企业安全生产“八抓二十项”检查清单

1企业安全生产“八抓二十项”检查清单八抓二十项项目工作内容及标准督导检查方式工作落实情况问题记录备注一、教育培训（一）抓好警示教育1.现场警示教育各级政府安委会及有关部门应当在生产安全事东省生产安全事故现场警召开现场警示教育会议。委员会办公室关于印发《山东省生产安全事故现场警示教育办法（试行）》的通月份生产安全事故发生情况，到负责组织事故现场警示教育会议的责任部门，查阅现场警示教育会议方案、通知、参会人员名单、签到表等会议资料、视频、图像等，核实举办层级、举办时间、警示教育内容、参加人员范围等。月份生产安全事故清单》（附表1-1），根据现场督导情况填写《现场警示（二）培育安全文化2.安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动各行业主管部门或负有安全生产监督管理职责的部门，要结合行业领域特点和工作实际，认真制定具走深走实。各行业主管部门或安全生产直接监管部门6月到各行业主管部门或安全生产直接监管部门，查阅规模以下企业和企业主要负责人、安全总监名单；对照实施方案督导专项行动开展情况。市、县（市、区）行业安全生产主管部门、安否）制定具体实施方案；（是、否）建立相关行业领域统计规模以上、规模以下企业和企业主要负责人、安全总监名单（现场检查通过APP填写）。2八抓二十项项目工作内容及标准督导检查方式工作落实情况问题记录备注底前，应建立相关行业领域统计规模以上、规模以下企业和企业主要负责人、安全总监名单。委员会办公室关于印发《全省企业安全生产“大学习、工作方案》的通知（鲁安办发〔2022〕10号）（二）培育安全文化2.安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动企业深入开展全员安全培训，重点对必学必训内容进行培训，同时结合行业特点和单位实际，进行针对性培训。培训方式上，各企业结合自身行业领域、现有岗位专业特点，采取公司（厂矿）级、车间（部门）级、岗位（班组、工段）级次对所有人员轮训一遍，对重点岗位人员由企业集中培训。非煤矿山、道路交通、公路水路运输、民爆物品、城乡建设、海洋渔业、旅游、电力、农业机械、特种设备、油气管道、港口、燃气、冶金等重点行业领域，每个领域检查不少于3家企业（不涉及部分行业领域或有关行业领域企业数量不足3家的，以实际为准，下同检查企业全体从业人员培训考试方案、培训计划和培训考试落实情况，核实行业安抽查当地重点行业领域企业家，已开展安大考试”专项行动的()家；行业安全生产主管部门、安全生产直接监管部门检查企业安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动开展情况的()家（督导总结时提供）。抽查询问企业员工()未参加培训的人；掌握培训内容的人，不3八抓二十项项目工作内容及标准督导检查方式工作落实情况问题记录备注委员会办公室关于印发《全全生产主管部门、安全生产掌握培训内容的人（现省企业安全生产“大学习、直接监管部门是否到企业检场检查通过APP填写）。查督促。工作方案》的通知（鲁安办现场抽查询问企业5名发〔2022〕10号）员工，验证是否参加培训，是否掌握培训内容。（二）培育安全文化3.安全生产开工“第一课”节假日及复工复产后第一个上班日后，上好安全生产营单位主要负责人亲自组织、亲自授课。授课内容包括政策形势、思想动员、警示教育、安全部署等内容；参加人员覆盖本单位各层级、各岗位和全体从业人各级各有关部门各单施，抓好本地区、本行业、本领域生产经营单位安全非煤矿山、道路交通、公路水路运输、民爆物品、城乡建设、海洋渔业、旅游、电力、农业机械、特种设备、油气管道、港口、燃气、冶金等重点行业领域，每个领域检查不少于3家企业，重点检查组织开展开工“第一课”情况，核实开工“第一课”举办时间，主要负责人是否亲自组织、亲自授课，授课内容是否符合要求，企业全体从业人员是否参加，行业安全生产主管部门、安全生产直接监管部门是否到企业检查督促。现场抽查询问企业不少家企业开展了安全生产开工“开工第一课”，()家企业未开展家企织、亲自授课（督导总结时提供）。人未掌握授课内容。（现场检查通过APP填写）。4八抓二十项项目工作内容及标准督导检查方式工作落实情况问题记录备注全生产督导检查重要内容。依据：省政府安全生产委员会办公室《关于<强化生产经营单位安全生产主体责任扎实开展开工“第一发〔2021〕16号)于5名员工，验证是否参加开工“第一课”，是否掌握授课内容。（二）培育安全文化4.安全生产“晨会”各企业每天早晨正式开工前或每班交接时召开防范化解安全隐患点，督促企业职工绷紧安全弦，最大限度消除“人的不安全行作业人员参加，并由本人在会议记录上签名。企业“晨会”资料应齐全并存档备查。依据：省政府安全生产委员办公室关于印发《山东安发〔2022〕4号）非煤矿山、道路交通、公路水路运输、民爆物品、城乡建设、海洋渔业、旅游、电力、农业机械、特种设备、油气管道、港口、燃气、冶金等重点行业领域，每个领域检查不少于3家企业（其中采取“四不两直”方式现场检查每个领域至少1家企业的“晨会”查阅2022年“晨会”制度文件颁布以来，企业安全生产“晨会”台账和记录，核实每天早晨正式开工前或每班交接时是否召开“晨会”，是否全体现场检查企业家，严格落实“晨会”制度()家。“四不两直”方式参加企业“晨会”家，“晨会”符合规定要求的 ()家。现场检查的企业累计召开“晨会”次，参加人员人，覆盖全体从业人员比率。行业安全生产主管部门、安全生产直接监管部门到企业检查督促家（督导总结时提供）。现抽查询问()人，()人未参加，()人未掌握“晨会”内容。行业5八抓二十项项目工作内容及标准督导检查方式工作落实情况问题记录备注从业人员参加，行业安全生安全生产主管部门、安全产主管部门、安全生产直接生产直接监管部门（是、监管部门是否到企业检查督否）到企业检查督促（现促。询问从业人员“晨会”场检查通过APP填写）。二、制度完善善责任清单5.领导干部年度安全生产工作责任清单政府领导干部应制定年度安全生产重点工作责任清单并定期检查考核。地方各级党委和政府领导班子及其成员在年度考核中，应当按照"一岗双责"要求，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。干部安全生产责任制规定》省委办公厅山东省政府办公厅印发《山东省实施<地方党政领导干部安全生产责任制规定>细则》的通知(鲁厅字〔2018〕47号)区）政府班子成员年度安全生产重点工作清单，检查清单制定和更新完善情况。区）政府班子成员（领导干部有调整的，以实际在岗干部为准）述职报告，核查是否列入了履行安全生产工作责任情况。市、县（市、区）政府班子成员人，已明确年度安全生产重点工作并制定清单班子成员()人，未明确并制定清单的 区）政府班子成员人的述职报告，列入了履行安全生产工作责任情况的 ()人（现场检查通过APP填写）。善责任清单6.安全生产工作任务分工应明确本地区各行业领域的安全生产主管部门、安全查看明确市、县（市、区）政府相关行业部门安全生产任务分工和职责的正式市、县（市、区）涉及行业领域个，已明确安全生产主管部门的行6八抓二十项项目工作内容及标准督导检查方式工作落实情况问题记录备注生产直接监管部门。业安全生产主管部门、安全生产直接监管部门应建立本部门主管和直接监管对象清单。委员会关于印发《山东省安全生产工作任务分工》的通知（鲁安发〔2021〕13号）文件，查阅各市、县（市、区）行业安全生产主管部门主管对象清单、安全生产直接监管部门部门直接监管对象清单。非煤矿山、道路交通、公路水路运输、民爆物品、城乡建设、海洋渔业、旅游、电力、农业机械、特种设备、油气管道、港口、燃气、冶金等重点行业领域，每个领域检查不少于3家企业，核查企业安全生产主管部门、安全生产直接监管部门是否到企业检查督促情况。已明确安全生产直接监管部门的行业领域个，占比。现场检查企业共家，其中，未明确安全生产主管部门()家，未明确安全生产直接监管部门家（督导总结时提供）。现场检查企业是、否）明确安全生产主管部门是、否）明确安全生产直接监管部门，3个月内安全生产主管部门或直接监管部门（是、否）到本单位检查（现场检查通过APP填写）。7八抓二十项项目工作内容及标准督导检查方式工作落实情况问题记录备注完善责任清单7.全员安全生产责任清单企业制定符合本单位实际的全员安全生产责任清单，明确主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任。生产经营单位应制定全员安全生产责任制考核标准，并建立落实相应的监督考核机制。生产委员会办公室《关于印发山东省生产经营单位全员安全生产责任清单的通知》（鲁安办发〔2021〕50抽查危险化学品、煤矿、非煤矿山、道路交通、公路水路运输、民爆物品、城乡建设、海洋渔业、旅游、电力、农业机械、特种设备、油气管道、港口、燃气、冶金等重点行业领域，每个领域检查不少于3家企业，查阅2022年企业安全生产主是否明确主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任。检查全员安全生产责任制考核制度（办法）和奖惩记录。抽查不少于5人从业人员对本岗位责任清单的掌握情况，核查责任清单有效是否落实。未制定全员安全生产责任单但未落实的家；未覆盖全体从业人员家（督导总结时提供）。其中人未掌握本岗位责任清单内容（现场检查通过APP填写）。8八抓二十项项目工作内容及标准督导检查方式工作落实情况问题记录备注三、苗头隐患抓好分析评估8.安全生产大诊断对高危行业企业负有安全生产监督管理职责的部门要制定本行业领域的部门诊断检查方案，明确诊断对象、诊断内容和诊断程序，合理确定诊断范围，组织专家团队、第三方服务机构深入企业和生产现场，开展企业安全生产诊断。各企业聚焦安全生产薄弱环节和生产安全事故易发多发领域，主动开展安全生产诊断，及时排查发现深层次问题隐患，全面落实整改措施，实现安全风险有效管控和事故隐患治理闭环管理。高危行业领域企业至少每半年对本单位高风险单元进行一次诊断。委员会《关于加强企业安全生产诊断工作的实施意见》（鲁安发〔2022〕2号）查阅2022年当地负有安全生产监督管理职责的部门高危行业诊断检查方案，技术服务合同，工作开展情况记录，发现问题台账及整改情况；当地诊断服务书面告知记录；对诊断工作检查情况。非煤矿山、道路交通、公路水路运输、民爆物品、城乡建设、海洋渔业、旅游、电力、农业机械、特种设备、油气管道、港口、燃气、冶金等重点行业领域，每个领域检查不少于3家企业，到企业核查安全生产诊断情况。查阅企业安全生产诊断技术服务合同，工作开展情况记录，发现问题台账及整改情况，企业总结安全生产诊断典型案例情况。部门共诊断企业()家，通过诊断发现问题隐患项，已整改隐患()项。督导现场抽查家企业家已开展安全生产诊断，企业发现问题隐患项，已整改()项。（督导总结时提供）督导部门单位请注明行业领域）诊断企业 ()家，发现问题隐患()项，已整改项（现场检查通过APP填写）。督导企业：现场抽查企业是、否）开展安全生产诊断，发现问题隐（现场检查通过APP填9八抓二十项项目工作内容及标准督导检查方式工作落实情况问题记录备注（五）加强排查整治9.安全风险管控及隐患排查整治生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。依据：《安全生产法》第四十一条企业应建立风险隐患双重预防体系，逐一制定并有效落实风险防控措施。建立健全本单位事故隐患排查治理制度，严格落实从主要负责人到一般从业人员的隐患排查治理职责，对发现的事故隐患，及时采取技非煤矿山、道路交通、公路水路运输、民爆物品、城乡建设、海洋渔业、旅游、电力、农业机械、特种设备、油气管道、港口、燃气、冶金等重点行业领域，每个领域检查不少于3家企业，查阅企业风险管控制度、隐患排查治理制度，风险管控清单、隐患排查计划和排查记录、隐患治理台账、隐患奖励落实情况等。查看重大风险、重大隐患排查整治情况。从台账中至少抽查2处隐患，验证整改情况。建立、未建立）重大安全风险隐患清单（未建立的请注明）。市级安委会挂牌督办重大隐患项，对拒不整改重大隐患的停产停工企业家。现场检查企业家家企业未建立运行风险隐患双重预防体系。现场抽查员工共人，其中()人未掌握本岗位风险管控、隐患排查内容（督导总结时提供）。督导企业是、否）建立运行风险隐患双重预防体系。2022年以来，排查登记隐患项，已整改项。重大隐患()项，已整改项，隐患排查奖励资金万元。督导队员现场检查企业存在安全隐患条（具体安全隐患请通过APP登八抓二十项项目工作内容及标准督导检查方式工作落实情况问题记录备注术、管理措施予以消除。产风险管控办法》（山东省省生产安全事故隐患排查治理办法》（山东省政府令记）；现场抽查员工()人，其中人未掌握本岗位风险管控、隐患排查内容（现场检查通过APP填写）。（五）加强排查整治险源安全风险管控企业应明确每一处重大危险源的主要负责人、技术负责人和操作负责人，从总体管理、技术管理、操作管理三个层面对重大危险源实行安全包保。安全包保应建立履职记录，做到可查询、可追溯。应在重大危险源安全警示标志位置设立公示牌，写明重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人姓名、对应的安全包保职责及联系方式，接受员工监督。应当向社会承诺公告重大危险源安全风险管控情况。对照《全省危险化学品表1-3抽查当地不少于3家危化品企业，查阅企业重大危险源的主要负责人、技术负责人和操作负责人落实情况。查阅企业安全包保履职记录。到企业随机抽查不少于3处重大危险源公示牌，核查是否写明重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人姓名、对应的安全包保职责及联系方式等内查看企业安全承诺公告牌，核查是否包含落实重大企业有处重大危险源，其中按要求确定主要负责人、技术负责人、操作负责人并公示的处；企业向社会承诺公告重大危险源安全风险管控情况()家，建立安全包保履职记录的企业家（督导总结时提供）。现场检查企业，企业有 ()处重大危险源；其中按要求确定主要负责人、技术负责人、操作负责人并公示的重大危险源()处。企业（是、否）向社会承诺公告重大危险源安八抓二十项项目工作内容及标准督导检查方式工作落实情况问题记录备注厅《关于印发危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）的通知》（应急厅〔2021〕12号）危险源安全包保责任的相关全风险管控情况是、否）建立安全包保履职记录。督导队员现场检查企业存在安全隐患条（具体安全隐患请通过APP登记现场检查情况填报附表1-3，同时通过APP登记问题）。（五）加强排查整治学品安全风险集中治理定危险化学品安全风险集中治理工作任务清单，创新工作方法，完善重点保障制度措施。各有关部门要结合重点保障制度措施落实，制定具体专项工作方案或者具体工作措施。委员会关于印发《全省危险化学品安全风险集中治理实施方案》的通知（鲁安发〔2022〕1号）查阅市、县（市、区）政府、部门开展危险化学品安全风险集中治理的部署文件，实施方案或工作任务清单，部门的具体专项工作方案或具体工作措施。政府（是/否）制定集中治理工作实施方案或工作任务清单。检查个部门，其中个部门已制定具体专项工作方案或者具体工作措施，占比()%,未开展相关工作的部门()督导部门时是、否）已制定具体专项工作方案或者具体工作措施，（是、否）开展相关工作（现场检查通过APP填八抓二十项项目工作内容及标准督导检查方式工作落实情况问题记录备注日常监管强化驻点监督督相关部门派出相关人员对管理对象进行驻点监管，做到重点企业应驻尽做到动火作业、设备检维委员会《关于开展安全生产驻点监管工作的通知》（鲁安发〔2021〕4号）对照全省驻点监管对象清单（附表1-4），随机抽查当地各行业领域企业（每个行业领域检查企业不少于3家），核实驻点人员在职在岗情况。各市应派驻的重点企业家，驻点监管人员 ()人，驻点监管企业()驻点人员未在岗在位的()家（督导总结时提供）。现场抽查企业，驻点人员（是、否）在岗在位（现场检查通过APP填强化内部监督监制度落实建筑施工、粉尘涉爆单位，危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位，以及企业和从业人员达到一定规模和数量（含下属子公司、随机抽查当地各行业领域企业（每个行业领域检查企业不少于3家核实安全总监符合任职条件情况，重点检查是否取得工程师及以上职称或注册安全工程师资格。现场抽查企业家，安全总监符合任职条件的 现场抽查企业，安全总监（是、否）符合任职条件（现场检查通过APP填写）。八抓二十项项目工作内容及标准督导检查方式工作落实情况问题记录备注分公司从业人员）的其他生产经营单位，依法应当设置安全总监。依据：省政府办公厅《关于印发山东省生产经营单位安全总监制度实施办法（试行）的通知》（鲁政办字〔2021〕60号）五、严惩重罚（八）严格考核问效核建立完善地方各级党委和政府安全生产巡查工作制度，加强对下级党委和政府的安全生产巡查，推动安全生产责任措施落实。将巡查结果作为对被巡查地区党委和政府领导班子和有关领导干部考核、奖惩和使用的重要参考。干部安全生产责任制规定》查阅市、县两级安全生产巡查制度或相关文件，了解2021年安全生产巡查工作开展情况，重点检查是否建立安全生产巡查制度并落 ()个，已建立安全生产巡查制度的县（市、区） 区个（督导总结时提供）。（是、否）建立安全生产巡查制度是、否）开展安全生产巡查（现场检查通过APP填写）。六、应急处置加强应急保障能力建障能力建设及其部门、基层组织和单位应不断加强应急预案体系建设，编制各类突发事件应查看应急预案发布文件、应急演练方案计划，查阅应急预案评估修订情况，抽查专项应急演练方案计编制公布政府及其部门应急预案数量个，政府及其部门组织应急演练场，政府及其部门八抓二十项项目工作内容及标准督导检查方式工作落实情况问题记录备注设急预案。建立应急演练制度，根据实际情况开展形式多样、节约高效的应急演练。各级专项应急预案、部门应急预案至少每2年进行一次应急演练。加强专业应急救援力量建设，县级以上人民政府应整合辖区内各类专业应急救援队伍资源，设立本级专业应急救援队伍，并定期向社会公布本行政区域专业应急救援队伍设立和调整情况，或指定本级应急管理部门进行公布。《关于印发山东省突发事件总体应