危废全过程智慧监管解决方案

危废全过程智慧监管解决方案概述山东省生态环境厅近日印发的《关于进一步加强危险废物污染防治工作的指导意见》（以下简称《意见》）中提出的主要目标：“到2023年年底，全省建立健全‘源头严防、过程严管、后果严惩’的危险废物环境监管体系，全省危险废物利用处置能力与实际需要总体平衡，危险废物环境风险防范能力得到显著提升。”按照《意见》的指导精神及我市现状，研发危废全过程智慧监管系统，利用信息化技术对污染源信息进行全面收集，对危废信息申报、排污申报管理、危废转移联单、污染减排、监管统计等工作进行全生命周期管理，实现对危废生产、贮存、转移、处置的全过程实时监控、动态管理和信息化追溯。总体设计针对企业的申报、转移、处置、次生转移等行为进行技术监管，从产生、贮存、转移到次生形成数据链条，实现危废源头信息在线收集和全面覆盖，方便快速掌握区域危废现状，为监管决策提供数据支撑。业务流程图危废智慧监管系统将作为全市危险废物“一本账”管理的主要依据。产废企业应在本系统内录入其基本信息及环评报告种对危废排放标准和处置要求。上报备案年度危废管理计划，需变更管理计划的，应当及时提交变更申请，经生态环境部门审核后有效。产废、运输、治废相关单位将危险废物产生、贮存、转移、处置情况和经营许可证申领、利用处置能力核准、管理计划执行等情况整理录入危废智慧监管系统，生态环境部门重点对数据的逻辑符合性进行监管审核。系统功能设计根据不同的使用对象，系统分为环保用户端、产废企业端和治废企业端三个部分，分别开发PC和移动端软件。用户管理环保局用户用于管理本系统内，生态环境局用户信息。可以与智慧环保平台对接，进行单点登录和统一的用户权限控制。产废单位信息管理产废单位管理包括危险废物产生源企业的基本情况管理、产生危废的情况，根据环评、行业或企业的产品特征、生产工艺和产值等因素，确定其废物产生量的基准范围。对产废单位的分级管理，建立重点源名单。按照年产生或贮存危险废物划分省、市级危险废物监管重点源。危废经营企业管理危废经营企业，包括危废储运企业和废物处置企业，主要是对危废经营企业的基本信息、贮存点信息、危险废物经营许可证等信息的管理。管理计划包括危险废物管理计划、备案、变更情况。产废企业填报其产品信息、危废产生情况、危废存储、运输的措施、转移情况和减量化计划措施、委托利用、处置措施等，环保局负责对数据的合理性进行监督管理。管理计划如有修改需经生态环境局审批。业务申报产生危废的单位必须向所在地环境保护行政主管部门提供危废的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。危险品登记所有产废产单位都必须在网上申报登记。由环保部门对申报信息审核，给出审核意见。新危废产生单位通过审核后进入产生单位名录。企业填报信息包括：企业基本信息、基本生产情况、一般危险废物产生去向情况、危险废物产生去向情况，水处理污泥产生情况、本年度预计危险废物产生转移情况。还需要填报危险废物产生量预测，危险废物转移计划以及相关的附件信息。危险废物产生记录表危废产生部门需对危险废物的产生情况进行登记，包括产生的工序编号及名称、转移日期、时间、废物去向：此危险废物转移的去向（如废物贮存部门名称）。如果直接委托外单位利用处置的，则还应当填写转移联单编号。危废品入库危废贮存部门需在系统中登记危险废物的来源（如废物产生工序编号及名称）；废物存放位置（危险废物在贮存库的具体位置）；废物去向（危险废物转移的去向）。内部自行利用或处置的，填写内部利用或处置部门的名称。委托外单位利用或处置的，填写外单位的名称、许可证编号，转移联单编号以及利用处置方式代码等。智能比对系统根据环评批复中规定的危废生产数量和处置方式，自动在后台与企业每次入库数量、处理方式等工况信息进行比对，如超出环评规定的阈值时，将自动给环境监管部门推送预警信息。危废暂存库温控预警在危废暂存库配备温湿度显示屏，通过485线连接到红外监控摄像头上，可以在监控画面上直接显示室内的温湿度数据，同时红外监控摄像头带有温度监测功能，当暂存库温度高于设定的预警值时可以联动报警器进行预警。危废品出库危废品从中转库移走时，需要登记出库单，详细记录危废品出库的数量（重量）、处置方式，运输方式、运输线路、运输车辆的号牌等。危废品转移产废企业根据环保局的审批类型分为：市内转移、跨市转移、跨省转移三种转移类型。产废单位通过登录系统，填写危废转移管理计划申请表，填写完成后，提交至环保局审核，危废转移管理计划申请表包含以下内容：废物移出单位信息、转移废物信息、废物运输单位信息、运输车辆和废物接受单位信息。转移联单管理电子联单确认是对危险废物转移联单中的产废单位转移废物的数量、废物运输单位、废物接收单位等信息确认的过程。联单按国家的法律法规保存一定的年限，系统需支持电子联单的打印操作，电子联单带有二维码的信息。企业在转移危险废物前，首先在网上填报联单信息，确认后打印盖章并签字（一式三份），产生单位自行留存产生联。危险废物转移交接时，产生单位将转移联和处置联交由运输单位随车运行。运输单位确认收运的危险废物后，在转移联和处置联上签字确认，转移联加盖公章后自行留存。治废单位收到危险废物后，比对核实联单信息，确认后在处置联上签字并加盖公章留存，同时应当在二日内在管理信息系统内点击确认。电子联单运行完毕后，企业所在地环保部门收到转移确认信息，可以进行查询和统计汇总。若许可证单位接收危险废物时，发现实际接受情况与联单信息不一致，应当拒绝接受危险废物和联单，并在管理信息系统内点击退回，产生单位应当重新核实确认联单填报信息。转移联单运行二日内后，许可证单位仍未及时接受确认的，系统自动进行报警，及时通知执法人员进行核查。危废核销治理单位接收到危废物品后，需要核验运输车辆信息、危废品种类、数量等信息，并在系统里面确认，系统自动将产废企业相关的库存数量进行核销。如治理单位为市（省）外企业，在治理单位收到危废品后，产污单位需要将联动信息上传到系统内。一企一档（企业危废台帐）以企业为维度，详细展示平台涉及的产废、治废、运输企业的涉废业务台账，方便监管。采用信息化手段管理危险废物台账，包括危险废物产生工序记录表、危险废物特性表、危险废物产生情况一览表、危险废物台账记录表、危险废物台账企业内部报表等。危险废物台账，是危险废物管理计划制度的基础性内容，是危险废物申报登记制度的基础，是环保部门管理危险废物的重要依据。危废视频监控建立危险废物的贮存、处置等环节视频监控体系，在线查看企业的产废生产过程和处理危废企业的实际运转过程，全过程监控危废的产生和处理，产生量、处理量及库存量进行相互验证，确保整个过程的有效性。危险废物产生单位的产废装置、内部转运通道、暂存库门口、暂存库内部等区域，安装高清摄像头，监控范围涵盖全市危险废物产生的全部渠道。危废一张图结合GIS系统，展示全市危废产生主要行业、地域分布、危废类别、贮存情况，让以往人工统计工作量大、数据滞后、容易出现误差等问题迎刃而解。危废品运输车辆轨迹与应急管理局危险品车辆运输管理系统进行对接，可以获取运输危废品车辆的行驶轨迹，全程跟踪危废运输车辆的行驶轨迹，杜绝转移过程中的非法倾倒、私自改变接收单位等事件，进一步强化危险废物运输过程监管，保证危险废物转移信息的及时性、真实性和完整性。风险预警通过废物的产生、运输、处置或者利用、二次转移等全过程电子跟踪管理，通过后台系统读取数据并进行智能识别比对、预警，处置单位通过网络进行联单信息的确认，实时将危废转移数据上传到监管部门后台，比对中出现的异常情况进行自动报警，提高危废管理的水平，降低安全风险。联单确认量异常预警进入联单确认量异常预警页面，可以查看到联单确认量异常预警信息，可根据不同查询条件，查询联单确认量异常预警信息，查询出内容后，可导出Excel文件。联单确认超时预警进入联单确认超时预警页面，可以查看到联单确认超时预警信息，可根据不同查询条件,可以查询市内联单和跨市联单，查询联单确认超时预警信息，查询出内容后，可导出Excel文件。危险废物转移计划到期预警进入危险废物转移计划到期预警页面，可以查看到危险废物转移计划到期预警信息，可根据不同查询条件，可以查询市内联单和跨市联单，查询危险废物转移计划到期预警信息，查询出内容后，可导出Excel文件。危险废物转移计划剩余量预警进入危险废物转移计划剩余量预警页面，可以查看到危险废物转移计划剩余量预警信息，可根据不同查询条件，查询危险废物转移计划剩余量预警信息，查询出内容后，可导出Excel文件。统计查询1）本年度经营许可能力查询：可以查看经营单位本年度经营许可能力2）联单入库记录：可以查看到经营单位的联单信息。3）转移计划查询：可以查看到经营单位危险废物转移计划列表信息，可以输入废物产生者单位名称，申请转移日期进行查询。4）管理计划查询：可以查看管理计划详情信息5）按废物种类统计：可以查看经营单位确认的联单信息中，危险废物的分布情况。业务培训培训计划1）制定年度危险废物管理培训计划，可以是专项危险废物培训计划，也可以是环保培训计划中危险废物专题培训计划，既可以专门就危险废物进行培训，也可以在环保培训中增加危险废物培训内容。2）培训对象要覆盖危险废物管理人员和从事危险废物收集、运输、暂存、利用和处置等岗位的工作人员。3）培训内容包括国家相关法律法规、规范标准等，公司危险废物管理规定，主要工艺流程和产排污环节，危险废物种类和危险特性等，安全操作规程等，岗位职贵、应急事件处理等内容。培训记录1)包括培训时冋、培训地点、培训人员、授课人员、授课内容、是否组织考核考试、考核考试结果以及结果应用等内容。2)开展培训的图片、影像材料等。3)培训资料、课件、教材等。4)考试试