课题7资产阶级代议制的形成与发展

近代西方代议制的形成和发展1、概念：代议制又称议会制，是指由选举产生的代表民意的机关来行使国家主权的制度。这种代表民意的机关就是议会。即代议制是以议会为核心的间接民主制，它最早产生于英国。代议制2、形成原因：1）经济原因：2）政治原因：3）思想原因：4）历史原因：

资本主义经济发展的需要资产阶级革命或改革的胜利欧洲近代思想解放运动的影响古希腊民主和古罗马法律的奠基资本主义国家政体议会制君主立宪制二元制君主立宪制议会制民主共和制总统制民主共和制保留君主，但君主仅为国家象征，统而不治，内阁对议会负责，议会为权力为中心。保留君主，君主受宪法限制，但君主拥有立法、行政、司法等方面的广泛权力。废除君主，议会为权力中心，总统为国家象征，总理掌握最高行政权。

废除君主，总统为国家元首和政府首脑，拥有广泛的权力为权力中心英国最典型，1945年以来的当今日本亦是如此1871—1918年的德国，1898—1945年的日本为此类型现代德国、以色列为此类型美国最典型较鲜明的体现了三权分立的特点资产阶级代议制政体分类:课标要求;知道《权利法案》制定的历史背景；了解《权利法案》的内容及其作用；了解责任内阁制形成的史实；理解英国资产阶级君主立宪制的特点。英国君主立宪制的建立考点一1、（2017·海南高考·16）1689年，英国议会决定拥戴威廉和玛丽为英国国王和女王，同时选派代表将王冠连同《权利宣言》（《权利法案》的初稿）一起呈献给二人，并当面宣读，威廉和玛丽心照不宣地全部接受。这一事件所体现的政治理念是A．天赋人权B．民主共和C．君主立宪D．权力制衡高考动向：C君主立宪制的特点2、（2013·海南高考·11）1811年，英国政府准备对美战争，派人拿着议会批准的100万英镑军费的批文前往英格兰银行要求预付，银行审计长发现上面未盖国王印章，拒绝支付。此事反映出当时英国A．议会不能支配政府财政B．国王掌控实权C．银行担心政府违约失信D．宪政制度确立D依宪行政确立：1689年《权利法案》的颁布——立法权由国王转移到议会

发展：18世纪中，责任制内阁的形成——行政权由国王转移到内阁完善：议会改革——1832年议会改革确立过程特点和意义英国君主立宪制确立的条件传统经济政治君主立宪制的确立之英国资产阶级革命背景1、历史传统：2、经济基础：3、阶级基础：4、理论基础：5、政治前提：（1）《大宪章》颁布后形成的“法律至上”“王权有限”的宪政传统。（2）国王与议会共治天下的政治协商传统英国资本主义的发展新兴资产阶级和新贵族力量壮大英国资产阶级革命胜利—王权英国启蒙思想的影响（洛克、霍布斯）一、英国君主立宪制确立的条件时间过程1649年苏格兰人民起义1660年1688年英国资产阶级革命曲线图1638年发动光荣革命，资产阶级革命结束1653年1640年斯图亚特王朝复辟1642年新议会召开，资产阶级革命爆发内战议会军内战胜利处死国王成立共和国护国主政体克伦威尔光荣革命：由于天主教徒国王詹姆士二世的专制统治，1688年，英国议会向荷兰执政威廉其妻是英王的女儿新教徒玛丽发出邀请书，请他立即到英国来保护他们的自由。威廉迅速发表宣言，表示要保护英国“新教、自由、财产及自由的议会。”11月，威廉率600艘军舰和15万名官兵，在英国登陆并进军伦敦，英国贵族、乡绅、军官也普遍支持威廉，詹姆士二世逃往法国。

“进口”的国王威廉三世与玛丽（1）性质：宫廷政变（2）实质：资产阶级和新贵族与封建势力的妥协（3）意义：结束封建君主专制，为英国君主立宪制的确立奠定基础。材料：1凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力。2近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力，为非法权力。……4凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。----《权利法案》（1）结合材料说明《权利法案》颁布前后英国国王和议会的权力各有什么变化？（2）根据材料分析《权利法案》的意义。（1）国王：颁布前是“君权神授”，王权是国家的权力中心；颁布后王权受到法律的限制，王权置于议会法权之下。议会：颁布前仅有提出财政、法律议案的权力；颁布后法律确立议会权力，议会成为国家的权力中心。（2）王权受到议会和法律的严格限制，议会成为国家的权力机关。二、英国君主立宪制的确立和发展1、确立：《权利法案》的颁布（1689年）3．设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。5．向国王请愿，乃国民之权利，一切对此项请愿之判罪或控告，皆为非法。7．凡国民系新教徒者，为防卫起见，得酌量情形，并在法律许可范围内，置备武器。10．不应要求过多之保释金，亦不应强课过分之罚款，更不应滥施残酷非常之刑罚。11．陪审官应予正式记名列表并陈报之，凡审理叛国犯案件之陪审官应为自由世袭地领有人。12．定罪前，特定人的一切让与及对罚金与没收财产所作的一切承诺，皆属非法而无效。--《权利法案》保障民权；规范司法信仰权诉求权自卫权材料反映了《权利法案》保护了谁的什么权利？维护民众权利；规范司法权限。二、英国君主立宪制的确立和发展1、确立：《权利法案》的颁布（1689年）内容:意义：立法权从国王转移到议会——英国建立君主立宪制政体（英国有宪法体系而无成文的单一宪法文本）——开始议会、国王共治，英国从人治走向法治——维护民众权利；规范司法权限。——确立议会主权；限制国王权力。1721年，下议院多数党领袖罗伯特•沃波尔开创了组建内阁的先例，同时他实际上成为了英国第一任首相光荣革命后，威廉三世经常召集重要的大臣在一个小密室中商议国家大事，被称为“内阁会议”18世纪前期，内阁制开始形成，内阁总揽国家的行政权力，名义上对国王负责，实际上对议会负责；又与议会互相制约内阁的原意为密室，早期是国王与顾问和助手开会的地方。后逐渐成为国王直辖的最高行政机关君主立宪制的发展之责任内阁制过程二、英国君主立宪制的确立和发展2、责任内阁制的确立1）形成2）运行机制行政权从国王转移到内阁172118世纪中期材料一：1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利•配兰的提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。材料二：1782年秋，诺思福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。请结合上述材料及教材内容说明责任制内阁如何运作的？内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致，与首相共进退。若议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台或解散议会，重新选举。二、英国君主立宪制的确立和发展3、英国议会选举改革1832年原因：扩大了工业资产阶级的政治权利；推动了英国代议制的发展；保证了英国资本主义的迅速发展。影响：工业革命的推动；工人运动发展。材料1832年改革法案规定，取消人口不满2000人的56个“衰败地区”的议席，另外31个人口在2000至4000之间的选区分别减少一个议席，空出的143个席位中，65个给了新兴大工业城市……1918年法案中，授予了年满30岁的妇女以选举权。——程汉大《英国政治制度史》政治权利从贵族转移到平民时间成果背景1832年工业资产阶级获选举权1867年小资产阶级和城市工人获选举权群众运动斗争1884年农业工人获选举权经济繁荣；义务教育的实行；两党制的竞争1918年30岁以上有一定财产的妇女获选举权妇女一战时在社会生产中发挥重要作用1928年年满21岁公民都有选举权1969年年满18岁公民都有选举权工业革命上述材料说明了什么问题？说明：英国议会选举制度不断发展完善，民主范围的扩大。二、英国君主立宪制的确立和发展1、确立：《权利法案》的颁布（1689年）立法权从国王转移到议会2、责任内阁制的确立行政权从国王转移到内阁3、英国议会选举改革政治权利从贵族转移到平民1689年《权利法案》1701年《王位继承法》1832年《议会改革法案》1911年《阿斯奎斯法案》1948年《人民代表法案》1215年《大宪章》限制王权，保障贵族特权，保护部分骑士与市民的利益限制国王的立法权，征税权，军事权，司法权。确立议会的言论自由权和集会权限制国王的王位继承权和任命法官等权利扩大选民范围，工业资产阶级分享政权上院权力进一步削弱确立“一人一票”制度国王权力议会权力贵族民主公民民主每次斗争后通过立法的形式来确定斗争的成果法制化民主化英国宪政确立过程的特点：①渐进的温和变革；②民众的斗争和政府的妥协相结合；③尊重传统和遵循惯例等。④制度的创新。议会下院首相政府首脑内阁政府国王多数党领袖对议会负责对议会负责监督政府行政提出内阁名单形式上任命形式上批准选民选举责任内阁制不信任案不信任案政府集体辞职解散议会重新选举行政权立法权对政府事务集体负责与首相共进退行政权从这幅示意图中可以看出，英国君主立宪制有哪些特点？1、三制合一君主制、贵族制、议会制的混合体2、国王统而不治3、议会权力至上4、以代议制民主为基础，责任内阁制为核心5、实行分权原则。三、英国君主立宪制的特点材料1：到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种的新的文明。材料2：美国史学家柯麦芝说：“成百的国家，无论是新国家还是老国家，都选择了英格兰的议会制度。”四、英国君主立宪制的影响对英国1）政治：确立了资产阶级代议制度，使英国走上了民主化道路2）经济：促进英国资本主义经济的迅速发展对世界：为世界提供政制发展模式，促进资产阶级政治文明的发展。1、（2019·北京高考·22）1924年，英国保守党和自由党对工党政府提出了谴责动议，工党政府将它视为不信任案。按照英国政治体制，政府接下来可以A．否决谴责动议，继续执政B．要求解散议会，重新大选C．将谴责动议提交国王裁决D．向最高法院提起违宪诉讼课堂练习2、（2019·天津高考·5）“光荣革命”后直到1832年议会改革前，在英国的一些选区，地方权贵通过人为操作确定议员，议会席位可以买卖，贿选行为屡见不鲜。这说明英国A．最高权力归属仍未解决B．普选权的推行弊端众多C．专制独裁有了新的土壤D．民主制度建设尚需完善3、（2012·海南高考卷·11）1841年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就阁员之间的意见分歧表态说：“我实际上不在乎哪一个好，我在乎的是，不管我们对外说什么，我们要说同样的话。”后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职。这反映出，当时英国A．内部意见一致是内阁制主要原则B．首相与普通阁员享有平等权力C．内阁集体责任制基本成形D．政党之间的斗争决定内阁政策4、下表为英国政府议案在议会被修正情况统计，材料数据变化表明英国时间被修正总数年平均数1867～1869年17项5.7项1880～1885年11项1.8项1896～1900年1项0.2项A．内阁对议会的影响力增强 B．议会上院势力明显衰落C．分权制衡的原则逐渐丧失 D．统治阶级政策趋于一致美国联邦政府的建立考点二课程标准：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。1、（2019·海南高考·16）19世纪60年代，美国国会通过了3条宪法修正案，禁止各州实行奴隶制和强制服役，合众国的所有合法居住者都是美国公民，各州不得剥夺公民生命、自由和财产的权利。这些修正案A．取消了各州的立法权力B．赋予了国会修改联邦宪法的权力C．破坏了三权分立的原则D．反映出《1787年宪法》存在缺陷高考动向D2、（2018·海南高考·18）1874年美国选举之后，民主党控制了众议院，立即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料，总统格兰特的许多内阁成员因此被迫辞职。由此可知，当时美国A．总统享有的权力受到限制B．两党秉持不同阶级立场C．议会开始成为权力的中心 D．两党制体现了制衡原则高考动向D3．（2016·海南高考·14）美国1787年宪法规定，国会分参、众两院，参议院由各州议会分别选派两名参议员组成，众议院议员按人口比例由各州选民普选产生，每两年选举一次。这些规定体现了A．参议院代表少数人利益B．各州根据人口分享联邦权力C．联邦制与共和制的原则D．众议院主导联邦的立法权力C高考动向法律保障——1787年宪法目的、内容、原则、评价、特点制度保障——联邦共和体制的确立1789年，华盛顿当选第一任总统背景：前提、必要性、理论发展完善：华盛顿创立惯例、宪法修正案、两党制形成和发展确立特点：美国独立战争美国独立战争形势图政治前提1607年，第一批英国人来到美国，陆续建立了十三个殖民地1620年，五月花号公约我们在上帝面前共同立誓签约，自愿结为一民众自治团体。为了使上述目的能得到更好地实施、维护和发展，将来不时依此而制定颁布的被认为是对这个殖民地全体人民都最适合、最方便的法律、条令、宪章和公职，我们都保证遵守和服从。从欧洲到北美殖民地的移民主要是英国人，另外有爱尔兰人、德意志人、法国人、荷兰人、瑞典人等和非洲黑人，经过一百多年的开拓，各殖民地经济往来频繁，初步形成了统一市场，英语逐渐成为通用语言，这样就形成了一个主要由来自欧洲移民组成的新民族──美利坚民族。法国人爱尔兰人瑞典人英国人荷兰人德意志人美利坚民族形成，民族意识觉醒IamanAmerican.黑人北美殖民地物产分布图一、美国独立战争的原因北部：资本主义工商业比较发达中部：农业规模较大，盛产小麦玉米南部：盛行种植园经济材料：1773年，英国授权东印度公司垄断北美的茶叶贸易。居民拒绝饮用比自己北美出产便宜一半的茶叶，许多港口拒绝为英国茶船卸货。东印度公司的茶叶虽然便宜，但北美人民认为英国垄断北美茶叶的经营权并开征茶税，不仅损害了他们的利益，也使他们无法享受国家的各种权利，因此拒绝。1773年，波士顿市民将英国东印度公司的茶叶倾入大西洋——“波士顿倾茶事件”英国的殖民压迫北美资本主义经济的发展根本原因：内容：地位：局限：《独立宣言》1人人平等，享有生命权、自由权和追求幸福的权利；2列举英国殖民统治的暴政，号召殖民地民众起来反抗，宣告北美13个殖民地独立。第一个以国家名义明确表述资产阶级政治要求的纲领性文件，被称为“第一个人权宣言”。宣言没有宣布废除奴隶制，天赋人权的享有者不包括黑人和印第安人。人人生而平等，他们都从他们的“造物主”那边被赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利如果遇有任何一种形式的政府变成是损害这些目的的，那么，人民就有权利来改变它或废除它，以建立新的政府。
——《独立宣言》天赋人权主权在民标志着美国的诞生意义：要求独立177541777177674177551783爆发：来克星顿枪声建军：组建大陆军，华盛顿为总司令转折：萨拉托加大捷美国诞生：《独立宣言》英国承认北美独立1781胜利：约克镇英军投降独立日、建国日

1、政治前提：2、现实需要：3、理论基础：4、历史因素：5、主观因素：美国独立战争的胜利（1775年—1783年）。松散的邦联体制无法保障美国的利益。移民国家，追求独立自由；孟德斯鸠的三权分立学说。没有经历封建专制统治；18世纪英国代议制的完善。华盛顿、麦迪逊等杰出人物和政治楷模的个人素质和历史作用。（国际国际竞争压力、内部稳定政局，如谢斯起义）一、背景材料：·一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利。为了保障这些权利，人们才共同设立政府，政府之正当权力，来自被治理者的同意。而任何形式的政府，一旦有损于此目的，人民就有权予以变更或废除，并建立新政府。·这些联合一致的殖民地从此是自由和独立的国家，并且按其权利也必须是自由和独立的国家，它们取消一切对英国王室效忠的义务，它们和大不列颠国家之间的一切政治关系从此全部断绝，而且必须断绝；作为自由独立的国家，它们完全有权宣战、缔和、结盟、通商和采取独立国家有权采取的一切行动。----《独立宣言》《独立宣言》中体现民主思想的内容有哪些？《独立宣言》的发表有何意义？内容：生而平等，天赋人权；主权在民；人民革命权利；民族独立意义：①宣告美国诞生；②第一次以政治纲领的形式宣布了民主共和国的原则（第一个人权宣言）；③推动了欧美、亚洲、拉丁美洲人民的独立运动《邦联条例》国家结构形式：邦联制各州权力大中央权力小特点：（从权利分配）后果：经济发展受阻、社会动荡各州债台高筑，州……之间……设关税法互相抵制……在马萨诸塞州发生了由谢司领导的农民起义……发展到15,000人。——凯瑟琳《民主的奇迹》美国独立之后时局漫画此漫画用分节的蛇讽喻1754年北美殖民地的不团结,以“团结或者死亡”为标语,敦促殖民地人民团结起来抗击英国殖民统治。在华盛顿的主持下，制宪会议一共开了116天，这是美国历史上时间最长的一次会议。13州罗德岛未派代表参加，正式代表74名，实际到会55名。代表们围绕不同方案，进行了569次表决。制宪会议主席华盛顿却几乎一言不发。他的沉默与坚持保证了会议最终取得成功。《美利坚合众国宪法》制定——制宪会议材料一：“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为一个国家，要么我们就保持13个独立的主权国家，永远互相争吵。”——《大国崛起》材料二：有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”材料三：“如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。"——麦迪逊材料四：在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人们所关注、执行，……我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！----华盛顿1786年写给友人的信材料五：在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己—麦迪逊二、确立－－《1787年宪法》1、时间、地点：2、内容：3、原则：4、评价：二、确立－－《1787年宪法》1、时间、地点：2、内容：

1）国家政体：2）国家结构：3）国家权力运行机制：4）其它：民主共和制联邦制三权分立保留黑人奴隶制和折算黑人人口二、确立－－《1787年宪法》1、时间、地点：2、内容：3、原则：4、评价：联邦制原则：分权制衡原则：民主原则：总统、议员由民选产生1）国家政体：代议制共和制2）国家结构：联邦制3）国家权力运行机制：三权分立4）其它：保留黑人奴隶制和折算黑人人口联邦政府各州政府立法财税外交军事立法、税收、教育、治安中央权威地方分权联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。联邦制原则A、利：协调了中央与地方的关系，确保州的灵活性和创造性，有利于保护美国的国家利益和主权。B、弊：州权主义活跃，为地方对抗中央提供可能，埋下内战的祸根。权力机构产生地位、权力三者关系立法权参议院众议院行政权总统司法权联邦法院各州议会选出（2名）选民直接选举（州人口比例）拥有宣战权；弹劾权；参议院对总统的任命权、缔结条约的审批权。选民间接选举产生战时独裁权；提名和任命政府官员、大法官；否决国会通过的法律；外交权等。总统提名经参议院同意后任命。终身任职；拥有最高审判权和司法解释权。三者独立平等，分权制衡（双向制衡）。分权制衡原则国会（立法）总统（行政）联邦法院（司法）总统可否决国会通过的法律国会“再否决”通过法律弹劾总统、财政监督等总统任命的司法官员必须经国会确认最高法院可宣布法律违宪最高法院可宣布总统行为违宪总统任命联邦法官分权制衡原则二、确立－－《1787年宪法》1、时间、地点：2、内容：3、原则：4、评价：联邦制原则：分权制衡原则：民主原则：总统、议员由民选产生1）国家政体：代议制共和制2）国家结构：联邦制3）国家权力运行机制：三权分立4）其它：保留黑人奴隶制和折算黑人人口宪法至上原则美国宪法以及国会通过的法律的效力高于其他一切法律、行政法规和规定。政府自身在规模、职能、权力和行为方式上受到法律和社会的严格限制和有效制约。有限政府原则观点一：“（1787年宪法）是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”——首相的英国政治家威廉•格莱斯顿观点二：“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”

--美国黑人领袖马丁·路德·金思考：你是如何看待上述观点的？思维升华：积极作用：1体现一定的民主精神，从政治上保障美国资本主义的发展。2开创一种新的政治模式，为其他国家提供借鉴。局限性：保留奴隶制、种族歧视、妇女地位低下、忽视下层人民的民主权利等。

对美国1787年宪法的评价合作探究材料1：费城制宪会议的性质……决定了它不可能强制南方立即废奴，因为这是一个商讨联合成一个国家的会议。材料2：黑奴是南方庄园经济的命根子。……假如强行宣布废奴……导致南方三州立即退出联邦。……材料3：美洲特有的奴隶制度……他们同样从古老的历史中走出来……其实都需要一个渐进的过程。——林达《如彗星划过天空》思考：据材料说明1787年宪法保留黑奴制的原因？关于民主建设，从中得到什么启示？原因：南方种植园经济发展的需要。维护统一建立联邦政府的需要。历史遗留问题。根源：各利益集团妥协的产物。启示：民主政治的发展需要适当的妥协；民主建设是一个渐进的过程。渐进改革不是一件容易的事，它要求社会的共识，要求各方的妥协……最终达成整个社会的利益平衡。这需要高度的责任感和高超的政治技巧……——钱乘旦1、华盛顿创立惯例2、宪法修正案3、两党制形成和发展三、发展完善：总统任期不超过两届第二十二条修正案（1951）：无论何人不得当选总统职务两次以上；无论何人在他人任期内担任总统或代理总统超过两年者，不得当选担作总统职务一次以上。约定俗成让位法律规定材料美利坚合众国宪法第五条国会遇两院各三分之二人数认为必要时，得提出本宪法之修正案，或应全国三分之二州议会之请求，得召集会议以提出修正案……序号批准时间条文节录41791年人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查和扣押之权利不得侵犯101791年本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之151870年第一款合众国或其任何一州，不得因种族、肤色或前此曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权261971年第一款年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权，不得因为年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺据材料并结合所学知识，指出促成美国“修宪”的因素。归纳上表中美国宪法修正案的两个基本方面，并选取相关条款分别予以说明。因素：美国宪法第5条提供法律依据；美国宪法内容的缺陷；民主政治发展的推动。（4分，任答两点）说明：保障公民基本权利，如第4条规定保障人身自由、财产权等。（4分）完善国家权力制度，如第10条强调各州保留相应权力。（4分）11791年12月15日保护公民信仰、出版、集会、示威的自由2携带武器的自由3军队不得进入民房4免于不合理的搜查与扣押5正当法律程序、一罪不再理、无罪推定、征用私产需赔偿6刑事案件接受陪审团审判的权利7民事案件接受陪审团审判的权利8禁止过度严厉的刑罚和罚款9宪法未列明的权利同样受保护10宪法未赋予政府的权利都属于各州和人民111795年2月7日限制联邦法院对各州的管辖权美国《权利法案》（修正案前十条）13、在合众国境内或受合众国管辖的任何地方，奴隶制和强迫劳役都不得存在，唯作为对依法判罪者犯罪之惩罚，不在此限。（1865年）14、凡在合众国出生或归化合众国并受其管辖的人，均为合众国的和他们居住州的公民。……众议员的名额应按各州人口比例进行分配，每州人口统计包括该州除未纳税的印第安人之外的全部人口。（1868年）15、合众国公民的投票权，不得因种族、肤色或曾被强迫服劳役而被合众国或任何一州加以剥夺或限制。（1870年）——解放黑人奴隶，废除奴隶制度，扩大公民权范围。20世纪的进步（1）女权运动——妇女投票权第十九条修正案（1920）：合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以剥夺或限制。（2）民权运动——保障黑人权益第二十四条修正案（1964）：在……的任何预选或其他选举中，合众国公民的选举权不得因未交纳人头税或其他税而被合众国或任何一州加以剥夺或限制。（3）年龄的降低第二十六条修正案（1964）：年满18岁或18岁以上的合众国公民的选举权，不得因为年龄而被合众国或任何一州加以剥夺或限制。（4）民权法案1965年的民权法也称《选民登记法》，禁止在选民登记时采取文化考察和其他歧视性措施；1968年的民权法又称《开放住房法》，禁止在出售、出租住房时实行种族歧视。失败的宪法修正宪法修正案第十八条从本条批准起一年以后，禁止在合众国及其管辖下的一切领土内酿造、出售或运送致醉酒类，并且不准此种酒类输入或输出合众国及其管辖下的一切领土。宪法修正案第二十一条合众国宪法修正案第十八条现予废止。在合众国各州、各领地或属地内为交付或使用致醉酒类而进行的运送或输入，如违反有关法律，应予禁止。1、华盛顿创立惯例2、宪法修正案3、两党制形成和发展三、发展完善：总统任期不超过两届约定俗成让位法律规定保障和扩大公民权利，扩大民主范围，完善国家权力制度历程特点

实质

影响

两党制形成：19世纪20年代末30年代初对峙格局最终形成：19世纪50年代中期两党对垒，交替执政两党控制了国会，左右着总统选举和地方选举资产阶级政党，代表不同的利益集团美国新体制的确立体制完善美利坚合众国成立邦联制缺陷—松散、无权一部宪法：1787年宪法确立背景体制确立孟德斯鸠“三权分立学说”一个原则：分权制衡原则一个政府：1789年联邦政府法律:修正案体制：两党制总统制共和制联邦制创新知识构架：请注意：美国政体的多样性1从国家权力中心的角度来说，是总统制。2从国家结构形式上来说，是联邦制。3从国家元首产生的角度来说，是共和制。比较英美两国政体的不同点项目美国总统制英国君主立宪制国家元首国家元首产生方式国家元首任期国家元首有无实权政府首脑政府官员如何产生国家权力中心总统国王选民选举世袭任期制终身制有无总统首相总统任命议会产生总统议会1、（2019·江苏高考·16）1787年，美国制宪会议经过长达四个月的激烈辩论，通过了联邦宪法，各州批准宪法情况见右图。据此可知，当时的美国A．联邦体制确立经历艰难历程B．各州的矛盾和分歧已经消除C．南方与北方处于对立的状态D．邦联政治体制尚未正式建立课堂练习2、“分权原则之所以会在1787年被制宪会议采纳，本就不是为了促进效率，而是为了排除独断权力的行使。”“它的目的不是为了避免权力之间的摩擦，而是想通过不可避免的权力摩擦使国民从专制下解脱出来。”这主要说明A．分权会影响政府的工作效率B．分权会带来各权力之间的摩擦C．分权以效率为代价来保障民主D．分权是一种无奈的选择3、美国1787年宪法规定，国会议员候选人在参选时必须是所在选区居民，同时参议员的年龄不得低于30岁且要成为美国公民9年以上，众议员的年龄不得低于25岁且要成为美国公民7年以上。这一规定A．适应了以移民为主体的现实国情B．导致了国会议员的数量减少C．增强了参议院在两院中的权威D．协调了中央和地方政府的关系4、根据1787年宪法，下列哪项是违宪的（）A总统是国家权利的中心B行政机关的官员兼任国会议员C总统率陆海空三军D最高法院的法官除非渎职任职终身5、美国宪法第一个修正案规定：“国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止信教自由，剥夺言论自由或出版自由。”这个修正案体现下列哪一原则A宪法赋权B宪政主义C政教分离D天赋人权马克龙：法国历史上最年轻的总统。默克尔成为德国历史上第一位女总理。

代议制在欧洲大陆的扩展考点三1、（2017·海南高考·17）一位在狱中受过军事队列训练的德国老鞋匠，在1906年刑满释放后的某日，打扮成一名少尉，带领在街头偶然遇到的一小队士兵，来到某镇财务所，说：“我是皇帝派来的，赶快把钱给我。”财务官员立即把钱交出，老鞋匠敬了一个标准军礼，拿着钱带着士兵扬长而去。这一事件反映出当时德国A．社会秩序陷入混乱B．专制体制臻于极盛C．政府官员纪律松弛D．军国主义弥漫社会高考动向D2、（2019·新课标全国Ⅱ卷高考·34）法国史学家索布尔认为，从某种角度而言，法国大革命大大超过了以往的历次革命，包括英国革命和美国革命。可以用来说明这一观点的是，在启蒙思想的指导下，法国大革命A．创建了民主共和政体B．以暴力为革命主要方式C．根除了专制复辟危险D．以社会平等为首要目标D一、法兰西共和政体的确立1．背景2、过程：3、标志：《法兰西第三共和国宪法》。4、特点：二、德意志帝国的君主立宪制1．条件：德意志帝国的建立。2．标志：1871年德意志帝国宪法的颁布3．评价知识构架封建专制君主立宪共和制帝制政体时间1788178917921804181518301848185218701789大革命爆发推翻波旁王朝第一共和国第一帝国第二帝国第二共和国第三共和国1792-1804（1804-1814）（1815-1830）波旁王朝七月王朝（1830-1848）1848-1852（1852-1870）1870-1940特点：①过程的曲折性、反复性：革命频发，政权更迭频繁，政局动荡，君主制与共和制反复较量；②长期性；(1)由封建专制到民主共和是历史发展的必然趋势(2)历史总是在曲折发展中前进(3)选择共和制既有偶然性,也有必然性；符合法国国情；当时法国的封建势力还比较强大03政局更替频繁说明了什么(1)经济：法国小农经济发达，资本主义发展相对较弱(2)政治：封建势力强大，资产阶级力量弱小(3)思想：法国的君主专制思想长期存在（4）外部：普奥等国家的武装干涉02法国共和制确立艰难的原因法兰西第三共和国宪法（1875年）1行政权：行政权归于总统。总统是国家元首和军队最高统帅,由参议院和众议院联席会议选出,不是由选民直接选举产生的。总统经众议院同意有权任命内阁；经参议院同意有权解散众议院。总统任期七年,可连选连任2立法权：立法权归由参议院和众议院组成的两院制议会。众议院议员由成年男子直接选出,任期四年；参议院议员由间接选举产生,任期九年,每三年改选其中的三分之一。参议院有权否定众议院的决议案。选民实际上受财产资格和在法国居住时间的限制注意：（1）从法兰西第五共和国（1958年建立）开始，法国总统由选民直接选举产生。（2）总统具有空前广泛的权力，说明法国保守势力较大。众议院参议院选民（普选产生）立法权（行政权）多数产生负责选举议会（间选产生）同意经过解散总统内阁部长政府可以任命1875年宪法的主要内容法国共和制结构示意图参议院权否决实质上是议会制共和制经众议院同意参议院有权否决一、法国民主共和制的确立3、标志：1875年法兰西第三共和国宪法1内容：2评价：①进步性：从法律上保障了法国民主共和政体的建立。②局限性：是保皇派和共和派相妥协的产物。4、特点：①确立的过程曲折反复②体现分权和制衡的原则。③总统和参议院的权力较大（共和派和君主派妥协的结果）发展完善：（1）把《马赛曲》定为国歌；7月14日定为国庆日。（2）宪法修正案规定“曾经统治过法国的家族不得当选为共和国总统”。探究：有人把“一票赢得”的法兰西第三共和国称为“不光彩的、从窗缝中潜入的共和国”，甚至预言了其必将步第一、第二共和国的后尘，会很快夭折。当年君主派的一家报纸仍叫嚣：“我们要把共和国和共和派搞成连狗都不吃的烂泥浆。”但法兰西第三共和国却不断巩固，在历史上存在了70年，成为法国最“长寿”的共和国。想一想第三共和国得以““长寿”的原因。

①法国工业资本主义经济发展，工业资产阶级的壮大（根因）②法国人民包括资产阶级为民主共和而进行的不懈的斗争。③民主政治是历史发展的潮流，民主共和观念深入人心；④欧洲大陆封建势力的衰落1870年：法兰西第三共和国（普法战争）——争议：共和、帝制——1875年，宪法全部条文通过：共和制——实践：议会制共和制（名义：总统制共和制）1940年：德国占领——维希政权、自由法国运动1945年：法兰西第四共和国——议会制1959年：法兰西第五共和国——总统制【思维拓展】美国总统和法国总统在产生方式和权限方面有何不同？产生方式：美国总统由选民间接选出，法国总统由参众两院组成的联席会议选出。权限：美国在总统；法国在参众两院。1、恩格斯：“共和国法兰西第三共和国的最终建立毕竟使法国工人有了一个基础，可以组织起来，成为一个独立的政党，并且在将来不是为他人的利益而是为它本身的利益进行战斗。”这表明A．宪法保障公民的基本权利B．法国已建立了马克思主义政党C．法国无产阶级革命的进行D．工人阶级推动共和政体的建立2、钱乘旦说：大革命后法国“社会动荡……直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后再没有发生大规模的革命，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。”关于“1870年后，法国用协商手段建立起民主制度”的本质认识是A．标志着法国共和政体的巩固B．说明法国共和派与君主派的斗争逐渐平息C．巩固了大革命的成果D．反映了工业革命后法国资本主义发展的必然结果3、从1870年到1940年，法兰西第三共和国一共更换了108届内阁，每届内阁平均存在时间约为8个月。造成内阁频繁变动的原因在于A．内阁对议会没有形成权力制衡B．总统职权不完全受宪法制约C．两大政党轮流组阁D．立法与行政权力合一神圣罗马帝国（第一帝国）（962-1806）：诸侯林立拿破仑战争时期：普奥，成为反法同盟的重要力量德意志邦联（1815-1866）：三次王朝战争时期：丹麦、普奥、普法德意志帝国（第二帝国）（1871-1918）：

1871年《德意志帝国宪法》君主立宪制魏玛共和国（1918-1933）：民主共和制纳粹德国（第三帝国）（1933-1945）：法西斯专政分区占领时期：国家、首都柏林均一分为四联邦德国民主德国（1949-1990）：冷战与分裂德意志联邦（1990——）：统一的德国，欧盟主力二、德意志帝国君主立宪制的确立1、前提：德意志的统一①背景：A国家分裂阻碍资本主义经济的发展（无统一市场）B普鲁士的强大和对统一的要求；C法国大革命的影响②方式：③影响：A结束分裂状态，为经济发展铺平道路B德国成为新兴的强国，改变欧洲的国际格局；C保留专制主义和军国主义传统，欧洲最富侵略性的国家；1864年普奥联军打败丹麦；1866年普奥战争（萨多瓦）1870年普法战争（色当战役）自上而下的王朝战争普奥战争（1866年）普奥—丹麦（1864年）普法战争（1870年）当代重大问题不是用说空话和多数人的决议所能解决的……而是要用铁和血。—普鲁士宰相俾斯麦知识拓展：普法战争对法德两国的影响（1）政治上：推动两国的民主化进程。对法国：战争的失败引起革命，推翻第二帝国，成立了巴黎公社和法兰西第三共和国，在人民群众推动下，制定了《法兰西第三共和国宪法》，从法律上最终确立了共和政体。对德国：战争的胜利，使德国完成统一，德意志帝国建立，并制定了帝国宪法，确立了资产阶级代议制度。（2）经济上：法国割地赔款，阻碍了法国工业发展，同时促进了德国经济的发展。（3）民族意识方面：德法两国民族积怨进一步加深。二、德意志帝国君主立宪制的确立2、标志：《德意志帝国宪法》的颁布（1）时间：1871年（2）内容：A国家结构形式：B国家政体：联邦制二元制君主立宪制归属于产生方式与皇帝的关系行政权（内阁）立法权宰相联邦议会：联邦代表组成帝国议会：成年男子选举对皇帝负责议会（联邦议会、帝国议会）受皇帝制约由皇帝任命皇帝掌握大权，是国家的元首和军队统帅。政体：带有专制色彩的君主立宪制俾斯麦为何不把议会的议员们放在眼里？首相对皇帝负责而不是对议会负责。议会对政府无监督权。俾斯麦在议会中的神态漫画《放下方向舵》威廉二世与俾斯麦政见不同，俾斯麦只好在1890年辞职。画中德意志皇帝威廉二世目送宰相俾斯麦离去。（1）威廉二世这样做是否违宪？不违宪，首相由皇帝任命，对皇帝负责。小试牛刀：2针对俾斯麦被解职一事，如果帝国议会通过议案要求恢复俾斯麦的职务，威廉二世会不会收回命令执行这一议案？为什么？不会。因为德意志皇帝掌握国家大权，帝国议会通过的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效。材料第十二条：皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会，以及使议会延期或结束；第十五条：由皇帝任命帝国宰相；第十八条：皇帝任命帝国官吏，有创制法律之权。——德意志帝国宪法

据材料分析德国君主立宪制的特点。特点：君主是实，立宪是虚，是一种不彻底不完善的代议制（行政权与立法权没真正分开）二、德意志帝国君主立宪制的确立2、标志：《德意志帝国宪法》的颁布（1）时间：1871年（2）内容：A国家结构形式：联邦制B国家政体：二元制君主立宪制3、特点：①具有专制主义、军国主义色彩；②君主是实，立宪是虚，是一种不彻底不完善的代议制（行政权与立法权没真正分开:立法机关不能有效监督政府）特点形成原因：①德国资本主义经济发展起步较晚，资产阶级软弱，而封建容克贵族和军阀势力强大；②德国以自上而下王朝战争实现统一，继承普鲁士王国的专制主义和军国主义传统，民众民主意识的薄弱。德国的经济如同俾斯麦的杠上动作一样，迅速腾飞。木桶的木条是德意志各邦，箍木桶的铁条指德意志帝国颁布的各项法令：《银行法》《货币法》《度量衡法》。德皇威廉二世贪婪地吞食世界思考：根据你对上述漫画的解读及所学知识分析德国君主立宪制确立的影响？国家统一，确立了代议制民主，推动德国资本主义的发展，并使德国跻身世界强国之列（19世纪末）。4、影响：⑴进步性：⑵局限性：①德国君主立宪制是一种不彻底和不完善的代议制；②局限性：保留了军国主义和专制主义，为后来法西斯专政局面的出现埋下了祸根。1：“第二条共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会，依绝对多数票选出。总统任期七年，连选连任。……第五条共和国总统，征得参议院同意后，得解散法定任期尚未届满的众议院。”该条款出自A．美国1787年宪

B．德意志1871年宪法C．法国1875年宪法

D．《中华民国临时约法》2：恩格斯指出：“（德意志）帝国宪法具有一个唯一的稳固的轴心——一个帝国首相（宰相）。联邦会议……处于这样一种地位，这种地位使其他责任行政权成为不可能，可能的只有帝国首相的责任行政权，因而使帝国责任大臣无法存在。”材料中“帝国首相的责任行政权”表现为（）A．宪法赋予首相国家最高权力B．帝国首相拥有内阁的控制权C．帝国首相只对联邦会议负责D．内阁大臣均由帝国首相任命3、1807年《普鲁士王国所有城市规程》规定：国家只保留对各城市的最高监督权和司法权，其余权力归城市所有。但因反对势力强大，规定成一纸空文。在法国“二月革命”影响下，德国爆发革命并通过1849年宪法，内容涉及联邦制、议会制等。但普鲁士国王不合作，宪法流产。1871年德国宪法通过，实行君主立宪制，但保留专制色彩。德国60余年的探索充分体现A．法德两国合作源远流长

B．工业革命保障政治发展C．启蒙运动促进政治变革

D．政治民主化具有艰难性4、1871年《德意志帝国宪法》第二十条规定：“帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生。”此规定表明帝国议会:A．代表人民监督政府B．是帝国的最高权力机构C．依照直接民主原则产生D．其产生方式具有民主特征CBDD材料一德国总统由全体德意志人民选举之，任期为七年，可连选连任。德国总统掌握德国全部武装力量之最高统帅权。如某一邦不履行其依照德国宪法或德国法律所规定之义务时，德国总统得使用武力强制之。如德国境内之公共安宁和秩序受到严重扰乱或危害时，德国总统得采取必要之措施，需要时并得使用武力。德国总理和各部部长为行使其职责，应取得德国国会之信任。当国会以明显之决议对其中之一员撤销其信任时，该员应即退职——摘编自德国“魏玛共和国宪法”1919年材料二联邦总统由联邦大会不经讨论而选举产生，任期5年，只能连任一次。联邦政府由联邦总理和联邦各部部长组成。联邦总理根据联邦总统提名，由联邦议院不经讨论而选举产生，获得联邦议院过半数票者当选为联邦总理。外交事务、联邦财政等由联邦行政和下属行政机构予以管理。联邦国防部长对武装部队拥有命令权和指挥权。——摘编自《德意志联邦共和国基本法》1948年根据材料一、二并结合所学知识，概括指出近代以来德国三部宪法中有关行政权规定的演变及其趋势。①最高行政权由皇帝转到民选总统；②总统行政权由联邦大会授予，权力缩小，任期缩短①内阁由向皇帝负责转为对议会负责；②内阁权力增大趋势：行政权归属由国家元首向内阁转移，由集权到民主拓展补充：德意志帝国体制的演变：1、德意志帝国：君主立宪政体（1871--1918）；2、魏玛共和国：1919—1933；3、德意志第三共和国：希特勒（1933--1945）；4、德意志联邦共和国和德意志民主共和国：1949—19905、两德统一为德意志联邦共和国（1991—至今）项目英国君主立宪制美国总统制法国总统制德国君主立宪制国家元首国王总统总统皇帝元首产生方式世袭民选选举世袭元首任期终身制任期制任期制终身制元首有无实权无有有有政府首脑内阁首相总统总统、总理宰相政府产生方式议会产生总统任命总统任命皇帝任命比较英、美、法、德代议制政体项目英国君主立宪制美国总统制法国总统制德国君主立宪制国家权力中心议会总统议会皇帝行政权内阁首相总统总统、内阁皇帝、宰相政府首脑与议会关系负责互相制约负责没有负责关系立法机构议会国会议会议会确立文件《权利法案》1787年宪法1875年宪法1871年宪法全面认识资产阶级代议制1、含义：2、形成背景：3、类型：4、实质：资产阶级内部的民主1）议会形式上代表民意行使国家权力，是一种以议会为核心的间接民主制。2）实行普选制度：议员由公民投票选举产生，保证法律符合大多数人的利益。3）一般都实行三权分立和权力制衡的原则。4）实行政党政治：政党之间相互竞争，加强政党之间的监督和制约。5、特点：6、作用：①经济上，促进资本主义发展②政治上，推进资阶政治民主化进程和世界历史进步③法律上，巩固了资产阶级革命和改革的成果④社会上，有利于无产阶级的进行合法斗争，有助于维护工人阶级利益。1、1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国A．议会无权制约国王B．君主立宪制尚未完善C．内阁制已基本确立D．《权利法案》遭到破坏课堂练习2、在美国第一届联邦政府中，国务卿杰斐逊和财政部长汉密尔顿在内政外交等问题上出现严重分歧，他们的追随者之间随之发生冲突。1796年大选中，选民因地域、职业和政治倾向的差异分裂成不同的集团。这是美国一个重要制度的起源。这一制度是A．邦联制 B．两党制 C．议会制 D．共和制3、1701年，英国《王位继承法》规定：国王不能随意赦免遭议会谴责而定罪的人。此举A．推动了司法权的独立

B．促进了内阁制的形成C．保障了议会的立法权

D．剥夺了国王的行政权4、从都铎王朝初期到伊丽莎白一世时期1485～1603年，国王允许大量资产阶级、新贵族进入下院，下院议席从296个增加到460个，其中城市议席从222个增加到370个，下院势力逐渐扩大，取代上院在议会中发挥更大作用。由此可知当时A．工业资产阶级力量壮大

B．形成了资产阶级的代议制度C．国王联合资产阶级抗衡旧贵族