中印服务贸易比较研究

中印服务贸易比较研究摘要金融危机后，全球范围内的结构调整、产业优化步伐进一步加快，世界经济正朝着低碳经济、绿色能源的向发展，服务贸易由于具有高附加值与环保节能的双重优势，必将成为未来世界经济增长的新动力。加强服务贸易带动整体经济的发展是经济结构调整的客观要求。我国和印度现为世界上人口最多的两个发展中国家，两国经济的发展迅猛，都试图利用其服务贸易在国际市场上的潜在优势，努力寻求其经济发展可能带来的丰厚效益。我国服务贸易发展势头强劲，贸易规模不断扩大，但是我国服务贸易竞争力相对较弱，而印度作为与中国有许多相似之处的发展中国家，在服务贸易的发展上取得了巨大成就。本文从中印两国的服务贸易现状比较出发，分析了中印两国服务贸易存在差距的原因，借鉴印度服务贸易发展经验，提出了进一步促进我国服务贸易发展的对策建议。关键词：中国；印度；服务贸易；比较AbstractAfterthefinancialcrisis,theglobalstructureadjustmentandindustrialoptimizationfurtherspeedupthepace,theworldeconomyismovingtowardalow-carboneconomy,greenenergytothedevelopmentoftradeinserviceswithhighaddedvalueandenvironmentalprotectionandenergysavingadvantages,willbecomethefutureworldeconomicgrowthmomentum.Strengtheningtheservicetradepromotethedevelopmentoftheeconomyasawholeistheobjectiverequirementoftheeconomicstructureadjustment.China'sservicetradedevelopmentmomentumisstrong,thetradescaleexpandsunceasingly,butChina'sservicetradecompetitivenessisrelativelyweak,andIndiaashavemanysimilaritieswithChinaofthedevelopingcountries,inthedevelopmentofservicetradehasmadegreatachievements.Inthispaper,startingfromthestatusofservicetradebetweenthetwocountriestocompareandanalyzethecausesoftradeinservicesthereisagapbetweenthetwocountries,India'sservicetradedevelopmentexperienceforreference,putforwardtoChina'sservicetradedevelopmentcountermeasuresandsuggestions.Keywords：China;India;Tradeinservices;Comparison目录1中印服务贸易发展现状的比较分析 中印服务贸易比较研究20世纪80年代以来，由于国际分工的深入发展，并且受到快速迈入全球化进程的世界经济的影响，导致人们对服务的需求大幅扩张，从而更大程度加强了服务产品在国际间的流动性。基于此，服务贸易不可避免的成为了世界贸易中新的增长点。根据WTO的统计显示，在1980年至2010年这短短的30年时间，世界服务贸易出口额已从3600亿美元提高到71666亿美元，短短30年间竟增长了20倍之多；其在世界贸易总出口的比重也由1980年的1/7提高到了2010年的1/5。充分的事实表明，世界服务贸易的重要地位已在世界贸易中凸现出来，并将得到越来越多的重视。我国和印度现为世界上人口最多的两个发展中国家，两国经济的发展迅猛，都试图利用其服务贸易在国际市场上的潜在优势，努力寻求其经济发展可能带来的丰厚效益。中国自1978年实行对外开放以来，其对外贸易也取得了迅猛的发展。1978年中国从进出口总额为206.4亿美元发展为2011年的22073亿美元，其中服务业贸易总额从1985年的55.8亿美元增长到2011年的2868亿美元，增长了将近50倍，但是我国的服务贸易却长期处于逆差状态。印度在20世纪90年代初也进行了经济改革，如今已经成为世界第十二大经济体，它的发展令世人有目共睹。其中，服务贸易对印度国民经济增长的贡献不容小视，在2011年印度服务贸易进口增长高达40%，服务贸易出口增长为34%，这就不得不引发人们对印度经济迅速增长背后的深思。本文利用文献研究法、宏观和微观相结合、理论分析与实证分析相结合的研究方法，对中印两国服务贸易发展进行了比较，分析中印服务贸易差距的产生原因，提出我国服务贸易发展的对策建议。1中印服务贸易发展现状的比较分析1.1中印服务贸易发展规模比较1.1.1服务贸易规模比较在世界服务业迅速发展并占据主体地位的背景下，世界服务贸易得到了空前的发展。中印两国在这一领域也都取得了优异的成绩，据世界贸易组织的统计，2007年中国的服务贸易出口占全世界总服务出口的3.7%，印度占2.7%，分别位列第7位和第11位。中国服务贸易进口占全世界总服务进口的4.2%，印度占2.6%，分别排在第5位和第12位。靠前的排名也表明中印两国逐渐成为了全球服务贸易中的新生力量。自2002年至2011年，世界服务贸易总额由30552亿美元增加到81985亿美元，年均增长率为10.37%，在世界服务业和服务贸易迅速发展的背景下，中国与印度两国的服务贸易发展也都取得了突出的成绩，中国服务贸易总额从862.73亿美元增长到4204.07亿美元，年均增长率为19.20%，比世界同期高出8.83个百分点，印度服务贸易总额从405.17亿美元增加到2800亿美元，年均增长率为22.29%，高出世界同期11.92个百分点。2002年至2011年中印两国的服务贸易状况如表1所示：表12002--2011年中印两国的服务贸易状况资料来源：资料来源：WTO数据统计网站单位：亿美元项目印度中国年份总额出口额进口额总额出口额进口额2002405.17194.78210.39862.73397.45465.282003553.06239.02248.781020.40467.34553.062004739.22382.81356.411345.67624.34721.332005998.14525.27472.871582.00744.04837.9620061284.26697.30586.961928.32919.991008.3320071577.34869.29708.052523.171222.061301.1120081954.801071.31883.493060.361471.121589.2420091740.85930.36810.492884.961295.491589.4720102406.041237.621168.423645.241712.031933.2120112800.001490.221309.784204.071827.122376.95从表1中，还可以看出，2002-2011年我国服务贸易行业处于逆差状态。2004年以后服务贸易行业的逆差额呈小幅扭转之势，然而到了2008年,我国服务贸易行业视为逆差规模又开始扩大,竟涨至115.6亿美元,与2007年相比提高了52.9%。2009年以后,我国服务贸易行业出口额度又开始大幅下降,可是进口额仍接近上年,服务贸易逆差的增加也就必然无法避免。根据统计,我国服务贸易行业主要逆差产生于保险、旅游、专有权利使用费和特许费,以及运输服务。相比之下，印度2003年开始，服务贸易的出口额度就大于进口额度，处于顺差状态，而且顺擦额度逐渐增大。具WTO的统计结果显示,2010--2011财年印度的服务行业贸易顺差额度为180亿美元,比上一财年增加了20.1%，而我国逆差549亿美元。在我国逆差显著的情况下,印度能够持续保持顺差,可见其服务业的潜力巨大。此外，中国服务贸易的进出口排名在世界中的地位不断攀升。服务贸易出口的世界排名从1982年的第28位跃至2007年的第7位，2009年上升到第5位，2010年在世界排名第4。而进口排名也从1982年的第40位上升到2007年第5位，2009年上升到第4位，2010年在世界排名第3。同样，印度服务贸易的进出口排名也在不断进步，2001年印度服务业进出口额排名第20位，2009年服务贸易出口额在世界排名上升到第12位，2010年上升为第10。。由此可见，未来中国和印度服务贸易在国际市场将发挥更加重要作用。1.1.2服务贸易额占GDP的比重比较表2中印服务贸易额占GDP比重资料来源：http：资料来源：http：//年份2002200320042005200620072008200920102011印度88.110.21213.512.716.112.613.914.2中国5.96.27由上表可以看出，中印服务贸易占GDP的比重自2002年至2011年均有所提高。自2002年至2011年，中国服务贸易占GDP的比重总体趋势为先升后降，2011年比2002年提高了0.8个百分点，升幅较小；印度服务贸易占GDP的比重总体呈上升趋势，2011年比2001年提高了6.2个百分点，提高的幅度明显大于中国，这说明与中国相比，印度服务贸易在国民经济中的地位更为重要。1.1.3中印服务贸易在世界市场份额的比较分析国际市场占有率，即一国一种产品或服务的出口额与该产品或服务的世界总出口额之比，是衡量一个国家服务贸易国际地位的一个重要指标，这一指标测度的是一国出口的绝对量，在一定程度上反映了一国在贸易出口方面的地位和竞争能力。国际市场占有率越大，表明其国际竞争力越强。2002-2011年中印服务贸易的国际市场占有率情况如表3所示：表32002-2011年中印服务贸易的国际市场占有率情况资料来源：WTO资料来源：WTO数据统计网站年份2002200320042005200620072008200920102011印度1.191.271.672.062.412.52.742.683.243.53中国2.422.482.732.913.183.513.773.734.484.43由表3可以看出，2002-2011年中印两国服务贸易出口占世界服务贸易总出口的比重呈上升趋势，中国2010年达到最高为4.48%，比2001年提高了2.29个百分点，印度2011年达到最高为3.53%，比2001年提高了2.06个百分点。总体来看，中国和印度服务出口的国际市场占有率都很低，在国际市场上整体竞争力都较弱，相比而言，中国服务出口的国际市场占有率高于印度，差额基本维持在1个百分点左右。但是，从2003年开始，印度服务贸易出口势头强劲，与中国的差距在缩小。1.2中印服务贸易结构比较伴随服务贸易规模的迅速扩张，服务贸易行业结构也在发生变化，主要体现在运输、旅游和建筑等传统服务贸易的比重不断下降，而高附加值服务贸易出口显现出强劲的增长态势，占比稳步提升。印度的服务贸易出口结构已经基本上以知识、技术密集型为主，而中国的服务贸易出口则主要以劳动、资源密集型为主。在这里，我们用2011年中印服务贸易行业结构来说明。贸易即意味着进出口，以下自行修改。中国的服务贸易出口集中在运输、旅游和其他商业服务上，其中其他商业服务占比最大，印度的服务贸易出口中，计算机和信息服务的占比最大，运输、旅游和其他商业服务占比也较大；中国和印度的服务贸易进口均集中在运输、旅游和其他商业服务上，其中运输服务贸易的占比最大。2011年中印服务贸易各行业进出口比重，如表4所示：表42011年中印服务贸易各行业进出口比重资料来源：WTO数据统计网站资料来源：WTO数据统计网站项目印度中国行业出口进口出口进口金融0.7建筑2.6保险1.44.318.1运输10.739.72032.7旅游28.4通讯计算机和信息1.5专有权使用和特许费6.7其他商业服务23.43435.817.7个人、文化和休闲服0.2政府服务0.6由表4可以看出，中国服务贸易发展不平衡，运输、旅游和其他商业服务等传统服务行业在服务贸易中占据主导地位，而以金融、通讯、计算机和信息服务等为主的新兴服务贸易占比较小。印度的服务贸易主要部门则集中于运输、旅游、计算机和信息服务以及其他商业服务，其中，计算机和信息服务是印度的第一大出口部门，这与其软件产业的快速发展是密不可分的，可见，印度除了在传统服务行业上具备一定的竞争优势外，在某些新兴服务行业也具有竞争优势。在出口行业结构比较中，2011年中国服务贸易出口中，运输、旅游和其他商业服务的占比较大，均在20%以上，三项合计占总出口的82.6%，其中，其他商业服务占比最大。保险、建筑、计算机和信息服务也占据一定比例，三项合计占总出口的14.9%。金融、通讯、专有权利使用费和特许费、政府服务等占比均不到1%，在总出口中的比重较低。可见，中国的服务贸易出口强项以劳动密集型为主。印度服务贸易出口强项以知识、技术密集型为主。其中，计算机和信息服务在总出口中的占比最大，为45.8%。运输、旅游和其他商业服务的占比较大，均在10%以上，三项相加占总出口的45.5%。保险、通讯以及金融服务占比则较小，三项合计占总出口的7.4%。建筑、专有权利使用费和特许费、政府服务等在总出口中的比重较低，占比均不到1%。在进口行业结构比较中，就服务贸易进口结构而言，中印两国的服务贸易进口均集中在运输、旅游和其他商业服务上。2011年中国服务贸易进口以劳动密集型为主，运输、旅游和其它商业服务占比较大，三项合计占总进口的78.8%，其中，运输服务占比最大，为32.7%。保险、建筑、专有权使用和特许费以及计算机和信息服务也占据一定比例，四项相加占总进口的18.9%。其他行业进口所占比例很低，如金融、通讯、政府服务等的进口比重均不到1%。2011年印度服务贸易进口以劳动密集型为主，运输和其它商业服务占比较大，均在30%以上，两项合计占总进口的73.7%。旅游、保险、金融服务也占据一定比例，通讯、专有权使用和特许费以及计算机和信息服务所占比重较小，建筑、政府以及个人、文化和休闲服务的进口比重则很低，均不到1%。2中印服务贸易差距的原因分析2.1政府的扶持政策政府可以通过各种政策的实施来促使服务贸易竞争力的其他影响因素发挥作用，进而促进服务贸易竞争力的提升，因此，政府是服务贸易竞争力的重要影响因素，是服务贸易竞争力提升的重要推动力量。中印两国都非常重视服务业的发展，制定了相关的法律法规。然而，中国经济社会中存在的最大问题是政府行政干预过多以及政府的自我授权。这一问题在服务业的发展中同样没有得到解决，而世界各国政府的政策总体趋向是放松管制，减少对服务企业行政性约束，为其发展提供宽松的经营环境，促进服务产业内的竞争。但在中国的许多服务业中，政府管制与行业垄断的特征还非常明显，许多服务企业都处于市场与政府双重挤压的经营环境，很难自主地对市场变化做出及时的反应与调整。据国际金融公司的数据，直到20世纪90年代末，中国政府仍禁止本国的私营企业进入20多个行业，其中包括一些高利润部门，比如银行、电信、公路和铁路。这些限制政策的主要目的是为了阻止国内的私营企业挑战政府的国有企业。就印度的服务贸易发展来说，政府的促进作用则更加积极，为国内外企业创造了一个较为宽松的经营环境，一方面，在信息产业的投资、运营以及出口方面，出台了一系列优惠政策，鼓励国内外企业进入软件园区，另一方面，印度政府实施了一系列的鼓励政策，努力改善服务贸易的发展环境，为服务外包的发展提供了较为完善的政策和环境支持。印度软件业的快速发展与政府的大力扶持密切相关，在软件产业刚刚引入印度时，政府通过国家投资和强制进入印度市场的外资企业与本土企业进行合资的方式，建立了包括软件和硬件在内的比较完整的计算机工业体系，同时，印度政府又以各项优惠政策鼓励软件企业的出口，而且通过进一步完善立法体系，加强了软件知识产权方面的保护力度，为更多的来自跨国公司的信息技术外包项目流人印度创造条件。2.2服务业发展水平服务业是制约服务贸易竞争力提升的基础性因素，发达的服务业对于一国服务贸易的发展和服务贸易竞争力的提升起着至关重要的作用，国内服务业的发展水平会直接反映在服务贸易的进出口上。改革开放以来，中国的制造业发展非常迅速，享有“世界制造工厂”之称，通过发展制造业和扩大制成品的出口实现了工业化水平的提高、带动了经济的高速增长。但是，中国服务业的发展水平则较为落后，服务业的发展与制造业脱节，服务业产值占GDP的比重较低，2009年，中等收入国家服务业增加值占国内生产总值的比重为53.8%，中低收入国家这一比重为53.6%，我国仅为43.4%。此外，我国服务业进行市场化改革的进程较为缓慢，在服务业的某些行业还存在严重垄断，传统服务业占比较大，新兴服务业占比很低并且发展缓慢，服务业的结构不合理。总之，我国服务业在GDP中的比重仍然偏小，服务业对经济增长的推动力仍处于较低的水平，服务业整体效率低下而且竞争力较弱，服务业发展水平滞后严重影响了我国服务贸易竞争力的提升。由于语言上具有的优势以及改革初期政府的大力推动，印度选择了发展服务业进而推动经济增长的道路，所以印度的经济增长在很大程度上是由服务业的发展来带动的，尤其是信息产业的发展。在经济发展效率上，印度服务业的发展尤其是现代服务业的发展具有低投入高产出的特点，因此，在有限的资金条件下带动了经济的高速发展。2009年印度服务业增加值占国内生产总值的比重为为54.6%，比中国高11.2个百分点，印度第三产业对国内生产总值增长的贡献率为42.4%，中国为64.6%，印度比中国高出22.2个百分点。①印度的服务业一般可以分为传统服务业和现代服务业两大类，包含的门类范围很广。由于印度经济连续多年一直处于高速增长中，城镇居民手中可支配收人相应增加，进而促进了零售业以及与家庭服务、保健等相关行业的发展，因此，印度的传统服务业得到了快速的发展。2.3服务贸易开放程度开放度是指一国的国内经济准入程度和国际经济进入程度的总和。旅贸易开放度又被称为贸易依存度，它体现了一国(或地区)经济增长对国际贸易市场的依赖程度，同时也代表着一国(或地区)参与国际贸易的程度。贸易的开放度得相关计算公式是由国际货币基金组织(IMF)提出的。它是贸易的进出口总额占该国GDP的比重。即：TSI=(TSx+TSi)/GDP其中，TSx和TSi分别表示贸易出口额和进口额，TSI表示贸易开放度。从国际服务贸易平均水平比较上看,我国与印度服务贸易开放度均比较落后，我国服务贸易开放度均值为5.8%;印度则比我国略高,平均为7.8%。但最近几年印度在服务贸易领域的相对竞争优势较为明显,服务贸易开放度增长迅速,2010和2011年分别为13.9%和15.8%,大幅高于我国的8%和8.2%。2005年以前我国贸易开放度领略领先于印度,但从2005至2009年的四年间,两国的差距缩小,开放度呈持平态势。我国服务贸易虽然经过了十几年的发展,但其成效并不明显。从1996年到2011年服务贸易开放度一直徘徊于5.20%--8.00%之间，开放度的增速尤显缓慢。总体上讲，印度服务贸易对外开放有以下特点：（1）按实际开放程度的部门划分印度在进行经济自由化改革以来，已经对本国的经济改革作了明确的规划，确立了详细的经济开放战略，将国内各部门划分为重点行业和非重点行业，只有重点产业才鼓励外资的进入，鼓励与世界开展贸易吸引国外资本技术和服务，提高本国的竞争力。对于非重点行业则通过设置各种规则限制其进行国际贸易，阻止外资的进入，将更多机会的留给本国私营资本。截至2006年，印度的服务市场按开放程度可分为三大类：高度自由化部门、适度自由化部门和未开放部门。高度自由化部门主要有电信服务和软件服务两大部门。电信业由于继续引进资本，并且有较为严格许可证制度，政府能够保证对企业实施充分的管理，所以开放程度比较高。软件业由于自身具有较强的竞争力，印度政府为了使该产业与世界接轨，促进产业发展，也选择了较高的开放程度；适度自由化部门是指建筑及相关工程服务业、航空运输服务业、银行及其他金融服务、保健服务业等服务行业都已向国外开放，但仍在相当大程度上受到政府或相关法律的制约；未开放部门主要包括：铁路运输服务、会计服务和法律服务。这些部门中国外服务提供商面临着巨大的市场准入壁垒。（2）实际开放程度高于在WTO中的承诺印度服务业开放最明显的特征是各个行业的开放程度普遍高于其在WTO中的承诺，截至2007年1月，印度大部分服务部门的开放程度已明显高于其在WTO的承诺。这不仅体现印度在实际开放的领域远大于当初承诺的领域，还体现在相关行业的经济自由化改革深度也远高于当初在WTO承诺的标准。例如，印度在计算机以及相关服务方面的承诺的外资股权最高为51%，但实际最高可达74%；而电信部门的外资股权限制则也是由原来的49%提高到74%；分销服务虽然在WTO框架下没有做出任何承诺，但在实际中除零售业外其他部门对外资不加限制。2.4技术创新技术创新在服务贸易国际竞争力中处于核心地位，在这一影响因素上，印度作的要远远好于中国。印度是世界上第二大发展中国家，经济基础薄弱，能源、交通、电讯等基础设施落后。但从独立以来，印度一直重视对科技人员，特别是各种创新技术人员的培养，成为世界上最大的科技人才库之一。20世纪80年代后期，印度政府根据现代信息技术发展的潮流，制定了重点开发计算机软件的长远战略。从20世纪90年代初起，印度计算机软件业以年均50％以上的速度强劲增长，经过20多年的努力，印度已成为世界上仅次于美国的第二大计算机软件王国，被联合国秘书长安南誉为发展中国家发展高科技的榜样。世界著名咨询公司麦肯锡公司预计，到2020年，印度软件业产值将达到1850亿美元，其中出口为1200亿美元。有关专家认为，印度软件业所取得的举世瞩目的成就主要得益于印度对技术创新人才的培养。根据印度全国软件服务公司协会对印度软件业人才市场供需情况的调查，截止2011年3月31日，印度软件业共有专业技术人员134万人。而在2007-2008年度，印度软件业只有专业技术人员106万人，三年内增加了28万人。印度每年理工科大学12.2万毕业生中，有7.3万人为软件技术人员尹翔硕.尹翔硕.论中印两国要素积累对服务贸易比较优势的影响[J].复旦学报，2011(5)此外，印度还在利用外资中十分强调外国新工艺和新技术的引进，并且对引进的技术进行消化和吸收以适合本国的国情。印度把引进技术作为利用外资的重点，其投资主体为西方发达国家印度政府明文规定：一切印外合营企业中的外国技术都必须向印方公开，培训相应的印度技术人员。对固守技术秘密或拒绝培训印度技术人员的外商投资者，责令其停止在印的经营活动。印度政府还规定，外资控股企业时必须引进先进技术。最近印度技术信息预测评估委员会发布的一份报告表明，从2009年到2011年的五年时问里，累计有24.1亿美元的外国直接研发投资流向印度国内，该报告还认为外国研发投资的流入已经将印度科技带入“全球研发的主流”。以印度服务业中最为成功的软件业为例，与美国进行的技术创新模式不同，并不是由本国的风险基金所推动的，而是由世界技术巨头在印度的研发中心的预算推动的。世界十大信息技术巨头，包括英特尔、微软、德克萨斯仪器公司和奥拉克尔公司，都在印度境内设立了庞大的研发中心。而中国吸引外资虽然数额巨大，但用于服务业的比重却非常小，用于服务业研发的就更加稀少了。与印度相比，中国在技术创新方面处于弱势地位。例如，尽管中国1992年就制定了“以市场换技术”的引资战略，但事实上在引入外资中相当一部分地区却违背了这个原则。为了能多捞政绩，许多地方政府只重外资数量而忽略质量，导致了一些低水平、同类型、高污染甚至假外资的引进。虽然近两年来,我国引进的外商直接投资技术含量在提高,技术密集型项目在增加,投资来源趋向多元化，但总的以港、澳、台为投资主体的技术层次低的状况没有得到根本改善。其次，引进外资时对技术的合适性考虑不够，重引进、轻管理；重数量、轻质量，引进的技术水平滞后或者重复引进，形成中国利用的外资投在劳动密集型和一般加工工业的比重过高，不能满足促进我国技术进步的需要。2.5人才培养印度具有与中国在数量上相仿的廉价劳动力，印度目前拥有超过10亿人口，适龄就业人数甚至比中国还多。在高等要素上，近些年来虽然有所改善，但中国高等要素依然稀缺，主要表现在：尽管外语与专业能力强，但熟悉国际法律的高层次和高素质人才稀缺；人均信息技术的基础设施使用量落后；国内高等教育与总体科研水平低。2010年中国的公共教育支出仅占发达国家的43%，占世界平均水平的55%，支出水平较低。1999年中国大学生人均支出占人均GDP高达99.2%，发达国家仅占32.1%，世界平均水平也只有38.5%，说明中国高等教育的支出过高，严重降低了低收入人群的享受公共教育的机会。与此同时，2010年中国享受高等教育的人群占相应年龄组的百分比只有15%，远低于世界24%的平均水平。相比之下，印度高等教育一直是政府的投资重点，在教育和研发方面投入的经费占GDP的比重一直高于中国。印度具有语言方面的优势，其官方语言是英语，英语是印度服务贸易发展的重要优势之一，此外，印度较为敏感的认识到知识与人力资本对经济发展的重要作用，因此，印度政府非常重视发展高等教育机构，崇尚精英教育，将大量的经费用于高等教育的投入，培养了众多的科技精英，为服务贸易的发展输送了大批的高科技人才。高水平的高等教育使印度成为仅次于美国的第二大高科技人才资源国，印度的近8000所高校和有关企业为印度软件业的发展提供了庞大数量的理论和实践能力兼备的人才。据世界经济论坛统计，印度的工程师数量居世界第三位，数量是中国的九倍。印度的充足人力资源和优越的研发环境发挥出强大的吸引力，微软、英特尔、IBM、惠普等200多家大型跨国公司纷纷在印度设立研发中心，印度因此享有“世界科技实验室”的美誉。印度的第五大城市班加罗尔，拥有全印度35%的IT人才，因为与美国硅谷有12小时的时差，实现了跨洋编写软件的无缝对接，号称永不入睡的印度硅谷。3中国发展服务贸易的对策建议3.1加大对服务业发展的政策支持我国政府应该制定科学的产业政策，大力扶持服务业的发展。一方面应多渠道增加服务业的资金投入，安排一部分引导资金用于某些重要服务行业的补贴，以加快服务业的发展。另一方面要制定相应的税收、融资优惠政策，以促进服务业竞争力的培育，提高我国服务业在全球产业链中所处的环节，进而推动服务贸易竞争力的提升。此外，要大金融机构对高新技术服务企业与中小企业的支持力度，鼓励非金融机构从事支付服务，从而加快我国高新技术服务业的发展。3.2进一步开放服务贸易一部扩大服务业对外开放水平，加大服务业利用外资力度。要打破行政垄断，有步骤、有选择地逐步扩大服务业的对外开放水平，积极推进服务业的市场开放程度，将我国服务业扩大开放的领域由目前开放程度较高的金融、保险、房地产等行业扩展至开放程度还处于较低水平的通信、会展、专业商务服务等行业。同时，要努力扩大服务业利用外资的规模，积极参加服务贸易、国际投资的双边和多边合作，学习国外的服务业发展经验，合理有效的利用外资，最大程度发挥外资对服务业发展和服务贸易竞争力提