勘测定界外业调查

土地勘测定界（二）一、 内容提要：本讲主要讲述土地勘测定界外业调查的相关内容。二、 重点、难点大纲要求：掌握土地勘测定界的权属调查及地类调查。第三节土地勘测定界外业调查土地勘测定界外业工作量大，其准确程度对整个调查质量起着决定性作用。权属调查和地类调绘是土地勘测定界外业调查的核心。外业工作开始前要准备好调查必须的仪器、工具和设备。一、 外业调查概述土地勘测定界外业调查是勘测定界中的基础性工作，其工作内容类似于土地利用现状调查，但其调查范围和成果要求又不同于土地利用现状调查的内容，同时土地勘测定界外业调查又兼有地籍调查的内容，综合考虑，将土地勘测定界外业调查分为权属调查和地类调查，其调查内容可归纳如下：查清用地范围内村和农、林、牧、渔场以及居民点外的厂矿、机关、团体、部队、学校等企、事业单位的土地权属界线和村以上各级行政辖区范围界线;查清用地范围内的土地利用类型及分布。权属调查的成果应及时准确地反馈于外业测量人员，以便进行权属界址桩的测量。为保质、保量顺利完成调查任务，必须遵守下列外业调查原则。（一） 实事求是的原则在调查中一定要坚持实事求是的原则，以实际调查为基础，以地籍图、土地利用现状图、权属界线图为辅助工具，坚决纠正调查中的不正之风，如调查中随意更改地类；有意缩小耕地面积，扩大其他地类面积；对违法改变土地用途、非法改变土地权属界线持认可态度等。（二） 科学调查的原则指土地勘测定界外业调查必须严格按《建设项目用地勘测定界技术规程》、《城镇地籍调查规程》及《土地利用现状调查技术规程》的规定和精度要求进行，严格检查、验收制度。同时，在经济条件具备的地方，调查中要尽量采用最新的科学技术和手段。（三）一查多用的原则所谓一查多用，就是要充分发挥土地勘测定界调查成果的作用，不仅为用地审批提供依据，而且要为变更地籍调查、土地登记等工作提供服务。二、 权属调查（一）权属调查概念土地勘测定界中的权属调查是对用地范围内土地权属单位的土地权属来源及土地权利所及的位置、界址等情况的调查。调查成果经土地使用者认定，可以为地籍测量、权属审核和土地登记发证提供具有法律效力的文书凭证。界址调查是土地权属调查的关键，权属调查是土地勘测定界外业调查的核心，它直接关系到外业测量权属界址桩的放样及内业面积量算工作的质量。勘测定界权属调查的主要内容包括用地范围内的占用各权属单位的用地界线和权属状况调查。界线指界址点（即拐点或转角点）及其间的连接直线，即界址线（包括权属界线和行政界线）。调查区域内的界址线在城镇中多以界址点的连接直线为界。勘测定界外业调查中的权属状况调查主要指权属性质和权属来源调查。通过调查核实占用宗地土地使用证、征用土地文件、土地承包合同（协议）、土地出让合同、清理违法占地的处理文件等权属证明材料，确定宗地的土地权属性质和权属土地勘测定界权属性质调查主要包括国有土地使用权和集体土地所有权及集体土地建设用地使用权的调查。《土地管理法》规定：城市市区的土地属于国家所有，单位（包括全民所有制单位和集体所有制单位）和个人只有使用权。村庄和城市郊区的土地除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。土地勘测定界权属来源调查主要是针对国有土地使用权的权属来源调查，即国有土地上单位用地的来源。其主要内容：一是调查该土地的取得方式（征用、划拨、出让、代征、租赁等），作为填写勘测定界表的依据；二是通过调查该土地的来源，确定该国有土地的实际使用者。此外在调查国有土地使用权属来源时，应注意被调查单位（及土地登记申请单位）与权属来源证明中单位名称的一致性。（二）权属调查的程序和方法对建设用地占用的各权属单位的土地，在土地利用现状调查、城镇地籍调查时已形成的土地权属界线协议书核定的权属界线，经复核无误的，本次勘测定界调查时可不再重新调查，否则应重新调查。因此，权属调查的工作程序根据准备工作阶段的收集资料情况分两种进行，一种是具备土地权属定界资料的调查，另一种是不具备土地权属定界资料的调查，工作程序如下：权属调查一般是以“先国有后集体”的原则进行工作，即先查清调查区域内国有土地的使用情况，再对集体土地进行调查，确定土地所有权。权属调查分室内工作和实地调查两个步骤。室内工作审核调查区域内搜集的分幅土地权属界线图、土地登记资料，经双方权属单位的负责人认可后，根据实际情况将权属界线粗略勾绘到工作底图上，待实地核定后，正式转绘到工作底图上。对暂不能勾绘的权属界线需要对土地的位置、界址进行实地调绘。土地登记资料中需审核的内容有：土地证书，宗地图，土地划界、定界文件，土地权属来源证明材料，土地权属复查、核实材料，处理土地权属争执的协议书、仲裁书。土地利用现状调查资料中需审核的内容有：境界、权属界、权属界线协议书、争议缘由书、分幅或乡土地权属界线图。当土地权属单位完全处于用地范围内时，还应审核土地分类面积汇总表。审核无误的资料，在土地勘测定界面积汇总时可以直接应用。实地调查利用权属资料结合实地情况，将权属界线展绘于工作底图上。其方法有多种，常用的有直接判读、坐标展绘、关系距离交会等。对双方无争议的土地权属界线，应按规定格式填写土地权属界线协议书一式三份，权属单位双方及当地国土资源管理部门各执一份。其内容包括：标清各权属界线拐点及界线位置的附图；拐点及权属界线真实位置的文字说明，权属双方指界人、调查人签字盖章及上级国土资源管理部门签章等。对双方有争议的权属界线，要填写土地争议缘由书一式三份，权属单位双方及国土资源管理部门各执一份。其内容包括了标清各方自认界线拐点及界线的附图说明拐点及权属界线的真实位置、争议理由及提供凭证的文字说明；双方代表及调查人的签字盖章等。本文转载地信网论坛：/forum.php?mod=viewthread&tid=57140外业测量一、内容提要：本讲主要讲述土地勘测定界外业测量和土地勘测定界内业工作的相关内容。二、重点、难点大纲要求：掌握土地勘测定界图的编制及面积量算汇总。熟悉界址放样，界址测量，技术报告编写。了解土地勘测定界平面控制测量。第四节土地勘测定界外业测量土地勘测定界外业测量是指根据项目用地的初步设计图或规划用地范围图实地放样界址点，然后对用地界址点（包括权属界址点、行政界址点）进行解析测量，并埋设界址桩及实施放线。土地勘测定界外业测量工作程序一般是：平面控制测量、界址点放样、界址点测量、实施放线。一、平面控制测量控制测量是为细部测量服务的，它具有传递点位坐标及精度控制的作用，能够限制测量误差的传播和积累。（一）勘测定界平面控制网坐标系统的选择勘测定界平面控制坐标系统应采用国家或该地区的城市独立平面控制坐标系统。对条件不具备的地区，经有权批准该项目用地的政府土地管理部门批准，可采用任意坐标系，其起始数据可从地形图、土地利用现状图上量取（二）勘测定界平面控制网的布设要求勘测定界平面控制网按照分级布网、逐级控制的原则进行布设，首级控制网作为整个勘测定界工程的总体控制，次级控制画用于界址点放样及测量。（三）勘测定界平面控制网的布设形式勘测定界平面控制网的布设形式一般有：GPS网、三角网、三边网、边角网、导线网，其中常见的形式主要有：GPS网，三角网及导线网等。GPS网以其点位高精度、全天候作业、观测时间短、测站间无需通视、操作简便等特点著称。采用三角网布设控制网的优点是：图形简单、精度较高、有较多的检核条件、易于发现观测中的粗差、便于计算。缺点是在平原地区或隐蔽地带易受障碍物的影响，布网困难较大，有时要考虑架高标。导线网布设控制网是较常用的一种方法，包括单一导线和具有一个或多个结点的导线网。（四）大型工程勘测定界控制网的布设当勘测定界的面积较大，控制网的布设应遵循分级布网、逐级控制的布设原则。首级控制网的布设，要考虑到控制测区的整体，同时还要考虑到次级控制网的敷设。次级的控制网是以首级控制网为基础布设的。首级控制网的成果是次级控制网的起算数据，次级控制网的布设，应满足界址点测量的需要。大型工程勘测定界控制网布设的程序为：首先根据测区的地形、地貌状况，勘测定界的界线及其界址点位置，布设首级控制网；然后在首级控制网的基础上，布设次级的控制网；根据需要，还可以逐级布设控制网，直到满足勘测定界需求为止。对于线性工程（如：公路、铁路、运输管线等）的勘测定界，首级控制网应沿着其走向布设。具备使用GPS地区，用GPS网作为测区的首级控制，次级控制网是在GPS网的基础上应用全站仪布设若干条复合导线。（五）勘测定界平面控制网的技术指标勘测定界平面控制网测量作业及精度的基本技术要求，应遵照《建设用地勘测定界技术规程》、《城镇地籍调查规程》、《全球定位系统城市测量技术规程》等。土地勘测定界放样的步骤分为：确定界址点的放样元素、实地放样、界址桩的设置、界址点的编号及绘制点之记。土地勘测定界放样作业方法一般分为极坐标法、前方交会法（角度或方向交会）、长度交会法等。确定界址点的放样元素界址点的放样元素是指待放的界址点相对于控制网点、地物点之间的相互关系，是实地放样的依据。项目用地条件提供拟用地界址点相对于控制点及地物点的距离和角度等有关数据时直接利用项目用地条件提供拟用地界址点相对于控制点及地物点的距离和角度等有关数据，作为关系距离法、前方交会法放样数据。项目用地条件只提供用地图纸，而没有提供拟用地界址点坐标或拟用地界址点相对于控制点及地物点的距离和角度等有关数据时可以根据初步设计图或规划用地范围图，图上拟定界址桩位置，并图解获得拟用地界址点坐标。（二）实地放样取得了界址点放样的数据元素后，在野外进行实地放样界址点。一般的放样方法有：极坐标法、前方交会法（角度或方向交会法）、长度交会法等。界址点放样的中误差应控制在土lOcm，允许误差为土20cm。.极坐标法极坐标法放样是利用两个已知点的坐标及方位放出未知点的坐标。极坐标法放样点位，适用于平坦地带，并且放样点位离控制点较近，又便于测量距离。其计算和操作都比较简单灵活。采用全站仪应用这种方法放界址点比较简单、实用、便捷。.前方交会法（角度或方向交会）当所需要放样的点位远离控制点或不便于实测距离时，则可采用角度（或方向）交会法放样，简称前方交会放样。.关系距离法（长度交会法）与角度交会法所不同的是角度交会法用角度（或方向）来放P点的位置，而长度交会法是用距离来放P点的位置，故也称关系距离法放样。本文转载地信网论坛：/forum.php?mod=viewthread&tid=57007撰写土地勘测定界技术报告勘测定界最后成果体现于技术报告书。技术报告书内容有勘测定界技术说明、勘测定界表、勘测面积表、土地分类面积表、界址点坐标成果表、界址点点之记和用地地理位置图。将上述内容按目录、表格、说明、略图等装订成册。报告书的封面要标明用地单位、用地项目名称、勘测定界单位、日期、报告编号等要素，其中编号采用“年份一份数”的形式，以便于成果的归档、整理。（一）勘测定界技术说明在勘测定界技术说明中应包括项目概述、勘测定界依据、施测单位及日期、勘测定界工作情况等内容。勘测定界工作情况主要包括：外业调查情况、外业测量情况、内业工作情况及相关说明。外业调查情况包括权属调查情况和地类调查情况。权属调查情况包括权属调查前的组织准备情况、工作底图的选择、工作程序和方法以及权属争议的处理方法等；地类调查情况包括地类界线、地类的调查、转绘方法以及基本农田界线和农用地转用范围界线的调绘等情况。外业测量情况包括测区基本情况、勘测定界坐标系统的选择、平面控制的布设形式；导线的长度；导线点的个数;放样方法；界址桩的设置；采用的测量仪器等。内业工作情况包括面积量算及汇总、编绘勘测定界图等情况。相关说明包括界址点编号方法、地类代码的对照以及本项目的综合评述等。（二） 勘测定界表勘测定界表主要填写内容：用地单位名称及经办人、单位地址及主管部门、土地座落及用途、相关文件、图幅号、勘测定界单位的签注。勘测定界单位主管领导、项目负责人及审核人应在勘测定界表签字。（www.E）（三） 勘测定界面积表和土地分类面积表勘测定界面积表是集中反映用地形式、用地数量的成果表。地勘测面积表填写内容包括：申请用地占用的集体土地及国有地的总面积；申请用地占用农用地、建设用地、未利用地的总面积；征用集体土地的总面积、国有土地划拨的总面积、代征的集体土地总面积、由用地单位申请用地要作为规划道路的总面积、临时使用土地的总面积等。土地分类明细表包括征用表和划拨表。土地分类明细表（征用表）主要反映集体土地所有者被征用的集体土地数量和类别的面积数据，采用三级土地分类。土地分类明细表（划拨表），主要反映用地范围内占用国有土地的数量和土地类