城市垃圾分类回收与治理

城市垃圾分类回收与治理

1我国城市垃圾问题的根源自半个世纪以来，生态环境的恶化越来越重要，各国政府越来越意识到环保的重要作用，并开始实施治理。我国作为一个发展中国家,同样受到城市垃圾问题的严重困扰。虽然早在本世纪40年代,北京城区就已开始实行当时世界上最为完整的垃圾分类回收系统,并且此后在垃圾的回收再利用方面投入了大量的人力、物力,但是我国还仍然未能找到合适的战胜垃圾公害的最终出路。在此,本文就城市垃圾分类回收和综合治理作一简要探讨。2城市垃圾污染严重我国城市垃圾的分类回收除在少数几个大城市如北京、上海等地已得到初步实施外,大部分城区的垃圾还是混合收集。这就不可避免地为垃圾进一步加工处理和再生利用带来巨大困难。因此,普及城市垃圾分类回收是解决城市垃圾处理和综合利用问题的根本基础。2.1清查车的生产制定必要的法规是保障分类回收工作顺利进行的前提。本着“污染者付费”的原则,除对产生垃圾的单位和个人要求进行分类投放外,还规定收取适当的费用,其金额和垃圾的数量、污染程度成正比;对一些特殊的垃圾如强烈污染的垃圾、带有辐射的垃圾或巨型垃圾,要明文规定投入特定的垃圾箱或通知清运回收站专门收集;对生活垃圾的投放必须按照垃圾分类原则投入不同的分类垃圾箱,凡是违反投放规定的单位和个人,将被实行强制罚款、法规教育,甚至刑事拘留。2.2垃圾处理的分类垃圾分类回收的一个重要前提,就是垃圾的合理分类。分类方法应该和本城区的特点以及垃圾的后续加工处理密切连系。如工业城市,可分为废金属、纸张、塑料和厨房垃圾等;旅游为主的城市则可分为废纸、玻璃、厨房垃圾和塑料等。作为分类投放的垃圾箱,应根据盛放垃圾的不同涂以醒目的不同颜色——投放塑料的涂以白色;金属涂以黑色;玻璃为绿色;纸张为蓝色等并在垃圾箱上标注文字、图形,以便于人们很好的识别,并通过各媒介如电视、广播、报纸大力宣传,使人们牢记垃圾分类原则,在潜移默化中自觉促进垃圾的分类投放。2.3实行废物回收工程由于我国城市垃圾的数量大而杂,同时大部分居民区街道狭窄,使得城市垃圾较难进行快速高效地分类回收。但我国具有劳动力价格低、人力资源丰富等特点,可通过如下的途径分类回收:①实行分时、分日回收。如星期一、三、五回收废金属、纸和塑料,星期二、四、六回收玻璃、木类和橡胶等。对产量最大的厨房垃圾根据实际情况实行定点、定时回收。②设置流动垃圾回收车。针对部分居民区街道不利于大型垃圾清运车行驶的实际,投入流动垃圾回收车对居民区定时回收。③商店和经销厂商对售出商品产生的垃圾负有回收的责任。酒类专卖店负责收集各类空酒瓶、商品包装物等,药店负责回收废药品、空药瓶和一些药用垃圾。④分类垃圾箱的合理设置也是城市垃圾能否得到高效回收的一个关键。比如在人员流量较大的商店、购物中心和饭店设置不同颜色的垃圾分类回收箱,这样人们可以将废报纸、空酒瓶等一些常见垃圾投放到指定的分类回收箱。2.4备的投资2.完整实施垃圾分类回收的另一重要环节是垃圾回收设备的投资。以往对设备的投资因呈现一种“大投入,零回报”而成为市政部门沉重负担,可以通过以下几种途径解决这一问题,并使垃圾分类回收处于良性循环中。企业生产原料税收优惠政策由于政府对城市垃圾处理的重视,相应法规的制定对这些垃圾处理企业极为有利。例如我国有关法规明文规定:“企业利用废水、废气和废渣等废弃物为原料进行生产的可在5年内减免所得税;企业生产原料中掺有不少于30%的煤矸石、石煤粉和煤灰等工业废渣生产建材产品的免征增值税”等一系列优惠政策。这能使这些企业在短时间内获得利润,并从中抽出一部分资金用于专门人员对本企业所需的垃圾进行直接清运分类回收,既减少了中间环节,降低了成本,又解决了垃圾分类回收等问题。垃圾分类箱广告广告设计现代生活的一个重要特征就是广告的多元化和普遍性。对垃圾分类箱进行独特广告设计可以引发无限的商机,因此可由广告公司、企业和政府三方先期投资、承制和设计垃圾分类箱、清运车辆,并通过广告回报收回成本并盈利。提供垃圾分类箱资金物业公司管理小区已成为趋势,由物业公司负责提供本小区垃圾分类箱资金,既可以提高物业公司对小区管理的责任感,同时也是各个物业公司对小区管理竞争的一个砝码。3国家政策和环境带来的垃圾回收利用技术的应用迅速发展传统的垃圾处理方法是掩埋和堆积,由于这类方法在堆积地形成的二次污染,实践证明已经不能很好地解决当今城市垃圾处理问题。垃圾合理分类回收和处理设备、技术的改进使得垃圾中的有用成分得以提取、再生,形成“二次资源”。目前,国内外在垃圾综合利用方面进行了不懈的探索,并取得了长足的进展,甚至有的技术已经相当成熟。因此,在借鉴外国先进技术的基础上,结合我国特点,应对城市垃圾进行分类回收和综合治理。①再生物质类:包括废旧金属、纸张、塑料、玻璃和废电池等,这些垃圾中的有用成分含量很高,通过相关的技术和设备就可以分离出来,而且由于政府政策上的倾斜和天然资源的枯竭,使得这类垃圾的处理得到迅速发展。森林的禁止砍伐使纸制品工业的原料受到极大限制,所以废纸的再生利用不仅成为可能,也将成为必须。例如在美国,再生纤维可以以300-400美元/t生产,而市场上牛皮纸纸浆可以卖到700美元/t。生产优质再生纤维的投资是265000美元/d·t,显著低于500000美元/d·t的费用。青岛化工学院的唐林生副教授利用白色泡沫塑料研制油漆的成功,也是资源再生的一个典范。②有机腐物:这也是我国城市垃圾中比重较大的一部分,主要为庭院垃圾和厨房垃圾。发展垃圾堆肥是这些垃圾再生利用的一个重要走向。利用高新技术如微生物技术、化工技术对垃圾进行催化、发酵等一系列处理,使得城市垃圾在三天时间或更短的24小时内转化为优质肥料。国内外在这方面的报道也很多。我国的城市垃圾堆肥技术发展迅速,经“八五”攻关后,常州市环卫工程所和环保设备厂会同同济大学环卫机械所等单位成功开发出日处理量100-300t全自动控制间歇动态高温堆肥生产线,另建设部环卫研究所和环卫技术研究中心正在设计、承建的仓式好氧十筛分式堆肥厂和兼复合肥厂已有8处,其技术水平和科技含量已接近世界先进水平,但目前尚处于小规模阶段。如何把这一技术推广,实现大规模的城市垃圾堆肥,尚待进一步发展。③无机物质:主要为城市建筑垃圾等,处理方法也比较简单。经过破碎、高温和高压处理后,制成粗粒状或砖瓦,作为工程填料。如果在其中加上另外的物料,则可制成十分坚固的建筑墙砖。另一用途是作为高速公路的铺路原料,据悉这一技术已在河北的省高速公路建设上得到应用,取得了良好的经济效益和社会效益。城市垃圾综合利用后不可用或无法利用的有害垃圾,一般有卫生安全填埋和焚烧等方法。其处理则应遵循垃圾的减量化和无害化原则,否则会造成二次污染。4城市生活垃圾处理现状城市垃圾进行合理的分类投放和分类回收,对垃圾的进一步处理是非常必要的。分类垃圾箱和回收工具的多渠道提供,既减轻了政府的负担,同时相关的供给单位又得到了收益。各种城市垃圾处理方法的合理、交叉运用,使得垃圾治理不仅达