反腐中的典型事件广州市政府纠风办调查组，就国有企业新光快速路有限公司部门负责人梁建春对媒体发表不当言语事件进行查处，撤销其职务，责令其对不当言论作出检讨并公开道歉。网民将梁的言论封为“最牛官腔”。23（二）网络反腐中的典型事件原湘西自治州州委副书记、州长杜崇烟因犯受贿罪、巨额财产来历不明罪，被告人杜崇烟被判执行有期徒刑１０年。24（二）网络反腐中的典型事件南京市江宁区房产局原局长周久耕以受贿罪被一审判处有期徒刑11年，没收财产人民币120万元25（二）网络反腐中的典型事件26周久耕事件的前后回放12月10日江