桐柏县小彭庄萤石矿废弃矿山

ADDINCNKISM.UserStyle桐柏县小彭庄萤石矿废弃矿山生态环境修复勘察设计评审意见书提交单位：唐河县东通实业有限公司编制单位：河南省煤炭地质勘察研究总院单位负责人：牛志刚总工程师：强山峰项目负责人：赵明坤报告编写人：张晗白晨路桂景沈权伟薛冰许军李静刘炎昊杜小冲审核：许军提交时间：2021年9月组织审查单位：审查时间：2021年9月28日

项目概况项目来源为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依据《河南省重要矿产资源管理联席会议办公室关于印发河南省露天矿山综合治理三年行动计划（2018-2020年）实施方案的通知》（豫矿联席办〔2018〕1号）、《南阳市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案的通知》（宛发〔2019〕7号）、《南阳市“三区两线”及特定生态保护区可视范围矿山地质环境修复治理实施方案》等文件要求，结合桐柏县矿山地质环境存在的问题，按照“先设计、后治理”的原则，原采矿权人为金明生委托唐河县东通实业有限公司拟对桐柏县毛集镇小彭庄萤石矿及周边历史遗留采矿破坏场地开展生态修复治理工作，以恢复受到破环的生态环境。2021年7月，唐河县东通实业有限公司委托河南省煤炭地质勘察研究总院对桐柏县毛集镇小彭庄萤石矿废弃矿山进行生态环境修复勘察设计。本项目治理区面积11.03hm2，治理资金资金来源为唐河县东通实业有限公司自筹。目标任务在资料收集整理的基础上，以地形测绘、地面调查为主要手段，查明勘查区内矿山地质环境现状及地质灾害危害程度，预测其发展变化趋势，合理选择治理方案，通过工程和生物措施，使治理区及周边生态环境得到恢复，人居环境、投资环境得到改善。具体任务是：1.确定本次治理区的面积；查明治理区及周边地形及微地貌条件、矿山地质环境破坏程度、岩土体结构、水文地质条件，高陡岩石边坡的稳定性；2.结合已收集资料，对矿山地质环境综合治理方法的可行性做出评价，对区内矿山地质环境综合治理工程进行设计，提交施工设计图纸，进行治理工程费用预算。主要生态环境问题经实地勘查，项目区共有1个采坑和一个采沟，采坑面积27370m2，采坑最大长度470m，最大宽度155m。渣堆1个，渣堆面积为210m2，渣堆平均高度1.2m，堆渣量约为252m3。积水塘1个，面积为4670m2，水深约为2.4m。边坡2条，总长度为910m，左右两侧长度分别为340m和570m；其中高度大于15m边坡长度641m，高度小于15m边坡长度269m；边坡最大高差30m，坡度45～85°，部分地段边坡有崩塌现象。开采场地破坏治理区土地利用类型主要为：旱地1.67hm2，果园0.67hm2，采矿用地4.23hm2，有林地3.39hm2，其他林地1.07hm2。治理区对地形地貌景观破坏严重，损毁土地11.03hm2，损毁方式为挖损、压占，损毁程度为重度；水土流失严重。技术路线在资料收集、地形测绘、专项水工环调查与勘查、综合研究的基础上，依据国家有关法律法规和现行规范标准，参考地区同类治理工程经验，针对治理区内地质环境、生态环境以及现状地质环境问题，通过广泛征求地方政府和村民意见的意见，坚持以人为本、科学合理、经济可行、工程措施和生物措施相结合的原则，科学构思恢复治理设计思路，落实管理措施，提交最佳的治理设计方案。勘查工作量勘查区面积0.28km2，收集资料2份，完成1:1000地形测量0.28km2，E级别GPS点3点，剖面测量4.98km，1：1000水文地质、地质环境、地质灾害测量各0.28km2。设计思路项目区由1个采坑及1个采沟组成；为使整个治理区连成一片，达到整体治理效果，设计对采坑进行回填，清理采坑周边的危岩体，并新建台阶，台阶高度为6-12m，临近采坑一侧，采用护栏进行防护，台阶外侧修建挡土墙。挡墙内充填废渣，并预留树坑，废渣上部覆土，树坑内全部充填土方；在挡土墙内侧靠近斜坡边缘处，修建截排水沟，栽种葛藤，种植乔木；对整个治理区植树完成后，撒播草种。治理区北部、采坑内水面西侧及西南侧高差相对较小（5-12m）的陡直面进行坡面整治，坡面整治时，根据前缘宽度，设计坡面整治角度为25-45°，多余土方堆垫在坡面下方。坡面整治完成后，栽种林木，树坑内全部充填土方；其余区域覆土厚度30cm，并撒播草种。对治理区内其他自然修复效果不好的区域采取补植树木，修复植被，并对治理区进行养护。主要实物工作量根据矿山地质环境问题及勘查成果，确定治理区面积11.03hm2，设计的主要工作量见附表。经费预算本次矿山地质环境生态修复项目总经费为1118.62万元，其中工程施工费946.01万元，其他费用140.03万元，不可预见费32.58万元。组织管理和保证措施根据本工程项目实施的需要，建立健全施工管理措施、工程监理措施、安全环境保护措施，资金管理措施，为治理工程的顺利进行提供保障。预期成果通过工程和生物措施，可有效消除地质灾害隐患，恢复生态环境和土地功能，恢复林地11.03hm2；根据设计，该项目治理过程中产生的2.3921m3多余石料交由政府纳入公共资源交易平台公开竞价销售。社会效益、经济效益、生态环境效益显著。提交的技术文件《桐柏县毛集镇小彭庄萤石矿废弃矿山生态环境修复勘察设计》；《桐柏县毛集镇小彭庄萤石矿废弃矿山生态环境修复勘察设计预算书》；《桐柏县毛集镇小彭庄萤石矿废弃矿山生态环境修复勘察设计图集》。以上由勘察设计单位填写附表治理区工作量汇总表序号项目名称单位工程量备注（一）建筑物拆除1建筑物拆除100m223.752废渣清运100m314.25（二）边坡工程1平台一般石方开挖100m36722坡面平整工程100m2156.02（三）采坑回填工程11.6m3挖掘机装自卸汽车运石渣100m3134.16运距≤0.5km（四）场地平整1一般土方开挖100m382.6021.6m3挖掘机装自卸汽车运石渣100m3306.67运距≤0.5km（五）挡土墙工程1浆砌块石（挡土墙）100m310.0962排水管m769.23伸缩缝m21009.6（六）截排水沟工程1沟槽开挖100m36.4322浆砌石100m34.433伸缩缝m244.34砂浆抹面100m214.74（七）道路工程1路床压实1000m20.7752路基1000m20.7753路面1000m20.7754路肩1000m20.155（八）土石方清运11.6m3挖掘机装自卸汽车运石渣100m3253.74运距1-1.5km（九）覆土工程1表土剥离100m3139.621.6m3挖掘机自卸汽车运土（1～1.5km）100m3139.5运距1-1.5km3机械平整100m2555.55（十）绿化工程1栽植乔木100株138.89马尾松柏高1.2m2葛藤株641葛藤3播撒草籽hm25.56（十一）安全防护工程1防护网m660（十二）养护工程1林地养护hm25.56（十三）土壤改良工程1有机肥m3/hm230.32尿素吨1.52以上由勘察设计单位填写

勘察设计评审意见组织审查单位桐柏县自然资源局评审时间2021年9月10日2021年9月10日，桐柏县自然资源局组织专家（名单附后）在桐柏县召开了现场评审会议，对河南省煤炭地质勘察研究总院编制的《桐柏县毛集镇小彭庄萤石矿废弃矿山生态环境修复勘察设计》（以下简称《勘察设计》）进行了审查，专家组成员在踏勘治理工程现场、查阅资料、听取汇报、咨询答疑的基础上，经评议形成如下审查意见：主要成绩治理项目在《桐柏县矿山地质环境恢复和综合治理规划（2017-2025）》范围内，治理项目是按照《南阳市“三区两线”及特定生态保护区可视范围矿山地质环境修复治理实施方案》划定的治理范围进行勘察设计的，勘察设计依据充分，符合程序。通过资料收集、工程地质测绘、环境地质调查和勘查，基本查明了治理区内矿山地质和生态环境问题，调查了土地利用现状、水土资源和治理区周边的物种分布，结合村民意愿和水土资源条件，提出了治理与复垦的总体设计思路，为工程设计提供了较充分的依据。同时对土石料的综合利用提出了方案，符合《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》（自然资规〔2019〕6号）要求。治理区面积11.03hm2，通过危岩体清理工程、高陡边坡降坡整形工程、挖填方工程、覆土复耕工程、绿化工程、管护等综合修复治理措施，使废弃矿山地质环境得到改善，恢复土地功能。治理目标明确，技术路线合理。设计的主要实物工作量为：建筑物拆除2375m2，料渣清运74579m3，平台石方开挖67200m3（本治理工程利用44012m3），坡面平整15602m3，砌挡土墙641m，排水沟670m，道路工程155m，种植马尾松13889株。治理工程布局和工作量设计较合理，图件基本齐全，施工技术要求明确。本项目工期为24个月，项目实施的组织管理措施、质量保证措施、安全与文明施工措施、劳动保障与工期保证措施、资金保障措施等内容较全面，措施基本可行。该项目工共需治理资金1118.62万元，其中工程施工费946.01万元，其他费用140.03万元，不可预见费32.58万元。项目经费采用的标准符合有关规定，预算基本合理。通过工程和生物措施，可有效消除地质灾害隐患，恢复生态环境和土地功能，恢复林地5.56hm2，恢复耕地1.01hm2，根据勘察设计，该项目治理过程中产生的23921m3多余石料交由政府纳入公共资源交易平台公开竞价销售。社会效益、经济效益、生态环境效益显著。二、意见和建议1.削坡减荷、消除隐患新产生的土石料无偿用于本修复工程，盈余部分由桐柏县政府妥善处置。2.施工过程中严格按