少数民族特色产业的内涵及特征

少数民族特色产业的内涵及特征

从世界的角度来看，所有先进工业化国家和地区的产业结构和经济体系都具有其自身的特点。因此,发展少数民族地区经济,一项重要的任务是努力建设自己的特色产业,发展特色经济。民族地区特殊的地理环境、自然气候、人文环境使少数民族地区在发展民族特色产业方面具有不可比拟的优势。特色产业是特色经济的载体,是特色经济最重要的组成部分。特色产业指的是产业范畴,而特色经济属于空间地域经济的范畴。我国少数民族地区地域辽阔,资源丰富,特有的民俗、名居、民风和民族文化孕育了风采绚丽的民族风情,形成了独具特色的民族餐饮业、民族食品制造业、民族医药业(藏药、蒙药、维药、傣药、苗药等)、民族服装业、民族特需用品制造业、民族特色旅游业、民族文化产业和民族贸易,等等。少数民族特色产业是民族地区的普遍优势产业,对于推进民族地区全方位的发展具有不可替代的作用。少数民族各自依照自身的比较优势培育壮大各不相同的特色产业,可以有效解决区域发展中的产业同构带来的资源浪费和效率损失。因此,在当前世界经济形势与中国经济的发展背景下,民族地区的发展必须在政府的统筹安排下,以市场为主体,以培育优势、特色产业为主要手段,形成内生式发展机制,走出一条不同于东中部的发展新路。一、特色产业的根本属性是特色资源什么是特色?《辞海》中的解释是:“特色是指事物所表现出的独特色彩、风格等。”《方言·六》中提到:“物无祸曰特。”《诗·秦风·黄鸟》指出:“维此奄息,百夫之特。”古语云:“事物之独胜处曰特色,言其特别出色也。”这些言语从不同侧面说明了事物与众不同。特色是一个事物或一个地区所特有的区别于其他事物或地区的本质属性。既为特色,至少需要具备两点:一是“独”,即与众不同,具有迥然不同于其他之处;二是“胜”,即要不同得出色,不同不是目的,目的是在不同中彰显独到的竞争优势,以出奇制胜。“特色”的东西是历史的积淀、文化的传承,是由其赖以产生发展的特定具体环境所决定。关于特色产业的内涵,国内学者对其理解不一,尚无明确的定义。特色产业作为产业经济的一个类属,必然具有产业的一般属性,即同类性与规模性。因此,构成特色产业的经济活动也必然具有这样或那样相同或相似的属性,特色产业就是依据某种相同或相似的关联方式划分出的产业类别,这种相同或相似关联方式就是特色,这是特色产业区别于其他产业的根本属性,特色产业形成的标志之一,就是特色产品的生产或服务形成了产业集群或产业链,形成了特色,达到了一定的规模。一般来说,特色资源是特色产品和特色产业的基础,没有特色资源则难以形成特色产品和特色产业。随着时间的推移,特色产业可以从无到有,当把特色资源进行加工生产出特色产品,特色产品企业逐渐壮大之后才形成特色产业,即特色资源—特色产品—特色产业。我国各少数民族特殊的自然地理条件和经济环境,形成了各自的历史渊源、文化传统、风俗习惯、宗教信仰、生活方式,造就了独特的民族个性。为了表现民族特性,维持必须的生产生活,各民族形成了具有特定用途、规格和款式,并同时浓缩着本民族文化的物质与精神产品,我们称为少数民族特色产品,而生产和制造这些特色产品的产业称之为少数民族特色产业。如清真饮食产业的产品是我国信仰伊斯兰教的回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、乌兹别克族、塔塔尔族、塔吉克族、东乡族、撒担族和保安族十个少数民族共同拥有的饮食;又如打制“蒙古刀”是蒙古族特有的手工业。如何正确理解少数民族特色产业的概念?可以从以下三点把握其含义:(1)少数民族特色资源是指具有地方少数民族特色和比较优势的资源,包括自然资源和社会资源;有形资源和无形资源。如云南石林是云南石林地区的特色自然资源,当然也是全中国、全世界的特色自然资源,内蒙古鄂尔多斯婚礼文化、成吉思汗祭祀仪式等是鄂尔多斯高原的特色社会资源;内蒙古包头的五当召、梅力更图召是特色有形资源,而用蒙古语诵经则是梅力更图召的特色无形资源。(2)少数民族特色资源可以通过普通的工艺流程生产出少数民族特色产品,也可以通过特色工艺流程生产出少数民族特色产品,同时一般资源也可以通过特色工艺生产出少数民族特色产品。少数民族特色产品是附着于某种产品之上,具有同类产品不可替代的某种使用价值,或外观因自然条件或技术手段不同,与同类产品相比具有明显的不同之处,为某个少数民族或少数民族地区独有,其经济价值较高,能够满足少数民族特殊需求的产品。当然,随着这些商品逐渐被认同,其消费的人群会进一步增加,成为其他民族包括汉族消费者的消费品。如蒙古族许多饮食习惯及食品已经被内蒙古地区广大的汉族人群和其他少数民族群众所接受,并受到其他地区消费者的青睐。民族地区的特色旅游业也吸引着世界各地的旅游者前来观光。(3)少数民族特色产品生产没有达到一定规模,则不能称之为少数民族特色产业;只有当生产少数民族特色产品的企业(企业群)形成了一定的规模,则认为形成了当地的少数民族特色产业。二、非民族地区的产业我国少数民族特色产业是基于当地(民族地区或非民族地区)特殊的自然资源、自然条件、自然环境以及民族文化、历史基础而产生的有别于其他地区的产业形式。少数民族特色产业至少具有如下特征:(一)少数民族或重地现实中人们所观察到的少数民族特色产业大多具有民族性,所以民族性是少数民族特色产业最基本的特征。少数民族特色产业与民族密切相关,其生产首先是为了满足一个或者几个民族的特殊需要,以与普通的、大众化的商品相区别。少数民族特色产品(产业)代表着民族的特殊文化传统,或者为延续民族的风俗习惯和生活方式所必须。如果没有民族,没有因民族的特殊性而产生的对特色商品的特殊需要,特色商品及特色产业就没有存在的必要。没有民族的特性,没有民族之间的差异,就没有少数民族特色产业。民族性越强,特色性越强,竞争力也越强,越容易形成特色产业。(二)数民族特色产业少数民族在发展过程中,保留着不同历史阶段的文化遗产和宗教圣地,民族地区可称之为“天然历史博物馆”。民族地区的少数民族特色产业是在长期的历史过程中形成的,其生产的每一个特色商品都根植于本民族的历史渊源和文化传统中,蕴含着某个民族的某一方面的特殊文化背景,例如藏香是藏族中藏传佛教在历史上长期使用的,蒙古、藏、哈萨克等民族从事畜牧业的打草机、羊毛剪子、羊绒抓子、剪毛机、牛奶分离器、奶桶、奶盆、打狼夹子等,都是在长期的草原环境下的生产生活中形成的。(三)少数民族特需品特色商品是为了满足少数民族某一方面的特殊需要,所以我们称之为少数民族特需品。比如哈达为藏族和蒙古族人民拜佛时必须要敬献的物品,同时也作为婚礼、节日或社交活动中相互馈赠的礼物。又如边销茶是以食用肉类和乳类为主的少数民族在长期的生活中养成的必须用品,因为茶叶能溶解肉食和乳类,便于消化。特需商品不仅用途特定,而且规格和款式也都有特别的要求,比如法器、法鼓和佛珠就是为了少数民族从事宗教活动所用,不能用作他用,并且具有固定的规格,固定的制作工艺,也不能随意制造。正是由于这种特需性,才使得国家对民族特需商品十分重视,采取很多优惠政策措施,保证特需商品的供应。国家民委2001年修订的《少数民族特需用品目录》将少数民族民族特需品划分为十一个大类上千种,即针纺织类、服装类、鞋帽类、日用杂品类、家具类、文体用品类、工艺美术品类、药类、生产工具类、清真食品类和边销茶(紧压茶、砖茶)。按照这些产品类型划分,基本可以归为不同的产业,即民族用品制造业(日用杂品类、家具类、文体用品类、工艺美术品类、生产工具类和边销茶)、民族医药业(药类)、民族服装业(针纺织类、服装类、鞋帽类)、民族食品制造业和餐饮业(清真食品类)。(四)少数民族特色产业商品是水平的、人文文化是民族之根,是一个民族生存、延续、发展的重要支柱。少数民族特色产业根源于其特色民族文化,与特定民族的文化紧密相联。少数民族在长期改造自然的过程中创造了独特的生存方式和文化伦理,形成了有特色的民族风俗和保护生态环境、珍惜野生动物的生态伦理,比如整体和谐的自然观、循环再生的生产观以及敬畏生命的平等观等,它们体现了生态文明的核心理念与可持续发展的思想,体现了少数民族文化的崇高价值观。少数民族特色商品是其民族文化的重要载体。每一个商品都代表着特定的文化,凝聚着民族的智慧和精神。在特色商品中同一种类的往往有不同的规格,规格的不同又代表不同的需要、文化含义,级别高低、尊贵程度等。并且这些特色商品大多是要求按照传统工艺制作,需要复杂的制作工艺,有的甚至需要特殊的技艺来完成,工艺的不同也造就了丰富多彩的外形。同时也是这些特色商品不能为相似用途的其他商品所代替的原因,比如壮锦历史悠久,代表着壮族对美好生活的向往,对生活、大自然的热爱和壮族的乐观精神。阿昌族的“户撒刀”,有五百多年的历史,花色多,质量好,不仅使用方便,而且刀背上刻有精美的图案,是阿昌族文化的典型代表。可以说,每一种少数民族特色商品或特色产业都孕育着丰富的文化内涵,从而形成民族旅游文化、民族医药文化、民族工艺文化、民族服装文化、民族饮食文化、民族艺术文化,等等。根据少数民族特色产业的内涵和特征,结合少数民族特色产业的形成来源,可以将少数民族特色产业分为科技型特色产业、资源型特色产业、人文型特色产业、生态型特色产业和综合性特色产业。科技型特色产业主要体现在产品的加工制造等工艺流程方面有独特之处,其科技含量非常高,产品的附加值非常高,品牌效应非常好,如西藏唐卡、藏毯,蒙古族呼麦艺术,等等;资源型特色产业主要体现在资源(或原料)等方面有独特之处,一般来说其科技含量不高,产品附加值不高,如民族饮食业、民族旅游业,等等,其广阔分布于民族地区甚至全国各地;人文型特色产业主要体现在产品具有民族性、文化性、宗教性等,如藏族传统宗教文化产业、民族手工业,等等;生态型特色产业主要体现在特色产业与生态环境的融合与相互促进方面,如生态旅游业、生态农牧业;综合性特色产业是上述至少两个方面的融合,如蒙医药产业就是一个融合多特征的特色产业,既具有人文型特征又具有资源型特征,还具有科技型特征,只不过前两者特征显著,后一种特征不显著,这也是蒙医药产业今后要努力的方向。三、少数民族地区经济发展的必要性我国少数民族分布居住在全国各地,但主要聚居在内蒙古、西藏、新疆、广西、宁夏5个自治区,以及云南、贵州和青海3个省。民族地区土地面积6133277平方公里,占全国国土总面积的63.89%;2007年,民族地区人口17948万人,占全国总人口的13.81%。如此广阔区域的发展问题,必然事关国家整体经济实力的强弱。但是,另一方面,民族地区还普遍落后,与内地和沿海相比,我国少数民族地区深居欧亚大陆腹地,与世界14个国家边境交界(除俄罗斯外,都是发展中国家甚至是贫穷国家),远离世界和中国的人口和经济中心,相当多的地方还没有开发或是开发程度低。在我国的三大地势阶梯中,第一阶梯全部在民族地区,第二阶梯大部分在民族地区,第三阶梯中自然灾害最频繁的也主要在民族地区。中国少数民族经济发展的差异,在历史上就是明显的。中国历代集权官僚制王朝,只注重在政治上的大统一,不重视、也没有能力促进边疆地区少数民族部落经济、文化的发展。近代以来,中国经历了长达百年的半殖民的阶段,帝国主义对华贸易主要集中在东部沿海地区,工业化也从东部沿海地区萌芽、发展。少数民族地区由于自然条件恶劣,经济区位偏远,经济发展水平极其低下,往往是长期封闭、半封闭地维持着族群的延续,其历史进程也极其缓慢,长期处于前资本主义的各种社会阶段,部分少数民族地区依然停留在原始社会或奴隶社会发展阶段。新中国成立后,党和政府就把加快少数民族和民族地区的发展作为一项基本政策,由中央政府统一安排,大力促进民族地区发展,民族地区实现了生产力的跨越式发展,跨越了前资本主义的各种发展阶段。改革开放以来,民族地区的经济建设迎来了前所未有的变化,尤其是西部大开发战略实施的十年,民族地区社会经济获得了高速的发展。但是不可否认,身处以市场经济为中心,以自由竞争为原则的市场经济大环境中,块状经济的地方属性逐渐增强,已演变为以大大小小行政单元为基础的地方经济。在这种相对独立、相互竞争的区域经济运行机制下,民族地区所能动员和组织的资源不足,吸引外来投资的能力也有限,处于竞争中的劣势地位。与东部沿海地区相比,民族地区的自然屏障多,基础设施普遍薄弱,交通不便,信息不畅,市场经济发育缓慢,金融、信息、技术、人才等要素市场尚不发达,消费能力不高,文化教育水平偏低,各类人才奇缺,与东部沿海地区的差距依然很大,并在相当长的时间里还有日益扩大的趋势。毋庸置疑,在经济全球化背景下,少数民族地区经济必须加快发展,才能缩小差距,否则就要落后挨打。但是,作为我国少数民族问题之一的少数民族经济问题是否仅仅是一个如何发展的问题?少数民族经济的发展问题本身是否能够等同于在经济学意义上的发展问题?这两个问题值得引起思考。除了经济学意义上的发展,少数民族经济发展还应该包括民族学意义上的发展,即少数民族特色经济的发展。在市场化进程中,如果单纯强调少数民族地区经济在经济学意义上的发展,民族学意义上的少数民族的特色经济就有可能衰退甚至消亡。在一定条件下,少数民族经济在经济学意义上的发展,和少数民族经济在民族学意义上的发展是可以相互促进的。如何认识和处理这两层含义的关系,实现少数民族地区经济和少数民族特色经济的共同发展,是我国少数民族经济学科研究的一个具有重要现实意义的课题。研究我国少数民族特色产业创新发展问题,无论从经济学意义上还是从民族学意义上,对促进少数民族经济发展,加强民族团结进步,构建社会主义和谐社会,都具有重大的选题价值。少数民族特色产业,不仅在少数民族地区经济发展过程中有着十分重要的地位和作用,同时,它具有双重身份,既是少数民族地区产业中的一部分,也是民族工作的一部分。其发展既是我国经济工作的重要内容,也是民族工作的重要任务,是党的民族政策的具体